扒开腿挺进肉嫩小泬喷水作文_人力資源和社會(huì )保障部2016年第三季度新聞發(fā)布會(huì )_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標題

人力資源和社會(huì )保障部2016年第三季度新聞發(fā)布會(huì )?

活動(dòng)描述

人力資源和社會(huì )保障部定于2016年10月25日10:00在西院(東城區和平里中街12號)216會(huì )議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報2016年第三季度人社工作進(jìn)展情況。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！

文字內容：

李忠:
大家上午好。歡迎大家參加人力資源社會(huì )保障部三季度新聞發(fā)布會(huì )。下面首先把我部三季度的工作進(jìn)展情況和下一步的工作安排給大家作一個(gè)通報。
2016-10-25 09:41:21
李忠:
第一，關(guān)于就業(yè)情況。
工作進(jìn)展情況：1-9月，全國城鎮新增就業(yè)1067萬(wàn)人，提前完成了全年1000萬(wàn)人的目標任務(wù)。三季度末，全國城鎮登記失業(yè)率為4.04%，低于4.5%的年度調控目標。城鎮失業(yè)人員再就業(yè)426萬(wàn)人。就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)125萬(wàn)人，完成全年120萬(wàn)人的目標任務(wù)。繼續做好鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作，開(kāi)展困難地區就業(yè)援助專(zhuān)項行動(dòng)?？偨Y粵湘鄂勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)經(jīng)驗做法，積極促進(jìn)農村貧困勞動(dòng)力就業(yè)。統籌實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，組織開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，為有就業(yè)意愿的畢業(yè)生提供崗位信息、培訓見(jiàn)習等服務(wù)，為有創(chuàng )業(yè)意愿的畢業(yè)生提供創(chuàng )業(yè)指導、融資等服務(wù)。制定出臺關(guān)于實(shí)施創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的文件，進(jìn)一步增強創(chuàng )業(yè)擔保貸款的針對性和有效性。深入推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化基地建設，積極開(kāi)展“雙創(chuàng )活動(dòng)周”、“中國創(chuàng )翼”青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽等活動(dòng)。穩步實(shí)施“三支一扶”計劃，提高服務(wù)基層工作能力。研究起草人力資源市場(chǎng)條例（草案），面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。推進(jìn)人力資源服務(wù)標準化建設，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規范、人力資源培訓服務(wù)規范、人力資源管理服務(wù)規范等3項國家標準，于今年11月1日正式實(shí)施。
2016-10-25 10:08:35
李忠:
下一步工作安排：一是做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。多渠道穩妥有序做好化解過(guò)剩產(chǎn)能中職工安置工作。組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃，繼續實(shí)施農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)三年行動(dòng)計劃，提高高校畢業(yè)生和返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)水平，研究制定進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)。推廣勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)經(jīng)驗，做好就業(yè)脫貧工作。加大就業(yè)援助力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。二是進(jìn)一步研究完善就業(yè)政策，加大對新經(jīng)濟和新就業(yè)形態(tài)、靈活就業(yè)的扶持力度。三是促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化示范基地建設，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的社會(huì )氛圍。四是加強對困難地區幫扶，以去產(chǎn)能任務(wù)重、待崗職工多、失業(yè)風(fēng)險較大的就業(yè)困難城市和企業(yè)為重點(diǎn)，繼續開(kāi)展困難地區就業(yè)援助專(zhuān)項行動(dòng)。五是加強公共就業(yè)服務(wù)。加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設和應用，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和管理水平。繼續完善人力資源服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策體系，培育一批龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍人才，推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設。優(yōu)化樣本結構和監測指標，完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監測預警。
2016-10-25 10:09:40
李忠:
二、社會(huì )保障
