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新年好!衷心感謝各位媒體朋友在過(guò)去一年里對商務(wù)事業(yè)對外宣傳工作的大力支持!衷心祝愿各位朋友在新的一年里身體健康、闔家幸福、事業(yè)進(jìn)步!
下面,我向大家通報近期商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作情況,并回答媒體關(guān)心的幾個(gè)問(wèn)題。
2017-01-05 10:00:13
一、關(guān)于環(huán)境保護部辦公廳、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強二手車(chē)環(huán)保達標監管工作的通知》
2016年12月29日,環(huán)境保護部辦公廳、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強二手車(chē)環(huán)保達標監管工作的通知》,要求各地嚴格執行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》,即國辦發(fā)〔2016〕13號文的有關(guān)規定,對于在機動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗和安全檢驗有效期內,經(jīng)轉入地環(huán)保檢驗,符合轉入地在用車(chē)排放標準要求的車(chē)輛,各地不得設定其他限制措施。國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區域和國家要求淘汰的車(chē)輛除外,這里所說(shuō)國家要求淘汰的車(chē)輛是指黃標車(chē)。
2016年政府工作報告明確提出要“活躍二手車(chē)市場(chǎng)”。國辦發(fā)13號文也要求營(yíng)造二手車(chē)自由流通的市場(chǎng)環(huán)境,各地不得制定實(shí)施二手車(chē)限遷政策,已經(jīng)實(shí)施的要予以取消。此次環(huán)境保護部、商務(wù)部出臺《通知》,是落實(shí)政府工作報告和國辦發(fā)13號文件要求的具體舉措,對于各地準確理解國辦發(fā)13號文件精神,切實(shí)取消二手車(chē)限遷政策具有重要意義,對于活躍二手車(chē)市場(chǎng)、使老百姓更加方便地選擇消費具有積極作用。
下一步,商務(wù)部將配合環(huán)境保護部督促檢查,推動(dòng)各地盡快取消二手車(chē)限遷政策,確保加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)政策真正落地。
2017-01-05 10:01:44
二、關(guān)于中國與澳大利亞自由貿易協(xié)定第三次降稅
自2017年1月1日起,中澳自貿協(xié)定已進(jìn)行第三次降稅,降稅后我國企業(yè)和廣大消費者將享受到更多的稅收優(yōu)惠。
出口方面,第三次降稅后澳大利亞零關(guān)稅稅目比例達到98.5%,紡織品和服裝、汽車(chē)零部件、部分鋼材及鋼鐵制品、家電產(chǎn)品等我出口優(yōu)勢產(chǎn)品將享受更加優(yōu)惠的關(guān)稅。
進(jìn)口方面,牛羊肉、海鮮、乳制品、堅果、水果、葡萄酒等部分自澳進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅將進(jìn)一步降低,消費者將進(jìn)一步收益。
一年來(lái),中澳自貿協(xié)定實(shí)施效果良好。我們相信,此次第三輪降稅將為兩國企業(yè)和消費者帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,促進(jìn)雙邊經(jīng)濟關(guān)系的健康發(fā)展。
2017-01-05 10:07:56
三、關(guān)于世貿組織貿易政策審議機制第6次評估
世貿組織的貿易政策審議是與多邊談判、爭端解決并列的世貿組織三大功能之一。根據世貿組織規則,所有成員的貿易政策和做法均接受定期審議。為確保貿易政策審議機制有效運行,世貿組織不定期對其進(jìn)行評估,調整完善有關(guān)規則。這對成員參與世貿組織審議具有長(cháng)期系統性影響,意義十分重大。
在中方的積極推動(dòng)和世貿組織成員的共同努力下,2016年12月21日,世貿組織完成了貿易政策審議機制第6次評估,成員在協(xié)商一致基礎上,最終通過(guò)了自我國加入世貿組織以來(lái)審議機制最重大的改革方案。方案最重要的內容就是將審議周期由現行的2年、4年、6年修改為3年、5年和7年,從2019年起逐步實(shí)施。這一改革將有利于被審議成員更加有效地開(kāi)展審議相關(guān)的組織協(xié)調和準備工作,更為充分地宣傳其經(jīng)貿政策和發(fā)展成果;也有利于其他成員充分利用審議機制,更加深入細致地跟蹤被審議成員經(jīng)貿體制和政策。中方愿同所有世貿組織成員一道,繼續堅定地維護并不斷完善多邊貿易體制,繼續發(fā)揮建設性作用。
