活動(dòng)標題
- 國家衛生計生委10月12日舉行例行新聞發(fā)布會(huì )
活動(dòng)描述
- 國家衛生計生委將于10月12日(周三)上午10時(shí)在西直門(mén)辦公區2號樓1層新聞發(fā)布廳召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì ),介紹衛生與健康科技創(chuàng )新有關(guān)工作成效和通報第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì )有關(guān)情況。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播,敬請關(guān)注!
文字內容:
- 主持人:
歡迎參加國家衛生計生委10月份例行新聞發(fā)布會(huì )。
2016-10-12 10:02:09
- 主持人:
上午好,歡迎大家來(lái)參加我們10月份例行新聞發(fā)布會(huì )。剛才大家看到的視頻短片,會(huì )感覺(jué)非常振奮。大家知道,今年5月份召開(kāi)了全國科技創(chuàng )新大會(huì ),8月份黨中央國務(wù)院又召開(kāi)了全國衛生與健康大會(huì ),習總書(shū)記出席了這兩個(gè)重要會(huì )議,而且發(fā)表了重要講話(huà)。這兩個(gè)大會(huì )為今后的科技創(chuàng )新工作、衛生與健康工作指明了方向。在這樣的大背景下,衛生與健康的科技創(chuàng )新工作有哪些整體布局,如何分步實(shí)施,有什么樣的目標方向,在臨床上我們怎么樣促進(jìn)來(lái)自中國的國際標準?為什么在大型醫療設備上需要更多的“中國制造”?帶著(zhù)這些問(wèn)題,我們組織了今天這場(chǎng)發(fā)布會(huì ),而且非常榮幸地邀請到國家衛生計生委科教司秦懷金司長(cháng),此外,我們還邀請到了科技部社會(huì )發(fā)展司的田保國副司長(cháng)。今天這兩位司長(cháng)會(huì )向我們介紹我國衛生與健康科技創(chuàng )新的有關(guān)情況。大家手里拿到了文件資料,這是我們已經(jīng)印發(fā)發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)衛生與健康科技創(chuàng )新的指導意見(jiàn)》,兩位司長(cháng)也會(huì )在這里介紹衛生與健康科技的進(jìn)展情況,并且對指導意見(jiàn)進(jìn)行解讀。
2016-10-12 10:18:08
- 主持人:
首先,請秦懷金司長(cháng)介紹有關(guān)情況。
2016-10-12 10:22:43
- 秦懷金:
各位記者,大家上午好,今天我們知道給大家介紹國家衛生計生委、科技部、國家食品藥品監管總局、國家中醫藥局、中央軍委后勤保障部衛生局等五部門(mén)聯(lián)合出臺的《關(guān)于全面推進(jìn)衛生與健康科技創(chuàng )新的指導意見(jiàn)》有關(guān)情況。關(guān)于這個(gè)《指導意見(jiàn)》的詳細解讀,已經(jīng)發(fā)給了大家,包括原文,我今天概要地介紹一下這個(gè)《指導意見(jiàn)》出臺背景,針對的主要問(wèn)題,幫助大家比較好地理解這個(gè)《指導意見(jiàn)》的基本內容。
2016-10-12 10:23:41
- 秦懷金:
一、《指導意見(jiàn)》出臺背景
黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略以來(lái),黨中央、國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于深化體制機制改革、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》、《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展綱要》等一重要政策文件。習近平總書(shū)記在今年5月召開(kāi)的全國科技創(chuàng )新大會(huì )上,要求把科技創(chuàng )新擺在黨和政府一切工作的核心,提出2020年進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列,2030年進(jìn)入創(chuàng )新性國家的前列,到新中國成立100周年時(shí),成為世界科技強國的宏偉目標。黨的十八大以來(lái),以習近平總書(shū)記為核心的黨中央,把“健康中國”提升為國家戰略,黨的十八大五中全會(huì )提出實(shí)施“健康中國”戰略,近期黨中央國務(wù)院將發(fā)布《“健康中國2030”規劃綱要》。今年8月,黨中央、國務(wù)院又召開(kāi)了新世紀以來(lái)的第一次全國衛生與健康大會(huì ),習近平總書(shū)記強調,“沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康,要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位,加快推進(jìn)“健康中國”建設,努力全方位、全周期保障人民健康,為實(shí)現“兩個(gè)一百年”的奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)打下堅實(shí)的健康基礎?!?
