一级特黄60分钟免费播放视频_國家林業(yè)局2015年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì )_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標題

國家林業(yè)局2015年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì )

活動(dòng)描述

國家林業(yè)局定于2015年1月9日14:30在國家林業(yè)局主樓213會(huì )議室舉行新聞發(fā)布會(huì )，由國家林業(yè)局副局長(cháng)劉東生發(fā)布“全國林地管理情況檢查結果”的相關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注。

文字內容：

主持人程紅:
女士們、先生們，各位記者朋友們，大家好！非常歡迎、非常感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì )！
這次發(fā)布會(huì )是我們國家林業(yè)局2015年的第一場(chǎng)發(fā)布會(huì )，很多記者朋友也是新年第一次見(jiàn)面，借此機會(huì )，向大家問(wèn)候一聲新年快樂(lè )！借此機會(huì )，特別要感謝大家在過(guò)往的2014年，為林業(yè)新聞宣傳報道所付出的辛勞和做出的貢獻，也期待著(zhù)2015年我們有更加緊密、更加親密、更有成效的合作。
2015-01-09 14:22:30
主持人程紅:
今天發(fā)布會(huì )的主題是林地。國家林業(yè)局2013年9月出臺的《推進(jìn)生態(tài)文明建設規劃綱要》，劃定了我國林地紅線(xiàn)目標為46.8億畝。為加強林地保護，嚴格用途管制，嚴守林地紅線(xiàn)，從2013年開(kāi)始，國家林業(yè)局每年都要在全國范圍內開(kāi)展林地管理情況檢查，并向社會(huì )公布檢查結果，希望能促進(jìn)全社會(huì )共同保護林地、關(guān)注森林資源保護管理。目前，2014年全國林地和林木采伐管理情況檢查已全部結束，今天的新聞發(fā)布會(huì )就是向大家通報這方面的情況。
2015-01-09 14:24:41
主持人程紅:
今天，我們很榮幸邀請到了國家林業(yè)局副局長(cháng)劉東生先生、國家林業(yè)局森林資源管理司司長(cháng)郝燕湘先生，介紹和通報相關(guān)情況。
首先，請劉東生副局長(cháng)通報全國林地管理情況檢查結果。
2015-01-09 14:25:23
劉東生:
各位媒體朋友，大家好！在座的有老朋友，更多的是新朋友，也請各位更多地關(guān)注森林資源環(huán)境保護，對我本人也多加關(guān)照。謝謝！
2015-01-09 14:25:42
劉東生:
關(guān)于2014年全國林地管理情況檢查有關(guān)情況的通報
當前非法侵占林地清理排查專(zhuān)項行動(dòng)正在進(jìn)行。今天的新聞發(fā)布會(huì )主要目的是通報2014年全國林地管理情況檢查結果，掛牌督辦一批大案要案，切實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展，取得實(shí)效。2014年，我局利用衛星遙感影像和實(shí)地查驗相結合的方法，對29個(gè)省和新疆生產(chǎn)建設兵團的149個(gè)縣的林地管理情況進(jìn)行了檢查，還針對媒體反映的浙江省仙居縣和龍泉市的土地整理（墾造耕地）情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。下面，我通報三個(gè)方面的情況。
2015-01-09 14:26:48
劉東生:
一、檢查的主要結果
