精品一区二区三区在线视频_國家衛計委就我國健康促進(jìn)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標題

國家衛計委就我國健康促進(jìn)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )

活動(dòng)描述

國家衛生計生委將于11月7日（周一）上午10時(shí)在西直門(mén)辦公區2號樓1層新聞發(fā)布廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹我國健康促進(jìn)有關(guān)情況。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！

文字內容：

毛群安:
各位媒體朋友，大家早上好，歡迎大家參加今天的發(fā)布會(huì )。
大家都知道，今年8月19日—20日，中央召開(kāi)了全國衛生與健康大會(huì )，確定了新形勢下以基層為重點(diǎn)、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力、預防為主，中西并重、將健康融入所有政策、人民共建共享的衛生與健康工作的方針。今年10月25日，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《健康中國（2030）》規劃綱要，這也是我們國家首次在國家層面提出的健康領(lǐng)域的一個(gè)中長(cháng)期的戰略規劃。怎么樣落實(shí)全國衛生與健康大會(huì )的精神，推進(jìn)健康中國的建設，這是社會(huì )各界，也是媒體關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。這個(gè)月21—24日，在上海將召開(kāi)第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì )，這是由我們國家衛生計生委和世界衛生組織聯(lián)合主辦的，在全球健康促進(jìn)領(lǐng)域的一個(gè)最高級別的會(huì )議，在這次會(huì )上，我們要學(xué)習借鑒國際經(jīng)驗，同時(shí)也要展示中國的探索和經(jīng)驗。
2016-11-07 10:03:50
毛群安:
非常高興今天邀請到陜西省人民政府副秘書(shū)長(cháng)、陜西省衛生計生委戴征社主任，向我們介紹一下陜西近年來(lái)在健康促進(jìn)、貫徹預防為主方針?lè )矫娴囊恍┳龇?，以及他們在貫徹全國衛生與健康大會(huì )精神、推進(jìn)健康中國建設方面的一些思考和展望。首先，請戴主任作簡(jiǎn)要的情況介紹。
2016-11-07 10:06:53
戴征社:
新聞界的朋友們，大家上午好，很高興在北京與各位朋友見(jiàn)面，感謝大家多年來(lái)對我們陜西衛生計生工作的關(guān)心和支持。近年來(lái)，我們陜西省委、省政府高度關(guān)注衛生與健康工作，始終將預防為主作為健康陜西建設的重要舉措，以改革為牽引，以健康教育和健康促進(jìn)為先導，積極轉變衛生發(fā)展方式，加快構建大衛生、大健康的格局，努力增強人民群眾健康素養水平，取得了積極成效。借今天毛司長(cháng)給我們提供這個(gè)機會(huì )，我向大家做介紹。
2013年，陜西在全力推進(jìn)醫改的過(guò)程中，通過(guò)大量的調查研究分析認為，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)的目標，在全面推進(jìn)醫改的過(guò)程中，必須面向全體大眾，突出人群自身的健康素養和防病意識提高的這一主體。實(shí)現重大疾病和健康環(huán)境兩個(gè)管控，持續深化衛生城鎮和健康城市的建設，真正把預防為主方針落到實(shí)處，加快實(shí)現以治療為中心向以保證人民健康為中心的根本轉變。我們的做法有下列幾個(gè)方面：
2016-11-07 10:09:03
戴征社:
一，堅持健康教育促進(jìn)優(yōu)先，著(zhù)力提高全民的健康素養。世界衛生組織發(fā)現，在影響人類(lèi)健康因素中，個(gè)人良好的行為和方式占了60%。因此，加強全人群的健康教育和促進(jìn)，引導群眾樹(shù)立健康觀(guān)念，養成健康的生活行為，把獲取健康的主動(dòng)權交到群眾，應該是我們衛生部門(mén)的中心工作和重大責任。所以，我們陜西省從2014年開(kāi)始利用大眾媒體的傳播優(yōu)勢，策劃開(kāi)設了百姓系列欄目，聚焦電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)站、新媒體和“12320”熱線(xiàn)電話(huà)七種媒介，統一標識、資源共享，建立立體式、全方位、多層次、高品質(zhì)的健康知識的傳播體系。
2016-11-07 10:10:27
戴征社:
我們做這個(gè)欄目的時(shí)候，一開(kāi)始就進(jìn)行了認真的研究，體現了四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是去商業(yè)化，增強欄目的可信度。我們一開(kāi)始就是財政拿錢(qián)，任何商業(yè)企業(yè)，特別是醫藥企業(yè)、醫院不能參與廣告。確保欄目正常運行的情況下提高受眾的可信度，這是我們這教訓，不能商業(yè)一參與，把真正的知識就傳沒(méi)了。
2016-11-07 10:11:54
戴征社:
二是去行政化。增強欄目的科學(xué)性，我們這個(gè)欄目一開(kāi)始就確定了對話(huà)的平臺，任何行政領(lǐng)導不能上這個(gè)欄目。所以，這幾年運行下來(lái)基本達到了聚焦權威信息發(fā)布、健康信息傳播、醫患互動(dòng)交流、求醫問(wèn)藥咨詢(xún)四個(gè)方面平臺的要求，從來(lái)沒(méi)有報道過(guò)行政工作、會(huì )議動(dòng)態(tài)，從來(lái)不能報道領(lǐng)導個(gè)人，就是專(zhuān)家和群眾對話(huà)的平臺，真正體現科學(xué)性。