工作進(jìn)展情況：一是社會(huì )保險覆蓋范圍持續擴大。加快實(shí)施全民參保登記計劃試點(diǎn)，截至9月底，全國基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數分別為8.71億人、6.98億人、1.78億人、2.16億人、1.82億人，分別比上年底增加1225萬(wàn)人、3247萬(wàn)人、506萬(wàn)人、187萬(wàn)人、397萬(wàn)人。1-9月，五項社會(huì )保險基金總收入為3.65萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.1%；總支出為3.17萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12.5%。二是社會(huì )保障制度進(jìn)一步完善。落實(shí)國務(wù)院關(guān)于階段性降低社會(huì )保險費率的部署，有序推進(jìn)實(shí)施工作。深入實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，做好參保繳費和待遇支付工作。印發(fā)關(guān)于深入學(xué)習貫徹全國衛生與健康大會(huì )精神的通知，召開(kāi)視頻會(huì )進(jìn)行動(dòng)員部署。按照國務(wù)院部署要求，推進(jìn)城鄉居民基本醫療保險制度整合，已有20個(gè)省份出臺了整合制度相關(guān)文件。制定基本醫療保險藥品目錄調整方案，面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。加快推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險工作，建設項目特別是新開(kāi)工項目參保率有明顯提升。配合有關(guān)部門(mén)做好失業(yè)保險條例修訂工作。三是社會(huì )保險待遇水平穩步提高。做好2016年調整退休人員基本養老金工作，全國1億多企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇得到提高。部分地區提高了城鄉居民養老保險基礎養老金標準。四是基金投資和監督管理進(jìn)一步加強。加強養老基金投資運營(yíng)工作，印發(fā)基本養老保險基金委托投資合同。制定職業(yè)年金基金管理暫行辦法，推動(dòng)職業(yè)年金基金規范管理和運行。
2016-10-25 10:26:03
李忠:
做好社會(huì )保險欺詐查處移送工作，繼續開(kāi)展社會(huì )監督試點(diǎn)和基金安全評估試點(diǎn)。五是社會(huì )保險管理服務(wù)水平不斷提高。加強基本醫療保險跨省異地就醫直接結算工作，啟動(dòng)部級平臺系統建設項目開(kāi)發(fā)，完善省級異地就醫聯(lián)網(wǎng)結算系統。加強企業(yè)“五證合一”社會(huì )保險登記工作，簡(jiǎn)化優(yōu)化社會(huì )保險登記業(yè)務(wù)流程、做好信息比對和跟蹤管理工作。截至9月底，社會(huì )保障卡持卡人數9.39億人。下一步工作安排：一是完善社會(huì )保障制度。繼續推動(dòng)各地抓好階段性降低社會(huì )保險費率的落實(shí)。深入實(shí)施機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。加快整合城鄉居民基本醫療保險制度，開(kāi)展長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)和生育保險與基本醫療保險合并實(shí)施試點(diǎn)。推進(jìn)醫保支付方式改革，做好藥品目錄調整工作。推進(jìn)工傷保險基金省級統籌，研究制定職工非因工或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標準，加強工傷預防費管理。二是做好社會(huì )保險擴面征繳工作。推進(jìn)全民參保登記計劃試點(diǎn)，加強實(shí)施效果評估。加強建筑業(yè)參加工傷保險工作，繼續提高在建項目特別是新開(kāi)工項目的參保率。三是加強基金投資和監督管理。啟動(dòng)養老保險基金投資運營(yíng)，組織第一批委托省份與社?；饡?huì )簽訂合同，公告第一批養老基金管理機構。落實(shí)職業(yè)年金基金管理暫行辦法，完善合同指引、合同報備通知、信息披露、數據規范等操作性文件。修訂企業(yè)年金基金管理機構資格認定辦法。四是加強社會(huì )保險管理服務(wù)。進(jìn)一步加強“五證合一”社會(huì )保險登記工作。加快推進(jìn)基本醫療保險全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫結算工作。推進(jìn)信息系統建設，完善相關(guān)政策和標準。繼續加強社會(huì )保障卡發(fā)行和應用工作。
2016-10-25 10:26:23
李忠:
三、人才隊伍建設
工作進(jìn)展情況：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設取得新進(jìn)展。貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)，逐項制定落實(shí)措施。實(shí)施萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計劃，遴選確定101個(gè)重點(diǎn)服務(wù)項目和20個(gè)國家級專(zhuān)家服務(wù)基地。完成各地中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革實(shí)施方案批復工作。實(shí)施海外赤子為國服務(wù)行動(dòng)計劃、留學(xué)人員科技活動(dòng)項目擇優(yōu)資助、留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃、高層次留學(xué)人才回國資助等引才工程。組織實(shí)施“博士后創(chuàng )新人才支持計劃”，編制印發(fā)2016年博士后日常經(jīng)費資助計劃。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，開(kāi)展急需緊缺人才培養培訓和崗位培訓項目。二是技能人才隊伍建設不斷加強。深入實(shí)施國家高技能人才振興計劃，重點(diǎn)實(shí)施國家級高技能人才培訓基地、國家級技能大師工作室和技師培訓三個(gè)項目。組織開(kāi)展鉗工電工專(zhuān)業(yè)國家級技能大師工作室帶頭人交流活動(dòng)。擴大企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。編制技工院校工匠精神教育課教學(xué)大綱（試行），在全國技工院校開(kāi)展弘揚工匠精神的主題活動(dòng)。深入開(kāi)展世界青年技能日宣傳活動(dòng)，引導廣大青年走技能成才之路。開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)。組織開(kāi)展2016年中國技能大賽——第44屆世界技能大賽全國選拔賽。