2017-01-05 10:08:33
四、關(guān)于2016年我國應對國外貿易救濟調查和維護國內產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)情況
2016年,我國共遭遇來(lái)自27個(gè)國家(地區)發(fā)起的119起貿易救濟調查案件,其中反傾銷(xiāo)91起,反補貼19起,保障措施9起;涉案金額143.4億美元,案件數量和涉案金額同比分別上升36.8%、76%。其中,幾近半數的貿易救濟案件針對中國鋼鐵產(chǎn)品,21個(gè)國家(地區)發(fā)起立案調查49起,涉案金額78.95億美元,案件數量和金額同比分別上升32.4%、63.1%。其他貿易摩擦較多的產(chǎn)品主要集中在化工和輕工領(lǐng)域。
整體來(lái)看,2016年我國遭遇的貿易摩擦呈現以下三個(gè)特點(diǎn):
一是中國遭遇貿易救濟案件數量達到歷史高點(diǎn)。二是光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、瓷磚、輪胎產(chǎn)品遭到多國設限。三是貿易摩擦政治化、措施極端化傾向明顯,終裁稅率普遍較高。
面對持續激增的貿易磨擦,商務(wù)部積極應對,努力營(yíng)造公平貿易環(huán)境。2016年,在30余起貿易摩擦案件中爭得無(wú)措施結果,為國內企業(yè)保住了34億美元的出口市場(chǎng),一定程度上減緩了貿易摩擦高發(fā)對中國有關(guān)行業(yè)的沖擊。主要開(kāi)展了三個(gè)方面的工作:
2017-01-05 10:09:00
一是多措并舉,全力應對鋼鐵等行業(yè)貿易摩擦。美國對華碳鋼與合金鋼337調查案取得階段性成果,美調查機關(guān)初裁終止有關(guān)反壟斷指控的調查,初步認定虛構原產(chǎn)地指控缺乏證據。在新西蘭螺紋鋼和卷板雙反案等18起案件和美國鋁業(yè)332調查應對工作中,取得良好效果。
二是倡導對話(huà)磋商和創(chuàng )新應對模式,保障公平貿易環(huán)境。在應對系列光伏案中,中國業(yè)界兩次赴歐盟游說(shuō),成功阻止部分歐洲申訴企業(yè)抬高中歐光伏價(jià)格承諾基準價(jià)格;指導中國企業(yè)對歐盟光伏玻璃等三起案件提起司法訴訟并連續勝訴;與美進(jìn)行了14輪磋商,推動(dòng)妥善解決光伏爭端。在墨西哥對華瓷磚反傾銷(xiāo)案中,開(kāi)創(chuàng )了以原產(chǎn)地證監管價(jià)格承諾實(shí)施的機制,促成該案和解。
三是在積極應對國外貿易摩擦的同時(shí),嚴格遵循世貿組織規則和中國法律規定實(shí)施救濟措施。依據業(yè)界申請,去年共對外發(fā)起貿易救濟調查5起,復審調查12起,做出原審裁決4起,復審裁決12起,有效地維護了我國產(chǎn)業(yè)安全。
貿易救濟措施是一把雙刃劍,在當前世界經(jīng)濟復蘇乏力的大背景下,我們希望各國審慎、克制、規范使用貿易救濟措施,愿與各國共同努力,通過(guò)磋商交流、業(yè)界合作等方式化解摩擦,努力克服世界經(jīng)濟復蘇乏力的壓力,共同促進(jìn)繁榮與發(fā)展。
2017-01-05 10:12:52
五、關(guān)于2016年商務(wù)部開(kāi)展反壟斷審查的總體情況
2016年,商務(wù)部依法做好經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執法工作,共收到申報378件,立案360件,審結395件,同比分別增長(cháng)7.4%、6.5%和19%,均創(chuàng )反壟斷法實(shí)施以來(lái)新高。從案件行業(yè)分布看,制造業(yè)占比最大,占審結案件的53%,其中半導體、通信、高端制造業(yè)案件增長(cháng)較快。從集中類(lèi)型看,橫向并購占比最高,占審結案件的40%。
商務(wù)部附條件批準有關(guān)收購案,維護了涉及民生領(lǐng)域的市場(chǎng)公平競爭,保護了消費者利益,受到消費者廣泛關(guān)注和好評。加強對未依法申報案件查處力度,對6起案件作出處罰決定,維護了反壟斷法的權威。認真落實(shí)“放管服”改革要求,著(zhù)力完善工作機制,推動(dòng)執法高效化。2016年,在30天內初步審查階段即審結案件324件,占全部案件的82%,較2015年提高8個(gè)百分點(diǎn)。簡(jiǎn)易案件申報占全部申報的76%,按照簡(jiǎn)易案件立案的案件中,約98.6%在初步審查階段審結。商務(wù)部積極推進(jìn)嚴格公正執法,為企業(yè)開(kāi)展并購和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)造了良好環(huán)境,保護市場(chǎng)公平競爭。