三是涵蓋了所有人群，增強欄目的針對性。根據不同人群的健康需求精心策劃內容，確定了傳播的方式，實(shí)現了全人群的精準健康傳播的全覆蓋。比如《陜西日報》每周一個(gè)專(zhuān)版，主要針對行政機關(guān)的公務(wù)人員，比如電視臺每天下午一個(gè)50分鐘的專(zhuān)題欄目，這個(gè)欄目是北京養生堂《大醫生》這個(gè)欄目的總策劃設計，在北京制作策劃的，每天一期。這個(gè)欄目主要針對在家的老年人群。我們利用新媒體主要解決當前年輕人缺乏健康知識的問(wèn)題，所以我們這七個(gè)欄目都有針對性。
2016-11-07 10:15:07
戴征社:
四是持續跟蹤評估，增強欄目實(shí)用性。我們不斷跟蹤、評估、完善，提高欄目的科學(xué)性、收視率、受眾面，使欄目水平不斷得到提高。兩年來(lái)，百姓健康系列欄目累計制作電視節目1258期，廣播節目315起，編發(fā)報紙專(zhuān)刊144起，雜志233期，260多萬(wàn)冊。還有現在開(kāi)設的微博，總閱量已經(jīng)達到了將近600萬(wàn)人次，微信開(kāi)通半年來(lái)粉絲達到10萬(wàn)多人次。群眾對百姓系列欄目的滿(mǎn)意度均在95%以上，全民健康素養，我們陜西省從2013年的6.15%很快提升到去年的8.3%。
2016-11-07 10:17:08
戴征社:
二，轉變衛生事業(yè)的發(fā)展模式，加快構建大衛生格局。重治輕防，越治越忙，一直是衛生系統一個(gè)重要的頑疾。一方面醫療資源總量不足，另一方面因為預防不到位，導致發(fā)病率居高不下，消耗了大量的衛生資源。我們陜西針對這一問(wèn)題，從2013年開(kāi)始，從三個(gè)層面推進(jìn)了衛生發(fā)展方式的根本轉變，積極構建大衛生、大健康格局。第一個(gè)層面就是醫療體系，就是醫院這個(gè)體系。針對醫療機構由于趨利性，對公共衛生科室建設重視不夠，我們規定了二級以上的公立醫院必須全面設立全科醫生和兒科、精神衛生科、傳染科、老年康復等支撐公共衛生的科室。而且我們通過(guò)規劃明確了床位編制和人員配備比例。并作為陜西機構評定必備的條件，就是醫療機構等級評審，我們作為一票否決。通過(guò)這項措施逐步實(shí)現了疾病診療向健康管理并重轉變，把防治結合、以治促防得到了有效落實(shí)。
2016-11-07 10:18:04
戴征社:
第二個(gè)層面是在公共衛生系統，我們衛生基本是三大塊，一是醫療體系，二是公共衛生體系，三是中醫藥發(fā)展。在公共衛生體系，我們規劃提出來(lái)要加快完善疾病預防控制，婦幼保健、醫療救治和衛生應急、綜合監管四大體系建設，縱向的一定要從省上搞到村上去。積極地實(shí)施重大傳染病防控、母嬰健康安全、慢病非傳染性疾病的防治、健康教育和健康促進(jìn)四大行動(dòng)，著(zhù)重加強這四個(gè)體系的建設。我們這幾年，從省市縣，把疾控體系重建了一遍，特別是加強了三級實(shí)驗室的建設，提高了預防傳染病的能力。我們加強了應急體系的建設，建成了西北唯一的國家應急救援中心，處理了很多重大的突發(fā)事件，減少了群眾損失。我們加強綜合監管體系的建設，全面建立了食品安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )，食源性疾病的監測哨點(diǎn)覆蓋了所有二級以上的醫院，公共衛生系統的綜合服務(wù)能力明顯提升。
2016-11-07 10:21:51
戴征社:
第三個(gè)層面是社會(huì )層面，我們充分體現國家衛計委提出的將健康融入所有政策。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )的作用，強化部門(mén)協(xié)作，大力實(shí)施“治污降霾保衛藍天”行動(dòng)，大力地推進(jìn)農村環(huán)境治理、綜合治理，改水改廁行動(dòng)，深入開(kāi)展健康促進(jìn)縣衛生城市和健康城市的創(chuàng )建活動(dòng)，加大對城中村、城鄉接合部等市容頑疾部門(mén)的綜合整治，推進(jìn)城鎮污水、垃圾處理標準化建設。推進(jìn)城市環(huán)衛服務(wù)向農村延伸，大力實(shí)施造林綠化和美麗鄉村的建設。全面改善城鄉人居環(huán)境，我們把健康從衛生部門(mén)要延伸到社會(huì )各個(gè)層面和各個(gè)部門(mén)。
目前我們省建成國家級衛生城市9個(gè)，除了楊凌沒(méi)有建成，是一個(gè)小城市，其他城市都建成了國家衛生城市，衛生縣城達到了41個(gè)，占了將近一半，國家衛生城市不斷推進(jìn)。我們省級層面上，100%的所有城市都達到了省級衛生城市，97%的縣城達到了省級標準。農村的改廁普及率達到了52%，特別是目前抓的寶雞、安康健康城市的建設試點(diǎn)加快推進(jìn)。由衛生城市向健康城市的轉變，我們理解過(guò)去以硬件為主，現在以軟件為主，主要是提高人的健康素養，所以它的難度更大、持續性更強。
2016-11-07 10:21:58
戴征社:
第三是實(shí)施專(zhuān)病專(zhuān)策，有效遏制重大傳染病的蔓延。從2015年開(kāi)始，我們針對陜西病死率高、嚴重影響群眾健康的艾滋病、結核病、狂犬病、乙肝、出血熱、手足口病六種重大傳染病實(shí)行了專(zhuān)病專(zhuān)防、精細化防控策略，讓群眾以最低的費用、最方便的途徑獲得及時(shí)有效的防治。全面的落實(shí)艾滋病的三個(gè)全覆蓋，我們經(jīng)過(guò)研究，艾滋病怎么樣防控，研究了三個(gè)全覆蓋：一是大專(zhuān)院校教育的全覆蓋，因為這個(gè)人群現在感染率很高。二是在所有賓館、飯店，特別是城鄉結合部實(shí)行了安全套的免費發(fā)放，財政每年拿600萬(wàn)元。這是一個(gè)防控的重要措施。三是醫生一對一關(guān)愛(ài)患者，指導他按時(shí)服藥、心理調試，保護健康。我們積極推進(jìn)定點(diǎn)醫院、基層醫療機構和疾控中心“三位一體”的新型結核病的防控管理模式，逐步推廣到每一個(gè)病人身上去。
