活動(dòng)標題
- 國新辦就支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)等情況舉行發(fā)布會(huì )?
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2016年12月1日（星期四）下午3時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì )，請農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華等介紹《關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 主持人 襲艷春:
女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席今天國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì )。目前，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，這是促進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的指導性文件。為了讓大家更好地了解相關(guān)情況，我們非常高興邀請到農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華先生，請他介紹相關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì )的還有，農業(yè)部農產(chǎn)品加工局局長(cháng)宗錦耀先生。下面先請陳曉華先生介紹。
2016-12-01 15:00:08
- 陳曉華:
媒體朋友們，大家下午好。最近，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》。這個(gè)《意見(jiàn)》明確了支持農民工、中高等院校的畢業(yè)生、退役士兵以及科技人員等返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重點(diǎn)領(lǐng)域、主要方式、扶持政策和保證措施?！兑庖?jiàn)》的印發(fā)，對于營(yíng)造良好的政策環(huán)境、形成支持的工作合力，促進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，深入開(kāi)展為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展增添新的動(dòng)能和活力，具有重要的意義。
2016-12-01 15:04:29
- 陳曉華:
近年來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，一方面有大量的農村勞動(dòng)力向城鎮轉移就業(yè)，同時(shí)也有一大批返鄉下鄉人員到農村去創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，投入到現代農業(yè)和新農村建設之中，呈現出人數越來(lái)越多、領(lǐng)域越來(lái)越廣、起點(diǎn)越來(lái)越高的良好態(tài)勢。初步統計，近年來(lái)從農村流向城鎮的各類(lèi)人員返鄉創(chuàng )業(yè)的人數累計達到570多萬(wàn)，其中農民工返鄉創(chuàng )業(yè)累計達到了450萬(wàn)人，還有居住在城鎮的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等人員約130多萬(wàn)人下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。他們?yōu)榛钴S農村經(jīng)濟發(fā)揮了重要獨特作用，成為農業(yè)發(fā)展的生力軍。
2016-12-01 15:05:39
- 陳曉華:
黨中央、國務(wù)院高度重視返鄉下鄉人員到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。去年6月和12月，國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》。今年以來(lái)，國務(wù)院領(lǐng)導同志又多次強調要采取進(jìn)一步措施，便利有條件的農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)，落實(shí)好促進(jìn)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的各項政策，各地和各有關(guān)部門(mén)按照中央要求采取了一系列措施，支持返鄉下鄉人員到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新?？偟目?，發(fā)展勢頭很好，影響很大，但是也有一些地方存在政策落實(shí)還不到位，融資難、用地難、人才聘用難、技術(shù)獲得難等問(wèn)題，需要采取進(jìn)一步措施切實(shí)加以解決。
2016-12-01 15:08:20
- 陳曉華:
