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尊敬的李揚院長(cháng)，各位來(lái)賓，媒體界的朋友們，《2017年中國經(jīng)濟前景分析》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會(huì )現在開(kāi)始。
首先介紹到會(huì )嘉賓：中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任、國家金融與發(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng)、原中國社會(huì )科學(xué)院長(cháng)副院長(cháng)李揚先生
社會(huì )科學(xué)出版社總編輯楊群先生
中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院何德旭院長(cháng)
中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所魏后凱所長(cháng)
中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(cháng)潘家華
中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黃群慧所長(cháng)。
我們向各位嘉賓的到來(lái)表示感謝與歡迎。
第一項議程，請中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任，我們藍皮書(shū)主編李揚副院長(cháng)致辭。
2017-04-28 14:22:13
謝謝李平，尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們，大家下午好。首先代表經(jīng)濟學(xué)部對大家參加我們今年一度的經(jīng)濟形勢分析會(huì )表示熱烈歡迎和衷心地感謝！
現在分析形勢，我最近幾年也參加了一些其他單位的類(lèi)似主題討論，是個(gè)吃力不討好的事情，形勢撲朔迷離，常有“黑天鵝”出現，對于預測的數字、指標，建議大家不要特別關(guān)注。但是越是在這種情況下，大家對于我們預測的根據、依據的理論、依據的客觀(guān)數據多給一些關(guān)注，目前局面下把關(guān)注重點(diǎn)放在這上面。
40年前我們以?xún)擅嫫鞄酶鲜澜缃?jīng)濟，中國經(jīng)濟一直受兩個(gè)因素，影響，一個(gè)是全球的因素，因為我們開(kāi)放，越來(lái)越成為一個(gè)全球經(jīng)濟中的組成部分，不可或缺的部分，現在成為一個(gè)負責任的大國。再一個(gè)中國作為大國，國內因素是非常強的。因為我們是大國，所以有非常多的可騰挪空間，外部沖擊不一定在我們這兒產(chǎn)生很直接的影響。我們是社會(huì )主義大國，所以中國經(jīng)濟發(fā)展呈現出和別的國家很不相同的特征。
今天借這個(gè)機會(huì )主要講一下國際環(huán)境，從前年開(kāi)始“去全球化”潮流由微而著(zhù)。能夠支持這個(gè)判斷的有兩類(lèi)因素。全球化簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是物流、資金流的全球化當然背后還有人流、技術(shù)流，但是比較容易統計的是物流、資金流。物就是貿易，用貿易指標來(lái)衡量全球化，主要是要衡量全球貿易的增長(cháng)率和全球加總的GDP增長(cháng)率之間的關(guān)系。如果全球貿易增長(cháng)率低于全球GDP加總增長(cháng)率，可以說(shuō)是去全球化的。全球化，大家在一個(gè)分工體系中，為世界市場(chǎng)生產(chǎn)，所以貿易增長(cháng)率一定會(huì )超過(guò)GDP增長(cháng)率。以這個(gè)指標來(lái)看，我們遺憾的看到，確實(shí)出現了全球化的趨勢，2013年開(kāi)始到現在連續四年全球貿易增長(cháng)率低于全球加總GDP增長(cháng)率，大家各自自?huà)唛T(mén)前雪，大家關(guān)起門(mén)來(lái)自己求平衡，特別明顯的幾個(gè)主要大國，美國、中國都屬于這種情況。
2017-04-28 14:37:29
從資金流來(lái)看，FDI（跨境直接投資）數據連續三年增長(cháng)率下降。最近一年，聯(lián)合國貿發(fā)組織剛剛公布了去年的FDI比前年下降了1.3%，資金也不流動(dòng)。所以從這兩類(lèi)指標可以得出去全球化的結論。
要仔細分析區域性數字、結構性數字，我們發(fā)現不能非常放心的得出這個(gè)結論。以FDI來(lái)說(shuō)，去年鬧去全球化最兇的是美國、英國，美國川普公開(kāi)說(shuō)要筑墻、要讓美國企業(yè)回歸、要高稅收，這是非常典型的保護主義措施。在去年流入美國的資金是第一位的，美國當然一直是資本流入的大國，但是去年比前年增加百分之十幾，這樣一個(gè)指標來(lái)看還是在全球化。英國“脫歐”這也是去全球化措施，作為歐洲國家要“脫歐”經(jīng)營(yíng)自己的小日子。去年FDI它第二位，從前年第十二位上升到第二位?？赡苓^(guò)去格局下這樣一些主要的發(fā)達國家感到不舒服。那種全球化它不追求，它在追求一種新的全球化。
對于目前出現的去全球化的一些現象，我們合理的解釋?zhuān)瑐鹘y意義的全球化已經(jīng)漸去勢微，世界都在尋找新的全球化路徑、尋找新的全球化方式，那我們就有必要對全球化做簡(jiǎn)單回顧。迄今為止的全球化是以發(fā)達經(jīng)濟體主導的，這個(gè)全球化是規則先行的。為什么今天探討這個(gè)問(wèn)題？中國是世界上唯一舉起促進(jìn)全球化的國家，習主席今年達沃斯論壇上的講話(huà)引起了世界轟動(dòng)，本來(lái)這種話(huà)是美國說(shuō)的，現在中國說(shuō)了，說(shuō)明世界變了。傳統意義的全球化我們是經(jīng)歷的，最典型的例子是我們加入WTO，我們用中國加入WTO，以中國融入全球化的過(guò)程來(lái)分析就可以看的很清楚全球化的特征。它是規則先行的全球化，而且這個(gè)規則是基于發(fā)達經(jīng)濟體的國內規則，是基于它的體制、機制、規則、文化、理念、意識形態(tài)。它確定了一套東西，然后說(shuō)你來(lái)，你來(lái)一條一條談、一國一國談，談不攏就被接受你。我們加入WTO談了接近十年左右，因為每一條必須都要考慮，每一條都和我們熟悉的機制不完全一致?？梢哉f(shuō)這種格局帶有很濃的殖民主義色彩，是殖民主義的底色，現在這種全球化繼續不下去了。
2017-04-28 14:38:58
可以從兩個(gè)方面探討繼續不下去的原因：
第一個(gè)原因，它引導的規則先行的全球化產(chǎn)生了一個(gè)它始料不及、不愿意看到的結果。當廣大新興經(jīng)濟體被它用規則吸引來(lái)全球化體系之后，在這個(gè)規則下運行的很好，而且很快取得了主導地位。在傳統情況下，發(fā)達經(jīng)濟體占有全球GDP的70%，新興經(jīng)濟體占30%，從中國加入WTO開(kāi)始這種情況就改變了，一直到2012年前后二者打平。在此之前，從增量來(lái)說(shuō)，中國增量早就是第一，現在存量從2012年打平?，F在發(fā)達經(jīng)濟體占40%，新興經(jīng)濟體占60%，從原來(lái)的70%變成40%，這個(gè)變化太大了，它主宰不了這個(gè)世界。