2016-10-25 10:26:42
李忠:
下一步工作安排：一是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。研究制定關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)和分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的指導意見(jiàn)。做好2016年享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人員推薦選拔工作。年底前再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，使國務(wù)院部門(mén)設置的職業(yè)資格削減比例達到70%以上。建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度，向社會(huì )公布國家職業(yè)資格目錄清單。二是加強高技能人才隊伍建設。開(kāi)展第十三屆高技能人才評選表彰活動(dòng)。研究制定技工教育“十三五”規劃，實(shí)施技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)和職業(yè)訓練院試點(diǎn)工作。繼續實(shí)施職業(yè)培訓行動(dòng)計劃，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)培訓工作。積極備戰2017年舉行的第44屆世界技能大賽，啟動(dòng)申辦2021年第46屆世界技能大賽各項工作。
2016-10-25 10:27:53
李忠:
四、勞動(dòng)關(guān)系
工作進(jìn)展情況：一是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調工作取得新進(jìn)展。深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)，推進(jìn)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗區建設。做好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置中的勞動(dòng)關(guān)系處理工作。繼續以農民工、小企業(yè)為重點(diǎn)，督促企業(yè)和職工依法簽訂勞動(dòng)合同。繼續深入開(kāi)展集體合同制度實(shí)施攻堅計劃。推動(dòng)落實(shí)企業(yè)職工帶薪年休假制度。健全工資宏觀(guān)調控指導制度，指導各地穩慎調整最低工資標準。截至9月底，全國共有遼寧、江蘇、重慶、上海等9個(gè)地區調整了最低工資標準，平均增幅10.7%。全國月最低工資標準最高的是上海的2190元，小時(shí)最低工資標準最高的是北京的21元。二是勞動(dòng)人事?tīng)幾h調處機制不斷完善。加強調解仲裁工作規范化建設和專(zhuān)業(yè)性勞動(dòng)爭議調解，總結驗收第二批國有企業(yè)勞動(dòng)爭議預防調解示范工作，啟動(dòng)第二批非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭議預防調解示范工作。三是勞動(dòng)保障監察執法制度建設進(jìn)一步加強。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)，對部分地區開(kāi)展專(zhuān)項工作督查。制定出臺企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)辦法，將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價(jià)的重要依據，實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管。制定出臺重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法，定期向社會(huì )公布重大違法行為，加大對違法行為監督和懲戒力度。
2016-10-25 10:28:05
李忠:
在人力資源和社會(huì )保障領(lǐng)域推廣隨機抽查規范事中事后監管。組織開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)專(zhuān)項檢查活動(dòng)、用人單位遵守勞動(dòng)用工與社會(huì )保險法律法規情況專(zhuān)項行動(dòng)。截至9月底，全國各級勞動(dòng)保障監察機構共查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法案件24.3萬(wàn)件，主動(dòng)檢查用人單位140.1萬(wàn)戶(hù)，督促用人單位與160.1萬(wàn)名勞動(dòng)者補簽勞動(dòng)合同，追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇286.2億元。四是為農民工服務(wù)工作進(jìn)一步加強。制定印發(fā)人力資源社會(huì )保障部關(guān)于在打贏(yíng)脫貧攻堅戰中做好人力資源社會(huì )保障扶貧工作的意見(jiàn)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)，加強貧困勞動(dòng)力職業(yè)培訓，提高貧困人口社會(huì )保險水平，引導各類(lèi)人才服務(wù)貧困地區，提升貧困地區勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障公共服務(wù)能力。開(kāi)展推進(jìn)農民工市民化改革重大問(wèn)題專(zhuān)題調研。
2016-10-25 10:28:42
李忠:
下一步工作安排：一是加強勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調工作。進(jìn)一步加強化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作中勞動(dòng)關(guān)系處理工作，確?；膺^(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中職工勞動(dòng)關(guān)系處理工作平穩有序?？偨Y推進(jìn)集體合同制度實(shí)施攻堅計劃。二是進(jìn)一步完善調解仲裁制度。研究制定完善勞動(dòng)人事?tīng)幾h多元處理機制的意見(jiàn)，修訂勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則和勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁組織規則。加強拖欠農民工工資爭議案件處理工作。三是加大勞動(dòng)保障監察執法力度。完善欠薪預警、工資保障、工資支付違法失信聯(lián)合懲戒、行政執法與刑事司法銜接等制度機制。元旦、春節期間聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和組織繼續在全國范圍開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)。加強與法院、檢察院和公安機關(guān)的協(xié)調和配合，打擊惡意欠薪犯罪行為。推廣勞動(dòng)保障監察隨機抽查，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，擴大監察執法日常巡視檢查覆蓋范圍，加大對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)用工、工資支付、社會(huì )保險情況的監管力度，積極預防和及時(shí)查處各種違法行為。四是加強為農民工服務(wù)工作。組織開(kāi)展第十次全國農民工工作督察。加強家庭服務(wù)行業(yè)規范化和誠信建設，研究制定加強家政服務(wù)行業(yè)監管和行業(yè)自律的指導意見(jiàn)。推進(jìn)家庭服務(wù)職業(yè)培訓省級示范基地建設,實(shí)施巾幗家政服務(wù)專(zhuān)項培訓工程。
以上是我部三季度工作情況的一個(gè)通報。下面進(jìn)入提問(wèn)的環(huán)節。
2016-10-25 10:28:48
中央電視臺記者:
國考昨天已經(jīng)報名截止了，今年的國考看到好多崗位八九千人報名，有的崗位報名的人很少，甚至沒(méi)有人報名，為什么會(huì )出現這種情況？今年國考招考與往年相比有哪些新特點(diǎn)？謝謝。
2016-10-25 10:29:45
李忠:
你說(shuō)的國考也就是中央機關(guān)及其直屬機構公務(wù)員招考工作，最近幾天確實(shí)是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。這項工作從15號報名以來(lái)到昨天下午6點(diǎn)，報名工作已經(jīng)正式截止?，F在初步統計，網(wǎng)上報名的人數是211.5萬(wàn)人，比去年略多一些。目前通過(guò)資格審查的人數是136萬(wàn)人。資格審查工作還要再持續幾天，我們將在資格審查工作全部結束之后，向社會(huì )公布報考的總體情況。
大家也注意到，其實(shí)和每年都一樣，有些職位總是報名人數相對集中一些，還有一些職位相對較少甚至有的職位現在還沒(méi)有人報考，出現這種情況也是很正常的。我們分析，有些職位之所以報名人數比較集中，主要是因為這些職位的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)或者工作經(jīng)歷等方面的要求相對比較寬泛，考生選擇的余地比較大。
2016-10-25 10:31:56
李忠:
今年的公務(wù)員招考工作是在堅持和繼承了以往好的做法基礎上進(jìn)行的，今年的招考更加突出的有幾個(gè)特點(diǎn)：一是更加重視基層。這次招考大家注意到了，在公告中也有，對省以上機關(guān)來(lái)說(shuō)，招考的職位除非有特殊要求或者特殊專(zhuān)業(yè)要求之外，全部要求兩年以上基層工作經(jīng)歷。市地級以下的機構，應屆畢業(yè)大學(xué)生可以報考。另外對于中央機關(guān)直屬機構市地級以下職位，專(zhuān)門(mén)安排15%的比例用于定向招錄已經(jīng)服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的大學(xué)生村官、“三支一扶”人員等，這也是突出基層導向。二是針對一些艱苦邊邊遠地區崗位放寬進(jìn)入的條件。2014年我部會(huì )同中央組織部下發(fā)了關(guān)于做好艱苦邊遠地區基層公務(wù)員考試錄用工作的意見(jiàn)，這次招考也落實(shí)了這個(gè)意見(jiàn)，對于艱苦邊遠地區特別是縣以下的一些職位在學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)限制、工作經(jīng)歷等方面，可以適當的放寬條件。而且為了進(jìn)一步解決招人難和留人難的問(wèn)題，對于這些艱苦邊遠地區縣以下的有些職位還允許拿出一定的比例，專(zhuān)門(mén)用于招收本地人員或者本地生源。三是更加突出用好干部的標準來(lái)選人。這次招考更加強調德才兼備、以德為先的標準，應該說(shuō)考試的分數是一個(gè)基礎，但是不僅僅以考試分數來(lái)決定是否用人，更重要的是要把考試和考察結合起來(lái)，通過(guò)考察來(lái)全面了解報考人員的政治品德等相關(guān)情況，同時(shí)對他們的檔案進(jìn)行專(zhuān)門(mén)核查，特別是檔案里面的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷等方面進(jìn)行重點(diǎn)審核。四是以更加嚴格、規范的紀律和程序來(lái)保證選人用人的公平。上個(gè)月剛剛由中組部、人社部、國家公務(wù)員局制定了公務(wù)員考試錄用違紀違規行為處理辦法，這個(gè)辦法從今年10月1日正式開(kāi)始實(shí)施，在這次招考的時(shí)候已經(jīng)生效。這個(gè)辦法落實(shí)了中央近年來(lái)關(guān)于從嚴加強公務(wù)員管理的一系列政策措施，與新出臺的一些法律，比如刑法修正案（九）也作了很好的銜接，這個(gè)辦法的實(shí)施能夠保證這次考試和今后的公務(wù)員考試工作更加公平、公正，更加嚴格把好公務(wù)員的“進(jìn)人關(guān)”。謝謝。
2016-10-25 10:36:37