《意見(jiàn)》一共14條，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是扶持范圍進(jìn)一步擴大。過(guò)去主要支持農民工、大學(xué)生、退役士兵等人員返鄉創(chuàng )業(yè)，這一次擴大到了支持有意愿、有能力的城鎮科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。這樣更有利于建立城鄉要素平等交換的關(guān)系，進(jìn)一步拓展資金、技術(shù)、人才流向農村的渠道。二是支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向更加明確。圍繞現代農業(yè)、農民增收和新農村建設，明確了重點(diǎn)支持返鄉下鄉人員發(fā)展規模種養、農產(chǎn)品加工、休閑農業(yè)和鄉村旅游、電商以及各類(lèi)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)和新模式，支持通過(guò)領(lǐng)辦創(chuàng )辦新型的經(jīng)營(yíng)主體、組建團隊、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和各種股份制、股份合作制以及網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)等方式創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，來(lái)推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。三是政策措施更加系統，包括市場(chǎng)準入、金融服務(wù)、財政支持、用水用地用電、社會(huì )保障、入住園區等方方面面，有很多措施有突破、有創(chuàng )新。四是落實(shí)要求更加明確。不僅對部門(mén)提出了要求，而且對地方政府提出了要求，要求建立落實(shí)政策的督查制。
2016-12-01 15:09:38
- 陳曉華:
我們認為，支持下鄉返鄉人員的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)是一項戰略性任務(wù)，需要社會(huì )各方面的支持，特別是新聞界的關(guān)心和支持。我們相信隨著(zhù)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，必將進(jìn)一步調動(dòng)各方面的積極性，更好地活躍農業(yè)和農村經(jīng)濟。下面，我和我的同事愿意回答大家提出的問(wèn)題。謝謝。
2016-12-01 15:12:30
- 主持人 襲艷春:
謝謝陳曉華先生的介紹，下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。
2016-12-01 15:13:17
- 中央電視臺記者:
請問(wèn)陳部長(cháng)，目前農村出現了“三留守”現象，就是留守的婦女、留守的老人和留守的兒童特別多，同時(shí)也有一些農村出現了空心化的現象，這次支持返鄉下鄉人員到農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)對于解決和緩解這些問(wèn)題有什么樣的意義和作用？
2016-12-01 15:13:25
- 陳曉華:
像你所說(shuō)，近些年來(lái)隨著(zhù)農村勞動(dòng)力的轉移，農村中確實(shí)出現了“三留守”以及農業(yè)的“兼職化”、農村的“空心化”和農民的“老齡化”問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不很好地解決，對農業(yè)農村的發(fā)展不利。推動(dòng)返鄉下鄉人員到農村開(kāi)展新農村建設和推動(dòng)農業(yè)現代化，是解決好這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。從實(shí)踐來(lái)看至少有三條：
第一，可以把現代的技術(shù)、生活方式以及經(jīng)營(yíng)理念導入農村，提高農業(yè)的效益和農產(chǎn)品的競爭力。我也到很多農村去看了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的農場(chǎng)和合作社，確實(shí)讓人耳目一新，這是農村過(guò)去很少見(jiàn)到的，所以凡是有新的力量進(jìn)入到農村，農村的面貌就會(huì )發(fā)生很大的變化。
第二，他們下去以后可以催生農村的新業(yè)態(tài)和新模式。我們作過(guò)一個(gè)統計，返鄉也好、下鄉也好，80%的項目是產(chǎn)業(yè)融合的項目，也就是說(shuō)，既搞生產(chǎn)基地的生產(chǎn)，又搞產(chǎn)品的加工，還要搞產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)。所以，把一二三產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)發(fā)展，可以增加收益。同時(shí)，我們統計有54%下鄉返鄉人員是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )獲取信息，或者營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品。這些在農村過(guò)去都是少有的，所以他們下去以后，能夠彌補農民在這方面的不足，也可以彌補農村的這個(gè)短板。
第三，進(jìn)一步激發(fā)城鄉要素的合理流動(dòng)和平等交換。一方面是農民進(jìn)城務(wù)工，一方面是城鎮中有意愿、有能力、有條件的人員下鄉，形成一種城鄉互動(dòng)、城鄉一體發(fā)展的格局，對于整個(gè)現代化的建設是有利的，也可以開(kāi)辟新的就業(yè)和增收渠道。
總之，在我看來(lái)，在農村的昨天有鄉鎮企業(yè)的異軍突起，今天有下鄉返鄉的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，可以說(shuō)是天地廣闊、大有作為。謝謝。