第二個(gè)原因，規則。我們熟悉一個(gè)詞全球治理體系，全球治理體系是世界二次大戰以后發(fā)達國家率領(lǐng)世界制定的，治理體系代表兩個(gè)，一個(gè)是機構、一個(gè)是機構頒布的規則，還有一些最佳實(shí)踐、國際慣例等等。二次世界大戰以后，世界上幾乎任何一個(gè)領(lǐng)域，有人統計大概70多個(gè)領(lǐng)域都有國際機構，大到聯(lián)合國，小到糧農組織、勞工組織、婦女組織，每個(gè)領(lǐng)域都有一個(gè)機構，這些機構都是發(fā)達經(jīng)濟體領(lǐng)導的。這是全球治理的一個(gè)支柱。全球治理的另一個(gè)支柱，這些機構都有規則，你要加入糧農組織，糧農組織拿一套規則來(lái)，你談，談好了讓你進(jìn)去。這兩個(gè)支柱的一套全球治理體系，一直運行的很好。但是現在禮崩樂(lè )壞！像中國的春秋戰國一樣禮崩樂(lè )壞了，周天子統治不了世界了。這個(gè)世界發(fā)生的任何事情都不可能通過(guò)原來(lái)的體制機制予以解決，所以只好開(kāi)峰會(huì )。但峰會(huì )同樣解決不了，所以我們看到這些年來(lái)峰會(huì )越來(lái)越多，但是能夠解決的事情越來(lái)越少，這個(gè)世界面臨著(zhù)巨大變化。這是大致能夠解釋發(fā)達經(jīng)濟體所領(lǐng)導的全球治理體系，這樣的全球化確實(shí)到了末路，需要進(jìn)行調整。
2017-04-28 14:43:34
這個(gè)調整應當從積極角度去理解。所謂積極角度，全世界自從此次危機發(fā)生以來(lái)都在全球再平衡。再平衡是廣義的，一是國內再平衡、二是全球再平衡、三是國內的發(fā)展和全球發(fā)展再平衡。從不平衡、不協(xié)調、不可持續的發(fā)展方式轉向科技發(fā)展方式，轉到新常態(tài)這是國內再平衡。全球也是這樣的戰略，更重要的是國內發(fā)展戰略要和全球發(fā)展再平衡。我們舉兩個(gè)極端國家的例子，美國和中國。
美國在這次危機前已經(jīng)完全失衡了，貿易巨額的逆差，對應的是巨額的債務(wù)，雙逆差。它持續不了，于是爆發(fā)了危機。在危機之后，奧巴馬政府以再平衡為口號登上歷史舞臺，他不斷地壓中國、壓貿易順差，減少資本流入，做了很多事兒。覺(jué)得這些事兒還不過(guò)癮，覺(jué)得老的這套體系不能保證美國霸權，另起爐灶提出了TPP、TTIP這些全新的全球化規則。川普上臺之后這些被終止了，是不是意味著(zhù)美國不再推進(jìn)全球化了呢？不是。川普也在另找途徑。過(guò)去全球化都是多邊規則，幾百個(gè)國家、幾十個(gè)國家來(lái)談?，F在川普尋求單邊，一個(gè)一個(gè)的談，雙邊談判沒(méi)有能談過(guò)美國的，他通過(guò)雙邊談判的機制來(lái)尋求美國機制的最大化。他放棄了過(guò)去多邊談判的框架，放棄了他過(guò)去對于整個(gè)世界做出的承諾，提供國際公共品，現在大家都承擔。我們看到在我們周邊，在南亞、在我們周邊朝鮮、韓國、日本，和美國的關(guān)系都體現出這一點(diǎn)。所以這個(gè)意義上說(shuō)，美國還是在尋求全球化，是一個(gè)更加有利于它的全球化。
2017-04-28 14:47:47
中國也是這樣。我們說(shuō)過(guò)去發(fā)展方式不平衡、不協(xié)調、不可持續。說(shuō)兩件事，一是在內過(guò)度依賴(lài)于投資，投資主導型，在外過(guò)度依賴(lài)于外需，外貿主導型，這是不協(xié)調、不科學(xué)的發(fā)展方式。于是現在全面改革，投資增長(cháng)率下降了，過(guò)去平均26%，現在降到8.9%，所以不是投資主導了，現在是內需主導。對外也是這樣，原來(lái)對外依賴(lài)度最高的時(shí)候64%，我們的貿易順差占百分之十幾，但是今天我們的進(jìn)出口占GDP大幅度下降，在30%以下，貿易差額占GDP的比重占到3%以下?，F在我們擺脫了貿易主導型、外需主導型的經(jīng)濟，這是糾正不平衡、不協(xié)調、不可持續、不科學(xué)的發(fā)展方式的。但是放在全球環(huán)境中看，我們發(fā)現這是去全球化的措施。
我們和國際上的交往比重在下降。這個(gè)難道一味說(shuō)它不好呢？不是。我為什么得出結論現在去全球化表現出兩條，第一條是傳統的全球化不可持續，第二條是全球都在尋找新的全球化的路徑。我們的經(jīng)濟分析有20多年，從前幾年開(kāi)始已經(jīng)在新的架構下，比如我們對投資的依賴(lài)、對外資依賴(lài)都急劇下降，進(jìn)入了內需主導的經(jīng)濟，它一定有新的特征。所以今后我們更多的要探討這些新特征，相信我們的報告一定在這方面給大家提供一些新的成果。
我就講這些，祝本次會(huì )議圓滿(mǎn)成功！
2017-04-28 14:54:51
謝謝李揚院長(cháng)把我們整個(gè)預測和大背景做了充分闡釋。下面請社會(huì )科學(xué)文獻出版社總編輯楊群先生致辭。
2017-04-28 14:55:12
先道個(gè)歉，剛剛我們在下面發(fā)現扉頁(yè)里有一個(gè)錯，扉頁(yè)上應該是副主編，最后一位是張平先生，這里寫(xiě)“李平”。
尊敬的李揚院長(cháng)，尊敬的各位學(xué)者，新聞界朋友，大家下午好。非常感謝各位嘉賓出席2017年經(jīng)濟藍皮書(shū)春季號的發(fā)布會(huì )，作為今天發(fā)布會(huì )的承辦者之一出版方，我先向本部藍皮書(shū)的研發(fā)團隊表示衷心地感謝和祝賀，向所有關(guān)心這本藍皮書(shū)的有關(guān)各方表示衷心地感謝。
2017年是我國實(shí)施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，適時(shí)的推出以中國社會(huì )科學(xué)院為主以及國內其他相關(guān)單位共同參與的長(cháng)期研究追蹤中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的這份報告，相信其中的觀(guān)點(diǎn)和建言對各家宏觀(guān)經(jīng)濟的調控來(lái)針對整個(gè)中國社會(huì )的經(jīng)濟生活將會(huì )起積極的參考作用。
今年經(jīng)濟藍皮書(shū)春季號的推出又具有較為特殊的國際政治經(jīng)濟背景。世界經(jīng)濟正處于深度調整期，逆全球化思潮、保護主義傾向抬頭，各類(lèi)不確定性增加，此前理念藍皮書(shū)中有關(guān)世界經(jīng)濟的問(wèn)題，一直認為全球化已經(jīng)進(jìn)入調整時(shí)期，今年楊院長(cháng)書(shū)中圍繞大家關(guān)注的逆全球化問(wèn)題進(jìn)行了分析。與其說(shuō)當今世界出現了去全球化趨勢，主宰世界200余年的傳統全球化范式漸去勢微，已經(jīng)不能適合變化了的全球經(jīng)濟發(fā)展的需要，因此世界正在通過(guò)各主要國家和地區的全面再平衡積極探索全球化的新理念、新范式、新路徑，課題組通過(guò)分析世界貿易占世界經(jīng)濟比重等指標，認為當前全球經(jīng)濟復蘇有所加強，全球貿易增速在恢復常態(tài)，并且2017年有望高于全球經(jīng)濟增速。說(shuō)明全球化步伐并未停止。因此李揚院長(cháng)強調我們應該慎言去全球化。
2017-04-28 15:00:16
