時(shí)間：【部長(cháng)通道】2017年3月5日11時(shí)地點(diǎn)：【部長(cháng)通道】2017年3月5日11時(shí)
第十二屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議定于3月5日9時(shí)在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。開(kāi)幕會(huì )后，國家食品藥品監督管理總局局長(cháng)畢井泉、監察部部長(cháng)楊曉渡、國家信訪(fǎng)局局長(cháng)舒曉琴在北大廳北門(mén)通向萬(wàn)人大會(huì )堂的通道接受媒體短暫采訪(fǎng)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注。
活動(dòng)標題
活動(dòng)描述
文字內容：
我們現在推行藥品上市許可持有人制度，這項制度在業(yè)內關(guān)注度很大，讓科研機構、科研人員不單賣(mài)青苗，藥品創(chuàng )新之路越走越寬，這項制度的實(shí)施情況如何？
2017-03-05 11:02:06
藥品上市許可持有人制度是國際上通行的制度。我們過(guò)去是把申請藥品上市許可只限定在生產(chǎn)企業(yè)，在藥品一二三期臨床試驗的申請要求只有企業(yè)才能來(lái)申請。實(shí)行藥品上市許可持有人制度，第一是有利于激發(fā)科研人員的積極性，像過(guò)去賣(mài)青苗，今后賣(mài)半成品和賣(mài)成品，賣(mài)青苗的價(jià)錢(qián)和賣(mài)成品的價(jià)錢(qián)是不一樣的。第二，藥品上市許可持有人就意味著(zhù)取得了藥品上市許可的持有者，要對藥品承擔全部法律責任。藥品的生產(chǎn)企業(yè)受藥品上市許可持有人的委托，進(jìn)行藥品生產(chǎn)，法律的責任要由上市許可持有人來(lái)承擔，藥品的經(jīng)銷(xiāo)商也受藥品上市許可持有人的委托，進(jìn)行藥品經(jīng)銷(xiāo)。所以實(shí)施這個(gè)制度，對于解決我們現在藥品生產(chǎn)企業(yè)小、散、亂的問(wèn)題，解決藥品流通企業(yè)小、散、亂的問(wèn)題，都有巨大的促進(jìn)意義。所以實(shí)行藥品上市許可持有人，有利于推進(jìn)藥品供給側結構的改革。2015年年底，全國人大已經(jīng)授權國務(wù)院在10個(gè)省市進(jìn)行藥品上市許可持有人制度的試點(diǎn)，食藥總局去年已經(jīng)出臺了試點(diǎn)方案。我們希望積極推進(jìn)這個(gè)改革，總結經(jīng)驗，能夠盡快在全國實(shí)施藥品上市許可持有人的制度。謝謝大家。 歡迎大家關(guān)心食品藥品監管工作。
2017-03-05 11:06:44
楊部長(cháng)，今年要開(kāi)十九大，我們反腐的力度是不是會(huì )有所減輕？2017年紀檢監察工作想做哪些重點(diǎn)工作？請您介紹。謝謝。
2017-03-05 11:12:19
首先感謝各位記者朋友們給我這個(gè)機會(huì )和大家進(jìn)行交流，同時(shí)也感謝朋友們長(cháng)期以來(lái)對中央紀委貫徹黨中央的決策部署、反腐倡廉、全面從嚴治黨的支持。謝謝大家。剛才主持人給我提了問(wèn)題，說(shuō)是反腐的力度說(shuō)什么有所減弱，我覺(jué)得是無(wú)稽之談，從哪里得來(lái)的這個(gè)印象呢？這次兩會(huì )之前一下查了四位，同志們都知道了，都看到了。黨中央全面從嚴治黨、反腐敗、加強黨風(fēng)廉政建設的決心是堅定不移的。我們認為，十八大以來(lái)在以習近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導下，我們從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設、反腐敗斗爭，取得了很大的成績(jì)。但是我們也看到，和人民的期望、中央的要求相比，我們的工作還有很大的差距。我們會(huì )堅定不移地堅持做下去，保持反腐敗工作的高壓態(tài)勢，決不讓腐敗分子逃脫天羅地網(wǎng)。同時(shí)我們在遏制新的腐敗方面會(huì )加大力度，對于不收斂、不收手的，人民群眾反映強烈的，而且可能在重要崗位上繼續提拔的“老虎”，我們會(huì )以更加關(guān)注、更加堅決地態(tài)度對他們采取措施。所以請朋友們相信，中國要好，黨就要好，黨要好，全面從嚴治黨一定要好，在這方面，中央紀委監察部會(huì )下定決心排除萬(wàn)難，跟隨以習近平同志為核心的黨中央把這項工作做到底。