衛生與健康科技既是國家科技創(chuàng )新體系的重要組成部分,又是推進(jìn)“健康中國”建設的核心動(dòng)力和支撐。全面推進(jìn)衛生與健康科技創(chuàng )新,不僅是建設世界科技強國的要求,也是全面推進(jìn)“健康中國”建設,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求的迫切需要。所以,國家衛生計生委等五部門(mén)共同制定發(fā)布了這個(gè)《指導意見(jiàn)》,這個(gè)《指導意見(jiàn)》就是要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng )新、衛生與健康事業(yè)改革和發(fā)展的一系列重大決策部署,全面落實(shí)全國科技創(chuàng )新大會(huì )和全國衛生與健康大會(huì )的精神的一個(gè)具體行動(dòng)和措施。
2016-10-12 10:24:20
- 秦懷金:
二、《指導意見(jiàn)》的起草意見(jiàn)和主要內容
國家衛生計生委等五部門(mén)的領(lǐng)導高度重視這個(gè)文件的起草,多次召集專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究,相關(guān)部門(mén)和文件起草組也多次召開(kāi)研討會(huì ),深入地方和有關(guān)單位進(jìn)行調研座談,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。應該說(shuō),這個(gè)意見(jiàn)集中了相關(guān)部門(mén)、行業(yè)機構和專(zhuān)家學(xué)者的智慧。經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)以后,由五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)。
《指導意見(jiàn)》共有六部分20條,第一部分主要是推進(jìn)衛生與健康科技創(chuàng )新的總體思路、基本原則和主要目標。
第二部分主要是加快建設協(xié)同高效的衛生健康科技創(chuàng )新體系,在這部分里面主要有幾個(gè)方面的內容,一個(gè)是各類(lèi)創(chuàng )新主體的活力,系統布局高水平的創(chuàng )新基地平臺和重大工程項目,加強臨床醫學(xué)研究體系和能力的建設,大力推動(dòng)中醫藥科技創(chuàng )新,構建開(kāi)放協(xié)同的科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )等等措施。
第三部分主要是加快培育和集聚高水平的創(chuàng )新人才隊伍。主要包括要加快培育和聚集科技創(chuàng )新的領(lǐng)軍人才、尖子人才、青年英才,培養一支專(zhuān)業(yè)化的科技管理隊伍,完善科技人才管理和服務(wù)保障隊伍,從人才的評價(jià)、考核、薪酬和人事分配、職務(wù)發(fā)明的獎勵等等方面健全科技人才分類(lèi)評價(jià)的激勵機制。
第四部分主要是要積極推動(dòng)科技成果轉移轉化和推廣應用。這里面主要包括實(shí)施衛生與健康科技成果轉移轉化行動(dòng)、建立健全科技成果轉移轉化制度等。
第五部分主要是推動(dòng)科技創(chuàng )新管理體制機制改革。這里面重點(diǎn)包括改革衛生與健康科技管理體制,大力推進(jìn)醫療衛生事業(yè)單位科技創(chuàng )新,改革科研經(jīng)費的管理制度,改革完善科技成果準入、應用等等制度
2016-10-12 10:26:42
- 秦懷金:
第六部分主要是進(jìn)一步加強對衛生健康科技工作的領(lǐng)導,主要包括要建立“科衛協(xié)同”的機制,要多渠道加大投入,加強國際交流與合作,營(yíng)造創(chuàng )新的文化氛圍等等。
我就簡(jiǎn)要地介紹這些情況,下面我和田司長(cháng)非常愿意回答大家提出的問(wèn)題。
2016-10-12 10:29:06
- 主持人:
下面,請大家就衛生與健康的科技創(chuàng )新工作所感興趣的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn),提問(wèn)之前請通報一下你所代表的媒體。
2016-10-12 10:29:48
- 人民網(wǎng)記者:
創(chuàng )新指導意見(jiàn)是如何體現行業(yè)特色的?有哪些特點(diǎn)?