工人日報記者:
剛才您在發(fā)言中提到，全國城鎮新增就業(yè)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)，提前完成年度目標，我的問(wèn)題是在我們國家經(jīng)濟增速放緩的情況下，我們怎么來(lái)研判就業(yè)形勢，在經(jīng)濟增速放緩的情況下，就業(yè)為什么能夠持續的保持穩定？謝謝。
2016-10-25 11:01:47
李忠:
謝謝你的提問(wèn)。從統計監測情況來(lái)看，就像我前面通報說(shuō)的，目前就業(yè)形勢保持總體穩定。我們對總體穩定這個(gè)判斷是基于以下四個(gè)維度來(lái)作出的。一是城鎮新增就業(yè)。1-9月，城鎮新增就業(yè)1067萬(wàn)人，已經(jīng)提前完成了全年1000萬(wàn)人的目標任務(wù)。二是失業(yè)率。三季度末，城鎮登記失業(yè)率是4.04%，低于全年4.5%的控制目標。同時(shí)，我們從調查失業(yè)率來(lái)看，9月份31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率是低于5%，這也是自2013年6月以來(lái)第一次低于5%。三是市場(chǎng)的供求關(guān)系。據100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機構人力資源市場(chǎng)供求數據顯示，在三季度市場(chǎng)求人倍率是1.10，反映了市場(chǎng)招聘崗位的供給數還是大于需求人數，說(shuō)明我們市場(chǎng)崗位供求還是比較充裕的。四是重點(diǎn)人群。目前，高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群就業(yè)是總體穩定的。當然，隨著(zhù)經(jīng)濟下行壓力加大和結構調整深入推進(jìn)，就業(yè)也確實(shí)面臨一些新的情況和挑戰，下一步我們會(huì )在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，繼續做好就業(yè)工作，突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解過(guò)剩產(chǎn)能中的職工安置工作，通過(guò)各方共同努力確保就業(yè)局勢穩定。
2016-10-25 11:02:31
李忠:
第二個(gè)問(wèn)題，為什么當前就業(yè)形勢能夠始終保持穩定。我想，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認識?？偟膩?lái)看，應該說(shuō)，這是黨中央、國務(wù)院高度重視，把就業(yè)工作擺在非常突出位置的一個(gè)結果，也是各部門(mén)齊心協(xié)力、社會(huì )各界共同努力的結果。具體來(lái)說(shuō)，是以下幾個(gè)方面的因素共同作用的結果。
第一，經(jīng)濟保持在合理區間，而且經(jīng)濟規模在持續地擴大。上周?chē)医y計局在國新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，大家注意到了，前三季度GDP是529971億，同比增長(cháng)6.7%。從2010年以來(lái)，經(jīng)濟增速雖然有所放緩，但是從世界范圍來(lái)看，這個(gè)增速還是處于中高速增長(cháng)區間，而且我們現在經(jīng)濟體量這么大，經(jīng)濟每增長(cháng)一個(gè)點(diǎn)，對就業(yè)產(chǎn)生的拉動(dòng)能力相對以往是不可同日而語(yǔ)的，所以經(jīng)濟增長(cháng)并且保持在合理區間，這是就業(yè)穩定的一個(gè)基本的前提。
第二，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。我們國家產(chǎn)業(yè)結構正在由工業(yè)主導型向服務(wù)業(yè)主導型轉變。2013年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達到46.1%，第一次超過(guò)了二產(chǎn)。今年，三季度三產(chǎn)增加值占GDP比重達到了52.8%，高于二產(chǎn)13.3個(gè)百分點(diǎn)，這種產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化對于就業(yè)的提高和就業(yè)質(zhì)量改善、就業(yè)結構的改善都是非常有益的，應該說(shuō)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結構的變化帶來(lái)了就業(yè)新的發(fā)展機遇。因為，根據經(jīng)驗數據，一般來(lái)說(shuō)三產(chǎn)對就業(yè)的帶動(dòng)高于二產(chǎn)20%左右，所以三產(chǎn)的持續增長(cháng)對就業(yè)非常有利。
2016-10-25 11:10:06
李忠:
第三，改革紅利的持續釋放。這兩年，黨中央、國務(wù)院持續開(kāi)展簡(jiǎn)政放權，鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的一系列政策措施密集出臺，這些政策的出臺對促進(jìn)就業(yè)非常有益，比如商事制度改革，今年1-9月，每天新登記產(chǎn)生企業(yè)1.46萬(wàn)戶(hù)，相對于去年來(lái)說(shuō)平均每天多增加2000個(gè)新企業(yè)，這些新增加的企業(yè)多數是從事新經(jīng)濟的中小微企業(yè)，他們對就業(yè)產(chǎn)生了很好的拉動(dòng)作用。
第四，就業(yè)政策持續發(fā)揮效能。近些年密集出臺關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的一系列政策措施，落實(shí)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰略，各部門(mén)共同配合，在金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等各個(gè)方面形成了合力。同時(shí)就業(yè)主管部門(mén)也進(jìn)一步加大職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)的力度，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，鼓勵企業(yè)穩定和吸納崗位，采取一些措施來(lái)兜底、幫扶一些就業(yè)困難人員。通過(guò)這些綜合措施，兜住了民生底線(xiàn)，很好促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的開(kāi)展。謝謝。