2017-03-05 11:21:50
至于問(wèn)到今年我們的工作有哪些，也給朋友們做點(diǎn)匯報。首先，今年我們還是要認真學(xué)習中央的決策部署，中國的事情要辦好，黨中央的精神要吃透。我們不是盲目工作，而是有理想、有理論、有思想地開(kāi)展工作，所以要認真學(xué)好中央的精神，學(xué)好黨章，學(xué)好黨內的法規，學(xué)好國家的法律，特別是要學(xué)習習近平同志系列重要講話(huà)。我覺(jué)得這是我們的思想武器，掌握了這個(gè)思想武器，我們方向會(huì )更明，意志會(huì )更堅，工作會(huì )更加有力。第二，我們堅定不移地反對“四風(fēng)”。過(guò)去說(shuō)出多少的文件都沒(méi)有管住一張嘴，一年浪費了2000億，在十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，我們落實(shí)中央的八項規定精神，把這個(gè)問(wèn)題管住了，但是不等于這件事情就不會(huì )回潮。所以我們要繼續加強工作，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)的抓，一件事一件事的抓，一個(gè)人一個(gè)人的抓，要繼續把反對“四風(fēng)”的工作進(jìn)行到底，既要反對鋪張浪費、奢靡腐敗，同時(shí)又要反對官僚主義和形式主義。在人民群眾心目中，對于官僚主義和形式主義，同奢靡浪費一樣，是非常痛恨的，在這方面我們還要加大工作力度。
2017-03-05 11:28:03
第二，我們要繼續嚴格執行黨的紀律，對于全面從嚴治黨，特別是對于領(lǐng)導干部關(guān)鍵少數，我們會(huì )繼續加強關(guān)注，繼續嚴格要求。同時(shí)我們也關(guān)注人民群眾身邊的腐敗，對于“打老虎、拍蒼蠅”，我們是放在同樣的地位上，因為老百姓說(shuō)你們“打老虎”確實(shí)打得很好，我們也很歡欣鼓舞，但是“蒼蠅”離我們很近，你們也得管一管。管住“蒼蠅”這件事，不僅是中央紀委的努力，而且各級紀委都要努力，不僅紀委努力，而且各級黨委都要努力，黨委要把自己的主體責任負起來(lái)，這樣的話(huà)可以抓好每一個(gè)黨支部，抓好每一個(gè)基層組織，在黨加強領(lǐng)導、加強要求的情況下嚴肅執行紀律。在執行紀律方面，我們的態(tài)度也不光是一味地懲治，我們還注意到，對于犯了錯誤愿意改正的人，我們也要給予機會(huì )，如果真心愿意改，認錯、悔錯、改錯的，應該說(shuō)認錯的人回頭是岸，我想這也符合現代社會(huì )管理當中懲治矯正和挽救人的思想。
2017-03-05 11:32:39
同時(shí)我們覺(jué)得要加強紀律，貫徹落實(shí)中紀委的四種形態(tài)，這些做法都要以保持反腐敗的高壓態(tài)勢作為強大的后盾，沒(méi)有這個(gè)后盾，就沒(méi)有反腐敗真正的良好環(huán)境。所以在保持反腐敗的高壓態(tài)勢方面，在加大這個(gè)力度方面，我們始終把它看做是最重要的，要讓壞人怕，讓腐敗分子感到害怕，這個(gè)氛圍已經(jīng)初步形成。習近平同志說(shuō)，我們現在已經(jīng)形成了對反腐敗的壓倒性的態(tài)勢，這個(gè)壓倒性的態(tài)勢要靠保持高壓態(tài)勢來(lái)長(cháng)期維持。只有保持高壓態(tài)勢，我們才能使得壓倒性的態(tài)勢始終對于壞分子如影隨形使他不敢（做壞事）。同時(shí)我們還要加強制度建設，使搞腐敗的、搞貪腐的、搞壞事的沒(méi)有可趁之機，在這個(gè)基礎上，我們還會(huì )加強教育，使人不想（做壞事）。我想是這樣的，首先在不敢和不能的基礎上，使得人因為不敢、不能而不想做壞事。同時(shí)在這個(gè)基礎上再深化教育，使人能夠自覺(jué)不做壞事。我們這個(gè)目標還有待時(shí)日，還需要長(cháng)期的努力。