2016-10-12 10:31:04
- 秦懷金:
謝謝這位記者提的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題也是我覺(jué)得特別重要的。黨中央國務(wù)院下發(fā)的科技創(chuàng )新政策,包括激勵政策,都非常到位,全國的科技人員非常受鼓舞。但是怎么把這些國家的政策結合衛生與健康領(lǐng)域的特點(diǎn),怎么讓國家這些政策在我們這個(gè)領(lǐng)域落地、落實(shí),這是我們制定這個(gè)《指導意見(jiàn)》的一個(gè)挑戰,也是我們需要考慮的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。
在《指導意見(jiàn)》中,有幾個(gè)方面的特點(diǎn)。第一,強調衛生健康領(lǐng)域的科技創(chuàng )新,一切圍繞人民的健康。第二,第一次明確提出,突出了科技創(chuàng )新在整個(gè)衛生與健康事業(yè)改革發(fā)展中的優(yōu)先和核心地位。第三,《指導意見(jiàn)》中無(wú)論是體制機制改革,還是任務(wù)的部署,非常重要的原則是堅持需求與問(wèn)題導向,這是在《指導意見(jiàn)》中特別重要的一點(diǎn),要讓我們的科技創(chuàng )新和衛生與健康工作全方位的融合。第四,《指導意見(jiàn)》把人才作為科技創(chuàng )新的第一資源。除了貫徹落實(shí)國家的文件精神,《指導意見(jiàn)》進(jìn)一步強化了這個(gè)理念,結合行業(yè)的特點(diǎn),落實(shí)很多措施,包括分類(lèi)的評價(jià)制度,將基礎醫學(xué)、臨床醫學(xué)、公共衛生等不同研究領(lǐng)域,采取不同的評價(jià)制度。第五,是突出了醫療衛生機構在整個(gè)衛生與健康科技創(chuàng )新體系里面的主體地位,這也是文件的重要特點(diǎn)。在國家大的文件里面,強調了高校、科研機構、企業(yè)都是創(chuàng )新的主體,在衛生與健康科技創(chuàng )新體系里面,除了以上機構,醫療衛生機構和醫務(wù)人員是我們這個(gè)創(chuàng )新體系的重要組成部分,
2016-10-12 10:31:27
- 秦懷金:
剛才大家看到的片子里,三位國家最高獎的獲得者就都是醫生,他們的創(chuàng )新需求來(lái)源于醫療一線(xiàn)病人的問(wèn)題,研究和驗證在臨床進(jìn)行,最后應用于臨床直至推廣到全國?!吨笇б庖?jiàn)》中明確提出我們國家科技創(chuàng )新出臺的所有激勵政策,都適用于我們的醫療衛生機構和人員,也消除了醫院和醫務(wù)人員的疑問(wèn)。
第六,《指導意見(jiàn)》中特別強調要加強臨床醫學(xué)研究。我國現階段的臨床醫學(xué)研究相對比較薄弱,許多臨床診療方案都是運用國外的,如何充分利用我國豐富的臨床醫療資源,把臨床醫療資源變成臨床研究資源,通過(guò)臨床研究提高醫療服務(wù)能力,
第七,特別強調要高度重視推動(dòng)中醫藥的科技創(chuàng )新。在這方面,我們并不是并跑和跟跑的問(wèn)題,我們是領(lǐng)跑,我們要繼續在這個(gè)領(lǐng)域引領(lǐng)。
第八,特別強調醫研企不同創(chuàng )新主體的協(xié)同創(chuàng )新,“醫”是代表醫療衛生機構,“研”是科研機構,包括醫學(xué)、工程和其他學(xué)科,“企”就是企業(yè),包括資本。經(jīng)過(guò)我們調研總結,我國許多重大臨床創(chuàng )新成果,包括臨床技術(shù)、新藥和醫療設備,都是通過(guò)“醫研企”協(xié)同創(chuàng )新。
最后一個(gè)特點(diǎn),就是高度重視領(lǐng)域的科技成果的轉移轉化。
2016-10-12 10:41:08
- 二十一世紀經(jīng)濟報道記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一,科技部一直在會(huì )同衛計委致力于國家臨床醫學(xué)研究中心的建設,目前建設進(jìn)展如何,接下來(lái)會(huì )有怎么樣的部署?第二,剛剛秦司長(cháng)提到了我們要發(fā)展衛生科技創(chuàng )新,離不開(kāi)大量資金的投入,我們想知道,現階段我們參與到投入這些資金的渠道有哪些?在渠道中,我們的財政和社會(huì )資本在里面各自扮演什么樣的角色?下一步我們會(huì )不會(huì )繼續去爭取國家財政給大的投入和支持?我們怎么樣去爭???謝謝。
2016-10-12 10:52:16
- 田保國:
謝謝你關(guān)注國家臨床醫學(xué)研究中心建設的情況。剛才秦司長(cháng)也簡(jiǎn)單有所介紹。我國的看病貴、看病難問(wèn)題,為什么呢?重要的原因就是好的技術(shù)、先進(jìn)的科研成果沒(méi)有在現實(shí)中用起來(lái),學(xué)生在醫學(xué)院讀了五年書(shū),進(jìn)入臨床如何達到高水平?這是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。在北京看病,老百姓一說(shuō)就是去協(xié)和醫院、301醫院,腦外科就是天壇醫院,骨科就是積水潭醫院,但是其他醫院水平就差遠了,從全國整體看更是差距很大。針對這些情況,我們會(huì )同衛計委等相關(guān)部門(mén),決定加強臨床轉化環(huán)節的工作,從2012年開(kāi)始組建國家臨床醫學(xué)研究中心,這是以在某一個(gè)疾病防治領(lǐng)域具有科技優(yōu)勢的醫院牽頭,作為核心單位,組建協(xié)同網(wǎng)絡(luò ),包括地一級甚至縣一級的醫院。以國家臨床醫學(xué)研究中心建設的依托單位為龍頭,帶動(dòng)整個(gè)網(wǎng)絡(luò )的成員單位,包括進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)研發(fā),人員培訓,學(xué)術(shù)交流,編制指南規范,推廣應用等等。
2016-10-12 10:54:42
- 田保國:
昨天科技部黨組書(shū)記王志剛和衛生計生委主任李斌同志,實(shí)地去看了依托北京天壇醫院建設的神經(jīng)系統疾病國家臨床醫學(xué)研究中心,大家一致認為,臨床醫學(xué)研究中心確實(shí)是按照我們的設計在快速發(fā)展,前景非常好。這里有幾個(gè)數字,經(jīng)過(guò)幾年的建設,我們分三批,在11個(gè)疾病領(lǐng)域建設了32個(gè)國家臨床醫學(xué)研究中心,聯(lián)合了全國260個(gè)地市2000多家醫院,構建了疾病研究協(xié)同網(wǎng)絡(luò ),制定了各類(lèi)指南和技術(shù)規范233項,其中有9項改寫(xiě)了國際指南,對172項適宜技術(shù)進(jìn)行了推廣,累計培訓醫務(wù)人員32萬(wàn)人次。我們認為,我們臨床醫學(xué)研究中心的建設是推進(jìn)臨床醫學(xué)轉化的一個(gè)非常有效的手段,下一步我們還將會(huì )同衛生計生委和相關(guān)部門(mén)繼續加強推進(jìn)這項工作。
2016-10-12 11:01:52
- 秦懷金:
剛才問(wèn)到科研資金投入的事,我來(lái)回答一下。
在醫學(xué)領(lǐng)域,科研資金的投入有多種渠道,包括政府、企業(yè)、社會(huì )等等。企業(yè)和社會(huì )的投入比重很大。政府財政資金分中央政府和地方各級政府,主要支持市場(chǎng)不能有效配置的基礎研究和社會(huì )公益性研究,另外就是有效引導和鼓勵市場(chǎng)社會(huì )投入。
改革后的中央財政科研項目,目前整合成五大計劃。一是國家自然科學(xué)基金,資助醫學(xué)的基礎研究,支持科學(xué)家自由探索,比如疾病的機理研究,基本是國家自然科學(xué)基金資助。
二是國家科技重大專(zhuān)項。剛才宣傳片的很多成果都是國家科技重大專(zhuān)項支持的。衛生與健康領(lǐng)域有重大新藥創(chuàng )制和重大傳染病防治兩個(gè)專(zhuān)項。重大專(zhuān)項的主要定位是貫徹國家戰略,以問(wèn)題為導向,比如新藥專(zhuān)項的目標非常明確,一是要提升我們國家的整體新藥創(chuàng )制能力,從原來(lái)以仿為主,到仿創(chuàng )結合,最后走上以創(chuàng )新為主,二是要研發(fā)出一大批具有自主知識產(chǎn)權的藥物,“十二五”期間我們研發(fā)了24種一類(lèi)新藥。重大專(zhuān)項的資助強度非常大,是國家科技計劃的重中之重。
三是國家重點(diǎn)研發(fā)計劃。原來(lái)的973、863、科技支撐計劃、公益性行業(yè)專(zhuān)項等整合成這個(gè)計劃。去年啟動(dòng)的新一輪“十三五”重點(diǎn)研發(fā)計劃中,衛生健康領(lǐng)域占了相當大的比例,比如精準醫學(xué)研究計、慢性病防治、生殖健康與出生缺陷防治、數字診療裝備、干細胞研究與轉化等。
四是基地和人才專(zhuān)項,包括國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心,包括剛才田司長(cháng)介紹的國家臨床醫學(xué)研究中心,未來(lái)都要納入。
第五,跟產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新結合比較緊的技術(shù)創(chuàng )新引導基金。
2016-10-12 11:06:03
- 秦懷金:
另外,習近平總書(shū)記在全國科技創(chuàng )新大會(huì )也講了,國家要面向2030實(shí)施一批重大工程和項目,除了腦計劃以外,還有健康保障工程,目前還在論證完善。
2016-10-12 11:24:00
- 田保國:
秦司長(cháng)剛才講了政府財政層面的投入,包括國家和地方,比如說(shuō)北京市政府一年要投幾個(gè)億用于衛生與健康領(lǐng)域的醫藥研發(fā)等方面。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展作為國家戰略,不光是政府,全社會(huì )都在重視科技創(chuàng )新,根據我們統計,整個(gè)國家的科技投入中,政府財政只占26%,全社會(huì )其他的投入占74%,這幾年甚至更多,包括企業(yè)的投入,比如藥品、醫療器械和醫用耗材的生產(chǎn)廠(chǎng)家,還有金融機構、基金等等。許多慈善基金會(huì )資助醫學(xué)研究,回饋社會(huì ),給社會(huì )作貢獻,提高廣大人民健康水平,。下一步,我們會(huì )同衛生計生委等相關(guān)部門(mén),也要在這方面有所引導、有所作為。