2016-10-25 11:20:15
中國青年報記者:
之前看到這么一個(gè)新聞，有媒體報道，有6個(gè)地區醫?；鹗罩Р坏?，壓力漸增，呼吁新的支付方式，這個(gè)呼聲再起，請您回應一下是否有這個(gè)事情？謝謝。
2016-10-25 11:22:07
李忠:
我們也注意到了前一陣媒體對于部分地區，也就是6個(gè)省市醫?；鹚^支付額不足半年的報道。要說(shuō)這個(gè)問(wèn)題，首先和大家討論一下為什么要有這么一個(gè)醫保支付的標準。大家都知道，醫療保險是一個(gè)世界性的難題，其中一個(gè)難點(diǎn)就是要保證統籌基金的平穩運行。我們國家醫療保險是實(shí)行的現收現付制度，在基金管理上有一個(gè)原則，就是以收定支、收支平衡、略有結余。這個(gè)“略有結余”到底應該結余多少是合適的呢？我們在新醫改推行以來(lái)，針對當時(shí)部分地區結余有的偏多、有的不足的情況，會(huì )同有關(guān)部門(mén)在深入研究、論證的基礎上提出了一個(gè)基金適當結余的指導性標準，把統籌基金結余的多少來(lái)作為判斷醫療保險運行狀況的核心指標。當時(shí)確定的標準是這樣的，大家也可以查到文件，《關(guān)于進(jìn)一步加強基本醫療保險基金管理的指導意見(jiàn)》，里面講到統籌基金的結余標準一般是要控制在6-9個(gè)月的支付水平，如果這個(gè)支付水平高于15個(gè)月，我們就認為它是結余過(guò)多的狀態(tài)，如果低于3個(gè)月就認為是結余不足的狀態(tài)。對于醫?；鸾y籌結余來(lái)說(shuō)，過(guò)多或過(guò)少都是不利于基金的安全和效率的。
2016-10-25 11:23:10
李忠:
正是有了這樣一個(gè)標準，各地就有所遵循，當然這個(gè)標準的達到需要一個(gè)逐步的過(guò)程，不是說(shuō)昨天結余20個(gè)月，今天就突然降到了9個(gè)月，或者去年還是不足3個(gè)月，今天就變到6個(gè)月，這也有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。我們注意到了關(guān)于6個(gè)省基金結余的報道，這里有一個(gè)誤讀，這里面計算方法的問(wèn)題，我們講統籌基金結余可支付6-9個(gè)月，這里面其中一個(gè)比數就是都拿統籌基金來(lái)做分子和分母，而部分媒體可能解讀為把個(gè)人賬戶(hù)支出也作為支出標準計算，所以算出來(lái)會(huì )有所誤差。我們根據計算標準和6個(gè)省區核實(shí)，其實(shí)只有天津是目前不在6-9個(gè)月的標準，其他北京、湖北、貴州、重慶和新疆生產(chǎn)建設兵團，這五個(gè)地方按照關(guān)于統籌基金可支付月數的計算方法目前基金都在合理結余范圍內。通過(guò)我們對統籌基金結余標準和6個(gè)省具體的分析，可以看出目前醫?；鹗强梢员ＷC支付的，基金運行也是總體平穩的。至于醫?；鸬目傮w平穩，我還有一個(gè)數據可以給大家，1-9月份，醫?；鹗杖胧?266億，支出是7341億，其中這里面職工醫?；鸬氖杖胧?257億，支出是5846億，其中職工醫?；鸬氖杖胪仍鲩L(cháng)了12.8%，支出同比增長(cháng)了10.7%。居民醫?；鹗杖胧?009億元，同比增長(cháng)22.8%，基金支出是1495億元，同比增長(cháng)了22.6%。通過(guò)醫?；鹂偟臓顩r可以看出，當前醫?；鹂傮w運行平穩，參保人員的基本醫療待遇保障是沒(méi)有問(wèn)題的。謝謝。
2016-10-25 11:26:28
經(jīng)濟日報記者:
養老金待遇的調整一直是退休人員比較關(guān)注的話(huà)題，今年是我國首次企業(yè)跟機關(guān)事業(yè)單位人員同步調整養老金的待遇工作。這項工作目前進(jìn)展如何，各地是否已經(jīng)落實(shí)了年初的調整目標？謝謝。
2016-10-25 11:31:32
李忠:
今年4月，經(jīng)國務(wù)院批準，人力資源社會(huì )保障部和財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2016年調整退休人員基本養老金的通知》，這個(gè)通知下發(fā)之后，各地高度重視，各省、自治區、直轄市都結合實(shí)際制定了具體的調整方案，報經(jīng)人社部、財政部?jì)蓚€(gè)部批準后正式發(fā)文實(shí)施。目前養老金調整發(fā)放工作基本落實(shí)，初步統計全國1億多企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養老保險待遇得到了提高。謝謝。
2016-10-25 11:32:17
經(jīng)濟參考報記者:
關(guān)于養老保險個(gè)人賬戶(hù)的空賬問(wèn)題最近受到關(guān)注，請問(wèn)個(gè)人空賬會(huì )影響到參保人員以后的待遇領(lǐng)取嗎？對于個(gè)人賬戶(hù)的空賬問(wèn)題人社部有什么考慮？謝謝。
2016-10-25 11:33:44
李忠:
我國養老保險是實(shí)行社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合的制度，這個(gè)制度經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，運行平穩有序，效果明顯，目前這個(gè)制度應該說(shuō)已經(jīng)趨于定型。這項制度為每個(gè)人建立了個(gè)人賬戶(hù)，建立個(gè)人賬戶(hù)就明確了個(gè)人的責任，有利于建立國家、單位和個(gè)人三者共擔的機制，同時(shí)也有利于形成參保繳費的激勵約束機制。這項制度總體看是效果不錯的。
這里需要特別說(shuō)明的是，社會(huì )上議論比較多的所謂實(shí)賬、空帳，這其實(shí)是相對于養老保險的籌資模式來(lái)說(shuō)的。就是在制度上選擇現收現付還是部分積累，還是完全積累模式，它所對應的基金結余是不一樣的。但是對于個(gè)人來(lái)說(shuō)，個(gè)人賬戶(hù)的記賬額就是實(shí)賬。下一步我們將結合養老保險頂層設計的研究，進(jìn)一步研究完善個(gè)人賬戶(hù)，保證養老保險制度更加公平、更可持續。謝謝。
2016-10-25 11:34:25
華西都市報封面新聞?dòng)浾?
