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女士們、先生們,下午好。歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。本周的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究討論了《“十三五”衛生與健康規劃》和《“十三五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃》,今天我們非常高興地同時(shí)邀請到兩位衛生計生領(lǐng)域的重量級官員,請他們來(lái)向大家介紹有關(guān)情況,他們是衛生計生委副主任馬曉偉先生,請他向大家介紹《“十三五”衛生與健康規劃》有關(guān)情況,衛生計生委副主任、國務(wù)院醫改辦主任王賀勝先生,請他向大家介紹《“十三五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃》的有關(guān)情況,并回答大家的提問(wèn)。
下面就先請馬曉偉先生作介紹。
2016-12-23 15:00:46
各位媒體朋友,主持人,大家下午好。黨中央、國務(wù)院高度重視人民健康,今年8月和10月,召開(kāi)了全國衛生與健康大會(huì ),印發(fā)了《“健康中國2030”規劃綱要》,對推進(jìn)健康中國建設做出了系統部署。習近平總書(shū)記指出,沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康,要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位,堅持中國特色衛生與健康發(fā)展道路,努力全方位全周期保障人民健康。李克強總理強調,推進(jìn)衛生與健康事業(yè)改革發(fā)展,是關(guān)系我國現代化建設全局的重大戰略任務(wù),并對保障人民健康、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等多次作出重要批示。劉延東副總理多次召開(kāi)會(huì )議作出部署安排。按照工作部署,衛生計生委會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究起草了《“十三五”衛生與健康規劃(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?,F將有關(guān)情況匯報如下:
一、編制背景和過(guò)程
“十二五”以來(lái),我國衛生與健康事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展。2015年,我國人均預期壽命達到76.34歲,比2010年提高1.51歲,居民主要健康指標總體上優(yōu)于中高收入國家水平。
按照健康中國建設有關(guān)部署,國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組統籌考慮,組織“健康中國2030”規劃綱要和“十三五”衛生與健康規劃、“十三五”醫改規劃的編制工作,開(kāi)展了一系列重大和專(zhuān)項課題研究,廣泛征求各方面意見(jiàn)建議。5月26日、9月9日和11月18日,國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組三次對文件稿進(jìn)行了研究。經(jīng)反復聽(tīng)取建議、征求意見(jiàn),各相關(guān)方面已達成共識。12月21日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)了《規劃》。
2016-12-23 15:02:18
二、主要內容
總體思路是,針對群眾健康需求和事業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,以維護和促進(jìn)健康為中心任務(wù),面向全人群提供覆蓋全生命周期、連續的健康服務(wù)。文件共分為4個(gè)部分。
第一部分是“規劃背景”??偨Y了“十二五”期間取得的成就,分析了“十三五”時(shí)期面臨的機遇和挑戰。
第二部分是“指導思想和發(fā)展目標”。堅持正確的衛生與健康工作方針,堅持計劃生育的基本國策,以保障人民健康為中心,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以“促健康、轉模式、強基層、重保障”為著(zhù)力點(diǎn),更加注重預防為主和健康促進(jìn),更加注重工作重心下移和資源下沉,更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平,實(shí)現發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變,顯著(zhù)提高人民群眾健康水平,推進(jìn)健康中國建設。
發(fā)展目標是:到2020年,覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度基本建立,實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù),人均預期壽命在2015年基礎上提高1歲。同時(shí),從健康水平、疾病防控、婦幼健康、醫療服務(wù)、計劃生育、服務(wù)體系、醫療衛生保障7個(gè)方面提出了25項主要發(fā)展指標。
2016-12-23 15:06:26