經(jīng)濟藍皮書(shū)春季號是1999年首次出版以來(lái)，可以說(shuō)是不忘初心，進(jìn)入了中國經(jīng)濟一年的風(fēng)云變幻，不僅是一本年度報告，對于經(jīng)濟學(xué)家的研究有重要意義。將近20年的經(jīng)濟數據也成為一種歷史記錄，無(wú)論從學(xué)術(shù)史角度還是從改革開(kāi)放近40年中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展來(lái)看，經(jīng)濟藍皮書(shū)的價(jià)值和意義必將隨著(zhù)時(shí)間的過(guò)去而愈發(fā)凸顯。今年按也是我們出版社皮書(shū)品牌專(zhuān)業(yè)化建設20年，經(jīng)過(guò)這么多年的成長(cháng)，皮書(shū)已經(jīng)形成較大的社會(huì )影響，出版量每年接近400個(gè)品種，20年來(lái)皮書(shū)成為一個(gè)平臺，為廣大對中國經(jīng)濟社會(huì )有深刻理解的理論工作者提供一個(gè)展示其觀(guān)點(diǎn)的舞臺。為廣大關(guān)心中國現狀與發(fā)展的讀者提供一個(gè)咨詢(xún)臺，為中國學(xué)術(shù)與社會(huì )發(fā)展實(shí)現結合提供了一個(gè)支點(diǎn)。皮書(shū)具有的凝聚力正在形成無(wú)形力量，吸引社會(huì )各界關(guān)注中國發(fā)展、參與中國發(fā)展。我們將以皮書(shū)品牌20年發(fā)展為契機，認真總結經(jīng)驗和教訓，協(xié)助各皮書(shū)研發(fā)單位不斷提升皮書(shū)品質(zhì)，一如既往認真做好編輯出版工作，做好傳播推介工作，使我們的成果讓更多人了解。再次感謝各位嘉賓，新聞界朋友出席今天的新聞發(fā)布會(huì )。
謝謝大家！
2017-04-28 15:01:24
下面請藍皮書(shū)主研人員數技經(jīng)所婁峰研究員向大家簡(jiǎn)要介紹這個(gè)報告。
2017-04-28 15:04:01
尊敬的李揚院長(cháng)，各位領(lǐng)導、各位老師，大家下午好。下面我代表課題組簡(jiǎn)要匯報一下《2017年中國經(jīng)濟前景分析》，從以下幾個(gè)方面。
2012年中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，中國經(jīng)濟增速出現總體平穩、小幅波動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢。最近有所變化的是2016年4季度，2017年一季度繼續上升到6.9%，季度環(huán)比增速來(lái)看，它更能夠反映經(jīng)濟總體發(fā)展趨勢。季度環(huán)比增長(cháng)的趨勢是向下的，從這個(gè)角度來(lái)講，最近一兩個(gè)季度的經(jīng)濟增長(cháng)上升是階段性的上升，不是趨勢性上升。
固定資產(chǎn)投資來(lái)看。2016年我國固定資產(chǎn)投資呈現增速小幅下滑。2016年除了其他固定資產(chǎn)投資、基礎設施固定投資有所上升，其他都是有所下降。2017年除了基礎設施固定資產(chǎn)投資大幅上升，其他均繼續下滑。
2016年CPI運行平穩，2.0附近波動(dòng)。PPI逐月快速回升，從2016年1月的-5.3%，全年上升10個(gè)點(diǎn)，2016年10月以前CPI一直持續高于PPI，背后原因是產(chǎn)業(yè)過(guò)剩。
2017-04-28 15:12:18
從價(jià)格結構來(lái)看，2016年第一產(chǎn)業(yè)價(jià)格指數迅速下滑，第二產(chǎn)業(yè)價(jià)格指數快速回升，第三價(jià)格指數變動(dòng)平穩。在第二產(chǎn)業(yè)價(jià)格指數快速提升的帶動(dòng)下GDP平減指數也快速提升。
就業(yè)形勢來(lái)看，2016年就業(yè)整體平穩，PMI就業(yè)指數持續回升，無(wú)論是PMI指數還是非制造業(yè)的PMI就業(yè)指數，總體處于方面榮枯線(xiàn)以下。
國際收支來(lái)看，2016年基本平衡，但跨境資本雙向波動(dòng)顯著(zhù)，經(jīng)常項目順差、資本和金融項目逆差成為新常態(tài)。2014年三季度開(kāi)始，外匯儲備變動(dòng)持續為負，凈誤差和遺漏項也為負值，資本外流問(wèn)題不可忽視。
近年來(lái)，全國財政收入增速趨勢性放緩，財政支出增速顯著(zhù)增加，財政赤字迅速擴大。16年財政赤字達到1500多億元，今年一季度中國政府大大調整支出力度。2016年房地產(chǎn)貸款大幅度增長(cháng)，企業(yè)中長(cháng)期貸款增速顯著(zhù)下降。房地產(chǎn)貸款是透支性的消費行為，房地產(chǎn)貸款大幅度增加，意味著(zhù)消費中長(cháng)期的增長(cháng)動(dòng)力是削弱的。企業(yè)中長(cháng)期貸款增速顯著(zhù)下降，說(shuō)明企業(yè)對中長(cháng)期的發(fā)展前景缺乏信心。
2016年的中國經(jīng)濟整體形勢我們總結了五個(gè)方面。
進(jìn)入2017年我們預計中國經(jīng)濟增速在6.6%附近，初步能夠實(shí)現預期的6.5%的增長(cháng)目標，繼續保持在中高速適當的增長(cháng)空間，我們預測2017年一季度到四季度GDP增速分別是6.9%、6.7%、6.6%、6.5%，我們之所以作出這樣的判斷是基于以下四個(gè)方面的依據。
2017-04-28 15:13:08
第一個(gè)是從供給側的影響因素來(lái)看，勞動(dòng)力供給、全要素生產(chǎn)率增長(cháng)率、資本產(chǎn)量的增長(cháng)率均呈現下滑態(tài)勢，說(shuō)明我國未來(lái)潛在的經(jīng)濟增長(cháng)率也是下滑趨勢。外需角度，中國機遇對西方發(fā)達市場(chǎng)國家，我們對美國外貿順差在3500億美元，對歐盟的順差在1900億美元，由此帶來(lái)的國際間貿易摩擦增加，從而影響我國出口。今年4月習近平總書(shū)記和美國川普的會(huì )談的結果，今后減少和削弱中國對美國高度貿易順差問(wèn)題，這會(huì )導致中國進(jìn)出口會(huì )減少。而且我們預測去年我國貿易順差在5100億美元，今年預測貿易順差在3000億美元左右。
第二個(gè)是2017年一季度我國固定資產(chǎn)投資大幅度上升，上升了23.5%，我們認為這種上升難以持久，現在我國財政收入增速在下降，伴隨著(zhù)投資收益的下降、資金效益的下降，僅僅靠基礎固定投資維持的增長(cháng)是不可持久。2017年中央加強金融風(fēng)險抑制資產(chǎn)泡沫，以及新一輪的限購限貸的條件下房地產(chǎn)銷(xiāo)售和投資都會(huì )主講降問(wèn)。
第三個(gè)是影響民間投資和外商投資的主要因素是利潤下滑信用風(fēng)險成本過(guò)高、投資領(lǐng)域受限都沒(méi)有得到明顯改善，所以我們預測民間投資還是低速增長(cháng)。
第四個(gè)是我們今年預測做了一個(gè)新工作，我們構造了先行指數，以GDP為標的構建GDP領(lǐng)先二期、三期指標。（圖）我們預測報告的初稿在3月中寫(xiě)完，當時(shí)一季度數據還沒(méi)有出來(lái)，4月中旬數據出來(lái)以后，我們發(fā)現和我們的結果還是比較吻合的。2017年是上升的，酃縣二期，一季度上升、二季度下降，從三期來(lái)看，一季度最高，二季度下降，三季度下降，也是這種趨勢，看來(lái)一可以驗證模型判斷的結果，另一方面更大的意義在于這四個(gè)指標由不同的子指標構成，但是趨勢是一樣的。我們構建的先行指數有良好的穩健性，當然結果是不是正確？還需要時(shí)間進(jìn)一步檢驗。