2016-10-12 11:27:18
- 中國人口報記者:
臨床醫學(xué)研究是衛生與健康領(lǐng)域科技創(chuàng )新的創(chuàng )新組成部分,在加強臨床醫學(xué)研究方面有什么具體的考慮?第二個(gè)問(wèn)題,癌癥是我國居民的一個(gè)頭號殺手,現在老百姓也比較關(guān)心這方面的科研進(jìn)展,想問(wèn)一下我國在小分子靶向治療、腫瘤免疫治療這些世界前沿技術(shù)研究方面現階段有什么進(jìn)展?以后有什么樣的人群可以受益?謝謝。
2016-10-12 11:39:41
- 秦懷金:
第一個(gè)問(wèn)題,關(guān)于臨床醫學(xué)研究?!吨笇б庖?jiàn)》中,為什么這么重視臨床醫學(xué)研究,就是衛生與健康科技創(chuàng )新的成果,無(wú)論是技術(shù)還是藥品、醫療設備等等,最后都是為老百姓的健康。一些重大疾病的防控新技術(shù)、新產(chǎn)品,只是在實(shí)驗室里做不轉化是不行的,必須在臨床這個(gè)平臺,所以我們要加強轉化醫學(xué)研究?!吨笇б庖?jiàn)》中提出,我們在未來(lái)“十三五”或者更長(cháng)一段時(shí)間,在國家科技重大計劃項目里面,爭取對臨床醫學(xué)的研究從經(jīng)費、項目進(jìn)一步傾斜,甚至設立一些專(zhuān)門(mén)的研究項目。另外也有一個(gè)多元投入的問(wèn)題。
第二,剛才田司長(cháng)講的,我們要加強爭取臨床醫學(xué)研究中心的建設?!笆濉眹遗R床醫學(xué)研究中心現在有32個(gè),“十三五”還進(jìn)一步在布局,主要是根據需求,根據老百姓疾病譜和其他各個(gè)方面,從數量上、從布局上來(lái)進(jìn)一步加強,形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò ),形成以國家臨床醫學(xué)研究中心為龍頭的研究網(wǎng)絡(luò ),把研究出來(lái)的技術(shù)和成果再推廣到一些基層的單位,讓我們醫學(xué)的科技,讓基層老百姓也能盡快享受到。
第三,要加強臨床研究資源的整合、共享、開(kāi)放。我們國家搞臨床醫學(xué)研究,是最大的優(yōu)勢,現在歐美國家訪(fǎng)問(wèn)的政府機構,和研究機構,最想跟我們合作的就是開(kāi)展臨床醫學(xué)研究,為什么?關(guān)鍵就是我們的醫療資源豐富,人口多、病例多,這是研究最大基礎。但是我們國家由于各種因素,沒(méi)有把這種豐富的醫療資源通過(guò)標準化、規范化變成一個(gè)非常好的臨床研究的資源,在這個(gè)基礎上,把這些資源如何做到開(kāi)放共享,讓科研人員充分利用這些資源,提高研究效率。同時(shí),加強資源開(kāi)放共享的同時(shí)規范臨床多中心研究,提高臨床研究的設計。
2016-10-12 11:40:26
- 秦懷金:
第四,要打造一個(gè)強大的臨床研究隊伍。在醫院里面基礎研究和臨床研究結合,要有一部分專(zhuān)職的研究隊伍,除了基礎研究人員,還有一大批醫生,既從事醫療,又從事科研。另外,要加大對臨床醫生的激勵,完善現有的科研評價(jià)指標體系,在職稱(chēng)評定和待遇方面強調科研成果的轉化應用和臨床價(jià)值。我相信,通過(guò)各種政策激勵,我國的臨床醫學(xué)研究會(huì )得到一個(gè)大的提升,用中國人自己的數據得出來(lái)的中國方案、中國標準,會(huì )成為全世界的規范和標準。
關(guān)于腫瘤。腫瘤是嚴重危害老百姓健康的大問(wèn)題。腫瘤研究是我們一直高度關(guān)注的科技創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域。包括你剛才提到的主要是藥物,抗腫瘤藥物中非常重要的是靶向藥物,也是精準治療的一種,這幾年進(jìn)展非???。我國在2011年之前,這些藥物基本上依賴(lài)進(jìn)口,價(jià)格太高,大多數患者是買(mǎi)不起的。經(jīng)過(guò)新藥創(chuàng )制重大專(zhuān)項的支持,國內研發(fā)出了??颂婺?,打破了國外的專(zhuān)利壟斷,降低了進(jìn)口藥物的價(jià)格。然后通過(guò)國家藥品價(jià)格談判再進(jìn)一步促使降價(jià),希望將來(lái)再納入醫保。另外我們還研發(fā)了治療晚期胃癌的靶向藥物阿帕替尼,治療T細胞淋巴瘤的西達苯胺。我們希望在“十三五”,再研發(fā)出一系列創(chuàng )新的藥物,由點(diǎn)到面,進(jìn)一步打破國外壟斷,讓我們中國的老百姓能夠使用自主創(chuàng )新、價(jià)格適宜的專(zhuān)利藥。
2016-10-12 11:54:47
- 騰訊新聞?dòng)浾?
