由中青年改革與創(chuàng )新論壇、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院、國合現代資本研究院、民生銀行研究院、中國與全球化智庫共同主辦,國家發(fā)展和改革委員會(huì )國際合作中心作為支持和指導單位的第五屆“中青年改革開(kāi)放論壇(新莫干山會(huì )議?2016)”將于2016年9月24日-26日在浙江省德清縣莫干山舉行。
以下是文字實(shí)錄:
賈康:謝謝主持人,大家好,很高興能參加這次新莫干山會(huì )議,我們這次會(huì )議的主題是聚焦到金融改革和金融創(chuàng )新,利用這個(gè)發(fā)言機會(huì ),先在這方面框架性的勾畫(huà)一下自己作為研究者的看法。
如果最概括的說(shuō),金融改革創(chuàng )新,我認為可以提出六個(gè)勢在必行。時(shí)間關(guān)系我只能點(diǎn)到為止,把它排列一下。
第一,在中國實(shí)質(zhì)性推進(jìn)金融多樣化改革勢在必行。這個(gè)判斷隱含的就是中國現在的金融還存在著(zhù)多樣化的不足,存在著(zhù)過(guò)渡壟斷,所以有不同概念上的爭議,但是我個(gè)人認為可以反證我們金融某些服務(wù)和供給,多年來(lái)處于短缺狀態(tài)。如果能有一個(gè)比較有效的競爭機制,它應該能夠消除或者至少緩解這種短缺。我們現在問(wèn)的是,為什么這么多處于短缺狀態(tài),它可以反證一定要在這方面化解金融過(guò)程壟斷,而使它適合中國經(jīng)濟發(fā)展需要的多樣性。
第二,要以金融改革的發(fā)展支持實(shí)體經(jīng)濟的升級換代。這個(gè)勢在必行涉及到鄧小平對金融的精辟理解,他說(shuō)金融是現代經(jīng)濟的核心,我的理解,金融可以比喻為心血管系統,但是這個(gè)心血管系統是服務(wù)于整個(gè)肌體發(fā)展的,要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟,落實(shí)到實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展,中國現在實(shí)體經(jīng)濟問(wèn)題就是要升級換代,突破天花板,否則我們沒(méi)有前途。前面的經(jīng)濟起飛已經(jīng)看到了舉世矚目的成果,再往后能不能如愿突破天花板的制約升級換代,這是一個(gè)現實(shí)的考驗,金融在這方面必須要發(fā)揮它服務(wù)的作用,這才能發(fā)揮類(lèi)似于心血管這樣一個(gè)現代經(jīng)濟核心的應有作用。
第三,廣義概念的政策性金融守正出奇的發(fā)展勢在必行。它所形成的支持的對象其實(shí)對應于商業(yè)性金融之外,有別于商業(yè)性金融,我們已經(jīng)廣泛使用的,開(kāi)發(fā)性金融,綠色金融,它有別于一般商業(yè)性金融錦上添花的機制,它必須要加入健康可持續的雪中送炭的機制,沒(méi)有這些,可能就流于空談。
第四,金融與互聯(lián)網(wǎng),現代信息技術(shù),新技術(shù)革命的結合勢在必行。我們看到了這方面的努力和挫折,但是在發(fā)展中規范,規范中發(fā)展,這是我們破的題處理好的現實(shí)挑戰。這方面還要做廣泛的努力,爭取在這一段時(shí)間的低潮之后再迎來(lái)它的高潮。
第五,金融和PPP概念所說(shuō)的公司合作伙伴機制,或者官方表述的政府和社會(huì )資本合作,這種融資模式,管理模式和治理模式創(chuàng )新的結合勢在必行。中國現在在前沿現代化推進(jìn)過(guò)程中,在PPP方面其實(shí)可以說(shuō)走在世界各國的最前沿,最積極的位置上,它有客觀(guān)需要也有廣闊的空間,也有相伴隨的一系列困難。在中國實(shí)際進(jìn)一步升級換代發(fā)展過(guò)程中間,PPP是相對而言最容易取得多贏(yíng)效果的一個(gè)創(chuàng )新事項,金融在這方面它應該發(fā)揮的貢獻我們應該高度重視的,推進(jìn)金融和PPP成功結合的勢在必行也可以,從決策層到市場(chǎng)層面,地方政府,企業(yè),專(zhuān)業(yè)機構等等廣泛的關(guān)注和參與,要推進(jìn)這樣一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程,形成共贏(yíng)的結果。
第六,在中國金融改革已有成果之上,推進(jìn)在風(fēng)險可控之下,人民幣國際化這個(gè)進(jìn)程勢在必行。我們在2015年看到了利率市場(chǎng)化臨門(mén)一腳推出,在此我們推出了存款保險制,實(shí)際上在國際上已經(jīng)大量的社區銀行、村鎮銀行、小型銀行、金融機構發(fā)展有了前提條件。乘勝往前推進(jìn)改革,落實(shí)成果必然對接到談?wù)摱嗄?,現在未必是最好時(shí)機,但是一定要創(chuàng )造條件找到它推進(jìn)時(shí)機的資本項下可兌換,什么時(shí)候中國人有這種自信,自己拆除防火墻,全面開(kāi)放,才能達到人民幣國際化廣闊道路。