此次檢查共抽查占用征收林地建設項目694項，經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)審核（批）同意的491項，面積4977.4公頃，應繳納森林植被恢復費670項，應繳納費用35352.3萬(wàn)元，實(shí)際繳納項目數469項，實(shí)際繳納費用32435.5萬(wàn)元。項目收繳率70.0%，費用收繳率91.7%。
2015-01-09 14:27:28
劉東生:
利用遙感影像判讀疑似占用林地圖斑12839塊。抽查1620塊，查出違法違規占用林地316項，面積1256.3公頃。其中，建設項目265項，面積722.1公頃；土地整理23項，面積466.5公頃；毀林開(kāi)墾28起，面積67.7公頃。移交地方自查疑似占用林地圖斑9489個(gè)，查出各類(lèi)違法違規占用林地653項，面積2209.1公頃。林地管理自查開(kāi)展得較好的有湖南、重慶、貴州、陜西、寧夏等省。
2015-01-09 14:27:53
劉東生:
二、存在的突出問(wèn)題
總體看，多數地方重視森林資源的保護管理，森林資源管理水平不斷提高。但是，一些地方非法占用林地現象仍然比較突出，林地保護管理的形勢依然嚴峻。
2015-01-09 14:28:04
劉東生:
檢查結果表明，各類(lèi)違法違規占用林地項目比2013年增加了7.1個(gè)百分點(diǎn)。一是土地整理毀壞林地面積大，區域生態(tài)破壞嚴重。浙江省被檢查的5個(gè)縣均存在土地整理（墾造耕地）問(wèn)題，面積206.5公頃。此外，專(zhuān)項檢查發(fā)現，2009—2014年，浙江省仙居縣和龍泉市完成土地整理面積2427.9公頃，其中涉及林地面積2021.8公頃；抽查核實(shí)的22個(gè)項目，實(shí)際施工面積315.3公頃，其中林地面積290.5公頃，占92.1%；在這些林地中，有73.5公頃甚至不符合浙江省的“六禁止”規定，占25.3%。二是一些地方對工業(yè)園區“開(kāi)綠燈”，違法亂占林地。河北省阜平縣宇暉商貿有限公司建設綜合性煤炭工業(yè)園區違法占用林地達64.9公頃。三是采石采礦及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性建設侵占林地情況屢禁不止。抽查發(fā)現勘查采礦類(lèi)違法項目105項、面積210.5公頃，占抽查違法建設項目總數的39.6%、面積的29.2%。內蒙古自治區準格爾旗林地管理混亂，違法違規占用大量林地開(kāi)采煤礦。四是隨意調整林地保護利用規劃。有的地方為進(jìn)行土地整理、建設工業(yè)園區擅自調整林地保護利用規劃，嚴重影響林地管理正常秩序。
2015-01-09 14:32:13
劉東生:
此外，檢查還發(fā)現有的地方執法監管環(huán)節薄弱。一是部分地方林業(yè)主管部門(mén)監管不力、執法軟弱，以罰代批、以罰代刑，問(wèn)責和打擊力度不夠。二是有的地方林業(yè)主管部門(mén)在對違法違規占用林地項目不查處或查處不到位的情況下就違規補辦審核（批）手續，助長(cháng)了未批先占行為。三是個(gè)別地方林業(yè)主管部門(mén)化整為零，違規審批。四是個(gè)別地方自查上報情況不實(shí)。江蘇省南京市溧水區2013年移交地方自查的14號圖斑，上報自查結果為造林等森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，2014年經(jīng)我局稽查實(shí)際為非法占用林地。
2015-01-09 14:32:39
劉東生:
三、整改要求
為切實(shí)加強林地管理，保障森林資源持續穩定增長(cháng)，嚴厲打擊破壞森林資源行為，國家林業(yè)局決定掛牌督辦重點(diǎn)案件，并督促各地對存在的問(wèn)題認真加以整改。
2015-01-09 14:32:59
劉東生:
一要強化依法治林。要落實(shí)最嚴格的源頭保護制度，嚴守林地和森林紅線(xiàn)，嚴格執行林地用途管制制度，實(shí)行森林資源保護管理責任追究制度，建立健全森林資源保護管理的長(cháng)效機制。