2017-04-28 15:13:14
投資結構來(lái)看，預測2017年三次產(chǎn)業(yè)增加值將分別增長(cháng)3.2%、6.0%和7.6%。第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率連續七年提高，首次破60%。固定資產(chǎn)投資總額預計將達到65.8萬(wàn)億，房地產(chǎn)投資名義增長(cháng)在5.2%，基礎設施固定投資名義增長(cháng)16.5%，資本投資名義增長(cháng)3.5%，民間投資名義增長(cháng)4.4%左右。2017年的消費零售總額將達到36.4萬(wàn)億，名義增長(cháng)9.5%，繼續保持平穩增長(cháng)態(tài)勢。最終消費支出對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)貢獻率為同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口我們預測都有所改善，出口會(huì )增長(cháng)0.3%左右，進(jìn)口增加13.5，，增速有明顯回升。貿易順差大約在3000億美元左右。CPI在2.1%附近，PPI在6.4%附近。（圖）各個(gè)指標值。
今年做預測時(shí)我們進(jìn)一步細化我們的指標。原來(lái)的預測就有固定資產(chǎn)投資一個(gè)值，今年我們進(jìn)一步細化，還增加了其他的指數，比如核心CPI指數。我們計劃以后把社會(huì )關(guān)注的核心經(jīng)濟變量加進(jìn)去，不斷豐富我們的預測體系。
關(guān)于政策模擬，我們去年做了非政策的政策模擬，今年我們做了財政稅收政策模擬，之所以選擇這個(gè)政策是因為現在國家正在實(shí)施供給側結構性改革。從國內環(huán)境看，中國企業(yè)的綜合稅負偏高，實(shí)體經(jīng)濟利潤空間不斷收窄。企業(yè)、社會(huì )團體、學(xué)術(shù)界減稅的呼聲日益高漲。美國大幅度下降所得稅，英國也下降所得稅，印度也是，綜合大的國際國內背景，降低賦稅既是促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵措施，也是緩解資本外流、激發(fā)經(jīng)濟活力、提高我國競爭力的迫切需求，因此我們選擇財政稅收做了政策模擬。
2017-04-28 15:15:49
營(yíng)改增以后增值稅占主體地位，所以我們模擬增值稅，降低企業(yè)增值稅稅率將現有的四檔增值稅，下降到原來(lái)的6.7%左右，看它對整個(gè)經(jīng)濟的影響。模擬結果如下，這種假設前提下，我國實(shí)際GDP將提高0.4%，這說(shuō)明該政策有利于提升我國GDP實(shí)際增長(cháng)率，有利于鞏固我國經(jīng)濟中長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展的基礎和動(dòng)力，GDP平減指數下降1.5%，說(shuō)明政策有利于減緩和抑制通貨膨脹的壓力。從貿易商看，該政策我國出口提高16.28個(gè)百分點(diǎn)，出口下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明該政策可以有效提高我國產(chǎn)品的國際價(jià)格競爭系，促進(jìn)我國出口顯著(zhù)提升。
該政策有利于我國經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展，可以降低城鄉居民的收入差距。該政策的實(shí)施下，我國增值稅收入大幅度減少21%左右，營(yíng)業(yè)稅、消費稅、其他間接稅、個(gè)人所得稅分別下降，政府總稅收大約下降5.8個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明該政策符合我國長(cháng)期的發(fā)展。該政策還模擬了社會(huì )福利影響，社會(huì )福利影響是正的，有利于我國的社會(huì )和諧發(fā)展。
我們還做了第二種模擬，假定企業(yè)的增值稅分別下降原來(lái)的17.15，稅率下降不同幅度可以產(chǎn)生什么樣的影響。所以在這種政策模擬下，結果有以下幾點(diǎn)：彈性系數來(lái)看，增值稅率每降低一個(gè)百分點(diǎn)可以使我國GDP實(shí)際增速提高約計0.1個(gè)百分點(diǎn)，GDP平減指數增加約0.4個(gè)百分點(diǎn)。貿易來(lái)看，該政策對我國的進(jìn)出口影響顯著(zhù)，平均彈性系數表明匯率保持不變的情況下，增值稅率每減少一個(gè)百分點(diǎn)，使我國出口大幅度增長(cháng)5.1個(gè)百分點(diǎn)，但是實(shí)際中貿易順差的大幅度增加會(huì )導致國際貿易進(jìn)一步傾向和抬頭，引起貿易摩擦和貿易制裁，但是基本應該是一致的。
增值稅下降一個(gè)百分點(diǎn)可以使我國稅收總收入下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。該政策每下降一個(gè)百分點(diǎn)可以使我國總復率增加約294億元。
2017-04-28 15:16:05
最后對報告提出一些政策建議，分別從財政政策和貨幣政策兩方面來(lái)提。財政政策我們提出了以降低宏觀(guān)稅負為重心加大積極財政政策實(shí)施力度。當增長(cháng)為目標，供給側改革和擴大內需并重。切實(shí)有效降低企業(yè)稅費負擔，適當降低增值稅稅率，推動(dòng)個(gè)人所得稅改革，均衡國民稅負，盡快實(shí)施房產(chǎn)水和遺產(chǎn)稅，充分發(fā)揮積極財政政策促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新的作用。推進(jìn)財稅體制改革，校正供需結構錯配和要素配置扭曲提高經(jīng)濟效率。調控和引導貨幣總量增速，防范流動(dòng)性風(fēng)險，鼓勵增量信貸支持雙創(chuàng )和供給側結啊構改革，保持合理的實(shí)際利率和社會(huì )融資成本，穩定人民幣匯率合理波動(dòng)預期，加快金融轉型和其杠桿過(guò)程中隱含的金融系統性風(fēng)險防范。
2017-04-28 15:21:32
謝謝婁峰教授。下面請工業(yè)經(jīng)濟研究所的所長(cháng)黃群慧發(fā)言。
2017-04-28 15:21:38
尊敬的李揚主任，各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們，我在書(shū)里談到2016年中國工業(yè)經(jīng)濟運行的總體特征，以及2017年會(huì )面臨哪些挑戰。我這里談幾點(diǎn)判斷，肯定也是基于數據的判斷。加上剛剛公布了一些工業(yè)數據，昨天公布了一些工業(yè)的利潤數據，一季度的利潤數據非常好看，好看的令人震驚，我也順便點(diǎn)評一下一季度的工業(yè)運行情況。
2017-04-28 15:29:31