2016-11-07 10:25:51
戴征社:
出血熱是陜西地域性比較強的疾病，我們采取了重要的防控策略，就是把20個(gè)高發(fā)縣每年拿6千多萬(wàn)，把防疫密度達到百分之百，所以這幾年大面積下降，保護期八年，逐步把這20個(gè)縣用幾年的時(shí)間全部搞完?？袢∫彩撬劳雎屎芨叩募膊?，我們采取的策略是給全省所有疾控中心、二級醫院設立了狂犬疫苗的免費門(mén)診，因為這個(gè)疾病現在疫苗很齊全，很有效，有人的疫苗打了以后，狗咬了人不死人，狗打了疫苗，咬人也不死人，我是2013年在衛生廳做廳長(cháng)，剛去的時(shí)候每年死7號人，去年下降到1人，今年力爭再下降，力爭到明年零死亡。通過(guò)這幾項措施，幾大傳染病大幅下降。應該說(shuō)，專(zhuān)防專(zhuān)治的策略是我們預防為主貫徹的一項重要措施。
2016-11-07 10:38:57
戴征社:
第四是深化基層改革，確保預防為主各項措施落地生根。一是要加快推進(jìn)城鄉基本公共衛生服務(wù)的均等化，切實(shí)抓好12類(lèi)、45項基本公共衛生服務(wù)項目的落地，特別是將這些項目向兒童、婦女、老年人、貧困人群集中，進(jìn)一步提高這些項目的有效性。二是創(chuàng )建公共衛生服務(wù)的新模式，深化服務(wù)項目的改革，將基層的醫療服務(wù)和基本公共服務(wù)項目深度的融合，有臨床醫師、護士、公衛人員和村醫組成了醫師團隊，定期地赴簽約區為群眾開(kāi)展上門(mén)免費診療或公共服務(wù)，既解決了公共服務(wù)項目落地的問(wèn)題，又解決了防病的不治病、治病的不防病的問(wèn)題，把這兩個(gè)問(wèn)題結合起來(lái)。這個(gè)做法是從2013年首先在安康市漢濱區茨溝鎮試點(diǎn)成功，所以我們把它叫做“茨溝模式”，現在陜西省已經(jīng)全面在基層推廣，效果非常好。
2016-11-07 10:39:04
戴征社:
三是高度重視婦幼健康。我們認識到，母嬰健康是人類(lèi)健康的源頭，從2014年開(kāi)始，我們整合了基層衛生計生兩家部門(mén)以后，我們把基層整合，在全面實(shí)施農村孕產(chǎn)婦免費住院這個(gè)基礎上，財政再拿錢(qián)，把衛生計生的項目整合，在50個(gè)縣實(shí)施孕產(chǎn)婦全過(guò)程的免費項目，就是從懷小孩到生小孩、到新生兒的篩查，全過(guò)程免費，這個(gè)項目的免費推廣得到了群眾的高度擁護，為降低新生兒缺陷、提高婦幼健康發(fā)揮了重要的作用。四是要落實(shí)鄉村醫生的待遇，我們陜西推行了鄉村醫生補助明白卡制度，省政府出臺了支持鄉村醫生的養老政策，穩定了鄉村醫生的隊伍，筑牢了基層的衛生網(wǎng)底。所以，我們對基層做了重大改革，預防為主，實(shí)際的落腳點(diǎn)就在基層，網(wǎng)底得到了加強，各項措施就落實(shí)的更好。
2016-11-07 10:40:40
戴征社:
第五，加強政策和經(jīng)費支持，不斷強化政府的責任，從2013年以來(lái)，省委省政府先后出臺了預防為主的一系列政策措施，加大政府投入，各級政府對衛生事業(yè)的投入累計達到了240多億元，年均增長(cháng)22%。用于公共衛生事業(yè)已經(jīng)達到了90個(gè)億，陜西百姓欄目三年來(lái)，專(zhuān)門(mén)投資了1個(gè)多億，從2015年起，財政拿了600萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)用于重大傳染病防控、出生缺陷、重點(diǎn)人群健康因素的專(zhuān)題研究，針對公共衛生人才缺乏的問(wèn)題，我們省政府出臺五年為縣級醫療衛生機構定向招聘1萬(wàn)名大學(xué)生，其中10%用于招聘公共衛生人員。
2016-11-07 10:45:31
戴征社:
通過(guò)這幾項措施的落實(shí)，陜西在構建大衛生、大健康格局，貫徹預防為主、提高全民健康素養方面取得了積極的成效。下一步，我們將認真貫徹全國衛生與健康大會(huì )精神及習總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志的講話(huà)要求，力爭經(jīng)過(guò)三到五年的努力，要實(shí)現陜西衛生發(fā)展模式的五大轉變：一是要加快全科醫生體系的建設，實(shí)現衛生工作從生物醫學(xué)模式向生物心理社會(huì )醫學(xué)模式的根本轉變。二是強化公共衛生服務(wù)，實(shí)現重點(diǎn)工作以治療疾病為主向預防為主、防治結合轉變，三是立足于全人群、全生命周期兩個(gè)著(zhù)力點(diǎn)，實(shí)現服務(wù)內容由關(guān)注疾病的處置向健康關(guān)愛(ài)轉變。四是要建立分級診療制度，實(shí)現服務(wù)主體由醫院為主這個(gè)陣地向基層社區聯(lián)動(dòng)轉變。五是實(shí)施健康融入所有政策策略，實(shí)現維護和促進(jìn)健康責任由衛生計生部門(mén)的單兵作戰向全社會(huì )齊抓共管轉變。我就向各位記者匯報這么多，謝謝大家。
2016-11-07 10:45:51
毛群安:
戴主任剛才把陜西在構建大衛生、大健康格局，將健康融入所有政策，以及采取多種方式開(kāi)展健康促進(jìn)的情況給大家做了介紹，他剛才介紹到的百姓健康全媒體的系列傳播品牌項目，我們委也作為我們國家的一個(gè)典型經(jīng)驗推薦到了全球健康促進(jìn)大會(huì )，希望他們這個(gè)經(jīng)驗能夠在全國乃至國際上起到示范的作用。戴主任特別介紹到陜西對六種重大疾病采取專(zhuān)病專(zhuān)策的防治辦法，取得了很好的效果，他們的做法也得到了國務(wù)院領(lǐng)導和我們國家衛生計生委領(lǐng)導的高度重視，所以我們下一步還將就他們所采取的這些措施，計劃組織媒體實(shí)地做一些采訪(fǎng)報道。
2016-11-07 10:56:16
毛群安:
我簡(jiǎn)單介紹一下全球健康促進(jìn)大會(huì )的情況，前期我們也跟媒體釋放了這方面的信息。全球健康促進(jìn)大會(huì )今年是第九屆，這是世界衛生組織主辦的一個(gè)健康促進(jìn)領(lǐng)域的全球最高級別的會(huì )議，今年這屆大會(huì )由我們國家衛生計生委和世界衛生組織共同主辦，上海市人民政府承辦，將有來(lái)自世界衛生組織各成員國的代表、聯(lián)合國有關(guān)機構的負責人以及部分國家的衛生部長(cháng)，還有相關(guān)部門(mén)的部長(cháng)，以及我們邀請了全球100多個(gè)健康城市的市長(cháng)，還有國際健康促進(jìn)與可持續發(fā)展等領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者參加這一盛會(huì )。在這次大會(huì )上，將發(fā)布上海宣言，我們還積極籌辦了中國“國家日”的活動(dòng)，力爭全方位地展示我們國家在健康促進(jìn)方面的探索。前期，我們在全國啟動(dòng)了2016年健康中國行的主題宣傳活動(dòng)，采取了像奧運火炬接力的方式，在全國每一個(gè)省份進(jìn)行一周的專(zhuān)題宣傳，到大會(huì )開(kāi)幕之前，最后一站是上海。近期，國家衛生計生委聯(lián)合十多個(gè)部門(mén)將共同發(fā)起倡導健康生活方式的行動(dòng)，希望我們能夠以實(shí)際行動(dòng)來(lái)迎接全球健康促進(jìn)大會(huì )。也借助全球健康促進(jìn)大會(huì )的東風(fēng) ，把我們國家健康促進(jìn)的工作再推向一個(gè)新的高度。
2016-11-07 11:00:39
毛群安:
健康促進(jìn)工作媒體都比較了解、都很關(guān)注，我們希望在大會(huì )召開(kāi)前后，媒體朋友關(guān)注我們國家在健康促進(jìn)、健康教育方面的一些經(jīng)驗成果，進(jìn)行充分的挖掘、推廣。同時(shí)，也學(xué)習借鑒國際上在健康促進(jìn)方面的一些重大成果，比如把健康融入所有的政策，剛才戴主任進(jìn)行了介紹。實(shí)際陜西重大疾病的專(zhuān)病專(zhuān)治就體現了這樣一個(gè)策略和預防為主的工作方針。這些都是健康促進(jìn)的核心內容。
所以，這次特意請戴主任來(lái)，就是想用陜西的案例來(lái)詮釋什么是健康促進(jìn)、怎么樣健康促進(jìn)、怎么針對當前重大的健康問(wèn)題來(lái)開(kāi)展有效的健康促進(jìn)活動(dòng)。上海的全球健康促進(jìn)大會(huì )也是這樣一個(gè)目的，就是我們怎么樣把我們國家所做的工作進(jìn)行全面的展示。借這個(gè)機會(huì )，各國將帶來(lái)他們的經(jīng)驗，全球各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家將會(huì )在大會(huì )上介紹現在健康促進(jìn)領(lǐng)域的一些成果，只有通過(guò)媒體的廣泛宣傳才能使國際的經(jīng)驗在我們國家生根開(kāi)花，讓中國的故事、中國的經(jīng)驗也能夠借助這個(gè)平臺向全球進(jìn)行傳播。
今天會(huì )上就給大家作這樣一個(gè)通報，希望媒體朋友關(guān)注全球健康大會(huì )的情況。上次也通報了，希望有更多媒體和記者參與這個(gè)活動(dòng)，包括國際國內的媒體，我們都歡迎大家對會(huì )議進(jìn)行采訪(fǎng)報道，如果你們有這樣的需求，請及時(shí)跟我們新聞處溝通聯(lián)系。因為參加這個(gè)大會(huì )，所有代表和媒體記者都要進(jìn)行預先注冊，如果沒(méi)有事先注冊，到現場(chǎng)采訪(fǎng)就會(huì )遇到困難。下面進(jìn)入到提問(wèn)環(huán)節。
2016-11-07 11:02:21
中國衛生雜志記者:
請問(wèn)毛司長(cháng)，您如何評價(jià)我們國家現在健康促進(jìn)與教育體系的現狀？下一步如何來(lái)促進(jìn) 這方面的建設？謝謝。
2016-11-07 11:05:38
毛群安:
我剛才講到，我們國家健康促進(jìn)工作也有很多傳統和經(jīng)驗，剛才戴主任介紹時(shí)講到愛(ài)國衛生運動(dòng)。其實(shí)全球提出健康促進(jìn)的概念到今年是30年，但是我們國家開(kāi)展健康促進(jìn)從上世紀五十年代就開(kāi)始了，新中國成立開(kāi)展了愛(ài)國衛生運動(dòng)，從最早的除四害、改水改廁，一直到現在的衛生城市、健康城市創(chuàng )建以及城鄉環(huán)境整治等，我們國家在健康促進(jìn)方面有很多成功的經(jīng)驗和做法。但是要從廣大人民群眾的健康需求來(lái) 看，我們還有很大的差距?！敖】抵袊?030”規劃綱要提出，首先我們要健康生活，包括我們要倡導健康的生活方式。世界衛生組織專(zhuān)家組曾經(jīng)提出過(guò)這樣一個(gè)判斷，對于個(gè)人的健康影響因素，個(gè)人的生活方式占了很大比重，而我們國家目前公眾的健康素養水平還比較低，需要我們采取多種方式來(lái)普及權威科學(xué)的健康知識，在這方面媒體有不可或缺的作用。剛才戴主任講到陜西百姓健康全媒體傳播平臺，實(shí)際就是在滿(mǎn)足老百姓這方面需求。我們通過(guò)科學(xué)權威的信息傳達，讓老百姓養成健康的生活方式，這是非常重要的。