2017-01-05 10:15:13
以上是今天向大家通報的最新情況,下面回應媒體朋友關(guān)心的問(wèn)題。
2017-01-05 10:17:12
媒體關(guān)注近日習近平總書(shū)記對上海自貿試驗區建設作出重要指示,李克強總理做出批示。請發(fā)言人介紹將如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)指示批示精神?重點(diǎn)開(kāi)展哪些工作推進(jìn)自貿試驗區建設?
2017-01-05 10:19:51
自貿試驗區建設工作啟動(dòng)以后,上海等省市解放思想、攻堅克難,大膽試、大膽闖、自主改,推動(dòng)自貿試驗區在建立高標準的投資貿易制度體系、深化金融開(kāi)放創(chuàng )新和構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制等方面做了大量工作,多方面探索和嘗試取得了重大進(jìn)展,總結了100多項制度創(chuàng )新成果并復制推廣到全國,這些成果得到了市場(chǎng)的肯定和認可。這是黨中央、國務(wù)院高度重視,上海等省市黨委、政府銳意改革、勇于創(chuàng )新,國家有關(guān)部門(mén)大力支持、密切配合的結果。截至目前,各部門(mén)出臺的支持自貿試驗區建設的各類(lèi)政策文件近 150 件,涉及投資、貿易、金融、事中事后監管等方方面面。
近日,習近平總書(shū)記對上海自貿試驗區建設作出重要指示,李克強總理作出批示,充分肯定了上海自貿試驗區建設成果,指明了自貿試驗區建設下一階段努力的方向。
下一步,商務(wù)部將會(huì )同各自貿試驗區所在省市及國家有關(guān)部門(mén),按照習近平總書(shū)記重要指示精神和李克強總理批示要求,深入推進(jìn)各自貿試驗區建設,主要工作包括:一是推進(jìn)現有4個(gè)自貿試驗區深化改革開(kāi)放試點(diǎn);二是推進(jìn)擬設立的遼寧等7個(gè)自貿試驗區建設進(jìn)程,盡早完成其設立及總體方案報批程序,繼續開(kāi)展差別化探索和嘗試;三是及時(shí)總結形成更多可復制推廣的制度創(chuàng )新成果;四是狠抓改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和經(jīng)驗復制推廣工作。通過(guò)不斷提高自貿試驗區建設質(zhì)量,進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴大開(kāi)放的試驗田作用。
2017-01-05 10:22:44
媒體關(guān)注中國2017年將大幅放寬外資準入限制,鼓勵外資更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節能環(huán)保和現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。請發(fā)言人介紹相關(guān)情況。
2017-01-05 10:27:47
利用外資始終是我國對外開(kāi)放基本國策的重要內容。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調,要繼續積極利用外資,改善利用外資環(huán)境,高度重視保護外資企業(yè)合法權益。自1993年以來(lái),中國利用外資一直居于發(fā)展中國家首位;自2008年以來(lái),一直居全球前三位。當前,中國政府正在加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制,進(jìn)一步推進(jìn)各領(lǐng)域擴大開(kāi)放,大幅減少對外資準入的限制,加強對外商投資企業(yè)和投資者合法權益的保護,營(yíng)造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
近期,商務(wù)部正會(huì )同相關(guān)部門(mén),著(zhù)力推動(dòng)進(jìn)一步擴大利用外資工作。
一是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放部署,商務(wù)部與發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)對2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進(jìn)行了修訂,于2016年12月7日起向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?!赌夸洝吩?015年大幅度開(kāi)放的基礎上,將93條限制性措施減少到62條,進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準入限制。