2015-01-09 14:33:32
劉東生:
二要嚴厲查處到位。各地要結合正在開(kāi)展的非法侵占林地清理排查專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)加強林地管理，加大查處問(wèn)責力度，堅決遏止非法侵占林地現象蔓延的勢頭。各省級林業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)向省級人民政府匯報此次通報和自查發(fā)現的問(wèn)題，制定有力整改措施，協(xié)調有關(guān)部門(mén)依法處理。對于涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關(guān)處理，并跟蹤最終處理結果，杜絕以罰代刑；對于負有行政責任的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅處理；對問(wèn)題嚴重的地方，要協(xié)調有關(guān)部門(mén)追究縣級人民政府負責同志的責任。一會(huì )兒郝燕湘司長(cháng)通報的存在嚴重違法案件的地方和我剛才點(diǎn)名的都屬于問(wèn)題嚴重的地方，必須追究縣級人民政府負責同志的行政責任。
2015-01-09 14:33:44
劉東生:
對嚴重違法占用林地案件，我局將采取現場(chǎng)督辦、新聞曝光、約談和行政調控等措施，確保違法責任處理到位，行政責任追究到位。對林地管理問(wèn)題嚴重的縣，在整改到位前取消所在省占用征收林地使用國家備用定額的資格，并暫停所在市占用征收林地項目審核審批。國家林業(yè)局各派駐森林資源監督專(zhuān)員辦事處要加大對整改問(wèn)題的督辦力度，并向國家林業(yè)局報告督辦結果。
謝謝各位！
2015-01-09 14:34:03
主持人程紅:
下面，請郝燕湘司長(cháng)通報10起嚴重違法占用林地案件和大興安嶺毀林開(kāi)墾案件。
2015-01-09 14:34:31
郝燕湘:
下面我匯報國家林業(yè)局掛牌督辦的嚴重違法占用林地和毀林開(kāi)墾項目。
一、浙江省仙居縣土地整理（墾造耕地）項目
2009—2014年，該縣完成土地整理面積997.2公頃，其中涉及林地面積977.2公頃。抽查核實(shí)的11個(gè)項目，實(shí)際施工面積210.5公頃，其中林地面積203.4公頃，占96.6%；在203.4公頃林地中，有32.2公頃甚至不符合浙江省的“六禁止”規定，占15.8%。
2015-01-09 14:35:20
郝燕湘:
二、陜西省靖邊縣紅墩界鎮圪洞河村圪針梁土地開(kāi)發(fā)項目
該項目自2013年5月以來(lái)，在靖邊縣非法開(kāi)墾國家和地方公益林地面積137公頃。違法責任單位為靖邊縣涌泉居現代農業(yè)科技服務(wù)有限公司，責任人馮文廣。
2015-01-09 14:36:21
郝燕湘:
三、河北省阜平縣宇暉商貿有限公司建設綜合性煤炭工業(yè)園區違法占用林地項目
該項目自2012年4月以來(lái)，未辦理占用征收林地審核（批）手續，在阜平縣非法占用林地面積64.9公頃。違法責任單位為阜平縣宇暉商貿有限公司，責任人侯惠林。
2015-01-09 14:36:40
郝燕湘:
四、寧夏回族自治區銀川市興慶區通貴鄉通南村毀林開(kāi)墾項目
該項目自2013年5月以來(lái)，在興慶區非法開(kāi)墾國家級公益林地面積24公頃,責任人候建敏、楊柏。
2015-01-09 14:36:48
郝燕湘:
五、遼寧省本溪世紀投資策劃咨詢(xún)有限公司連山關(guān)鐵礦違法占用林地項目
該項目自2013年6月以來(lái)，未辦理占用征收林地審核（批）手續，在本溪縣非法占用國有林地面積12.3公頃，毀壞林木蓄積592.5立方米。違法責任單位為本溪世紀投資策劃咨詢(xún)有限公司，責任人李洪義。
2015-01-09 14:37:15
郝燕湘:
六、江西省浮梁縣鵝湖鎮鵝湖村國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項目
