活動(dòng)標題
- 國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ):《消費品標準和質(zhì)量提升規劃》有關(guān)情況
活動(dòng)描述
- 茲定于2016年8月26日(星期五)上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),請國家標準委主任田世宏介紹《消費品標準和質(zhì)量提升規劃》有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播,敬請關(guān)注!
文字內容:
- 主持人 胡凱紅:
女士們、先生們,上午好,歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。本周的國務(wù)院常務(wù)會(huì ),也就是前天的常務(wù)會(huì )研究部署了促進(jìn)消費品標準和質(zhì)量提升工作,審議通過(guò)了《消費品標準和質(zhì)量提升規劃》,消費品這方面的情況大家很關(guān)心、很關(guān)注,為了幫助大家了解這方面的情況,今天很高興請來(lái)質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏先生,請他向大家介紹《規劃》的有關(guān)情況,并就消費品的標準和質(zhì)量問(wèn)題和大家作個(gè)交流。
下面先請田主任介紹情況。
2016-08-26 10:00:55
- 田世宏:
女士們、先生們,新聞界的各位朋友,大家上午好。首先請允許我代表質(zhì)檢總局、國家標準委感謝大家長(cháng)期以來(lái)對我國標準化和質(zhì)量工作的關(guān)心和支持。2016年8月24日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《消費品標準和質(zhì)量提升規劃》,將于近日向社會(huì )印發(fā)。下面我就《規劃》的有關(guān)情況向大家作一個(gè)簡(jiǎn)單的通報。
關(guān)于《規劃》的編制背景:消費品質(zhì)量事關(guān)民生福祉改善,事關(guān)消費持續增長(cháng),事關(guān)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。以先進(jìn)標準引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升,以消費品質(zhì)量提升倒逼裝備制造業(yè)轉型升級,是改善民生的內在需要,是擴大內需的技術(shù)基礎,是促進(jìn)出口的有效途徑,更是加快建設質(zhì)量強國、制造強國的重要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對消費品質(zhì)量問(wèn)題高度重視。習近平總書(shū)記指出,日用品消費受產(chǎn)品質(zhì)量和性?xún)r(jià)比的影響明顯增大,要通過(guò)改善供給質(zhì)量來(lái)激活消費需求,要推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變,中國速度向中國質(zhì)量轉變,中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。李克強總理多次強調消費品標準和質(zhì)量的重要性,要求瞄準國際先進(jìn)標準,加快質(zhì)量安全標準與國際接軌,全面提高標準化水平,促進(jìn)消費品質(zhì)量提升,不斷增強大眾對國產(chǎn)消費品的品質(zhì)信任度和品牌認可度,提振消費者對“中國制造”的信心,發(fā)揮好消費對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型的關(guān)鍵作用。
近年來(lái),我國消費品標準化和質(zhì)量工作加快推進(jìn),現有消費品國家標準和已經(jīng)備案的行業(yè)標準近6000項,消費品標準體系逐步建立。其中家用電器、紡織服裝、家具、玩具、鞋類(lèi)產(chǎn)品等行業(yè)的國際標準轉化率達到80%以上,消費品質(zhì)量國家監督抽查合格率“十二五”期間增長(cháng)了1.8個(gè)百分點(diǎn)。但是,消費品標準和質(zhì)量還難以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的消費需求,消費品供給結構不盡合理,品牌市場(chǎng)競爭力不夠強,消費環(huán)境有待改善,國內消費信心有待進(jìn)一步提升。為此,按照2016年4月6日國務(wù)院第128次常務(wù)會(huì )議要求和李克強總理等國務(wù)院領(lǐng)導同志重要指示精神,質(zhì)檢總局會(huì )同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)起草了《消費品標準和質(zhì)量提升規劃(2016-2020年)》。
2016-08-26 10:02:43
- 田世宏:
關(guān)于《規劃》的目標定位:我們在起草制定《規劃》中堅持了市場(chǎng)導向、改革創(chuàng )新、標準引領(lǐng)、質(zhì)量為本、開(kāi)放融合的基本原則,緊緊圍繞推進(jìn)供給側結構性改革,以先進(jìn)標準引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升,倒逼裝備制造業(yè)轉型升級,推動(dòng)中國制造邁向中高端,擴大有效供給滿(mǎn)足新需求,改善消費環(huán)境釋放新動(dòng)能,創(chuàng )新體制機制激發(fā)新活力,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的消費需求?!兑巹潯芬?年為周期,提出到2020年實(shí)現定性和定量?jì)深?lèi)目標。定性目標是消費品標準供給基本滿(mǎn)足日益增長(cháng)的消費需求,重點(diǎn)領(lǐng)域消費品質(zhì)量達到或接近國際先進(jìn)水平,企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力持續增強,知名消費品品牌價(jià)值大幅提升。定量目標主要有3個(gè):一是重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費品國際標準一致性程度提升到95%以上。二是消費品質(zhì)量國家監督抽查合格率穩定在90%以上。三是消費品質(zhì)量競爭力指數穩定在84以上。
關(guān)于《規劃》的主要任務(wù):提出了8個(gè)主要任務(wù),一是改革標準供給體系,構建政府主導制定的標準與市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型標準體系。二是優(yōu)化標準供給結構,滿(mǎn)足消費結構升級的需求。三是落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責任,激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內生動(dòng)力。四是夯實(shí)消費品工業(yè)質(zhì)量基礎,提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新能力。五是加強消費品品牌建設,提高中國消費品知名度和美譽(yù)度。六是改善優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和消費潛力。七是創(chuàng )新消費品質(zhì)量安全監管模式,保障消費品質(zhì)量安全。八是實(shí)施外貿“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰略,提升進(jìn)出口消費品質(zhì)量。
關(guān)于《規劃》的重大工程:設置了7個(gè)工程專(zhuān)欄。一是消費品國內外標準接軌工程,開(kāi)展中國標準與國際標準和出口標準的比對、關(guān)鍵指標驗證,提高中國標準與國際標準一致性水平。二是消費品企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督工程,建立健全企業(yè)標準自我聲明與質(zhì)量提升的協(xié)同互動(dòng)機制。三是消費品質(zhì)量技術(shù)基礎“一站式”服務(wù)工程,建立多方協(xié)作、精準服務(wù)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎服務(wù)新模式。四是消費品精品培育工程,引導消費品企業(yè)建立質(zhì)量品牌創(chuàng )新中心,提高中國消費品品牌美譽(yù)度、忠誠度,打造中國精品。五是消費品質(zhì)量信息公共服務(wù)工程,建設跨部門(mén)、跨行業(yè)的消費品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺,集成發(fā)布標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎信息。六是消費品質(zhì)量安全風(fēng)險管理工程,以早發(fā)現、早研判、早預警、早處置為目標,建立消費品質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系。七是進(jìn)出口消費品質(zhì)量提升工程,服務(wù)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,提升中國制造形象。
2016-08-26 10:05:14
- 田世宏:
關(guān)于《規劃》的重點(diǎn)領(lǐng)域:緊密?chē)@質(zhì)量問(wèn)題突出、消費需求旺盛和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的一般消費品領(lǐng)域,著(zhù)力推動(dòng)家用電器、消費類(lèi)電子產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、服裝服飾產(chǎn)品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學(xué)品、文教體育休閑用品、傳統文化產(chǎn)品、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域標準和質(zhì)量提升工作。加快形成以創(chuàng )新助推標準制定、以標準實(shí)施促進(jìn)質(zhì)量提升、以質(zhì)量升級推動(dòng)品牌建設的良性循環(huán)。
關(guān)于《規劃》的保障措施:規劃制定以后怎么加以落實(shí)是最關(guān)鍵的,為做好落實(shí),我們在《規劃》中也提出了幾個(gè)方面的保障措施,包括加強法律法規建設、加強財稅政策扶持、加強質(zhì)量人才培養、加強宣傳教育和輿論引導、加強組織領(lǐng)導和部門(mén)協(xié)作等幾個(gè)方面,并要求各級地方政府要健立健全質(zhì)量激勵和約束制度,將消費品標準和質(zhì)量提升工作納入政府質(zhì)量工作考核,確保各項政策措施落實(shí)到位。
各位記者朋友,消費品標準化和質(zhì)量工作涉及多部門(mén)、多領(lǐng)域,希望大家多關(guān)心、多支持、多宣傳,為我們更多提出寶貴的意見(jiàn)和建議,同時(shí)讓我們共同努力,共同推進(jìn)《規劃》順利實(shí)施。我先介紹這些。
謝謝大家!