2016-12-01 15:13:59
- 中國國際廣播電臺記者:
我們注意到，國務(wù)院辦公廳在去年6月就農民工返鄉創(chuàng )業(yè)下發(fā)了《意見(jiàn)》，同年12月就農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合下發(fā)了《意見(jiàn)》。在這兩份《意見(jiàn)》當中提出了政策和措施，這一次下發(fā)的《意見(jiàn)》提出的政策措施與以往的政策措施有什么樣的聯(lián)系？謝謝。
2016-12-01 15:16:44
- 陳曉華:
這次的政策措施是過(guò)去政策措施的延伸和完善。如果說(shuō)有什么新的特點(diǎn)，我認為有兩個(gè)：
第一，更系統。把過(guò)去散見(jiàn)在各個(gè)文件中針對下鄉返鄉創(chuàng )業(yè)中的支持政策匯集起來(lái)。我也注意到，網(wǎng)上對這份文件的評論，說(shuō)是送了一個(gè)政策“大禮包”，我覺(jué)得這種理解是對的。因為，在調研過(guò)程中聽(tīng)到下鄉創(chuàng )業(yè)人員的反映，他們認為現在很多政策不清楚，也很難找全支持的政策，所以對農村、對農民而言，如果能夠匯集起來(lái)出一個(gè)布告、告示是最有用的。這次文件把從下鄉創(chuàng )業(yè)準入開(kāi)始到財政的支持、金融支持、用水用地政策支持，甚至到保險、社會(huì )保障、獲得技術(shù)支持、入駐創(chuàng )業(yè)園區等整個(gè)流程梳理出來(lái)，這樣既有利于返鄉下鄉人員掌握運用，同時(shí)也便于各個(gè)部門(mén)按照要求抓好貫徹落實(shí)。
2016-12-01 15:17:26
- 陳曉華:
第二，針對性更強。我們聽(tīng)到的反映就是用地難、融資難、人才獲得難等問(wèn)題沒(méi)有很好解決。所以這次文件重點(diǎn)就在反映突出的問(wèn)題上尋求突破，也就是說(shuō)，要堅持問(wèn)題導向解決問(wèn)題，這個(gè)文件對反映出來(lái)的一系列問(wèn)題進(jìn)行了細化、實(shí)化。比如針對注冊難問(wèn)題，明確規定縣一級政府要開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的“綠色通道”，免收登記和證照費用，這很實(shí)在。又比如說(shuō)，針對融資難的問(wèn)題，要求建立返鄉下鄉人員信用評價(jià)體系，開(kāi)發(fā)與他們創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新相適應的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，并且探索運用農業(yè)機具和農業(yè)設施抵押擔保。像這樣的政策，過(guò)去是沒(méi)有的。再比如說(shuō)，針對用地難問(wèn)題，不僅是對集體建設用地允許用于返鄉下鄉人員的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，同時(shí)包括租房的問(wèn)題、自助和農民合作問(wèn)題都有詳細解釋。這個(gè)文件含金量很高，所以要把這個(gè)文件貫徹落實(shí)到位，必將推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有一個(gè)新的局面。謝謝。
2016-12-01 15:19:00
- 中國日報記者:
請問(wèn)陳部長(cháng)，返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新是不是一種“逆城鎮化”，會(huì )不會(huì )形成與農民爭資源和爭利的現象？謝謝。
2016-12-01 15:21:07
- 陳曉華:
我覺(jué)得你提了一個(gè)很大的問(wèn)題。我們在研究和思考這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候也注意到了。我認為，城鎮化是社會(huì )發(fā)展的大趨勢，不可逆轉，城鎮化在現階段主要是人口的城鎮化，但不排斥城鄉要素的平等交換。同時(shí)，在中國城鎮化不等于城市化，發(fā)展小城鎮尤其是特色小鎮，發(fā)展縣域經(jīng)濟，實(shí)際上是中國特色新型城鎮化的重要特征。所以，我們認為這和城鎮化是不矛盾的。
當然在這個(gè)過(guò)程中，也需要從農村和下鄉人員的實(shí)際出發(fā)來(lái)選擇。因為這次返鄉下鄉是一種自愿選擇，需要根據自身的條件和農村的實(shí)際作出自己的安排。謝謝。
2016-12-01 15:21:33
- 法制日報記者:
我們了解到，農業(yè)部正在推進(jìn)農產(chǎn)品可追溯體系，如果要實(shí)現兩項政策的并軌，應該從哪些方面加強農業(yè)法治法規建設？謝謝。
2016-12-01 15:22:52
- 陳曉華:
支持下鄉返鄉人員到農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，是推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革的重要舉措。我們鼓勵通過(guò)培育新的經(jīng)營(yíng)主體、實(shí)行標準化生產(chǎn)、形成規模經(jīng)營(yíng)等新的現代農業(yè)模式，解決農業(yè)農產(chǎn)品質(zhì)量不夠高、農業(yè)效益不夠好的問(wèn)題。確實(shí)，正如你所說(shuō)，保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全是當前農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)，也是老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題，需要多措并舉，其中很重要的一環(huán)，是要實(shí)現農產(chǎn)品的可追溯，建立可追溯制度，這也是一件非常復雜的工作。所以，現在經(jīng)國家立項，農業(yè)部正在抓緊建設全國性的農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，爭取年底試運行。我們也在一些重點(diǎn)地區、城市、產(chǎn)品開(kāi)展了試點(diǎn)，從運行的情況看，效果是好的。