2017-03-05 11:38:57
同時(shí)朋友們很關(guān)心關(guān)于監察體制改革，今年我們要做的工作就是按照黨中央的部署，按照全國人大的決定，我們要做好北京、山西、浙江，一個(gè)市、兩個(gè)省的監察體制改革試點(diǎn)工作，現在試點(diǎn)工作正在抓緊進(jìn)行。
下一步，我們要繼續研究監察體制改革的很多具體事務(wù)，通過(guò)實(shí)踐探索來(lái)積累經(jīng)驗，為全國人大進(jìn)行立法提供一些實(shí)際的素材。在黨中央的領(lǐng)導下，在全國人大努力立法、加快立法進(jìn)程的前提下，我相信將來(lái)監察體制改革會(huì )很順利的。而這個(gè)改革的根本意義在于，它是國家治理的政治體系的重大改革，這個(gè)改革將加強黨中央對于反腐敗全面領(lǐng)導，而國家監察法的立法實(shí)際上是國家的反腐敗立法，有了這個(gè)立法以后，我們不但實(shí)現對共產(chǎn)黨干部監督的全面覆蓋，而且實(shí)現對所有公職人員監督的全面覆蓋。這更加符合中國人民的希望和要求。
2017-03-05 11:42:18
最后，我們要做的一件事情就是加強我們自身的建設，天涯無(wú)凈土，中央紀委監察部乃至全國的監察組織、監察機關(guān)、紀檢機關(guān)也不是沒(méi)有問(wèn)題的。前一段大家一定看過(guò)電視的三個(gè)片子叫《打鐵自身硬》，在這里，我們就毫不客氣地揭露了我們自身的問(wèn)題。在這些方面，我們也是永遠在路上，還要繼續努力。我們相信，有黨中央的領(lǐng)導，有中央紀委常委會(huì )的堅定決心，我們一定會(huì )把我們的隊伍建設得更加忠誠、干凈、擔當，更加符合人民的希望，向黨和國家負責和向人民負責的一致性，這就是紀檢監察機關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)。謝謝大家。
2017-03-05 11:53:41
很多人對網(wǎng)上信訪(fǎng)制度認識不充分。以后我打算怎樣讓這項制度在拓寬老百姓訴求的途徑上發(fā)揮更大的作用。請您回答。謝謝。
2017-03-05 11:54:25
記者朋友們好，首先感謝媒體的同志長(cháng)期以來(lái)對信訪(fǎng)工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。大家都知道，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對信訪(fǎng)工作高度重視，黨的十八屆三中全會(huì )做出了改革信訪(fǎng)工作制度的決定，其中第一項就是實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度。網(wǎng)上信訪(fǎng)的特點(diǎn)就是便捷高效、公開(kāi)透明，我們依托互聯(lián)網(wǎng)搭建了國家信訪(fǎng)信息系統，這個(gè)系統橫向連接各級政府職能部門(mén)，縱向直通省市縣鄉鎮街道，現在有的地方還連到了村和社區，系統覆蓋了全部的信訪(fǎng)形式和業(yè)務(wù)流程工作范圍，形成了“信訪(fǎng)網(wǎng)上投，事項網(wǎng)上辦，結果網(wǎng)上評，問(wèn)題網(wǎng)上督，形勢網(wǎng)上判”的全新的工作模式。去年下半年以來(lái)，我們又先后開(kāi)通了手機信訪(fǎng)APP和微信公眾號，現在老百姓信訪(fǎng)應該說(shuō)是非常方便，形象地說(shuō)就是大家動(dòng)動(dòng)指頭，敲敲鍵盤(pán)，或者掃掃碼就可以反映信訪(fǎng)問(wèn)題，查詢(xún)辦理情況，評價(jià)辦理結果，實(shí)現了數據多跑路，群眾少跑腿。
從現在的情況來(lái)看，老百姓現在的網(wǎng)上信訪(fǎng)的數量增多，去年全國的信訪(fǎng)形勢是穩中有降，現在網(wǎng)上信訪(fǎng)這一塊翻了一番多，移動(dòng)端信訪(fǎng)今年以來(lái)占到了網(wǎng)上信訪(fǎng)的一半以上。也就是說(shuō)，網(wǎng)上信訪(fǎng)正在成為群眾信訪(fǎng)的主渠道，移動(dòng)端信訪(fǎng)已經(jīng)成為網(wǎng)上信訪(fǎng)的主要方式。通過(guò)我們進(jìn)一步地加強監管，加強落地的網(wǎng)上處理、網(wǎng)下辦理推動(dòng)問(wèn)題解決，會(huì )有更多的老百姓選擇這種低成本的信訪(fǎng)模式。