2016-08-26 10:12:40
- 主持人 胡凱紅:
謝謝田主任,下面開(kāi)始提問(wèn)。
2016-08-26 10:15:54
- 中國日報記者:
田主任您好,本屆政府三年以來(lái)一直堅持推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,在消費品的標準和質(zhì)量提升方面,《規劃》有哪些改革創(chuàng )新舉措?
2016-08-26 10:21:11
- 田世宏:
謝謝你的提問(wèn)。剛才你也提到,從本屆政府以來(lái),要堅持推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù),我們這一次在規劃的制定中也按照這個(gè)精神,提出了有關(guān)政府怎么在推動(dòng)企業(yè)、社會(huì )在推進(jìn)消費品標準和質(zhì)量提升方面要做的工作。在編制過(guò)程中我們認真學(xué)習了中央和國務(wù)院的有關(guān)文件精神和要求,特別是體會(huì )到,在黨的十八屆三中全會(huì )上強調經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題,就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。怎么更好發(fā)揮政府作用,現在轉變政府職能是一個(gè)關(guān)鍵。我們結合這些精神和中央和國務(wù)院的要求,結合消費品的標準化和質(zhì)量工作,針對市場(chǎng)化程度高、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活躍、與人民群眾日常生活、健康安全密切相關(guān)的特點(diǎn),我們在《規劃》中側重設計一些制度上的創(chuàng )新和機制上的創(chuàng )新,堅持“放管服”協(xié)同推進(jìn)。概括了一下,有七個(gè)方面的改革創(chuàng )新舉措,可以給大家通報一下。
一是加快國內外標準的接軌,建立起消費品標準比對與報告制度?,F在我們特別有針對性的對我國一些主要貿易國家和“一帶一路”沿線(xiàn)的重點(diǎn)國家的標準情況進(jìn)行分析研究,同時(shí),充分利用好技術(shù)性貿易措施,分析、研究、借鑒國外的標準化先進(jìn)管理經(jīng)驗方法、國外的先進(jìn)技術(shù)標準的要求,來(lái)促進(jìn)我們國內標準水平提升,從而在實(shí)際中推動(dòng)實(shí)現內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”。同時(shí),在標準的實(shí)施過(guò)程中,也要在內外銷(xiāo)產(chǎn)品上實(shí)現“同線(xiàn)同標同質(zhì)”的要求,沒(méi)有內銷(xiāo)、外銷(xiāo)產(chǎn)品的區分,生產(chǎn)線(xiàn)、標準、質(zhì)量都是一樣的。
二是我們要建立和完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度。要實(shí)施這個(gè)制度,就是要完善企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺的建設,更好地引導和推動(dòng)企業(yè)把產(chǎn)品和服務(wù)標準自愿的進(jìn)行自我聲明公開(kāi),對企業(yè)自我公開(kāi)的標準實(shí)施情況進(jìn)行社會(huì )監督,同時(shí)在政府層面上,推動(dòng)第三方發(fā)布企業(yè)標準的排行榜,真正樹(shù)立起企業(yè)標準的領(lǐng)跑者,鼓勵企業(yè)制定和使用先進(jìn)的標準。同時(shí),也讓社會(huì )和老百姓能了解每個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)執行的是什么水平的標準,增加消費品質(zhì)量信息的透明度和企業(yè)標準實(shí)施的透明度,更好地適應市場(chǎng)的需求,滿(mǎn)足消費的需要。
三是建立了消費品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負面清單制度。這個(gè)制度建立以后,規定了除強制性標準,以及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3C強制認證等法律法規明確規定之外的,就取消消費品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有關(guān)標準和質(zhì)量的其它市場(chǎng)準入限制。也就是除了強制性標準,還有法律法規明確規定要執行的市場(chǎng)準入的之外,就放開(kāi)市場(chǎng)準入。
2016-08-26 10:27:29
- 田世宏:
四是建立統一規范的監督抽查制度。這里面有一些比較豐富的內容,首先在監督檢查過(guò)程中要實(shí)施“三隨機”,也就是要“隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產(chǎn)品、隨機選擇檢測機構”。要推行消費品質(zhì)量監督抽查結果信息的共享和互認,各方面、各部門(mén)、各地方對產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查的信息都要公開(kāi),公開(kāi)后達到共享和互認。在這個(gè)前提下,規定對產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查合格的同一企業(yè)、同一規格型號的產(chǎn)品,6個(gè)月內任何地方和部門(mén)或者機構都不能重復進(jìn)行抽查,推動(dòng)實(shí)現“一個(gè)標準、一次檢驗、結果互認、全國通行”。這個(gè)監督抽查制度的目的就是為了減輕企業(yè)的負擔。
五是建立檢驗認證結果責任追究制度。要完善檢驗認證機構承擔產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責任的約束機制,更好地規范檢驗認證的行為。
六是完善消費品質(zhì)量安全風(fēng)險監控體系,建立主要消費品質(zhì)量安全的追溯體系,強調消費維權,要推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回常態(tài)化。在消費品質(zhì)量安全風(fēng)險的管理、風(fēng)險防控、消費維權和缺陷產(chǎn)品召回常態(tài)化方面做了相應的規定。
七是在消費品領(lǐng)域推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量技術(shù)基礎的“一站式”服務(wù)工程。大家都知道,質(zhì)量技術(shù)基礎是國際上通行的說(shuō)法,包括標準、計量、檢驗檢測、認證認可等方面,它是給企業(yè)服務(wù)的最基本的國家質(zhì)量技術(shù)手段。要做到一站式服務(wù),在服務(wù)過(guò)程中要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”質(zhì)量技術(shù)基礎的模式,來(lái)深化質(zhì)量技術(shù)基礎這些元素之間有機融合,把這些資源都有效整合起來(lái),形成一個(gè)全鏈條的“標準-計量-檢驗檢測-認證認可”整體技術(shù)解決方案,真正為企業(yè)、為產(chǎn)業(yè)聚集區或者區域的發(fā)展提供全方位、全過(guò)程、集中式的精準服務(wù)。
以上是在《規劃》中從政府層面提出的一些服務(wù)企業(yè)、發(fā)展推進(jìn)消費品標準和質(zhì)量提升方面的一些舉措。謝謝。
2016-08-26 10:31:01
- 中央電視臺記者:
企業(yè)是標準化和質(zhì)量的主體,為了更好地發(fā)揮企業(yè)的標準化和質(zhì)量主體的作用,提升企業(yè)標準化的能力,提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,在這個(gè)《規劃》當中有哪些鼓勵的措施?謝謝。
2016-08-26 10:36:14
- 田世宏:
謝謝。確實(shí)像你說(shuō)的,企業(yè)是標準化和質(zhì)量的主體,在提升標準化和質(zhì)量工作中負有主體責任。在我們《規劃》制定過(guò)程中,也著(zhù)力研究了怎樣引導和鼓勵企業(yè)把握市場(chǎng)的需求,激發(fā)企業(yè)提升標準和質(zhì)量的內生動(dòng)力,設計了一些具體的激勵性措施。具體來(lái)說(shuō)有以下方面:
一是要加快培育標準創(chuàng )新型企業(yè)。什么叫標準創(chuàng )新型企業(yè)?主要是通過(guò)標準化的活動(dòng),能夠及時(shí)轉化或者應用科技成果,在某個(gè)領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)就是標準創(chuàng )新型企業(yè)。這些企業(yè)能夠制定先進(jìn)標準和實(shí)施先進(jìn)標準,以標準創(chuàng )新來(lái)促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競爭力的提升。通過(guò)認定一批標準創(chuàng )新型的企業(yè),出臺一些扶持的政策,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)標準創(chuàng )新型企業(yè)快速發(fā)展,提供滿(mǎn)足市場(chǎng)消費需要的一些產(chǎn)品和服務(wù)。