2016-12-01 15:23:20
- 陳曉華:
當然，實(shí)現可追溯僅僅是保證質(zhì)量安全的一環(huán)，還需要上下游進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，如果在上游、在源頭生產(chǎn)上不按標準生產(chǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)不加強檢驗檢測和抽檢，要實(shí)現追溯也是很難的。所以，這就需要通過(guò)法治化的辦法把它制度化、機制化。我們在《食品安全法》修訂以后，正在抓緊研究修改《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，將在《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的修改過(guò)程中，把實(shí)現產(chǎn)品可追溯作為重要內容加以考慮和建議。謝謝。
2016-12-01 15:27:13
- 中新社記者:
請問(wèn)陳部長(cháng)，有的返鄉人員和下鄉人員離開(kāi)農村已經(jīng)很長(cháng)時(shí)間，不太熟悉農村，他們對相關(guān)政策也不太了解。此次《意見(jiàn)》提出的政策如何保證在農村貫徹落實(shí)，有什么樣的貫徹落實(shí)機制？謝謝。
2016-12-01 15:28:28
- 陳曉華:
這個(gè)問(wèn)題，我建議請宗錦耀局長(cháng)回答。
2016-12-01 15:29:23
- 宗錦耀:
《意見(jiàn)》把抓好政策落實(shí)作為重要的要求，提出了落實(shí)的機制。農業(yè)部作為農業(yè)農村經(jīng)濟的管理部門(mén)，也是這個(gè)政策措施落實(shí)的牽頭部門(mén)，我們有責任采取各種有效措施，推動(dòng)《意見(jiàn)》實(shí)實(shí)在在落實(shí)，讓返鄉下鄉人員得到更多的實(shí)惠。
一是要組織政策的宣傳解讀。通過(guò)各種方式宣傳解讀政策，讓全社會(huì )知曉。今天這個(gè)發(fā)布會(huì )也有這個(gè)目的，對重點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題解疑釋惑，讓大家都明白政策的含義、含金量。
二是建立推動(dòng)落實(shí)機制。農業(yè)部將發(fā)揮牽頭作用，明確推進(jìn)機構，現在已經(jīng)明確農業(yè)部農產(chǎn)品加工局，也就是鄉鎮企業(yè)局負責，建立了11個(gè)部委推進(jìn)協(xié)調機制，包括人社部、財政部、發(fā)改委等等組成，要求加強工作指導、經(jīng)驗交流推廣和政策落實(shí)，也要求縣一級、省一級政府建立推進(jìn)協(xié)調機制，明確部門(mén)分工，形成合力。同時(shí)還要求建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度，了解創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中的新情況、新問(wèn)題，幫助他們解決實(shí)際困難。
2016-12-01 15:30:03
- 宗錦耀:
三是加強督查。農業(yè)部在適當的時(shí)候將組織11個(gè)部委，也就是聯(lián)席推進(jìn)機制的成員單位，對文件的政策落實(shí)進(jìn)行督查，及時(shí)向國務(wù)院報告。當前農業(yè)部將重點(diǎn)抓好四件事：
第一是搭建好平臺。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng )業(yè)思路，建設一批服務(wù)平臺。昨天，開(kāi)通了中國農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新信息網(wǎng)和中國農村產(chǎn)業(yè)融合信息網(wǎng)，搭建信息平臺。
第二是建立全國農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區基地目錄，把各地依法批準的園區全部收集起來(lái)，那些地方有什么扶持政策、設施、服務(wù)條件，可以讓返鄉下鄉人員了解，到那里進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。
第三是搞好培訓和技能競賽。農業(yè)部利用各種培訓項目，對返鄉下鄉人員以及農民進(jìn)行培訓，提高他們的素質(zhì)，同時(shí)組織創(chuàng )業(yè)大賽，引導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，特別一些很好的創(chuàng )意，要與有關(guān)機構進(jìn)行對接，讓他們有好的項目投資。
第四是典型引路。我們總結一批創(chuàng )業(yè)比較成功的典型案例，樹(shù)立一批帶頭人，可復制、可推廣，加大宣傳、營(yíng)造氛圍。