另外,借這個(gè)機會(huì )再多說(shuō)幾句,剛才主持人專(zhuān)門(mén)提到了我可能是今年會(huì )議上唯一一個(gè)當年參加莫干山會(huì )議的代表。作為這個(gè)代表,我也想借這個(gè)機會(huì )談一下自己上山過(guò)程中想到的,為什么現在我們還要這么看中莫干山。顯然需要提煉一種莫干山精神,我想是不是可以表述為,我們這個(gè)會(huì )議已經(jīng)表達的,就是我們認為有繼承和發(fā)揚莫干山精神的命題,在這個(gè)命題下我稍微想了想,顯然它的現實(shí)意義是比較明顯的,這種可以提煉的莫干山精神似乎至少有五條。
第一條,“天下興旺,匹夫有責”的使命感和責任感?,F在講社會(huì )責任感,歷史使命感似乎有點(diǎn)唱高調之嫌,但是實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō),80年代上山參加這個(gè)會(huì )議的人,無(wú)一不認為這是天經(jīng)地義的,我們看到了農村改革歡欣鼓舞的進(jìn)展和城市改革中看到的一系列難題。這樣一種天下興旺,匹夫有責的使命感和責任感,在新的歷史條件下,仍然有它重大價(jià)值。參加會(huì )議的中青年為主的所有參加者,我認為大家還是要繼續在這樣一個(gè)概念之上,來(lái)理解我們的研討,和我們所做的積極努力。
第二條,朝氣蓬勃的創(chuàng )新精神,這個(gè)不需要我多說(shuō)。過(guò)去所謂中青年的改革,當時(shí)我到莫干山參加會(huì )議的時(shí)候是30歲了,但是那個(gè)時(shí)候30歲的人在一般會(huì )議上只有聽(tīng)的份,但是各種各樣因素湊在一起,大家在一起眾論天下興亡,這樣一種創(chuàng )新精神又直接對應中央所說(shuō)的創(chuàng )新發(fā)展,創(chuàng )新驅動(dòng)。
第三條,理論密切聯(lián)系實(shí)際的建設性,我們如果說(shuō)抨擊、批判、發(fā)牢騷非常容易,在中國,網(wǎng)上的牢騷不嫌其少,只嫌其多。在理論指導之下要通過(guò)創(chuàng )新,做到務(wù)實(shí)的層面,再研討,問(wèn)題導向的過(guò)程中間,問(wèn)題導向經(jīng)過(guò)研討對接到思路和操作,這顯然是我們重視的。
第四條,百花齊放,平等公平的學(xué)術(shù)自由和獨立人格。這個(gè)莫干山精神是非常長(cháng)遠意義的,我們會(huì )在歷史發(fā)展過(guò)程中間不斷體會(huì )這一條。當年參加莫干山會(huì )議的參加者是全國范圍的。當時(shí)有一個(gè)西藏工務(wù)局小伙子,二十多歲,他要推進(jìn)交通體系的改革,未必成熟,但是作為這樣一個(gè)年輕人,他能夠在自己的獨立思考基礎之上,提出這樣的論文,最后大會(huì )上吸收了他參加會(huì )議,而且特別撥出款項解決他的路費問(wèn)題。
第五條,“功臣不必在我”的團隊意識和奉獻精神。當時(shí)所有參加者除了白天的會(huì )議之外,晚上通宵達旦,大家并不計較每個(gè)人在這方面留下什么知名度,確實(shí)通過(guò)團隊的研討要為這個(gè)時(shí)代和這個(gè)社會(huì )做一點(diǎn)貢獻,這種奉獻精神,團隊精神應該得到發(fā)揚。
在這些初步思考之下,結合新的時(shí)代,特別看中的要在新供給經(jīng)濟學(xué)框架之下實(shí)施創(chuàng )新再說(shuō)幾句華??傮w上我們意識到中國的現代化到了非比尋常的關(guān)鍵時(shí)期和歷史性考驗關(guān)頭。
中央在五中全會(huì )上專(zhuān)門(mén)有一個(gè)表述,矛盾累積,隱患疊加,這是中國三十多年高速發(fā)展,現在仍然還在繼續延續的黃金發(fā)展特征的同時(shí),非常確實(shí)在我們面前真實(shí)情景,越來(lái)越多下行因素,不利因素,矛盾累積因素威脅我們的可持續發(fā)展,現在中央已經(jīng)有明確表述的供給側結構性改革,我覺(jué)得就是應對現在我們所面對的歷史性考驗的戰略方針。說(shuō)它是戰略方針顯然就不是一般的方針,這樣的方針我們理解,它的核心內涵應該在改革中間攻堅克難,繼往開(kāi)來(lái)。鄧小平的改革開(kāi)放,它的改革就是要解決有效制度供給的問(wèn)題,而這個(gè)改革必須在全球化背景之下,順應這個(gè)世界潮流,義無(wú)反顧加入國際合作與競爭。
那么我們需要抓住供給側矛盾主要方面,優(yōu)化結構,升級換代,打造好中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展升級版,調動(dòng)全要素生產(chǎn)力,來(lái)對沖現在非常明顯的下行因素,引領(lǐng)新常態(tài)去實(shí)現全面小康,進(jìn)而要跨越中等收入陷井,最終實(shí)現我們偉大民族復興,和平崛起,共享發(fā)展,后來(lái)居上的中國夢(mèng),在這種背景下把握供給側結構性改革有非常豐富的,需要深入探討認識的種種問(wèn)題。相信我們這次會(huì )議能夠為我們中國正在經(jīng)歷偉大的現代化進(jìn)程貢獻我們全體與會(huì )者做出的貢獻出來(lái)的一份積極和力量,我的發(fā)言不當之處請各位批評指正,謝謝大家。