2016-11-07 11:06:45
毛群安:
還有一點(diǎn)，就是我們要建設健康的環(huán)境。因為每個(gè)人的生存環(huán)境對自身的健康有很大影響，在這方面，就需要全社會(huì )來(lái)共同動(dòng)員。要做好把健康融入所有政策，這是健康促進(jìn)的一個(gè)重要理念和方式，這就需要通過(guò)跨部門(mén)合作來(lái)開(kāi)展健康促進(jìn)的行動(dòng)。
所以我們也希望借助全球健康促進(jìn)大會(huì )，能夠把我們國家的健康促進(jìn)工作推向一個(gè)新的高度，也希望媒體持續關(guān)注，因為媒體在健康促進(jìn)工作中具有重要作用。我剛才講到健康知識傳播，但是在其他方面，比如健康環(huán)境的營(yíng)造，包括醫療衛生服務(wù)模式的轉變等，媒體的報道能夠引起全社會(huì )的廣泛關(guān) 注。所以在健康促進(jìn)中，媒體是不可或缺的力量。我們希望媒體在當前的情況下，把健康促進(jìn)作為你們關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。
2016-11-07 11:08:15
健康界記者:
請問(wèn)戴主任，醫改工作千頭萬(wàn)緒，陜西為什么會(huì )選擇積極推進(jìn)健康教育和促進(jìn)工作作為整體工作的抓手？謝謝。
2016-11-07 11:10:41
戴征社:
我是2013年任衛生廳廳長(cháng)，當時(shí)省委省政府領(lǐng)導交待，一定要把醫改加快推進(jìn)，加快解決老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題。我去了以后，為如何把衛生工作做好，做了大量的調查研究。
一是我們認真的研究了國家醫改和衛生工作的方針政策，組織了專(zhuān)家，把陜西省多一半的縣都跑完了，認真研究政策落實(shí)情況。
二是組織了幾個(gè)班子，到美國、英國、澳大利亞、日本、韓國做了全面調查，把先進(jìn)的東西要對接回來(lái)。
三是開(kāi)展規律性的研究。我們讓有關(guān)專(zhuān)家、社會(huì )學(xué)者給衛生廳每個(gè)周六上一次課，連續上了半年的課，研究衛生事業(yè)發(fā)展的規律。
四是研究當前陜西存在的問(wèn)題在什么地方。經(jīng)過(guò)半年多認真的調查研究，我給省委省政府匯報，我們下一步衛生工作的思路和策略就是以醫改總攬全局，在這個(gè)基礎上高度重視公共衛生工作，加強預防為主方針的落實(shí)，提高全民的健康素養，真正從根本上解決老百姓的健康問(wèn)題，從根本上解決看病難、看病貴的問(wèn)題。
2016-11-07 11:11:21
戴征社:
在總結的基礎上，我覺(jué)得有幾條理由：
一是預防為主的戰略要求。我們國家從2009年設計的新一輪醫改，主要是解決看病難、看病貴的問(wèn)題，但是在推進(jìn)的過(guò)程中，疾病高發(fā)的態(tài)勢并沒(méi)有完全遏制下來(lái)。所以要解決這個(gè)問(wèn)題，還是要從根本上把健康交給群眾，提高群眾的健康素養，解決老百姓防病意識提高的問(wèn)題。要使廣大老百姓不得病、少得病、晚得病，這是我們衛生工作的根本方針，是一個(gè)戰略的要求，我們必須做好。
二是國際經(jīng)驗需要我們做好。我們從國外考察回來(lái)以后，現在陜西和全國一樣，全科醫生體系的建設、轉變醫學(xué)模式上，我們和先進(jìn)國家整整落后了50年。發(fā)達國家上世紀六七十年代就開(kāi)始加快全科醫生的建設，解決疾病高發(fā)的問(wèn)題。醫學(xué)模式從生物醫學(xué)向生物心理社會(huì )模式轉變，我們晚了50年。世界衛生組織也給我們作出了結論，就是我們經(jīng)常講的，影響人類(lèi)健康遺傳占了15%、環(huán)境占了17%、治療僅僅占了8%，60%在于人的健康行為和良好的生活方式，所以這是國際經(jīng)驗，人家已經(jīng)有了好的經(jīng)驗，我們必須加快向陜西對接。
2016-11-07 11:13:54
戴征社:
三是客觀(guān)規律的要求。我們認真總結，衛生工作不僅是專(zhuān)業(yè)工作，而且是經(jīng)濟工作、社會(huì )工作。從生物醫學(xué)來(lái)看，因為人是個(gè)生命體，一旦得了疾病，再不可逆回來(lái)了，垂直可以傳播到下一代，水平傳播到其他人群，所以我們必須預防。從經(jīng)濟學(xué)原理來(lái)看，世界衛生組織提供了資料，預防少花1塊錢(qián)，治療多花8.5元，特別在婦幼治療上要多花37元，急救要多花100元。同時(shí)我們經(jīng)過(guò)學(xué)習，看到我們衛生部過(guò)去研究所做的一個(gè)專(zhuān)題調研題目，得出的結論是，我們國家18—65歲的人群，每年少住四天院創(chuàng )造的勞動(dòng)價(jià)值就是當年對衛生工作的全部投入，所以從經(jīng)濟學(xué)原理來(lái)看，預防是投資少、見(jiàn)效快，我們必須做好。從社會(huì )學(xué)來(lái)看，很多疾病得了以后，家庭歧視、社會(huì )歧視，像得了艾滋病，本人的健康，家庭的健康，社會(huì )的尊重，都受到極大的危害，影響社會(huì )穩定。所以，無(wú)論是從生物學(xué)看、經(jīng)濟學(xué)來(lái)看、社會(huì )學(xué)來(lái)看，我們衛生部門(mén)的重點(diǎn)都要把預防為主落實(shí)好，讓老百姓真正不得病，不受社會(huì )歧視，不受經(jīng)濟壓力，這才是我們重中之重的工作。