二是探索建立標準創(chuàng )新融資征信制度。我簡(jiǎn)要介紹一下,標準融資征信是企業(yè)在貸款融資過(guò)程中,用制修訂標準的行為和能力來(lái)證明這個(gè)企業(yè)創(chuàng )新能力、誠信信用和履行社會(huì )責任的情況。把這種企業(yè)標準化能力作為一種無(wú)形資產(chǎn),來(lái)增加企業(yè)在銀行的授信額度,簡(jiǎn)要說(shuō)就是標準融資征信。在《規劃》中也明確提出,要探索建立標準創(chuàng )新融資征信制度,這個(gè)制度的建立和實(shí)施能夠推動(dòng)“標準+金融”的合作創(chuàng )新模式,特別是對一些輕資產(chǎn)、無(wú)抵押的高新技術(shù)企業(yè),其中包括創(chuàng )新型的科技中小企業(yè)來(lái)說(shuō),能夠在一定程度上幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題,為此給標準化能力強的優(yōu)勢企業(yè)和金融機構之間形成一種互動(dòng),或者一種融合共生的環(huán)境。
三是《規劃》中提出,要建立企業(yè)標準的領(lǐng)跑者制度。剛才我也簡(jiǎn)單介紹了,企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度主要還是想放開(kāi)、搞活企業(yè)標準化工作。一方面,要推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度,引導企業(yè)自我聲明公開(kāi)標準的認真執行,同時(shí)也有利于提高企業(yè)標準化信息的透明程度。另一方面,我們也鼓勵社會(huì )第三方的機構對這些公開(kāi)的標準進(jìn)行評估,規范性的制定和發(fā)布企業(yè)標準的排行榜,更好地引導消費者更多地選擇標準領(lǐng)跑者產(chǎn)品,滿(mǎn)足市場(chǎng)對一些消費品質(zhì)量標準信息的知曉度,同時(shí)也能夠更好地引導消費。
2016-08-26 10:41:42
- 田世宏:
四是要加強質(zhì)量人才的培養?!兑巹潯分刑貏e重視的就是職業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)的建設。圍繞質(zhì)量人才培養和職業(yè)素質(zhì)人才建設,《規劃》中提了幾方面的具體措施,比如一是要求弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,引導企業(yè)把工匠企業(yè)融入到企業(yè)的質(zhì)量文化建設中去;要樹(shù)立大國工匠的標桿,從而能夠營(yíng)造一種尊重技術(shù)、推崇質(zhì)量的氛圍。要建立和完善體現技工價(jià)值的薪酬和榮譽(yù)制度,相信這個(gè)制度的建立對企業(yè)家精神、工匠精神的發(fā)揚能夠起到推動(dòng)作用。二是加強質(zhì)量和標準化職業(yè)素質(zhì)教育,多方面培養職業(yè)技術(shù)工人,在企業(yè)里也倡導開(kāi)展一些有關(guān)職業(yè)技能競賽、崗位練兵和企業(yè)標兵等活動(dòng),鼓勵企業(yè)的員工學(xué)習新知識、鉆研新技術(shù)、使用新的方法,目的也是要加快一些緊缺型、創(chuàng )新型、高素質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)人才的培養。三是實(shí)施全員質(zhì)量素質(zhì)的提升工程,建立學(xué)校和企業(yè)“雙元”制的技術(shù)人才培養機制,加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和一線(xiàn)職工的培訓力度,同時(shí)探索建立企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校之間對標準化質(zhì)量技術(shù)人才的培養機制,更多地培養滿(mǎn)足市場(chǎng)需求也滿(mǎn)足企業(yè)需要的技術(shù)工人。同時(shí)推進(jìn)校企之間聯(lián)合培養現代學(xué)徒制,這是在人才培養的第三個(gè)大的方面。四是健全收入分配的激勵機制,提高技能型人才的福利待遇,促進(jìn)勞動(dòng)者由普通工人向技能人才轉變。通過(guò)這些收入分配的激勵機制,能夠使廣大普通工人都有動(dòng)力來(lái)學(xué)技術(shù)、學(xué)知識,成為真正有一技之長(cháng)的技能型人才。五是加大力度,引進(jìn)國外有關(guān)標準、計量、檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性人才智力,加強國際人才之間的交流,真正培養一些高素質(zhì)的標準化和質(zhì)量人才。