2016年的總體判斷緩中趨穩、緩中趨好。工業(yè)增加值緩中趨穩，2015年推出“三去一降一補”、供給側結構改革。到2016年整個(gè)發(fā)生了變化，由于2015年的“四降一升”變?yōu)楣┙o側結構改革取得初步成效，尤其體現在降成本，對工業(yè)來(lái)說(shuō)降成本很關(guān)鍵，2016年，工業(yè)企業(yè)百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本比去年下降一毛錢(qián)。剛剛公布的一季度的數據，1、2月份下降的更多一點(diǎn)，原來(lái)85.52%，現在84.91%，總體來(lái)說(shuō)，降成本方面對工業(yè)來(lái)說(shuō)還是顯現效果。
結構來(lái)看，最明顯是工業(yè)結構呈現出新常態(tài)的態(tài)度，最基本的數據高新技術(shù)企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值往往是兩位數的，比平均工業(yè)值高4個(gè)百分點(diǎn)以上。
地區變化明顯，中部地區工業(yè)領(lǐng)跑、西部地區工業(yè)回落比較快，東北地區整體分化，東北三省不要放在一塊兒說(shuō)，三省的情況差別很大，遼寧的情況很糟糕，當然一季度有好轉。京津冀發(fā)展差距有減緩趨勢。
以上是總體的三個(gè)特點(diǎn)。2017年有幾個(gè)挑戰或者一些趨勢性判斷值得注意。第一，工業(yè)增速在回落。尤其是工業(yè)投資增速回落，存在著(zhù)幾個(gè)失衡。國有和民營(yíng)、國內和對外投資的失衡，我們制造業(yè)空心化風(fēng)險在加大，這個(gè)一般強調的不多。我們民間投資同比增長(cháng)3.2%，很低。國內投資和對外投資失衡，在制造業(yè)表現的尤為明顯。2016年工業(yè)投資增速回落，比2015年減少4.2%，0.7個(gè)百分點(diǎn)。對外投資和對內投資數字一塊兒看更有問(wèn)題，我們制造業(yè)吸引外商直接投資的數據是負6.1%，外商投資負增長(cháng)。我們的制造業(yè)對外投資是正116.7%，意味著(zhù)大家不愿意在國內制造業(yè)投資了，走向國外。所以初步一個(gè)判斷，意味著(zhù)國內制造業(yè)空心化、制造業(yè)外移，這是我們很大的一個(gè)挑戰。
2017-04-28 15:29:57
第二點(diǎn)和以上相關(guān)，實(shí)體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟失衡，去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上特別強調了這一點(diǎn)，尤其是強調了虛擬經(jīng)濟的占比、實(shí)體經(jīng)濟的占比，這幾年是相反的變化，虛擬經(jīng)濟、金融業(yè)占GDP的比例增長(cháng)很快，實(shí)體經(jīng)濟占GDP的比例下降的很快。再有世界經(jīng)濟環(huán)境的不確定性在加大，從工業(yè)來(lái)看，圍繞著(zhù)制造業(yè)的競爭日趨激烈。這使我們對2017年中國的工業(yè)發(fā)展有一個(gè)判斷。今年一季度的數據非常好看，工業(yè)增長(cháng)6.8%，3月份增長(cháng)7.6%，當然一些基本的分析，一季度的數據比如PPI增速很快，當然也有供給側結構性改革的效果，但是PPI的變化比較大，所以對工業(yè)的促進(jìn)，尤其是工業(yè)的上游，比如煤炭、原材料，它的價(jià)格都大幅度上漲。由于價(jià)格上漲，營(yíng)業(yè)收入也在上升，成本下降，加上2015年的技術(shù)效應比較低，總體來(lái)說(shuō)2016年下半年以及今年一季度這些數據都變得非常好看，甚至有人說(shuō)我們到了2017年，工業(yè)迎來(lái)了久違的“暖春”。
這個(gè)“暖春”可持續性比較差?？傮w來(lái)看，上游的利潤在繼續回升，中游回升比較小，下游是基本穩定的。這和去年的房地產(chǎn)周期影響是有關(guān)的。如果考慮到新能源汽車(chē)等政策的影響，我們一個(gè)基本判斷，2017年三季度，我們的工業(yè)可能會(huì )再面臨一些壓力。我們認為2017年全年可能還會(huì )維持緩中趨穩的趨勢。
2017-04-28 15:31:33
當然國際影響比較大，剛才談到稅收問(wèn)題，昨天人民日報還在談美國在搞減稅，世界上有新一輪的減稅競爭。這種減稅可能對制造業(yè)影響比較大，美國會(huì )吸引很多制造業(yè)回歸。昨天公布的利潤數據看，一季度工業(yè)企業(yè)的利潤增長(cháng)28.3%，比較醒目的是國有企業(yè)增長(cháng)70.5%。這種數據變化背后往往有很深的原因。國有企業(yè)的變化，我們認為一個(gè)關(guān)鍵原因，它反映了國有經(jīng)濟戰略性調整任務(wù)仍然很重。因為國有企業(yè)大部分分布在重化工產(chǎn)業(yè)、原材料、煤炭、鋼鐵等等，主體分布在這些領(lǐng)域。2015年由于PPI連續多月的下滑，使得2015年國有企業(yè)的整個(gè)利潤大幅度下滑。2017年一季度一下子增長(cháng)70%，其實(shí)是和PP5大幅度上漲有關(guān)。恰恰反映了國有經(jīng)濟過(guò)多集中在重化工產(chǎn)業(yè)。按照這些年國有經(jīng)濟戰略調整的目標早在提我們的國有經(jīng)濟應該分布在關(guān)系到國計民生的這些產(chǎn)業(yè)，但是國有經(jīng)濟如果在中期階段應該主要分布在重電化工，但是現在應該進(jìn)行調整，但是現在調整起來(lái)也很困難，所以現在企業(yè)利潤的波動(dòng)恰恰反映了國有企業(yè)戰略推進(jìn)的擊破性。
以上是幾點(diǎn)判斷，不當之處請大家批評指正。
2017-04-28 15:43:31
下面請城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(cháng)潘家華先生發(fā)言。
2017-04-28 15:43:48
我們很榮幸又為我們這樣一個(gè)皮書(shū)做貢獻，當然我們的貢獻是非常局部的、非常有限的，對于給予我們這樣一個(gè)機會(huì )我們表示感謝，對于李院長(cháng)帶領(lǐng)的團隊所做的大量工作，這也是我們經(jīng)濟學(xué)部的品牌，對于城環(huán)所，也是作為城市環(huán)境研究的一個(gè)指導性的產(chǎn)品，所以我們所里很多同志都是買(mǎi)這本書(shū)來(lái)看的，所以我們還是有貢獻的。
2017-04-28 15:44:03
現在增長(cháng)趨緩是很正常的，增長(cháng)動(dòng)力在哪兒？應該是綠色增長(cháng)。習近平主席說(shuō)“保護環(huán)境是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境是改善發(fā)展生產(chǎn)力”。這句話(huà)很多人不認可，特別是中西部地區認為保護環(huán)境和發(fā)展是對立的。
關(guān)于煤炭去產(chǎn)能的個(gè)案分析中，表明就業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)講，應該說(shuō)改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這是一個(gè)案例支撐。我想講五點(diǎn)。