第三部分是“主要任務(wù)”。從衛生與健康領(lǐng)域各項重點(diǎn)工作入手,提出了加強重大疾病防治、推動(dòng)愛(ài)國衛生運動(dòng)與健康促進(jìn)、加強婦幼衛生保健和生育服務(wù)、發(fā)展老年健康服務(wù)、促進(jìn)貧困人口等重點(diǎn)人群健康、完善計劃生育政策、提升醫療服務(wù)水平、推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展、強化監督執法與食品藥品安全工作、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展10項工作任務(wù)。同時(shí),加強衛生計生服務(wù)體系、人才隊伍、人口健康信息化和醫學(xué)科技創(chuàng )新體系建設,為衛生與健康工作提供支撐。
第四部分是“保障措施”。通過(guò)全面深化醫改、建立公平有效可持續的籌資體系、完善衛生計生法制體系、強化宣傳引導、做好國際交流合作和加強組織實(shí)施等6個(gè)方面的措施,確保各項規劃任務(wù)的落實(shí)和目標的實(shí)現。
為了進(jìn)一步明確規劃任務(wù),做好規劃落實(shí),規劃文本中還明確了各部門(mén)的職責分工。
我們在國務(wù)院正式印發(fā)后,做好政策的解讀和組織實(shí)施推動(dòng)工作。介紹完畢。謝謝。
2016-12-23 15:06:44
謝謝馬曉偉先生的介紹,下面有請王賀勝先生作介紹。
2016-12-23 15:08:02
各位媒體朋友,大家下午好。下面向大家介紹一下“十三五”醫改規劃的有關(guān)情況。
“十二五”以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,各地區、各有關(guān)部門(mén)推動(dòng)醫改取得重大進(jìn)展和明顯成效。我國基本醫療衛生服務(wù)公平性和可及性顯著(zhù)提升,80%以上的居民15分鐘內能夠到達最近的醫療點(diǎn),醫藥費用不合理過(guò)快增長(cháng)勢頭得到初步遏制,個(gè)人衛生支出占衛生總費用比重降至30%以下,為近20年來(lái)最低水平,人民健康水平總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。實(shí)踐證明,深化醫改方向正確、路徑清晰、措施得力、成效顯著(zhù),用較少的投入取得了較高的健康績(jì)效。
隨著(zhù)醫改進(jìn)入攻堅期和深水區,改革任務(wù)更為艱巨。同時(shí),我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),工業(yè)化、城鎮化、人口老齡化進(jìn)程加快,疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境和生活方式變化、醫藥技術(shù)創(chuàng )新等,都對深化醫改提出更高要求。
“十三五”時(shí)期是建立健全基本醫療衛生制度、推進(jìn)健康中國建設的關(guān)鍵時(shí)期。2016年12月21日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《“十三五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃》,對于完善“十三五”期間醫改工作的總體設計,推進(jìn)醫改向縱深發(fā)展,具有十分重要的意義。
“十三五”期間,深化醫改將堅持以人民健康為中心,堅持?;?、強基層、建機制,堅持政府主導與發(fā)揮市場(chǎng)機制作用相結合,堅持推進(jìn)供給側結構性改革,堅持醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革,堅持突出重點(diǎn)、試點(diǎn)示范、循序推進(jìn)。到2017年,基本形成較為系統的基本醫療衛生制度政策框架;到2020年,基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。
2016-12-23 15:12:20
“十三五”期間醫改工作主要有“5+1”的重點(diǎn)任務(wù)?!?”是指努力在5項重點(diǎn)制度建設上取得突破,具體是:建立科學(xué)合理的分級診療制度、科學(xué)有效的現代醫院管理制度、高效運行的全民醫療保障制度、規范有序的藥品供應保障制度和嚴格規范的綜合監管制度。通過(guò)醫聯(lián)體、醫共體、專(zhuān)科醫院聯(lián)盟等形式,健全醫療服務(wù)體系上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機制。推進(jìn)基本醫保全國聯(lián)網(wǎng),到2017年底,基本實(shí)現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算?!?”是指統籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革,主要是:健全完善人才培養使用和激勵評價(jià)機制,加快形成多元辦醫格局,推進(jìn)公共衛生服務(wù)體系建設。
為保障各項改革落到實(shí)處,我們提出“七個(gè)強化”措施,也就是,強化組織領(lǐng)導、責任落實(shí)、改革探索、科技支撐、國際合作、督查評估和宣傳引導。
下一步,我們將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,組織實(shí)施好“十三五”醫改規劃,促進(jìn)醫改工作再上新臺階。
謝謝大家!
2016-12-23 15:14:54
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