對于衛生與健康科技創(chuàng )新方面,我們有哪些具體的激勵政策?
2016-10-12 12:12:51
- 秦懷金:
這個(gè)問(wèn)題比較大,其實(shí)整個(gè)指導意見(jiàn)都是激勵政策,定位就是改革體制機制、鼓勵科技創(chuàng )新的文件。我們的衛生與健康領(lǐng)域科學(xué)家和臨床醫生看了指導意見(jiàn)后,感覺(jué)興奮、受到激勵,文件就成功了。我們要把黨中央國務(wù)院出臺的宏觀(guān)指導政策在衛生與健康科技創(chuàng )新領(lǐng)域里落地。
簡(jiǎn)單說(shuō)下,這里面的激勵包括幾個(gè)方面,第一個(gè)核心的就是收益分配激勵,醫療衛生技術(shù)人員創(chuàng )新出來(lái)的科研成果最后轉化了,文件強調醫療衛生機構科技人員的創(chuàng )新,也同樣適用于國家政策,提高成果轉化收益比例,這是非常重要的。第二個(gè)是管理層面,主要是體現“放、管、扶”的思想,改革科研項目、科研經(jīng)費的管理,簡(jiǎn)化預算編制和調整,增加間接費用、增加人員費用,改進(jìn)結余資金的留用處理方式。第三,科研教育人員出國開(kāi)展科學(xué)研究等活動(dòng)更加靈活的政策在我們這個(gè)行業(yè)落地。第四,就是人才的評價(jià)考核方式,這也是個(gè)非常突出的問(wèn)題。衛生與健康領(lǐng)域有從事基礎醫學(xué)研究的,有從事應用主要是臨床研究的,包括公共衛生的現場(chǎng)研究。原來(lái)的評價(jià)體系,在職稱(chēng)評定上偏重論文,現在明確提出要有一個(gè)分類(lèi)的評價(jià),在基礎醫學(xué)方面主要是原始創(chuàng )新,論文和專(zhuān)利是非常重要的。對于臨床醫生的評價(jià),主要是看創(chuàng )新對病人的治療和防治的效果。
2016-10-12 12:13:11
- 科技日報記者:
在指導意見(jiàn)中,我注意到有很多加強科技成果轉化和新藥推廣的內容,我之前了解到重大新藥專(zhuān)項,像您剛才提到的??颂婺嵩诖蚱茋鈮艛喾矫娑计鸬椒浅V匾淖饔?,但是我跟企業(yè)接觸過(guò)程中,他們還有個(gè)很大的苦衷,就是走向市場(chǎng)的環(huán)節非常難,包括您剛才說(shuō)的進(jìn)醫保,包括進(jìn)醫院的二次招標,這方面有沒(méi)有出臺相應的政策,破解這個(gè)難題?
2016-10-12 12:27:27
- 秦懷金:
這是個(gè)非常好的問(wèn)題,這也是衛生健康領(lǐng)域科技成果轉移轉化里面特有的問(wèn)題。為什么呢?無(wú)論是醫療的新技術(shù)、藥品、醫療器械,最后是用于人的,跟其他的工業(yè)技術(shù)是不一樣的,在國際上都是要求嚴格的準入,因為這是對患者安全負責。為了保障創(chuàng )新的安全性和有效性都必須經(jīng)過(guò)嚴格的研究審批程序,在臨床前進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗。比如藥品審批需要進(jìn)行臨床前安全性評價(jià)、臨床一期、二期、三期后,才能批準上市。這幾年國務(wù)院下發(fā)了藥品審評審批制度改革方案,國家食品藥品監管總局加大了改革的力度。我們新藥創(chuàng )制重大專(zhuān)項和食品藥品監管總局建立了創(chuàng )新藥品審批審批綠色通道,可以直接進(jìn)入到CFDA的優(yōu)先審批,加快審評審批,使創(chuàng )新成果能夠盡早進(jìn)入市場(chǎng)。
第二,創(chuàng )新產(chǎn)品上市之后,還要使用環(huán)節的問(wèn)題,制定價(jià)格,招標,進(jìn)入醫保目錄等等。在《指導意見(jiàn)》中涉及了一部分。我們會(huì )通過(guò)部門(mén)協(xié)調加快國家政策的修改完善,使創(chuàng )新技術(shù)和產(chǎn)品在安全有效的基礎上,讓老百姓盡快獲得好處,得到創(chuàng )新的實(shí)惠,??颂婺峋褪莻€(gè)例子。
2016-10-12 12:28:26
- 香港有線(xiàn)電視記者:
你講中國醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提到目前核心技術(shù)比較薄弱,醫療設備也比較落后,我想問(wèn)政府部門(mén)怎么考慮?