該項目自2014年2月以來(lái)，在浮梁縣非法開(kāi)墾林地面積8公頃,責任人吳青松。
2015-01-09 14:37:41
郝燕湘:
七、吉林省梨樹(shù)縣榆樹(shù)臺林場(chǎng)毀林開(kāi)墾項目
該項目自2013年9月以來(lái)，在梨樹(shù)縣非法開(kāi)墾防護林地面積6.2公頃，毀壞林木蓄積432.1立方米,責任人為林場(chǎng)職工。
2015-01-09 14:38:10
郝燕湘:
八、黑龍江省尚志市隋延龍毀林開(kāi)墾項目
該項目自2014年以來(lái)，在尚志市非法開(kāi)墾林地面積5.8公頃，毀壞林木蓄積51.4立方米,責任人隋延龍。
2015-01-09 14:40:25
郝燕湘:
九、安徽省金寨藥山現代農林科技有限公司種植藥材項目
該項目自2014年2月以來(lái)，在金寨縣非法開(kāi)墾林地面積3.4公頃,違法責任單位為金寨藥山現代農林科技有限公司，責任人謝文明。
2015-01-09 14:40:37
郝燕湘:
十、四川省西昌長(cháng)源礦業(yè)有限責任公司西昌市馬鞍山鄉跑馬溝石灰石礦開(kāi)采二期工程堆渣臨時(shí)占用林地項目
該項目自2011年7月以來(lái)，未辦理占用征收林地審核（批）手續，在西昌市非法占用國有林地面積2.3公頃，毀壞林木蓄積73.2立方米。違法責任單位為西昌長(cháng)源礦業(yè)有限責任公司，責任人陳芬。
2015-01-09 14:40:43
郝燕湘:
十一、大興安嶺加格達奇林業(yè)局毀林開(kāi)墾問(wèn)題
檢查發(fā)現加格達奇林業(yè)局毀林開(kāi)墾53起，合計45.8公頃，尤其在2012年大興安嶺林業(yè)集團下發(fā)《大興安嶺林業(yè)集團公司發(fā)展林下經(jīng)濟實(shí)施意見(jiàn)》后，毀林開(kāi)墾情況劇增。據掌握的情況，大興安嶺地區行署財政局等單位組織職工開(kāi)墾了大量林地。
通報完畢！
2015-01-09 14:40:57
主持人程紅:
剛才劉東生副局長(cháng)通報了全國林地管理情況的檢查結果，郝燕湘司長(cháng)通報了10起嚴重違法占用林地案件和大興安嶺毀林開(kāi)墾案件。下面請大家提問(wèn)，希望大家把提問(wèn)集中在林地和森林資源管理方面，其他方面的問(wèn)題再找機會(huì )滿(mǎn)足大家。
2015-01-09 14:42:25
光明日報記者:
剛才介紹的時(shí)候講到，當前林業(yè)局正在進(jìn)行非法侵占林地的專(zhuān)項排查行動(dòng)，請問(wèn)行動(dòng)的重點(diǎn)在哪里？進(jìn)展如何？
2015-01-09 14:43:06
劉東生:
最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，全國媒體、網(wǎng)絡(luò )包括網(wǎng)民陸續關(guān)注和舉報有關(guān)林地保護管理的一系列案件，主要集中在自然保護區、國家森林公園、土地整理這些范圍內。在這種情況下，黨中央、國務(wù)院的許多領(lǐng)導對此高度重視，在幾起案件上都作出了重要批示。國家林業(yè)局在做好常規的森林資源保護管理，包括林地保護管理的同時(shí)，去年11月初啟動(dòng)了專(zhuān)項行動(dòng)——清理、排查破壞森地的專(zhuān)項行動(dòng)。這項行動(dòng)歷時(shí)兩個(gè)月，目前為止已經(jīng)接近尾聲。
2015-01-09 14:44:43
劉東生:
為了這次專(zhuān)項行動(dòng)，中央領(lǐng)導同志包括習近平總書(shū)記、李克強總理、張高麗副總理、汪洋副總理以及其他中央領(lǐng)導都分別作了重要批示，體現了黨中央、國務(wù)院對加強生態(tài)文明建設、加強森林資源和林地保護管理工作的高度關(guān)注、高度重視。