五是在《規劃》里還提出了有關(guān)財稅金融的激勵和扶持政策,規劃里提出,要統籌利用現有的資金渠道,鼓勵社會(huì )資本以市場(chǎng)化的方式設立消費品標準和質(zhì)量提升的專(zhuān)項基金,重點(diǎn)支持消費品領(lǐng)域的標準化建設、質(zhì)量基礎能力的提升、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新和應用推廣,真正引導社會(huì )資源向質(zhì)量品牌優(yōu)勢企業(yè)集聚,完善優(yōu)標、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機制,同時(shí)也要推動(dòng)實(shí)施結構性減稅,落實(shí)研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除政策和股權激勵稅收政策,全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn),打通增值稅抵扣的鏈條,增強企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力?!兑巹潯分羞€明確要求,在政府采購招投標活動(dòng)中要納入有關(guān)標準的技術(shù)條件和質(zhì)量安全的有關(guān)要求。
應該說(shuō),對企業(yè)的這些激勵引導措施非常多,我是從五個(gè)大的方面給大家作一個(gè)簡(jiǎn)要介紹,實(shí)際上規劃內容可能更豐富一些。
2016-08-26 10:52:12
- 中國國際廣播電臺記者:
根據《規劃》,到2020年主要的消費品領(lǐng)域和國際標準一致性程度要達到95%以上,請問(wèn)田主任,目前我國消費品領(lǐng)域的國際對標率如何?要達到95%的目標,將來(lái)會(huì )如何推進(jìn)?謝謝。
2016-08-26 10:55:22
- 田世宏:
這個(gè)問(wèn)題包含了兩個(gè)方面。一是現在我們國際對標率的現狀,二是下一步如何推進(jìn)實(shí)現這個(gè)目標。
我先介紹一下國際標準對標率的現狀。近幾年來(lái),特別是從改革開(kāi)放以來(lái),我們一直都在推動(dòng)提高中國標準與國際標準的一致性程度,也做了大量工作,主要包括三個(gè)方面的工作。
一是積極鼓勵采用或者轉化國際標準。大家都知道,隨著(zhù)現在消費品工業(yè)的發(fā)展,我們國家也是一個(gè)消費品制造大國、貿易大國,消費品的品種種類(lèi)也非常豐富、多樣化,我國消費品的標準怎么能夠適應這個(gè)發(fā)展,這是對標準化工作的一個(gè)考驗和挑戰,要適應國內市場(chǎng)的需要,同時(shí)還要滿(mǎn)足國際市場(chǎng)的競爭需要。所以我們一直大力推動(dòng)中國消費品標準體系建設,在這個(gè)過(guò)程中也在對比國際標準和國外先進(jìn)標準。根據統計分析,目前我們在家用電器、照明電器、紡織品、服裝、家具、玩具、鞋類(lèi)產(chǎn)品、鐘表、紙質(zhì)品、洗滌用品等主要行業(yè),國際標準的轉化率基本都超過(guò)了80%。這里說(shuō)的國際標準主要是國際標準化組織制定的標準,包括國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(huì )(IEC)這兩大國際標準組織所制定的標準。跟他們比較,我們的轉化率在剛才幾個(gè)行業(yè)里超過(guò)了80%,這是一個(gè)平均值,有的可能更高,有的還低一些。
二是我們積極開(kāi)展了國內外標準的比對分析,這個(gè)比對分析工作也是標準化工作改革創(chuàng )新的工作。從2014年10月開(kāi)始,國家標準委聯(lián)合有關(guān)行業(yè)部門(mén)、地方共同實(shí)施了消費品安全標準“筑籬”專(zhuān)項行動(dòng)。其中一項重要工作就是開(kāi)展了首批消費品安全國內外標準的比對工作。這個(gè)比對工作側重在12個(gè)重點(diǎn)消費品領(lǐng)域,與770多項國際或者國外的技術(shù)法規和標準進(jìn)行比較,對這些技術(shù)法規標準中3800多項技術(shù)指標逐一進(jìn)行了對比。因為標準主要是技術(shù)指標的一些規定,所以在標準對比的時(shí)候都要具體到每一項技術(shù)指標的對比,這是一個(gè)比較復雜的技術(shù)過(guò)程。從這3800多技術(shù)指標對比來(lái)看,我國消費品安全標準中有3000項左右技術(shù)指標與國際技術(shù)法規和標準要求能都保持一致性,占到79%的比例。有一部分消費品的安全指標比國外略高,比如在儲水式電熱水器的防電墻要求、電壓力鍋和豆漿機這些液態(tài)加熱器的安全要求、紙質(zhì)品的衛生要求等方面,我們是不低于國際標準的,甚至領(lǐng)先國際標準。再有,比如像煙花爆竹這樣的傳統優(yōu)勢領(lǐng)域,在一定程度上是由我們主導國際標準的制定,我們標準水平還是比較高的。
2016-08-26 10:58:46
- 田世宏:
再有,我們也在推進(jìn)中國企業(yè),中國的技術(shù)專(zhuān)家實(shí)質(zhì)性參與到國際標準化活動(dòng)中,更重要的是參與到國際標準制修訂的工作中去。在這里我順便也給大家通報一下,經(jīng)過(guò)國務(wù)院批準,我們在9月10號-14號還要承辦國際標準化組織ISO大會(huì ),在這期間國際上會(huì )有ISO的成員,大概有163個(gè)成員體的代表,將近700多位外賓都要參加這個(gè)國際會(huì )議,所以也希望在座各位媒體朋友也都可以多關(guān)注這次國際標準化界的盛會(huì )。我們也想利用這樣一些方式來(lái)推動(dòng)中國的企業(yè)、中國的技術(shù)專(zhuān)家實(shí)質(zhì)性參與到國際標準化活動(dòng)中來(lái)。
目前來(lái)看,在國際上的紡織服裝、家用電器、煙花爆竹、制鞋、鐘表這些領(lǐng)域,我們都承擔了國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(huì )(IEC)這兩大國際組織的10項相關(guān)的國際標準化技術(shù)機構的主席、副主席的職務(wù)或者是秘書(shū)處、聯(lián)合秘書(shū)處工作。這兩大國際組織制定某一領(lǐng)域內的國際標準,都要成立相應行業(yè)領(lǐng)域內的專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì ),我剛才介紹的這兩大組織,它的專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)機構,我們有10個(gè)承擔的主席、副主席或者秘書(shū)工作,實(shí)質(zhì)性的參與、甚至以我為主承擔國際標準制定。同時(shí)我們在家庭服務(wù)機器人等新興技術(shù)領(lǐng)域,還有紡織品和制鞋這種傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及玩具等熱點(diǎn)安全領(lǐng)域,我們也在推進(jìn)有關(guān)國際標準的研制工作。這都是我們主動(dòng)作為的一些事情。
當然,從整體來(lái)看,對比來(lái)說(shuō)我們也有一些還需要向國際上看齊,甚至要追趕他們的。比如在一些化學(xué)物質(zhì)的限量安全要求方面,國外更多的都是通過(guò)一些技術(shù)法規,重點(diǎn)建立的是一些跨領(lǐng)域或者全產(chǎn)業(yè)鏈的通用技術(shù)要求,而我們可能重點(diǎn)還聚焦在具體產(chǎn)品的化學(xué)安全要求上,所以這個(gè)是我們跟國外有差異的,也是我們要追趕的。因為跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的化學(xué)安全要求需要大量的研發(fā)投入和實(shí)驗驗證,我們現在為了滿(mǎn)足產(chǎn)品需要,重點(diǎn)還是對單個(gè)產(chǎn)品做得多,領(lǐng)域性的、產(chǎn)業(yè)鏈的還相對少一點(diǎn),這是我們要追趕的。這是我們跟國際對比的狀況。
2016-08-26 12:00:17
- 田世宏:
在《規劃》里確定了我們跟國際上轉化率要達到95%這個(gè)目標,我們感覺(jué)確實(shí)是一個(gè)挑戰,也有一定的難度,但是我們也有信心跟國際標準看齊、對標,甚至我們要參與主導制定國際標準。具體這些措施在《規劃》中提出了一個(gè)重大的工程項目,就叫“實(shí)施國內外標準接軌工程”,中國標準要跟國際標準和國外先進(jìn)標準接軌。這方面的具體措施有幾項:
一是建立消費品標準比對與報告制度,要加強對主要貿易過(guò)程和“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國家之間的標準比對分析交流,從而來(lái)提升我們國家的標準水平,真正推動(dòng)實(shí)施內外銷(xiāo)產(chǎn)品的“同線(xiàn)同標同質(zhì)”。
二是加快中國標準的“走出去”,積極鼓勵中國企業(yè)、中國技術(shù)專(zhuān)家參與到國際標準的制修訂,這些方面要提供一些支撐性的措施,來(lái)推動(dòng)我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準向國際標準的轉化。我們在推動(dòng)提高國內外標準的一致性上,一方面我們要學(xué)習借鑒國外的先進(jìn)標準,同時(shí)要把我們的傳統領(lǐng)域、優(yōu)勢領(lǐng)域的標準也要向國際標準推進(jìn)轉化。
2016-08-26 12:02:11
- 田世宏:
三是要加快消費品國內外標準比對的數據資源的建設。要制定一個(gè)標準需要大量的數據,各種數據,要充分利用現有資源和已經(jīng)形成的技術(shù)成果,所以比對的數據資源的建設非常重要。我們針對一些重點(diǎn)消費類(lèi)產(chǎn)品和大宗進(jìn)出口產(chǎn)品,要組織開(kāi)展質(zhì)量標準,還有與國際標準甚至出口標準的比對,就一些國內外標準的關(guān)鍵指標和實(shí)驗方法也要進(jìn)行驗證,我們也正在推動(dòng)標準的實(shí)驗驗證的一些試點(diǎn)工作。