2016-10-12 12:38:57
- 秦懷金:
我們可以說(shuō),國內的藥品和醫療設備的市場(chǎng),基本能夠實(shí)現自給自足。但是中國作為發(fā)展中的大國,老百姓需求越來(lái)越高。一方面我們要提高品質(zhì),提升質(zhì)量,另一方面要靠中國自主創(chuàng )新,使用上最先進(jìn)的產(chǎn)品。比如剛才提到治療腫瘤的靶向藥物,效果非常好,還有很多高端醫療器械,不能依賴(lài)國外的公司,讓中國老百姓吃不上也負擔不起。因此我國提出建設創(chuàng )新型國家,把科技創(chuàng )新擺在核心位置,加快體制機制改革,加大對于科技創(chuàng )新的部署。
2016-10-12 12:43:26
- 田保國:
剛才騰訊的記者問(wèn)到衛生健康科技創(chuàng )新上有哪些具體的激勵政策,秦司長(cháng)回答得非常完整、系統,也確實(shí)都是可以落地實(shí)施的。我想補充一點(diǎn),這是我的感受,我感覺(jué)最大的激勵還是人民群眾的需求,過(guò)去我們吃不飽穿不暖的時(shí)候首先要解決溫飽問(wèn)題,現達到基本小康,追求的是健康長(cháng)壽,這是人類(lèi)永恒的主題?,F在人民群眾對衛生健康服務(wù)提出更高的要求,國家最高決策層高度重視,20年來(lái)再一次以黨中央、國務(wù)院的名義召開(kāi)全國衛生與健康大會(huì )??萍疾孔罱苍谘芯?,認為過(guò)去科技更多支持于經(jīng)濟建設發(fā)展,為了配合黨中央、國務(wù)院大政方針的落實(shí),要逐漸調整為經(jīng)濟和民生并重,要把支持社會(huì )公益事業(yè)的發(fā)展放在與支持經(jīng)濟建設發(fā)展同等重要地位,所以總體來(lái)說(shuō),我們會(huì )對包括衛生與健康在內的社會(huì )公益事業(yè)給予越來(lái)越多的重視和支持。
2016-10-12 12:50:39
- 主持人:
衛生科技發(fā)展中心副主任代濤同志也參與了政策研究和文件起草工作,請代主任對這個(gè)問(wèn)題進(jìn)一步補充。
2016-10-12 12:58:35
- 代濤:
兩位領(lǐng)導解釋得非常系統、全面、深入。我原來(lái)主要從事醫改研究,今年在秦司長(cháng)的領(lǐng)導,我參與了這兩個(gè)文件的起草工作,特別是《關(guān)于全面推進(jìn)衛生與健康科技創(chuàng )新的指導意見(jiàn)》,文件出臺后,我感覺(jué)到特別受鼓舞。今年的全國科技創(chuàng )新大會(huì )和全國衛生與健康大會(huì ),對全國的科技人員和我們衛生健康領(lǐng)域的人員,都是極大的鼓舞。衛生與健康領(lǐng)域的科技創(chuàng )新,國家衛生計生委和科技部都非常支持。我覺(jué)得激勵包括以下幾個(gè)方面,第一,首先要形成鼓勵創(chuàng )新、激勵創(chuàng )新的文化氛圍??赡苓@方面大家覺(jué)得最軟,我們今天出臺的文件和新聞發(fā)布會(huì ),其實(shí)就是最重要的形式??萍脊ぷ髟瓉?lái)是支撐,都是在醫改的后邊。這一次定位科技創(chuàng )新是在衛生健康事業(yè)改革發(fā)展當中的核心和優(yōu)先地位,認識到科技創(chuàng )新對推動(dòng)衛生事業(yè)改革發(fā)展、保障健康中國的重大作用,這是個(gè)很大的激勵,讓政府、社會(huì )各界、廣大衛生與健康領(lǐng)域人員都受到鼓舞。
2016-10-12 13:01:12
- 代濤:
第二,習近平總書(shū)記在全國衛生健康大會(huì )上強調,調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性,關(guān)鍵是要提高他們的薪酬待遇。薪酬待遇的改革、體現醫療衛生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度都正在推進(jìn),但是科技創(chuàng )新要讓我們真正實(shí)施科技創(chuàng )新的人得到激勵,這方面在文件當中有很多的部署。我覺(jué)得,有關(guān)鍵的兩點(diǎn),第一點(diǎn)是把國家對科技人員激勵的所有政策在醫療衛生行業(yè)當中全面應用,國家的文件規范的是科研機構、高等院校,醫療衛生機構是不是適用,在文件當中特別明確這一點(diǎn)。第二,對創(chuàng )新的定位,特別強調了醫療衛生機構在衛生與健康科技創(chuàng )新中的主體地位。剛才宣傳片上,我們國家在醫療衛生行業(yè)的最高科技獎獲得者都是臨床醫生,臨床醫生對科研的重視,醫院對科研的支持,包括現在國家臨床醫學(xué)研究中心的建設等等,讓我們真正體會(huì )到了臨床醫生是問(wèn)題的提出者、科研的實(shí)施者、科技成果的轉化應用者,構成了完整的鏈條。
我們還提出了“醫研企”的結合,過(guò)去醫院和企業(yè)脫節。剛才看到的手術(shù)機器人和一系列創(chuàng )新的成果,如果離開(kāi)企業(yè)的支持、和參與也是很難的。