第一，傳統產(chǎn)業(yè)，常規的消費品增長(cháng)空間有限。傳統的原材料產(chǎn)業(yè)，鋼鐵在2013年達到8.24億噸的峰值以后，這幾年連續下降，2016年8.02億噸。我們的手機在2016年已經(jīng)有22億部，我們汽車(chē)的年產(chǎn)量是2850萬(wàn)輛，房地產(chǎn)也在去產(chǎn)能，這個(gè)意義上講，傳統的產(chǎn)業(yè)和常規的消費者應該說(shuō)沒(méi)有增長(cháng)空間了，所以新的空間也就是服務(wù)業(yè)的快速增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻。服務(wù)業(yè)是趨于綠色的、環(huán)境友善的，基于服務(wù)業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動(dòng)是相輔相成的。尤其現在老齡化加速和二孩政策全面放開(kāi)使得有兩個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)，老年人的看養產(chǎn)業(yè)，食品綠色化，器材、服務(wù)，對于二孩政策放開(kāi)以后，將來(lái)整個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規模擴張都是非常大，教育、醫療、衛生，從這個(gè)意義上來(lái)講也是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
2017-04-28 15:44:27
我們的煤炭消費2016年比2015年下降4.7%，從這個(gè)意義上講，現在有些發(fā)達國家，比如德國2015年的林業(yè)消費總量比1989年低20%。我們現在是結構調整，可再生能源，從設備生產(chǎn)、安裝、維護，這些都是增加就業(yè)，都是促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的。煤炭消費的減少，表明我們可再生能源對于經(jīng)濟的拉動(dòng)顯然非常不力。盡管美國川普上臺以后認為美國化石能源會(huì )有大幅增長(cháng)，現在來(lái)看投資并沒(méi)有增長(cháng)，2030可持續發(fā)展議程所建立的目標，非常明確的在世界范圍內有著(zhù)明確的導向，傳統的高污染、高排放的能源和產(chǎn)業(yè)應該沒(méi)有長(cháng)足的未來(lái)。我們國家能源局對各個(gè)省為了滿(mǎn)足在2020年實(shí)現非化石能源到15%的目標，2030年非化石能源到30%的目標?，F在各個(gè)省都規定了目標，北京市2017年非水可再生能源比例要達到10%，相當于人均要有500公斤標煤的可再生能源。
綠色增長(cháng)。人口紅利已經(jīng)消失了，新的紅利應該是生態(tài)紅利，現在有很多原產(chǎn)地標識的產(chǎn)品，綠色產(chǎn)業(yè)鏈的延伸都成為新的就業(yè)和生產(chǎn)的源泉所在。
雄安新區是疏解北京首都功能的承載體，這個(gè)承載體很顯然疏解非首都功能，很多壟斷資源特別突出的省會(huì )城市也是這樣，我們相信以后很多省會(huì )城市也會(huì )找承載體疏解省會(huì )城市的功能，這也會(huì )成為一個(gè)新的集中投資和增長(cháng)的地區，從這個(gè)意義上講，綠色增長(cháng)的潛力和空間應該非常巨大。
謝謝大家！
2017-04-28 15:47:36
下面我們請農發(fā)所魏后凱所長(cháng)發(fā)言。
2017-04-28 15:47:46
尊敬的李院長(cháng)，大家好！
我想講三個(gè)方面：
一、回顧去年的情況。
第一點(diǎn)，從去年的情況來(lái)看，一產(chǎn)在3.3%，婁峰剛才預測今年是3.2%，我們預計在3%左右，農業(yè)增加值占GDP比重在進(jìn)一步下降，明年的名義貢獻率大概4.8%左右，這也是符合經(jīng)濟發(fā)展規律的。
第二點(diǎn)，去年的糧食減產(chǎn)0.84%，2003年以后，我們連續12連增，去年打斷了，但是去年還是豐收年。去年糧食的小幅下降主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是播種面積的減少，大概減產(chǎn)因素三分之一左右，另外的三分之二主要是單產(chǎn)的下降，由于這兩個(gè)方面使我們的糧食總產(chǎn)量，和我們的供給側結構性改革也是有關(guān)的。
第三點(diǎn)，農村居民收入持續增長(cháng)。去年實(shí)際增長(cháng)6.2%，（圖）2010年開(kāi)始農村居民的收入連續7年都超過(guò)了城鎮居民收入的增長(cháng)收入，城鄉收入差距持續縮小?？梢钥闯龀青l收入差距縮小幅度在繼續，2010年農村居民收入比城鎮居民高3.1個(gè)百分點(diǎn)，去年高0.6個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明城鄉收入差距的幅度在縮小，反映未來(lái)農民增收進(jìn)一步加大。去年有一個(gè)情況，貧困人口在減少，減少了1240萬(wàn)，去年貧困發(fā)生率下降到4.5%。但是貧困人口的收入肯定在增長(cháng)，但是按照五等分，最低20%檔次的收入下降了2.6%，我們估計可能是貧困人口、接近貧困人口的那個(gè)邊緣人口的收入下降。這是要引起注意的一個(gè)問(wèn)題。
2017-04-28 15:48:00
第四點(diǎn)，消費支出在持續增長(cháng)，結構進(jìn)一步優(yōu)化。去年農村居民消費支出增長(cháng)7.8%，從2011年開(kāi)始農村居民人均消費支出增速連續6年高于城鎮居民，去年城鄉消費支出比2.28。消費來(lái)看，交通、通信、教育、娛樂(lè )支出增長(cháng)比較快，說(shuō)明農村消費結構升級在加快。
第五點(diǎn)，糧食生產(chǎn)者價(jià)格下降，小麥2015、2016年價(jià)格都下降，稻谷是2016年下降，玉米是連續兩年下降，糧食價(jià)格下跌兩個(gè)原因，去年國際谷物下降接近10%，再就是我們推進(jìn)農業(yè)供給側結構改革，玉米臨時(shí)售出政策取消這兩個(gè)原因引起的。
中國食品類(lèi)居民消費價(jià)格指數來(lái)看，上漲的幅度都比較大。（圖）
2017-04-28 15:52:20
二、當前農業(yè)農村面臨的問(wèn)題。
現在潛在的糧食供需矛盾依然存在。谷物自給率雖然也在下降，但是去年自給率在98.24%，中國保障口糧的自給應該沒(méi)有太大的風(fēng)險。假如把大豆計算在內，糧食的自給率下降更加明顯。圖中黃線(xiàn)，2006年跌破了95%，去年下降到87.76%。
農業(yè)面源污染和和農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題嚴峻。這幾年我們長(cháng)期以來(lái)主要通過(guò)提高土地生產(chǎn)率來(lái)提高糧食產(chǎn)量，我們的小麥、水稻、玉米的單產(chǎn)增長(cháng)速度都遠超過(guò)世界其他主要國家增長(cháng)速度。產(chǎn)量生產(chǎn)主要靠化肥、農藥等化學(xué)品的過(guò)度使用。1961年到2013年我國的每畝化肥使用量增長(cháng)45倍，遠高于世界其他國家。絕對量來(lái)看，每畝量雖然低于印度，但是絕對量高于印度?；士焖俚脑鲩L(cháng)，導致我們土地生產(chǎn)率增長(cháng)了不到8倍，這這也反映了化肥使用的低效。