四是要加快轉化重要的國際標準。國際標準和國外先進(jìn)標準我們要加快轉化,重點(diǎn)是要跟主要貿易國之間實(shí)施標準互認,標準互認工作也是這次提出來(lái)做試點(diǎn)的一項工作,我們要跟主要貿易國之間把我們的國家標準和他們的標準進(jìn)行互認。為此,可能還需要做的一個(gè)重要工作,就是對中國消費品標準要制定外文版的,便于跟國外開(kāi)展技術(shù)交流合作。目前我們的標準大家看到的都是中文版,外文版的標準還比較少,尤其是多語(yǔ)言的外文版的中國標準還比較缺乏,我們也要加大力度來(lái)推進(jìn)。
五是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域要建設一批消費品的標準化示范區。我們通過(guò)示范區的建設,探索形成一些真正實(shí)踐中的經(jīng)驗,樹(shù)立標桿來(lái)推動(dòng)我們國家消費品標準更快的與國際標準和國外先進(jìn)標準接軌,能夠促進(jìn)我們國內消費品標準質(zhì)量的提升,推動(dòng)消費品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也滿(mǎn)足國內外市場(chǎng)對消費品的需求。我就說(shuō)這些,謝謝。
2016-08-26 12:05:43
- 主持人 胡凱紅:
今天吹風(fēng)會(huì )到此結束。
2016-08-26 12:06:00
- 田世宏:
謝謝胡局長(cháng),也謝謝各位新聞界的朋友,歡迎大家關(guān)注我們ISO的大會(huì ),需要這方面的信息合作,我們加強聯(lián)系。謝謝大家!
2016-08-26 12:07:08
圖片內容:
國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )即將開(kāi)始
國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)
國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì )
國家標準委主任田世宏
國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ):《消費品標準和質(zhì)量提升規劃》有關(guān)情況.jpg
國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請記者提問(wèn)
中國日報記者提問(wèn)
中國國際廣播電臺記者提問(wèn)
中央電視臺記者提問(wèn)
國家標準委主任田世宏回答記者提問(wèn)
國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)記者
中國網(wǎng)對吹風(fēng)會(huì )進(jìn)行現場(chǎng)直播
數據地址:
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/28065/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖:
國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )即將開(kāi)始
中國網(wǎng) 宗超
國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )現場(chǎng)
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國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅主持發(fā)布會(huì )
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國家標準委主任田世宏
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國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ):《消費品標準和質(zhì)量提升規劃》有關(guān)情況.jpg
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國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅邀請記者提問(wèn)
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國家標準委主任田世宏回答記者提問(wèn)
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