專(zhuān)項行動(dòng)接近尾聲，目前為止可以概括為以下幾點(diǎn)：各地省委、省政府的領(lǐng)導對這項工作也給予了高度重視，據現在掌握的情況，8個(gè)?。ㄊ?、區）的省領(lǐng)導對這項工作作出了重要批示或者重要指示，指導和推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。同時(shí)，有些省進(jìn)行的這次專(zhuān)項行動(dòng)，不僅作為林業(yè)部門(mén)的一項活動(dòng)，而且是作為省政府直接督查督辦或者推動(dòng)的活動(dòng)。
2015-01-09 14:47:22
劉東生:
二是目前為止，部分省已經(jīng)確定了掛牌督辦的案件，實(shí)行了約談以及制定調控措施等行動(dòng)；有些省還可能進(jìn)行了衛星遙感的全面抽查。
三是這項行動(dòng)在大部分省已完成首要階段工作，現在已進(jìn)入處理和整改階段。這項活動(dòng)截至到去年12月25日有兩個(gè)數字，我們掌握的27省市區共排查案件17270起，現在肯定有新增加的，違法違規面積達到31276公頃。
2015-01-09 14:49:56
瞭望周刊記者:
針對這次專(zhuān)項行動(dòng)當中出現的違法違規的問(wèn)題，在具體工作中如何進(jìn)行處理？另外，我們更關(guān)心在排查行動(dòng)結束后，針對行動(dòng)中出現的新情況，下一步林地管理中有哪些新的工作部署，避免類(lèi)似問(wèn)題再次出現？
2015-01-09 14:54:44
劉東生:
對于整改行動(dòng)出現的問(wèn)題，處理上大概是兩方面：一是對人的處理，二是對流失林地的回收。對人的處理分三類(lèi)：第一類(lèi)是地方的負責人。剛才通報中也提到，點(diǎn)名的這些地方出現了違法違規占用林地的事件，主要責任在地方。我們目前掌握的林地案件中有兩個(gè)違法，一個(gè)是政府違法，一個(gè)是企業(yè)法人違法。針對這種實(shí)際情況，對地方負責人應追究他的黨紀、政紀及法律責任。對于第二類(lèi)直接責任人的處理，主要是依法追究法律責任。第三類(lèi)是政府相關(guān)工作人員，在這個(gè)過(guò)程中存在失職瀆職行為，要按照黨紀、政紀、刑事責任進(jìn)行追究。從林地處理上，我們要求必須把流失的林地依法依規收回、恢復，保證不能因為違法案件導致林地實(shí)際流失。
2015-01-09 14:55:33
劉東生:
從森林資源保護管理包括林地保護管理來(lái)說(shuō)，我們絕對不是只搞一次專(zhuān)項行動(dòng)就結束，這項保護管理是工作的常態(tài)。有幾個(gè)方面跟這次專(zhuān)項行動(dòng)相關(guān)，以后要進(jìn)一步強化。圍繞這項行動(dòng)，第一要查找原因。各地出現這樣的問(wèn)題，原因在哪里？是我們管理層面的問(wèn)題，還是在制度設計層面的問(wèn)題？林業(yè)部門(mén)也好，各級政府也好，特別是林業(yè)部門(mén)，都要認真地分析和查找原因，以便為今后建立林地保護管理的長(cháng)效機制打好基礎。
2015-01-09 14:58:20
劉東生:
第二，森林資源管理包括林地保護管理，應該建立長(cháng)效機制，而不是頭痛醫頭腳痛醫腳。長(cháng)效機制大體應該包括：一是要嚴肅林地保護利用規劃的權威性，特別是對已經(jīng)設立的林地和森林的保護紅線(xiàn)要堅決執行和遵守。目前為止，沒(méi)有建立兩個(gè)紅線(xiàn)的要抓緊建立，包括省、縣兩級，林地保護利用規劃不得隨意更改。
2015-01-09 15:03:11
劉東生:
二是各級林業(yè)部門(mén)要會(huì )同組織人事、紀檢監察等相關(guān)部門(mén)，探索和建立對政府的考核評價(jià)制度和責任追究制度。這一點(diǎn)符合十八大提出的關(guān)于生態(tài)文明制度建設的基本要求，也是進(jìn)一步加大林地管理的關(guān)鍵所在。
2015-01-09 15:04:23