農業(yè)的國際競爭力依然偏低。競爭力主要反映在這些年來(lái)農業(yè)生產(chǎn)成本在急劇下降，很多農產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)高于國際市場(chǎng)，國內外農產(chǎn)品價(jià)格倒掛可以看的很清楚，我們糧食的差價(jià)一直居高不下，當然去年我們的玉米價(jià)格下降很厲害，今年初我們的玉米低于國際市場(chǎng)價(jià)格，扭轉了這樣一種局面，但是其他產(chǎn)品價(jià)格還是高于市場(chǎng)。（圖）去年我們進(jìn)口大米、小麥、大豆，水產(chǎn)品，進(jìn)口都不斷增加，玉米和棉花出現了下降。大豆快速增長(cháng)，去年是進(jìn)口8000多萬(wàn)噸，所以國內大豆產(chǎn)業(yè)都擠垮了。
農民進(jìn)一步增收的壓力較大。農業(yè)生產(chǎn)效率增長(cháng)的很慢。過(guò)去的55年農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)了9倍，但是二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了21倍，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)遠遠低于二三產(chǎn)業(yè)，這個(gè)發(fā)達國家甚至跟一些發(fā)展中國家是相同的，很多國家農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增量比二、三產(chǎn)業(yè)反而快。我們收入結構來(lái)看，農民的增收主要依靠城市，我們經(jīng)營(yíng)性收入占的比重越來(lái)越小，主要是工資性收入，是打工的收入。長(cháng)遠來(lái)看，建立在農業(yè)農村之外的外升，非內升的的農民增收的模式，應該說(shuō)是不可持續的，已經(jīng)已經(jīng)走到了盡頭。下一步農民增收怎么建立在現代農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)政策的基礎上。這是我想講的第二個(gè)方面。
2017-04-28 15:52:31
三、幾個(gè)建議。
要對國家糧食安全政策進(jìn)行調整，要樹(shù)立大的糧食安全觀(guān)。我們要提高糧食質(zhì)量的安全保障水平，不是簡(jiǎn)單的數量問(wèn)題。要落實(shí)中央提出的“藏糧于地”、“藏糧于技”的戰略，要實(shí)施“藏糧于民”的戰略，實(shí)現糧食儲備市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的多元化。最后要建立境外糧食生產(chǎn)基地和全球化的糧食供應鏈網(wǎng)絡(luò )。
要強化對農業(yè)國際競爭力的重視。我們主要依靠全高速勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)提高農業(yè)國際競爭力，主要依靠科技進(jìn)步，而不是單純去提高我們土地要素的產(chǎn)出率。要因地制宜發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，對現行的農業(yè)補貼政策，農產(chǎn)品價(jià)格政策進(jìn)行調整。
建立保障農民持續增收的長(cháng)效機制。進(jìn)一步減少農民，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，推進(jìn)城鎮化的基礎上，要重振農業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快現代高效農業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)融合，通過(guò)改革激活農村已有的資源，探索農民增加財產(chǎn)性收入。去年財產(chǎn)性的收入只有2.2%，幾乎可以忽略不計。
要為農業(yè)農村綠色轉型提供政策支持?，F在我們提出來(lái)到2020年化肥零增長(cháng)、農藥零增長(cháng)，這個(gè)顯然比較保守，應該從雙零增長(cháng)轉變?yōu)殡p減，化肥減量使用、農藥減量使用，這是有可能的，這樣為農村的農業(yè)的綠色轉型提供一個(gè)重要支撐。
謝謝大家！
2017-04-28 15:59:08
下面我們請財經(jīng)院何德旭院長(cháng)發(fā)言。
2017-04-28 16:00:34
尊敬的李揚院長(cháng)，各位嘉賓，大家下午好！首先祝賀李揚院長(cháng)牽頭的這個(gè)成果，《2017年中國經(jīng)濟前景分析》在這里發(fā)布。歡迎大家到財經(jīng)院參加今天的會(huì )議。
2017-04-28 16:08:18
今天發(fā)布會(huì )的主題是關(guān)于經(jīng)濟形勢，經(jīng)濟形勢當然少不了金融形勢。關(guān)于金融形勢大家可能注意到，雖然學(xué)術(shù)界、理論界有各種各樣的分析和評價(jià)。在25日習近平總書(shū)記在第40次中央政治局集體學(xué)習會(huì )上有一個(gè)評價(jià)，這個(gè)評價(jià)是是三句話(huà)：第一句是“金融形勢是良好的”；第二句話(huà)是“金融分析是可控的”；第三句話(huà)是“金融發(fā)展面臨著(zhù)不少的風(fēng)險和挑戰”。他也注意到在全球化背景下，國際市場(chǎng)，特別是發(fā)達國家的一些金融貨幣方面的政策會(huì )對中國產(chǎn)生一定的影響。也就是說(shuō)我們的金融要注重外部對我們自身金融的沖擊。
總書(shū)記在這個(gè)講話(huà)中強調的對我們存在的一些分析，一定要做到胸中有數。怎么樣做到胸中有數呢？他說(shuō)了一點(diǎn)，要準確判斷分析隱患，是保障金融安全的前提。能不能準確判斷金融分析，直接關(guān)系到我們對金融風(fēng)險的防范和化解，也關(guān)系到維護金融安全。到現在為止，我們對金融風(fēng)險的很多方面是心中無(wú)數的。主要有這樣幾個(gè)方面：到底有哪些風(fēng)險點(diǎn)？我們心中無(wú)數?？倳?shū)記講話(huà)中提到幾個(gè)方面：要打擊逃飛債、控制好杠桿率、加大對違法市場(chǎng)違規的打擊力度、重點(diǎn)針對金融市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融。
大家可能注意到去年12月召開(kāi)的經(jīng)濟工作會(huì )議上和今年兩會(huì )期間總理工作報告也談到了一些風(fēng)險點(diǎn)，比如商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的問(wèn)題，影子銀行的問(wèn)題，房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)金融的問(wèn)題，債券市場(chǎng)違約的問(wèn)題。這都是中央最高層對一些金融風(fēng)險點(diǎn)的判斷。到現在為止，到底有哪些風(fēng)險點(diǎn)。哪些風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險程度更大，大家心中無(wú)數，而且現在基本是結構性的分析，由這樣一些風(fēng)險點(diǎn)造成的風(fēng)險群，還沒(méi)有造成系統性風(fēng)險。所以要做到防范金融風(fēng)險做到心中有數，首先應該對現在存在哪些風(fēng)險點(diǎn)應該心中有數。應該進(jìn)行金融風(fēng)險的全面摸排和查處。
2017-04-28 16:08:41