最后一點(diǎn),很重要的一個(gè)激勵,其實(shí)就是加快成果的轉化應用。衛生與健康領(lǐng)域科技成果的轉化應用,跟其他一般的科技成果產(chǎn)品直接到市場(chǎng)去檢驗不同,必須有嚴格準入,剛才有一位記者提了,創(chuàng )新藥品怎樣優(yōu)先進(jìn)入醫保目錄,怎樣采購、怎樣應用,這樣一些政策,也還需要我們下一步繼續再完善。
實(shí)際上,整個(gè)的《指導意見(jiàn)》就是個(gè)激勵,所有的內容都是一個(gè)激勵,我們可以從更高的層面去體會(huì )這個(gè)。當然一些具體的政策還需要我們進(jìn)一步落實(shí)。這是我的學(xué)習體會(huì ),謝謝。
2016-10-12 13:14:33
- 主持人:
今天的發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝大家。
2016-10-12 13:22:30
圖片內容:
國家衛生計生委10月12日舉行例行新聞發(fā)布會(huì )
國家衛生計生委科技教育司司長(cháng)秦懷金
科技部社會(huì )發(fā)展司副司長(cháng)田保國
國家衛生計生委宣傳司副司長(cháng)宋樹(shù)立主持本次新聞發(fā)布會(huì )
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
國家衛生計生委科技教育司司長(cháng)秦懷金回答記者提問(wèn)
人民網(wǎng)記者提問(wèn)
國家衛生計生委宣傳司副司長(cháng)宋樹(shù)立邀請記者提問(wèn)
二十一世紀經(jīng)濟報道記者提問(wèn)
科技部社會(huì )發(fā)展司副司長(cháng)田保國回答記者提問(wèn)
國家衛生計生委科技教育司司長(cháng)秦懷金回答記者提問(wèn)
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
中國人口報記者提問(wèn)
國家衛生計生委科技教育司司長(cháng)秦懷金回答記者提問(wèn)
科技日報記者提問(wèn)
國家衛生計生委科技教育司司長(cháng)秦懷金回答記者提問(wèn)
數據地址:
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/28685/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖:
國家衛生計生委10月12日舉行例行新聞發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 鄭亮
國家衛生計生委科技教育司司長(cháng)秦懷金
中國網(wǎng) 鄭亮
科技部社會(huì )發(fā)展司副司長(cháng)田保國
中國網(wǎng) 鄭亮
國家衛生計生委宣傳司副司長(cháng)宋樹(shù)立主持本次新聞發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 鄭亮
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
中國網(wǎng) 鄭亮
國家衛生計生委科技教育司司長(cháng)秦懷金回答記者提問(wèn)
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人民網(wǎng)記者提問(wèn)
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國家衛生計生委宣傳司副司長(cháng)宋樹(shù)立邀請記者提問(wèn)
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二十一世紀經(jīng)濟報道記者提問(wèn)
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科技部社會(huì )發(fā)展司副司長(cháng)田保國回答記者提問(wèn)
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國家衛生計生委科技教育司司長(cháng)秦懷金回答記者提問(wèn)
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發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
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中國人口報記者提問(wèn)
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國家衛生計生委科技教育司司長(cháng)秦懷金回答記者提問(wèn)
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科技日報記者提問(wèn)
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國家衛生計生委科技教育司司長(cháng)秦懷金回答記者提問(wèn)
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