四是現實(shí)問(wèn)題的倒逼，現在有四大問(wèn)題：1.醫療需求居高不下，這幾年醫改有醫保政策的支撐，住院每年14—15%的上升，所以醫療資源長(cháng)期得不到滿(mǎn)足，特別是優(yōu)質(zhì)資源很少。所以壓力越來(lái)越大，根本的原因是我們疾病高發(fā)的態(tài)勢沒(méi)有下來(lái)、沒(méi)有轉折，預防為主沒(méi)有真正做到位。2.重大傳染病，我上面通報的六大傳染病全國持續高發(fā)，給群眾健康和社會(huì )資源帶來(lái)很大壓力。3.慢性非傳染疾病，像癌癥、高血壓、高血糖，群體很大，浪費的醫療資源很多，我們全國是69.5%，陜西這個(gè)數字，將近70%。4.老百姓的健康素養適應不了當前防治疾病的要求，我們做了認真研究，公共衛生實(shí)際上有三個(gè)方面的關(guān)系。一個(gè)是人群自身的健康素養和防病意識的提高；二是重大疾病，特別是傳染??；三是環(huán)境健康衛生。這三個(gè)關(guān)系首先是要解決人類(lèi)健康素養問(wèn)題，疾病才不能侵害人。
五是政府有不可推卸的責任，因為公共衛生不是對社會(huì )法人、社會(huì )主體，是對全體公民，所以只有政府承擔。我給大家提供兩句話(huà)，國務(wù)院基本公共衛生“十二五”規劃講到“享受基本公共衛生是公民的基本權利，提供公共服務(wù)是政府的基本責任?！?/p>
2016-11-07 11:15:15
戴征社:
所以，政府必須在人力、財力、物力上解決公共衛生所有問(wèn)題。2020年實(shí)現基本醫療衛生服務(wù)的目標，首先是基本公共衛生要政府全部兜底，這是政府的責任。當然，政府的責任中有干部的擔當問(wèn)題，因為預防為主是慢功，持久性、潛移默化的過(guò)程，不是一個(gè)先機，醫療抓醫院搞建設，買(mǎi)設備看病，這是一個(gè)先機。所以衛生系統很多領(lǐng)導干部的政治擔當就在這個(gè)地方，不愿意做長(cháng)遠的事情，這也是衛生系統長(cháng)期重治輕防的根本原因，所以政府的責任，一個(gè)體現在要拿錢(qián)，兜底，二是干部要有為民服務(wù)的意識和擔當。我在衛生廳半年調研下了大量功夫，最后總結：我們抓預防為主，落實(shí)防治結合措施的基本想法，再就是戰略要求、國際經(jīng)驗、問(wèn)題倒逼、醫學(xué)規律、政府責任，這五條決定了所有從事衛生部門(mén)的領(lǐng)導、干部都要把預防為主、提高老百姓的健康素養、解決大衛生、大健康格局的構成，成為當代衛生人的責任擔當。如果我們做不到這一點(diǎn)，就是對老百姓最大的不負責任。
2016-11-07 11:18:39
路透社記者:
您好，我有兩個(gè)問(wèn)題要問(wèn)發(fā)言人。第一，研究表明，肥胖、糖尿病其他生活方式疾病在中國大大增加，請問(wèn)國家衛生計生委是否正在采取措施，鼓勵人們改變飲食習慣，比如鼓勵人們少吃肥肉和紅肉，多吃一些健康的食物。第二，世界衛生組織煙草控制框架公約的秘書(shū)處要求拒絕煙草行業(yè)的代表參加在印度德里召開(kāi)的第七次締約方大會(huì )，據公約秘書(shū)處10月17號向締約方發(fā)出的照會(huì )，這些代表將被要求離開(kāi)會(huì )議現場(chǎng)。鑒于中國存在煙草利益，中國對此有何反映？謝謝。
2016-11-07 11:20:54
毛群安:
第一個(gè)問(wèn)題，剛才戴主任在講陜西的情況時(shí)提到，生活方式造成的疾病，特別是慢性病、高血壓、糖尿病，這些問(wèn)題和我們的飲食結構，以及缺乏身體鍛煉，煙酒消費等有關(guān)，是造成慢病高發(fā)非常重要的原因。我剛才講，國家衛生計生委正在聯(lián)合教育部、國家體育總局等十幾個(gè)部門(mén)，發(fā)起一個(gè)倡導健康生活方式的運動(dòng)，就是要把健康知識傳播到各家各戶(hù)，從成年人到青少年。因為大家都知道，一個(gè)人的生活方式是在青少年時(shí)期養成的。習近平總書(shū)記在全國衛生與健康大會(huì )上特別指出，健康教育要從孩子抓起，學(xué)校要把健康教育作為非常重要的任務(wù)來(lái)做，所以健康教育要進(jìn)學(xué)校，要讓青少年從小養成健康的生活方式。相關(guān)的部門(mén)對于我們發(fā)起的這個(gè)運動(dòng)都給了高度的關(guān)注和支持，我們很快就要下發(fā)一個(gè)加強健康促進(jìn)與教育、倡導健康生活方式的指導意見(jiàn)。所以，希望通過(guò)這樣一個(gè)多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，讓公眾關(guān)注自己的生活方式是否健康，如果有問(wèn)題，我們會(huì )提供一些干預的措施來(lái)讓大家盡可能的形成健康的生活方式和習慣，這一點(diǎn)上，媒體也有責任，就是我們怎么樣宣傳健康的生活方式，世界衛生組織講了，健康的基石就是合理膳食，適量運動(dòng)，戒煙限酒，心理平衡。說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，理解起來(lái)也不難，但是真正做到并不容易。我們有一些文化習慣和傳統，大家比較在意吃美食，但是不怎么喜歡運動(dòng)，很多人沒(méi)有養成運動(dòng)的習慣。在生活方式比較健康的國家和地區，運動(dòng)已經(jīng)融入了人們的生活方式，而不是今天想起來(lái)了就運動(dòng)運動(dòng)。
2016-11-07 11:22:12
毛群安:
剛才記者提到，我們已經(jīng)有確鑿的證據證明，現在有一些食物過(guò)量食用會(huì )對健康有影響，我們出臺的《中國居民膳食指南》里面講了應該怎樣健康合理飲食，但是怎么樣把這些知識傳播出去，讓每一個(gè)人都建立起自己的健康飲食習慣，這也很不容易。舉個(gè)例子，由于食鹽的攝入過(guò)多，容易引發(fā)高血壓，要使鹽的使用量降下來(lái)，現在國人食鹽飲用量相當于世界衛生組織建議的每日攝入食鹽量的1倍還多。但是降下來(lái)大家不習慣，覺(jué)得飯菜太淡了，所以這個(gè)事說(shuō)起來(lái)容易，但做起來(lái)還是挺難的。我們希望通過(guò)多部門(mén)的努力，媒體的宣傳，讓每個(gè)人都建立起自己的健康生活方式。