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類(lèi)金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險中介機構的外資準入限制,放開(kāi)會(huì )計審計、建筑設計、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制,推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運輸等領(lǐng)域有序開(kāi)放。制造業(yè)重點(diǎn)取消軌道交通設備制造、摩托車(chē)制造、燃料乙醇生產(chǎn)、油脂加工等領(lǐng)域外資準入限制。采礦業(yè)重點(diǎn)放寬油頁(yè)巖、油砂、頁(yè)巖氣等非常規油氣以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域外資準入限制。
公開(kāi)征求意見(jiàn)將于2017年1月6日截止。下一步我們將會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究有關(guān)意見(jiàn)建議,抓緊時(shí)間對《目錄》進(jìn)行修改,盡快形成《目錄》修訂稿,并上報國務(wù)院批準后發(fā)布實(shí)施。
2017-01-05 10:28:22
二是2016年12月28日,國務(wù)院第159次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。這是商務(wù)部與發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén),在廣泛聽(tīng)取外國商會(huì )、外資企業(yè)、地方政府、招商機構意見(jiàn)的基礎上,提出的當前和今后一段時(shí)期利用外資工作的指導性文件。
《通知》的重要內容之一是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》及相關(guān)政策法規,放寬外資準入政策。此外,《通知》還將重點(diǎn)促進(jìn)引資、引技、引智相結合,增強對制造業(yè)外資的吸引力,構建開(kāi)放的創(chuàng )新體系,提高利用外資質(zhì)量和水平。具體包括積極支持外資參與“中國制造2025”戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,外資企業(yè)和內資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰略的政策措施。鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等,以及工業(yè)設計和創(chuàng )意、工程咨詢(xún)、現代物流、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。特別是,允許地方政府在法定權限范圍內制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,對就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新貢獻大的項目予以支持,賦予地方因地制宜加大引資力度的靈活性。
習近平主席曾在多個(gè)場(chǎng)合強調,中國吸引外資堅持“三個(gè)不會(huì )變”的基本原則,即中國利用外資的政策不會(huì )變,對外商投資企業(yè)合法權益的保障不會(huì )變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì )變。中國歷來(lái)都是行動(dòng)派,我相信廣大外資企業(yè)對我們繼續擴大開(kāi)放、改善外資環(huán)境的決心和行動(dòng)有目共睹,我們有信心也有能力進(jìn)一步營(yíng)造更加開(kāi)放、透明、可預期的利用外資環(huán)境,加強對外商投資企業(yè)和投資者合法權益的保護,促進(jìn)我國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。
明天上午我部王受文副部長(cháng)將出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),介紹《通知》有關(guān)情況,請各位屆時(shí)關(guān)注。
2017-01-05 10:34:45
媒體關(guān)注國務(wù)院自2016年初決定推廣先行試點(diǎn)的中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區好經(jīng)驗、好做法,一年后相關(guān)經(jīng)驗做好推廣落實(shí)情況如何?取得哪些成效?