去年，國家啟動(dòng)了機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的基本養老保險制度的并軌工作，請問(wèn)目前的進(jìn)展情況如何？謝謝。
2016-10-25 11:36:11
李忠:
機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革確實(shí)是社會(huì )十分關(guān)注的一項重大改革，這項改革正式出臺后，去年各個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團都出臺了相應的實(shí)施辦法，在京中央國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員的養老保險制度改革工作也已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。為了進(jìn)一步做好這項工作，今年以來(lái)進(jìn)一步制定了實(shí)施細則、經(jīng)辦規程以及信息系統建設的指導意見(jiàn)等相關(guān)配套文件。目前，這項工作已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段，全國絕大多數地區已經(jīng)啟動(dòng)了參保繳費和待遇支付工作。謝謝。
2016-10-25 11:36:56
中國勞動(dòng)保障報社記者:
剛才您在發(fā)言中提到了“五證合一”，今年10月開(kāi)始實(shí)施“五證合一”，請問(wèn)人社部門(mén)的推進(jìn)情況怎么樣？這一舉措對于社保經(jīng)辦部門(mén)的服務(wù)有哪些影響？謝謝。
2016-10-25 11:38:29
李忠:
國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”、“一照一碼”登記制度改革的通知下發(fā)以來(lái)，各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照“五證合一”的新要求，簡(jiǎn)化優(yōu)化社會(huì )保險登記的流程，不再另行為企業(yè)發(fā)放社會(huì )保險登記證，并取消了社會(huì )保險登記證的定期驗證和換證規定，與工商部門(mén)的信息共享工作也在抓緊有序地進(jìn)行。
通過(guò)實(shí)行“五證合一”，企業(yè)可以更好地享受“一站式”的服務(wù)，企業(yè)辦理社會(huì )保險登記從過(guò)去法定的工商登記注冊后30日申請，經(jīng)辦部門(mén)受理后15日內核準的規定，變?yōu)槠髽I(yè)在進(jìn)行工商登記的同時(shí)就能進(jìn)行社會(huì )保險的登記和核準，既減少了企業(yè)的跑腿，又大大地縮短了相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理周期。這項工作對社保經(jīng)辦機構的影響，可以說(shuō)能夠更加有利地實(shí)現社會(huì )保險的精確管理，在企業(yè)進(jìn)行工商登記的同時(shí)，我們就同時(shí)進(jìn)行社會(huì )保險的登記驗證和核準，可以更加及時(shí)、更加準確地掌握參保單位的設立、變更和注銷(xiāo)的相關(guān)情況，也有利于我們更好地實(shí)現為參保對象記錄一生、保障一生、服務(wù)一生的莊嚴承諾。謝謝。
2016-10-25 11:39:07
南方都市報記者:
前一段時(shí)間有媒體報出，在一本巴西的學(xué)術(shù)期刊上有大量的中國醫生的論文涉嫌抄襲或者代筆，當時(shí)媒體分析認為這是中國的醫務(wù)人員的職稱(chēng)晉升制度當中非常重視期刊論文發(fā)表的內容所導致的，請問(wèn)人社部有沒(méi)有關(guān)注到這條新聞？在醫務(wù)人員職稱(chēng)制度改革方面有沒(méi)有相應的改革計劃？謝謝。
2016-10-25 11:41:47
李忠:
你說(shuō)的問(wèn)題涉及到人才評價(jià)的問(wèn)題。個(gè)別醫務(wù)人員學(xué)術(shù)造假問(wèn)題不僅關(guān)乎職業(yè)道德，而且還可能?chē)乐赜绊懟颊叩娜松斫】?，社?huì )對此事反映強烈，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)對此也是高度重視。媒體報道的情況，一定程度上反映出在衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評價(jià)方面存在的“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”的突出問(wèn)題，也反映出部分醫務(wù)人員在實(shí)際工作中重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)，重數量、輕質(zhì)量的不良傾向。
針對這些問(wèn)題，我們在去年11月份已經(jīng)出臺了一個(gè)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審工作的指導意見(jiàn)》，而且在下一步的職稱(chēng)制度改革和分系列推進(jìn)衛生專(zhuān)業(yè)系列的職稱(chēng)制度改革中將進(jìn)一步采取針對性的措施。這些措施一個(gè)重要方面就是我們更加突出工作實(shí)績(jì)，去年11月份的文件中我們已經(jīng)規定了基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職稱(chēng)評定工作中，關(guān)于論文、科研的要求，不再做硬性規定，可以作為評審的參考條件。這一政策受到了基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的歡迎和廣泛好評，效果很好，也促進(jìn)了基層衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更好地回歸臨床，讓他們有更多的時(shí)間和精力為病人看好病，而不是更多的琢磨怎么寫(xiě)好論文。
2016-10-25 11:42:41
李忠:
對于下一步改革方向，我們有這樣一些考慮：一是突出醫風(fēng)醫德建設。建立以品德、能力、業(yè)績(jì)?yōu)閷虻脑u價(jià)機制，堅持把職業(yè)道德放在衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人才評價(jià)的首位。二是進(jìn)一步完善評價(jià)標準。最主要的是實(shí)行分類(lèi)評價(jià)，該搞科研的就重視學(xué)術(shù)水平，該更加重視臨床技術(shù)的就應該更加注重實(shí)踐能力。比如，對一些基層的醫務(wù)人員，可能關(guān)于常見(jiàn)病、多發(fā)病的一些診治專(zhuān)題報告或者病案分析報告，這樣的形式更能反映專(zhuān)業(yè)能力，這些就能夠用來(lái)替代相應的論文的要求。再比如，可以考慮推行代表作制度，這樣就可以重點(diǎn)考察研究成果的質(zhì)量，淡化論文的數量要求，以免“一刀切”的做法。三是建立健全監督懲戒機制。在職稱(chēng)申報評審中注意建立職稱(chēng)申報誠信檔案，同時(shí)建立失信黑名單制度，完善誠信承諾和失信懲戒機制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假一票否決制。對于通過(guò)弄虛作假、暗箱操作取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，予以撤銷(xiāo)。下一步還會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步細化衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的評價(jià)標準，切實(shí)發(fā)揮好職稱(chēng)評價(jià)指揮棒的作用，讓醫務(wù)人員真正回歸他應該從事的工作領(lǐng)域。還是前面的話(huà)，該以看病為主的重在實(shí)踐能力，該以科研為主的就更加重視學(xué)術(shù)水平。謝謝。由于時(shí)間關(guān)系，再回答兩個(gè)問(wèn)題。
2016-10-25 11:45:09
中央人民廣播電臺記者:
關(guān)于醫?；?，我們都知道城鄉醫保合并之后原來(lái)參加新農合那部分人的醫療待遇實(shí)際上是得到了提高，合并之后對于現在醫?；鹩袥](méi)有什么影響，就是在壓力方面會(huì )不會(huì )增加？謝謝。
2016-10-25 11:47:42
李忠:
謝謝你的提問(wèn)。我在前面的通報稿中有提到了目前20個(gè)省市實(shí)現了城鄉居民醫保的整合，也就是說(shuō)目前三分之二的省完成了建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度的工作，其他的省也在做相應的規劃，加快這項工作。這項制度整合使群眾能夠得到更多的實(shí)惠，比如在醫保目錄方面，原來(lái)可能新農合的目錄偏窄，城鄉居民醫保的目錄還是相對更寬一些，在目錄使用上會(huì )進(jìn)一步擴大。同時(shí)在定點(diǎn)醫療機構的選擇上數量也會(huì )擴大，在統籌層次上原來(lái)可能有一些群體是實(shí)行縣級統籌，在縣域看病。實(shí)行整合之后可以在更高的層次上，比如地級城市上來(lái)實(shí)現統籌。同時(shí)，待遇標準通俗來(lái)說(shuō)就是報銷(xiāo)的比例也會(huì )相應提高。
這一系列實(shí)惠的背后確實(shí)會(huì )對醫?；鹦纬梢欢ǖ膲毫?，但是這些都屬于合理的改革成本。目前從已經(jīng)合并的情況來(lái)看，總體上醫?；疬€是在可控的范圍內，而且我們判斷，城鄉居民醫保整合通過(guò)采取綜合措施之后是不會(huì )構成醫?；鸬拇蟮娘L(fēng)險。一方面，統籌層次的提高、參保人數的增加可以在更高層次、更大范圍內實(shí)現基金統籌，也就是說(shuō)，社會(huì )保險的大數法則能夠得到更好地發(fā)揮。另一方面，我們現在正在深入推進(jìn)“三醫聯(lián)動(dòng)”，深化醫療衛生體制改革，隨著(zhù)改革推進(jìn)，特別是逐步實(shí)行醫保支付方式的改革，這些改革深化會(huì )進(jìn)一步加強基金的管理，加強醫療服務(wù)的監管，通過(guò)采取綜合措施，對醫?；鸬挠绊懯怯邢薜?，總體在可控范圍內。醫療保險基金能夠實(shí)現平穩運行，廣大參保人員的醫療保障待遇能夠得到有效地保障。謝謝。
最后一個(gè)問(wèn)題。
2016-10-25 11:48:22
光明日報記者:
社會(huì )各界都很關(guān)心養老保險基金投資運營(yíng)問(wèn)題，目前基本養老保險投資基金工作的進(jìn)展如何，年內是否會(huì )啟動(dòng)？如何保證基金投資運營(yíng)的安全性和收益性？謝謝。
2016-10-25 11:53:42
李忠:
去年國務(wù)院印發(fā)了《基本養老保險基金投資管理辦法》，為了深入貫徹落實(shí)辦法，我們部已經(jīng)會(huì )同有關(guān)部門(mén)成立了工作小組，制定了相關(guān)方案，正在積極有序扎實(shí)地推進(jìn)各項工作。第一，通報中也已經(jīng)談到了，我們會(huì )同財政部、社?；鹄硎聲?huì )一起制定了委托投資合同，目前已經(jīng)印發(fā)。這是我們做好基金投資管理工作的一個(gè)重要的文件。第二，加快制定一些配套政策，比如抓緊研究制定托管機構、投資管理機構評審辦法等相關(guān)的配套文件。第三，做好與地方的對接工作，指導地方根據自己的實(shí)際做好資金測算，確定投資額度。目前，部分省份已經(jīng)制定了具體方案，形成了委托投資的計劃。第四，研究制定基金資產(chǎn)配置、設計投資產(chǎn)品、管理投資風(fēng)險相關(guān)預案。下一步將在年內組織第一批委托省份與社?；鹄硎聲?huì )簽訂合同。同時(shí)也會(huì )由社?；鹄硎聲?huì )牽頭組織評審委員會(huì )，優(yōu)選出第一批養老基金管理機構，正式啟動(dòng)投資運營(yíng)工作。
總之，我們會(huì )在確保安全的前提下，讓老百姓的養命錢(qián)真正得到保值增值。
今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。
2016-10-25 11:57:07