關(guān)于你提到的第二個(gè)問(wèn)題，我們國家衛生計生委作為煙草控制框架公約履約部級協(xié)調領(lǐng)導小組的成員單位，我們也獲悉了秘書(shū)處的這樣一個(gè)要求，我們會(huì )與相關(guān)部門(mén)溝通研究，尊重秘書(shū)處這樣的一個(gè)要求。
在我們國家，煙草危害控制的任務(wù)還十分艱巨。我們國家是一個(gè)煙草消費和煙草生產(chǎn)方面都是量最大的國家，應該說(shuō)我們國家是受煙草危害比較嚴重的國家之一。而隨著(zhù)科學(xué)研究的不斷深入發(fā)現，煙草對健康的危害巨大，而我們國人現在吸煙率還比較高，而且在一些公共場(chǎng)所，由于控煙工作做得不利，二手煙的危害也十分嚴重。所以我們強烈呼吁，我們國家盡快出臺公共場(chǎng)所禁煙的條例，通過(guò)我們的宣傳，讓公眾了解煙草對健康的危害，一是少吸煙，二是公共場(chǎng)所控煙，不要讓不吸煙的人受到二手煙的危害。所以我們希望推進(jìn)《煙草控制框架公約》各項措施在我們國家的落實(shí)。謝謝。
2016-11-07 11:25:17
中國家庭報記者:
我的問(wèn)題提給戴主任，我們發(fā)現陜西這一年的工作思路和全國衛生與健康大會(huì )的精神很吻合，并在實(shí)踐中進(jìn)行了有益的探索。我想問(wèn)的是，在全球衛生與健康促進(jìn)大會(huì )召開(kāi)以后，陜西省在貫徹會(huì )議精神、落實(shí)健康融入所有政策方面有哪些新舉措、新方法？謝謝。
2016-11-07 11:28:54
戴征社:
中央衛生與健康大會(huì )召開(kāi)以后，我們省委省政府高度重視，現在從三個(gè)方面正在落實(shí)會(huì )議精神在陜西的落地：
第一，加強會(huì )議精神的學(xué)習，很快把陜西各級干部的思想統一到中央的要求上來(lái)。會(huì )議結束后的第二個(gè)星期，我們省委召開(kāi)了常委擴大會(huì )議，省政府接著(zhù)開(kāi)了常務(wù)會(huì )，所有的領(lǐng)導參加，認真學(xué)習了習總書(shū)記、克強總理、延東副總理的重要講話(huà)，省委決定要把健康陜西的建設提高到全省的戰略高度來(lái)抓好。特別是我們婁勤儉書(shū)記提出，對照中央的標準，補好陜西的短板，把陜西人民的健康提高到與小康社會(huì )同步建設的水平。所以，我們衛計委也連續召開(kāi)會(huì )議，在衛計系統全面深入的學(xué)習中央的會(huì )議精神，首先從衛計系統做起，做好會(huì )議精神的落實(shí)，應該說(shuō)當前全省各級干部、廣大群眾對中央衛生與健康會(huì )議的精神不斷得到了解、研究、貫徹和落實(shí)，把思想統一到中央的要求上。
第二，我們現在進(jìn)一步構建大衛生、大健康的格局，把中央特別是習總書(shū)記提出的衛生與健康工作方針在陜西落實(shí)。我們做了幾件事情：一是加快出臺文件，出臺陜西省委省政府推進(jìn)健康陜西建設的決定，把習總書(shū)記、李克強總理、劉延東副總理的三個(gè)講話(huà)精神體現在決定中，落實(shí)到陜西的具體工作中去。二是我們正在積極的規劃研究《健康陜西2030行動(dòng)綱要》，把國家的戰略在我們陜西具體化。三是我們出臺了“十三五”醫改的規劃，這三個(gè)文件現在已經(jīng)經(jīng)過(guò)多方面的專(zhuān)家、基層，包括領(lǐng)導層征求意見(jiàn)，省委省政府原則通過(guò)，正在積極籌備會(huì )議來(lái)推動(dòng)落實(shí)。
2016-11-07 11:29:13
戴征社:
第三，認真研究了陜西貫徹中央會(huì )議精神的一些思路?；镜南敕ㄊ恰笆濉逼陂g要解決“三個(gè)結合”的問(wèn)題，就是防治結合，把預防為主、防治結合的模式突破。第二個(gè)結合是中西醫結合，發(fā)揮中西醫在保證人民健康中的重要作用，第三個(gè)是為了應對老齡化，加快醫養結合模式的研究。
完善四大體系。一是疾病預防控制體系，這是我們預防基本的保障措施。二是婦幼健康的服務(wù)體系，特別是現在計劃生育政策調整后，新生兒缺陷逐步有提高的趨勢，大齡孕產(chǎn)婦急救，孕產(chǎn)婦體系的建設現在顯得尤為重要。加快這個(gè)體系的建設，保證孕產(chǎn)婦和新生兒的安全，降低新生兒缺陷。三是醫療救助和衛生應急體系，這是我們衛生系統必須做到的。要應對當前重大疾病，以及突發(fā)公共衛生事件的處理。四是綜合監管體系?，F在隨著(zhù)社會(huì )辦醫不斷增加，包括自己的公立醫院，由于它的趨利性，所以在醫療核心制度落實(shí)上現在還有漏洞。我們要加強這個(gè)體系的建設，解決這個(gè)行業(yè)嚴格規范的問(wèn)題。同時(shí)，我們通過(guò)綜合監管，解決大環(huán)境建設的問(wèn)題，水質(zhì)量、空氣質(zhì)量、食品藥品安全等等。
推進(jìn)五項改革：一是分級診療制度，二是現代醫院管理制度，三是全民醫保制度，四是藥品供應制度，五是綜合監管制度。我們把這五項制度改革要深化到位，確?！笆濉逼陂g要實(shí)現醫改“三個(gè)目標”的到位。我們國家2009年新醫改，涉及三個(gè)目標：一是要緩解老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題；二是建立中國的基本衛生制度框架；三是2020年實(shí)現人人享有基本醫療服務(wù)，所以我們通過(guò)這五大制度的建設推進(jìn)醫改，確保2020年小康社會(huì )到來(lái)之前醫改的三大目標基本實(shí)現。