2017-01-05 10:37:00
016年以來(lái),按照黨中央、國務(wù)院相關(guān)部署,各部門(mén)、各地方加快推進(jìn)跨境電商綜試區試點(diǎn)工作,將杭州綜試區的制度創(chuàng )新推廣到了天津等12個(gè)新設綜試區,取得積極成效。
一是交易規??焖僭鲩L(cháng)。2016年前11個(gè)月,杭州跨境電商出口354.5億人民幣,增長(cháng)1.9倍,占全市出口總額的12.7%,為當地外貿回穩向好作出重要貢獻。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉型升級。鄭州帶動(dòng)周邊地區特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推動(dòng)服裝、家具等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、抱團出口。三是推動(dòng)B2B模式做大做強。B2B已經(jīng)占跨境電商進(jìn)出口的7成以上。大連推動(dòng)東北老工業(yè)基地2000多家中小微企業(yè)觸網(wǎng)。四是為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供了新的重要渠道。杭州綜試區直接和間接帶動(dòng)當地超過(guò)10萬(wàn)人就業(yè)。五是形成一批可復制推廣的經(jīng)驗。各綜試區在B2B業(yè)務(wù)監管流程、跨境電商數據標準、B2B信用保障業(yè)務(wù)等方面大膽創(chuàng )新,一大批新的好經(jīng)驗好做法正在形成。
上述工作成績(jì)的取得來(lái)之不易。商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)堅持問(wèn)題導向,密切溝通協(xié)作,做好指導服務(wù),加強調研,對接工作方案,制定支持政策,努力營(yíng)造良好環(huán)境。從海關(guān)監管、檢驗檢疫、“單一窗口”、倉儲物流、財政稅收、金融支付等方面量身定做支持措施。各綜試區共提出593條創(chuàng )新政策清單,目前已落實(shí)334條,落實(shí)率達到56%。各綜試區所在地努力探索創(chuàng )新。杭州在 “六體系兩平臺”基礎上,進(jìn)一步打造杭州模式升級版,在品牌培育、B2B標準等方面繼續開(kāi)展探索創(chuàng )新。12個(gè)新設綜試區在全面復制杭州經(jīng)驗的同時(shí),因地制宜,以B2B為主攻方向,出臺配套支持措施,加強和改善公共服務(wù),積極培育市場(chǎng)主體。
下一步,我們將繼續會(huì )同相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設,吸引更多大中小企業(yè)集聚發(fā)展,推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,為外貿轉型升級提供有效助力。
2017-01-05 10:40:27
元旦剛剛過(guò)去,請商務(wù)部介紹元旦期間市場(chǎng)消費情況?
2017-01-05 10:47:51
2017年元旦節日期間,全國消費市場(chǎng)平穩增長(cháng),優(yōu)質(zhì)商品、文化休閑、大眾餐飲成為節日消費亮點(diǎn),生活必需品供應充足,價(jià)格平穩,實(shí)現了開(kāi)門(mén)紅。
一是商品銷(xiāo)售平穩增長(cháng)。各地紛紛抓住節日消費時(shí)機,開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)促銷(xiāo),增加優(yōu)質(zhì)品牌商品供給,家電數碼、空氣凈化器、黃金首飾、應季服裝等熱銷(xiāo)。節日三天,重慶、北京、上海重點(diǎn)監測商貿企業(yè)銷(xiāo)售額同比分別增長(cháng)13.2%、10.2%和9.1%。
二是文化休閑備受青睞??囱莩?、聽(tīng)音樂(lè )會(huì )、逛博物館、滑雪、泡溫泉等成為群眾迎接新年的時(shí)尚熱門(mén)選擇。沈陽(yáng)市冰雪旅游三天接待人數同比增長(cháng)1.6倍,北京演出市場(chǎng)觀(guān)眾人數達14.6萬(wàn),票房收入超過(guò)2900萬(wàn)。
三是大眾餐飲紅紅火火。各大餐飲企業(yè)推出特惠家宴、跨年宴等主題宴,在菜品上推陳出新,并采用網(wǎng)絡(luò )訂餐、外賣(mài)送餐等服務(wù)方式方便消費者。元旦期間,陜西省實(shí)現餐飲收入11.8億元,同比增長(cháng)12.5%。北京重點(diǎn)餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(cháng)10%以上。
四是生活必需品貨足價(jià)穩。糧油價(jià)格與節前一周相比基本持平,肉類(lèi)價(jià)格略有上漲,其中豬肉、牛肉和羊肉價(jià)格分別上漲0.1%、0.1%和0.2%,30種蔬菜平均價(jià)格上漲0.5%。
2017-01-05 10:48:29
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