同時(shí)，指導各地會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立“綠色通道”。政府部門(mén)為返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供良好的政策環(huán)境，把這些政策落實(shí)下去。還有就是政府提供公共服務(wù)，為這些人員提供各種服務(wù)。我還要強調的是，除了政府的政策服務(wù)之外，創(chuàng )業(yè)要成功更重要的是要取決于返鄉下鄉人員的自身努力。我們提倡百折不撓、敢為人先、艱苦奮斗的創(chuàng )業(yè)精神和企業(yè)家精神以及“工匠”精神。這是創(chuàng )業(yè)成功的一個(gè)根本。所以，除了政府的努力，自身也需要努力。謝謝。
2016-12-01 15:34:03
- 第一財經(jīng)日報記者:
在“三權分置”和2015年開(kāi)始農村三項土地權益改革背景下，這次文件提到，要在土地和金融服務(wù)方面支持返鄉創(chuàng )業(yè)。文件提到，農村承包地的經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)，還有一個(gè)是關(guān)于城鄉建設用地增減掛鉤政策出來(lái)的建設用地指標，重點(diǎn)支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，請您介紹一下這方面的具體內容以及會(huì )有哪些進(jìn)展？謝謝。
2016-12-01 15:41:20
- 陳曉華:
對農村來(lái)說(shuō)，農村土地的政策是很重要的政策，可以說(shuō)是所有政策的基石。前不久，中辦國辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于三權分置意見(jiàn)》，對進(jìn)一步完善農村基本經(jīng)濟制度，進(jìn)一步引導農村土地流轉、培育新的經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)，特別是更好地保護農村的土地權益作出了相應規定。
在農村土地改革的大背景下，返鄉下鄉人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)涉及到租地、租房等一些農民財產(chǎn)權益的事項，都應該遵從法律和政策的相應規定。實(shí)際上有兩種情況，一類(lèi)是返鄉人員，本來(lái)承包權就是他的，房屋的使用權、宅基地使用權就是他的，相對而言，這方面的制約和限制少一些。但是對于下鄉進(jìn)行創(chuàng )業(yè)的，凡是涉及到這一類(lèi)的，就要依照規定來(lái)辦理。在新的政策里面，確實(shí)有一些新規定，大體上是有幾類(lèi)。一個(gè)是集體建設用地。集體建設用地可以依法用于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，包括返鄉下鄉人員也可以。第二個(gè)是自住房可以改造成農家樂(lè )。第三個(gè)是可以和農民合作改建自住房，下鄉人員總得有一個(gè)居住場(chǎng)所，甚至有的搞電商網(wǎng)絡(luò )，需要一個(gè)平臺。還有一條規定了地方政府在建設用地中劃出一定比例，用于返鄉下鄉人員搞農業(yè)設施等基礎建設。當然，有些規定還需要配套，有些規定還需要地方拿出辦法來(lái)?？傊?，我們會(huì )開(kāi)出清單，督促各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方把這些政策落實(shí)到位。
2016-12-01 15:42:33
- 經(jīng)濟日報記者:
我們了解到，返鄉下鄉人員到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新遇到的第一件事情就是上什么項目的問(wèn)題。請問(wèn)陳部長(cháng)，此次《意見(jiàn)》對于返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的重點(diǎn)領(lǐng)域有什么考慮？
2016-12-01 15:46:35
- 陳曉華:
確實(shí)，如你所說(shuō)，返鄉下鄉碰到的第一個(gè)問(wèn)題，也就是說(shuō)最基本的問(wèn)題，就是搞什么項目，然后就是用什么方式去搞。應該說(shuō)，這個(gè)《意見(jiàn)》給出了指引，為什么我說(shuō)是指引呢，不是規定。就是說(shuō)照著(zhù)這個(gè)方向去做，就有可能成功。下鄉返鄉創(chuàng )業(yè)要取得成功，一方面要根據自己的條件、能力和發(fā)揮好自身優(yōu)勢，更重要的一方面是要和農業(yè)農村發(fā)展的大趨勢、大目標結合。只有這樣，才能獲得成功。所以，《意見(jiàn)》一方面是引導下鄉返鄉建設項目和農業(yè)、農村經(jīng)濟的發(fā)展目標一致。也就是說(shuō)，重點(diǎn)講到的要發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)、規模種養、農產(chǎn)品加工，包括電商、鄉村旅游等等這些新業(yè)態(tài)和新模式。