劉東生:
三是加強林業(yè)部門(mén)林地執法隊伍的能力建設，包括增加投入。
四是開(kāi)拓林地案件和林地保護管理的信息渠道。這就依托于在座的各位，要建立一種職能監督和社會(huì )監督相結合的監督，在社會(huì )監督中包括群眾舉報、網(wǎng)絡(luò )平臺、媒體曝光等等，尤其是媒體曝光和網(wǎng)絡(luò )平臺是今后加強林地管理、開(kāi)拓信息渠道的重要來(lái)源。
2015-01-09 15:05:17
劉東生:
五是加強宣傳工作。森林資源保護管理、林地保護管理應該說(shuō)現在已經(jīng)在各級黨委、政府中引起了高度重視，在全社會(huì )引起了很大關(guān)注。特別是十八大把生態(tài)文明建設作為“五位一體”總布局的一個(gè)目標，目前為止已經(jīng)在全國人民當中深入人心，這方面的保護意識不斷地增強。但客觀(guān)上看，很多地方還存在著(zhù)雷聲大雨點(diǎn)小的問(wèn)題。說(shuō)起來(lái)，有的黨政領(lǐng)導，大家都能夠說(shuō)出一整套來(lái)，但如果說(shuō)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展項目與林地保護管理發(fā)生沖突的時(shí)候，往往前者占上峰，客觀(guān)上造成了我剛才提到的兩個(gè)核心問(wèn)題——政府違法和企業(yè)法人違法的客觀(guān)現實(shí)。這種情況下，進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設、森林資源保護、林地保護管理的宣傳力度仍然顯得十分重要，這一點(diǎn)尤其要仰仗在座各位的鼎力支持和高度關(guān)注。
2015-01-09 15:06:18
農民日報記者:
這些年很多地方開(kāi)展了大規模的土地整理，出現了一些違法侵占林地的行為，對于林地和森林資源造成了比較嚴重的破壞。請問(wèn)，國家林業(yè)局在這方面掌握的情況是怎樣的？
2015-01-09 15:08:18
郝燕湘:
這位記者提的這個(gè)問(wèn)題非常好。土地整理這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久，從當前情況來(lái)看，確實(shí)是造成林地流失的非常重要的原因，對林地的保護管理造成了嚴重威脅。
2015-01-09 15:08:44
郝燕湘:
我剛才通報的掛牌督辦的11起案件，多數都是土地整理造成的。2014年，國家林業(yè)局組織的檢查把土地整理作為一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題來(lái)檢查。從檢查情況看，在浙江、山西、江西、湖南、貴州、陜西等6省15個(gè)縣共發(fā)現土地整理開(kāi)發(fā)項目71項，涉及林地面積1586公頃，其他省份也不同程度地存在著(zhù)土地整理、毀林開(kāi)墾的問(wèn)題。土地整理在林地上搞，不僅毀壞林地、破壞生態(tài)，實(shí)際上整理出的所謂“土地”，也不宜種植農作物，勞民傷財，這個(gè)事情很荒唐，不僅破壞生態(tài)，也增加不了耕地面積。對于這樣的行為，我們要堅決予以整治，遏制其蔓延。所以，這次專(zhuān)項行動(dòng)的清理排查中也把這個(gè)問(wèn)題作為重點(diǎn)進(jìn)行排查。下一步，我們根據排查的情況，在整改階段進(jìn)一步加大對有關(guān)地方查處問(wèn)責的力度。
2015-01-09 15:09:18
主持人程紅:
大家如果還有問(wèn)題，可以在發(fā)布會(huì )結束后再聯(lián)系相關(guān)部門(mén)進(jìn)行單獨采訪(fǎng)。今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！
2015-01-09 15:14:55
劉東生:
謝謝各位媒體的朋友！
2015-01-09 15:15:17