2017-03-05 11:55:56
這兩年在北京上訪(fǎng)一些大些的事件，大家梳理一下發(fā)現問(wèn)題都不大，基本上都屬于縣鄉兩級政府能解決的，但是最后都到北京來(lái)上訪(fǎng)，以后有沒(méi)有采取更好的措施，讓老百姓的訴求能在屬地解決好，不用再到北京上訪(fǎng)？
2017-03-05 12:00:28
確實(shí)是大部分信訪(fǎng)問(wèn)題都發(fā)生在基層，這里我還要說(shuō)一句，絕大多數問(wèn)題都是可以在基層解決的，就是縣和縣以下解決，那么要解決好群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，關(guān)鍵是要堅持屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，嚴格落實(shí)信訪(fǎng)工作責任。這幾年我們也采取了一些措施，主要是這么幾條：第一，暢通渠道。暢通渠道就是抓好拖信拖訪(fǎng)的處理、辦理，開(kāi)展各級領(lǐng)導干部下訪(fǎng)、接訪(fǎng)以及政府各職能部門(mén)聯(lián)合接訪(fǎng)，及時(shí)就地化解矛盾，解決問(wèn)題。
第二，化解信訪(fǎng)積案。這幾年我們結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，集中化解積案，其中一大批信訪(fǎng)積案，包括一批疑難復雜案件和“三跨三分離”案件的解決，也有效解決了信訪(fǎng)的存量。
第三，督查督辦?，F在我們的系統比較強大，我們會(huì )經(jīng)常性在系統內抽查老百姓評價(jià)不滿(mǎn)意的信訪(fǎng)事項，對不滿(mǎn)意的信訪(fǎng)事項進(jìn)行分析、督辦，有的我們也會(huì )同信訪(fǎng)人聯(lián)系溝通，還會(huì )帶案下訪(fǎng)，對一些典型的信訪(fǎng)案件進(jìn)行實(shí)地督查。這種督查不光是信訪(fǎng)部門(mén)，國務(wù)院的有關(guān)部門(mén)也可以督查，特別這幾年，我們還邀請了新聞媒體和所在省的全國人大代表、政協(xié)委員全程參與督查，督查的情況和結果都在網(wǎng)上公開(kāi)。我也注意到，我們今天的媒體里面也有不少參與了我們的督查活動(dòng)，寫(xiě)了很多很鮮活的有深度的報道，在這里我對大家也一并表示感謝。
2017-03-05 12:02:06
第四，追責問(wèn)責。在信訪(fǎng)督查過(guò)程中，我們也發(fā)現不少不作為、亂作為、失職瀆職（的行為），群眾的感情受到傷害，群眾的利益受到損失，像這樣的案件，我們通過(guò)督查以后，都會(huì )提出督查建議，當地也進(jìn)行了追責問(wèn)責?？赡艽蠹易⒁獾?，去年下半年以來(lái)，我們先后曝光了11起信訪(fǎng)問(wèn)責的案例，應該說(shuō)起到了比較好的警示作用。大家可能也注意到，去年中央出臺并發(fā)布了信訪(fǎng)工作責任制的實(shí)施辦法，剛才李克強總理的報告里也強調要落實(shí)信訪(fǎng)工作責任制，依法及時(shí)就地解決群眾的合理訴求。我們要進(jìn)一步加大信訪(fǎng)工作責任制的落實(shí)力度，以責任的落實(shí)來(lái)推動(dòng)工作的落實(shí)，來(lái)推動(dòng)群眾訴求的解決，更好地維護人民群眾的合法權益。謝謝大家。
最后我還要表達一點(diǎn)，希望今后我們新聞媒體的朋友們繼續關(guān)心支持信訪(fǎng)工作，也監督我們的工作。謝謝大家。
2017-03-05 12:05:11
圖片內容：
視頻地址：
圖片大圖：
中國網(wǎng) 楊佳
中國網(wǎng) 楊佳
中國網(wǎng) 楊佳
中國網(wǎng) 楊佳
國家食品藥品監督管理總局局長(cháng)畢井泉
監察部部長(cháng)楊曉渡
國家信訪(fǎng)局局長(cháng)舒曉琴
“靜候”