第二個(gè)方面，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的方式和農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng )新結合。所以，提倡通過(guò)領(lǐng)辦、創(chuàng )辦新的經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)各種聯(lián)合合作方式，運用信息化技術(shù)搞創(chuàng )業(yè)。如果把握好這兩條，創(chuàng )業(yè)成功的比例就比較高。為什么要把這兩個(gè)問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)，也是因為我們在調研中發(fā)現，有的方面成功率并不高，所以需要引導。一方面要扶持支持，另一方面也要引導，這樣才能獲得雙贏(yíng)，才能真正把這個(gè)事情辦好。謝謝。
2016-12-01 15:54:11
- 路透社記者:
有450萬(wàn)農民工返鄉，這個(gè)數字是在幾年內的數字，有多少是因為在城市失敗而回農村去？能不能給一個(gè)具體的數字，政府準備投資多少錢(qián)支持這個(gè)政策？謝謝。
2016-12-01 15:54:41
- 陳曉華:
關(guān)于450萬(wàn)這個(gè)數字的問(wèn)題，這是一個(gè)累計數據，是通過(guò)典型、調查、推算獲得的數據。因為農民工返鄉，在城鄉之間的來(lái)回流動(dòng)是常態(tài)，要準確統計到個(gè)位數是很不容易的。這次文件專(zhuān)門(mén)提出，建立完整的監測系統和監測指標體系，來(lái)掌握人員流動(dòng)和就業(yè)的情況。
至于現在有多少錢(qián)用于這方面的支持，從中央層面來(lái)說(shuō)，主要是明確一條，現有的各類(lèi)支持政策要向下鄉返鄉人員延伸和覆蓋，有的方面還要傾斜。第二條是鼓勵有條件的地方專(zhuān)門(mén)安排資金，支持下鄉返鄉人員的創(chuàng )業(yè)。謝謝。
2016-12-01 15:55:02
- 主持人 襲艷春:
如果大家沒(méi)有問(wèn)題，今天新聞發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝兩位發(fā)布人，也謝謝大家。
2016-12-01 15:55:35
圖片內容：
國新辦支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)發(fā)布會(huì )現場(chǎng) 
國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春主持發(fā)布會(huì ) 
農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華 
農業(yè)部農產(chǎn)品加工局局長(cháng)宗錦耀 
國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春邀請記者提問(wèn) 
中央電視臺記者提問(wèn) 
中國日報記者提問(wèn) 
第一財經(jīng)日報記者提問(wèn) 
經(jīng)濟日報記者提問(wèn) 
農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華回答記者提問(wèn) 
農業(yè)部農產(chǎn)品加工局局長(cháng)宗錦耀回答記者提問(wèn) 
國新辦支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)發(fā)布會(huì )
視頻地址：
- http://mp4.china.com.cn/video_tide/video/2016/12/1/20161211480577762259_360.mp4
數據地址：
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/29564/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖：
國新辦支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
中國網(wǎng) 宗超
國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春主持發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 宗超
農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華
中國網(wǎng) 宗超
農業(yè)部農產(chǎn)品加工局局長(cháng)宗錦耀
中國網(wǎng) 宗超
國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春邀請記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 宗超
中央電視臺記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 宗超
中國日報記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 宗超
第一財經(jīng)日報記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 宗超
經(jīng)濟日報記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 宗超
農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華回答記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 宗超
農業(yè)部農產(chǎn)品加工局局長(cháng)宗錦耀回答記者提問(wèn)
中國網(wǎng) 宗超
國新辦支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 宗超