2016-11-07 11:32:13
戴征社:
實(shí)施六大行動(dòng)：大衛生、大健康格局，需要六大行動(dòng)的支撐。一是實(shí)施全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)，這是現在貫徹預防為主的先導性、優(yōu)先性的工作，我們必須做好。二是實(shí)施重大傳染病的防控，這是影響健康的重大因素。三是實(shí)施重點(diǎn)人群的健康行動(dòng)，婦幼、新生兒、老年人、貧困人群。習總書(shū)記講，我們通過(guò)制度安排，一定把這些人群管好，使他們不至于因病致貧，影響健康、影響家庭幸福和社會(huì )和諧。四是實(shí)施飲水安全和食品安全保障行動(dòng)。這是影響當前健康的重大問(wèn)題，所以我們衛計委牽頭，有關(guān)部門(mén)參與，積極推進(jìn)。五是實(shí)施“治霧降霾·保衛藍天”行動(dòng)，特別是我們關(guān)中地區和華北地區，霧霾天氣不時(shí)也發(fā)生，影響老百姓的健康。這一塊，我們省委省政府要用五年的時(shí)間，把治霧降霾的有關(guān)指標按照中央環(huán)保部的要求完成。
實(shí)施健康系列創(chuàng )建活動(dòng)。把城鎮的創(chuàng )建提升到健康城市的創(chuàng )建，把硬件建設轉向軟件建設，提高全民健康素養，使健康習慣、健康生活方式要在全民每一個(gè)角落來(lái)落實(shí)，要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)課堂等等，我們有一系列的措施。包括衛計委，今年首先帶頭創(chuàng )建衛生健康機關(guān)，事業(yè)單位要創(chuàng )建，醫院要創(chuàng )建，機關(guān)要創(chuàng )建，包括我們選擇了很多社區，很多村，搞一批示范出來(lái)。
2016-11-07 11:35:49
戴征社:
2030健康是長(cháng)遠的，但是我們“十三五”這六大行動(dòng)一定要把模式找出來(lái)，一定要把示范搞出來(lái)，要給全民形成標準和規范，來(lái)解決大健康、大衛生的問(wèn)題，這是實(shí)質(zhì)性的當前要做的。
確保中央會(huì )議精神的落實(shí)，省委省政府開(kāi)會(huì )定了幾件事情：一是成立由省委書(shū)記、省長(cháng)任組長(cháng)的衛生與健康委員會(huì )，下一步要調動(dòng)全社會(huì )的資源，把健康融入所有政策，由省委省政府牽頭，形成各級黨政領(lǐng)導的責任來(lái)推進(jìn)衛生與健康工作的落實(shí)。二是提出“三個(gè)優(yōu)先”。財政優(yōu)先、政策優(yōu)先、創(chuàng )新科技優(yōu)先。通過(guò)這三個(gè)優(yōu)先支撐衛生與健康事業(yè)的發(fā)展。三是強化考核，對地市黨政領(lǐng)導的考核，對愛(ài)國衛生委員會(huì )與老百姓健康相關(guān)部門(mén)考核，包括衛計委也在考核之列，我們是重中之重的考核單位，形成一個(gè)完整的考核體系，把各級領(lǐng)導的責任綁到促進(jìn)全民健康上來(lái)。
2016-11-07 11:37:16
記者提問(wèn):
請問(wèn)陜西省在控煙方面的進(jìn)展情況？
2016-11-07 11:39:43
毛群安:
西安市立法了，是我們選的一個(gè)優(yōu)先考慮城市立法，公共場(chǎng)所控煙的一個(gè)地方。
2016-11-07 11:40:06
戴征社:
陜西的控煙工作，應該說(shuō)我們按照全國的部署在積極落實(shí)?！拔鼰煹貐^”現在是我們的重點(diǎn)，現在在控煙上抓了很多示范，形成了一系列規范和要求，積極推進(jìn)?？梢哉f(shuō)這是一個(gè)全民的行動(dòng)，這次衛生與健康大會(huì )的召開(kāi)，為控煙工作提供了一個(gè)大的環(huán)境，所以我們這次要通過(guò)法律法規制度的出臺，財政措施的保障、隊伍的建設，嚴格執法，使我們陜西的控煙工作力爭和全國同步，而且力爭走到全國前列，來(lái)確保健康促進(jìn)和教育健康活動(dòng)能夠把控煙作為一個(gè)重要的措施來(lái)落實(shí)，這一點(diǎn)我們還是有信心的。
2016-11-07 11:41:29
毛群安:
控煙是健康促進(jìn)工作中的一個(gè)重點(diǎn)內容。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，控煙工作也是對我們國家健康促進(jìn)工作的一個(gè)考試。我們呼吁，在控煙方面應該奮起直追。煙草對健康的危害已經(jīng)被無(wú)數的科學(xué)研究證實(shí)，隨著(zhù)科研的深入，我們發(fā)現煙草的危害不僅僅局限于過(guò)去所理解的導致腫瘤，還有呼吸系統的疾病，以及現在大家關(guān)心的中風(fēng)、心梗，還發(fā)現吸煙是引發(fā)心腦血管事件的非常重要的誘因。所以我們要廣泛宣傳煙草的危害，要推動(dòng)公共場(chǎng)所控煙立法，要推動(dòng)相關(guān)部門(mén)通過(guò)稅價(jià)的方式來(lái)降低煙草的消費，只有這樣才是真正體現把健康融入所有政策的這樣一個(gè)健康促進(jìn)的理念。
感謝你們二位提到關(guān)于控煙的話(huà)題，其實(shí)這也是健康促進(jìn)工作一個(gè)非常重要的內容。
今天上午的發(fā)布會(huì )到此結束，感謝戴主任，也感謝在座的各位媒體。謝謝大家。
2016-11-07 11:42:47
戴征社:
歡迎各位到陜西關(guān)注我們的工作，歡迎大家。
2016-11-07 11:45:16