第二，到底這些風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險程度有多大，我們現在還不太清楚。這個(gè)風(fēng)險到底會(huì )有多大影響？我們也是缺乏一個(gè)準確的判斷。風(fēng)險程度，現在有各種各樣的說(shuō)法。舉個(gè)例子，比如委外投資，從我看到的數據來(lái)看，大家對委外投資的規模有很大差異。樂(lè )觀(guān)的表述只有三四萬(wàn)億，中等的六七萬(wàn)億，說(shuō)的最多有十多萬(wàn)億。還有杠桿率現在都存在著(zhù)比較大的差異。
李揚院長(cháng)前不久對杠桿率有一個(gè)說(shuō)法，婁繼偉部長(cháng)也有一個(gè)說(shuō)法，現在其他一些研究機構也都有一些自己的判斷?，F在學(xué)術(shù)界的討論來(lái)看，這個(gè)還是有一些爭議。
第三，造成這樣一些風(fēng)險點(diǎn)的路徑，到底是哪些原因造成的，現在也不是太清楚。這里應該關(guān)注這樣幾個(gè)方面，在最近一些年金融創(chuàng )新的步伐過(guò)快，我們的監管跟不上，這里存在著(zhù)很多假的金融創(chuàng )新，偽金融創(chuàng )新，以金融創(chuàng )新為名逃避金融監管之事非常普遍，這就造成了現在的金融秩序負債在相當程度上出現了混亂。由于監管能力不足，不能識別這里的風(fēng)險分析，很難鑒別哪些是有利的金融創(chuàng )新，由于金融創(chuàng )新而導致的很復雜的金融過(guò)程或者金融環(huán)節造成很大的風(fēng)險。
2017-04-28 16:14:48
再有高科技，高科技為金融風(fēng)險提供了先進(jìn)的管理手段，同時(shí)也為我們金融監管造成了很多麻煩?，F在大家都看到了與互聯(lián)網(wǎng)、云計算相關(guān)的金融活動(dòng)，很多東西是超越現在的金融監管能力和監管水平。這樣一個(gè)因素也是造成現在金融風(fēng)險的一個(gè)重要因素。防范金融風(fēng)險的措施到底是什么，采取什么措施比較有效能夠真正防范金融風(fēng)險，這里面不是太清楚。比如對于降杠桿實(shí)際上跟穩增長(cháng)存在矛盾。降杠桿的一些措施，是不是能夠最后真正的防范住金融風(fēng)險。能夠在一定程度上，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，值得我們很好的研究和討論。如果降杠桿降的太快，金融機構承受不了，企業(yè)承受不了，我們整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟、整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)同樣承受不了。所以我們對防范金融風(fēng)險的措施，以及對采取這樣一些措施的后果都應該進(jìn)行比較進(jìn)入的分析。
這里面現在還有很多新的分析，比如從金融機構來(lái)看，現在值得關(guān)注的，也是引起監管部門(mén)高度重視的，比如信用風(fēng)險的問(wèn)題，不良率，去年商業(yè)銀行是百分之一點(diǎn)七幾，今年普遍各家銀行有所上升，信用風(fēng)險值得高度重視。另外，地方政府的債務(wù)風(fēng)險，現在采取很多措施化解地方政府債務(wù)，但是很多只是形式上的化解，并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)根本上解決地方政府債務(wù)過(guò)重的問(wèn)題。
流動(dòng)性風(fēng)險、金融機構交叉業(yè)務(wù)風(fēng)險以及3月份以來(lái)銀監會(huì )采取了比較多措施打擊銀行業(yè)的一些非法集資的問(wèn)題，這都是金融風(fēng)險中值得關(guān)注的問(wèn)題。對于金融風(fēng)險我們還是應該有自信，有比較強的防控金融風(fēng)險的能力。根本的有兩條，一條是有強有力的領(lǐng)導者，總書(shū)記在講話(huà)中談到“要加強黨對金融工作的領(lǐng)導，堅持黨中央集中統一領(lǐng)導，并且要完善黨領(lǐng)導金融工作的機制體制，加強制度建設”，另一方面，我們有比較強有力的監管者，我們有比較大的回旋余地。
2017-04-28 16:15:20
盡管我們面臨著(zhù)這么多的風(fēng)險，很多風(fēng)險并不在我們的掌控之中，但是從各個(gè)方面的情況來(lái)看，我們對未來(lái)還是應該有信心?？倳?shū)記在他講話(huà)中還提到一個(gè)重要判斷，“中國現在已經(jīng)是重要的世界金融大國”，從很多指標都可以印證這樣一個(gè)判斷。金融業(yè)增加值占GDP的比例、金融機構的種類(lèi)和數量、金融機構的從業(yè)人員、金融機構的營(yíng)業(yè)能力都走在全球前列的，但是現在不能僅僅滿(mǎn)足于金融大國的情況，我們要發(fā)展成為金融強國，除了提高我們金融機構可持續發(fā)展能力以及金融從業(yè)者的素質(zhì)、金融監管水平之外，關(guān)鍵的一點(diǎn)還是要提高我們防控金融風(fēng)險的能力，提高我們保障金融安全的能力?？倳?shū)記講話(huà)中提到六個(gè)方面的任務(wù)，能夠不折不扣的完成這六個(gè)方面任務(wù)，就能夠把金融大國逐步發(fā)展為金融強國。
謝謝大家！
2017-04-28 16:19:37
今天的發(fā)布會(huì )和報告會(huì )的全部議程現在已經(jīng)結束了。我代表承辦方再次感謝李院長(cháng)的蒞臨和給我們做的精彩報告。感謝各位所你們精彩的發(fā)言。感謝媒體朋友們，謝謝大家！報告會(huì )到此結束！
2017-04-28 16:19:43
圖片內容：
《2017年中國經(jīng)濟前景分析》發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)李平主持發(fā)布會(huì )
中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任、國家金融與發(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng)、原中國社會(huì )科學(xué)院長(cháng)副院長(cháng)李揚
社會(huì )科學(xué)出版社總編輯楊群
中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員婁峰
中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧
中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(cháng)潘家華
中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所所長(cháng)魏后凱
中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)何德旭
《2017年中國經(jīng)濟前景分析》
《2017年中國經(jīng)濟前景分析》發(fā)布會(huì )現場(chǎng)嘉賓
《2017年中國經(jīng)濟前景分析》發(fā)布會(huì )即將開(kāi)始數據地址：
圖片大圖：
中國網(wǎng) 宗超
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