日韩欧美精品国产亚洲综合网站_國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：清理規范工程建設領(lǐng)域保證金以及發(fā)展和規范健康醫療大數據應用_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標題

國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )：清理規范工程建設領(lǐng)域保證金以及發(fā)展和規范健康醫療大數據應用

活動(dòng)描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2016年6月17日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )，請住房城鄉建設部副部長(cháng)易軍介紹《關(guān)于清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的通知》的有關(guān)情況，請國家衛生計生委副主任金小桃介紹發(fā)展和規范健康醫療大數據應用的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播！敬請關(guān)注！

文字內容：

主持人襲艷春:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。最近國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究了一系列非常重要的問(wèn)題，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到兩位部長(cháng)出席例行政策吹風(fēng)會(huì )。我們請住房城鄉建設部副部長(cháng)易軍先生為大家介紹清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的有關(guān)情況，請國家衛生計生委副主任金小桃先生為大家介紹規范健康醫療大數據應用的有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。下面先請易軍先生作介紹。
2016-06-17 10:00:46
易軍:
女士們、先生們，各位新聞媒體的記者朋友們，上午好。首先，借此機會(huì )感謝新聞媒體的朋友們對住房城鄉建設工作的關(guān)心和支持，下面我簡(jiǎn)要介紹一下清理規范工程建設領(lǐng)域保證金工作的有關(guān)情況。
國務(wù)院高度重視工程建設領(lǐng)域保證金清理工作，針對當前工程建設領(lǐng)域保證金名目繁多、數額巨大、增加企業(yè)負擔等問(wèn)題，要求進(jìn)行清理規范，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。
清理規范工程建設領(lǐng)域保證金，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施，有利于發(fā)展信用經(jīng)濟、建設統一的建筑市場(chǎng)、促進(jìn)公平競爭、加快建筑業(yè)轉型升級。根據國務(wù)院工作部署，住房城鄉建設部會(huì )同財政部對工程建設領(lǐng)域保證金進(jìn)行了清查，摸清了基本情況，提出了相關(guān)政策措施,6月15日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議原則通過(guò)。主要政策措施如下：
2016-06-17 10:01:24
易軍:
一是全面清理各類(lèi)保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消。
二是轉變保證金繳納方式。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。
三是按時(shí)返還保證金。對取消的保證金，各地要抓緊制定具體可行的辦法，于2016年底前退還相關(guān)企業(yè)；對保留的保證金，要嚴格執行相關(guān)規定，確保按時(shí)返還。
四是嚴格工程質(zhì)量保證金管理。工程質(zhì)量保證金的預留比例上限不得高于工程價(jià)款結算總額的5%。在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設單位不得同時(shí)預留工程質(zhì)量保證金。
五是實(shí)行農民工工資保證金差異化繳存辦法。對一定時(shí)期內未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，實(shí)行減免措施；發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，適當提高繳存比例。
六是規范保證金管理制度。對保留的保證金，要抓緊修訂相關(guān)法律法規，完善保證金管理制度和具體辦法。對取消的保證金，要抓緊修訂或廢止與清理規范工作要求不一致的制度規定。在清理規范保證金的同時(shí)，通過(guò)納入信用體系等方式，逐步建立監督約束建筑業(yè)企業(yè)的新機制。
七是嚴禁新設保證金項目。未經(jīng)國務(wù)院批準，各地區、各部門(mén)一律不得以任何形式在工程建設領(lǐng)域新設保證金項目。全面推行工程建設領(lǐng)域保證金信息公開(kāi)，建立舉報查處機制，定期公布查處結果，曝光違規收取保證金的典型案例。
我先介紹這些，謝謝大家！愿意回答大家的提問(wèn)。
2016-06-17 10:04:53
金小桃:
各位新聞媒體界的朋友們，大家上午好。按照會(huì )議安排，我向大家介紹有關(guān)健康醫療大數據的情況。
在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的努力，在總結全行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域多年來(lái)推進(jìn)健康醫療信息化建設取得成績(jì)和經(jīng)驗的基礎上，研究分析國際經(jīng)驗和案例，規劃未來(lái)發(fā)展思路、路徑，分析存在的問(wèn)題和不足，有針對性地對健康醫療大數據的應用發(fā)展、促進(jìn)和規范工作，起草了相關(guān)文稿，反復征求了相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、市場(chǎng)主體和地方的意見(jiàn)建議?！吨笇б庖?jiàn)》經(jīng)過(guò)多次修改完善以后，6月8日，國務(wù)院李克強總理親自主持召開(kāi)第136次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)了《指導意見(jiàn)》。
健康醫療大數據是個(gè)什么樣的概念呢？健康醫療大數據是涵蓋人的全生命周期，既包括個(gè)人健康，又涉及醫藥服務(wù)、疾病防控、健康保障和食品安全、養生保健等多方面數據的匯聚和聚合。利用健康醫療大數據，不僅對改進(jìn)健康醫療服務(wù)模式，而且對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展都有著(zhù)重要的促進(jìn)作用，是國家重要的基礎性戰略資源。黨中央、國務(wù)院高度重視健康醫療大數據應用發(fā)展的促進(jìn)和規范工作，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，我們充分聽(tīng)取了相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、學(xué)者、市場(chǎng)主體等意見(jiàn)，匯聚了大家的智慧，在此基礎上研究制定了《指導意見(jiàn)》。特別明確提出了要從老百姓迫切需求領(lǐng)域發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展兩個(gè)方面促進(jìn)和規范健康醫療大數據應用發(fā)展的總要求，主要的有三個(gè)方面的內容：
2016-06-17 10:08:16
金小桃:
一是在指導思想、基本原則和主要目標方面。主要是充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的作用，以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合協(xié)同創(chuàng )新，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。到2020年，建立國家醫療衛生信息分級開(kāi)放應用平臺，適應國情的應用發(fā)展模式基本建立，健康醫療大數據產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
二是在重點(diǎn)任務(wù)和重大工程方面。主要從夯實(shí)應用基礎、全面深化應用、規范和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫療”服務(wù)、加強保障體系建設等四個(gè)方面，部署了建設統一權威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺、集成醫學(xué)大數據資源、發(fā)展智慧健康醫療便民惠民服務(wù)、制定完善法律法規和標準等14項任務(wù)。
三是在組織實(shí)施方面。主要強調積極運用政府和社會(huì )資本合作模式，充分發(fā)揮已設立投資基金，鼓勵創(chuàng )新多元投資機制，健全風(fēng)險防范和監管制度。穩步探索國際合作新模式。
《指導意見(jiàn)》提出的一系列政策措施，將會(huì )進(jìn)一步有利于改善人民群眾的健康醫療服務(wù)，加快推動(dòng)形成健康醫療大數據產(chǎn)品體系，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體參與創(chuàng )新發(fā)展的動(dòng)力和活力，培育形成經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能。
同時(shí)，這也是一項全新的事業(yè)，涉及領(lǐng)域新、參與主體多、社會(huì )關(guān)注度高、隱私安全保護的要求高，也迫切需要創(chuàng )新監管模式，加強部門(mén)協(xié)作，強化風(fēng)險防范，引導各方有序參與；特別是制定保障健康醫療數據資源權益和網(wǎng)絡(luò )數據安全有關(guān)法規政策，研發(fā)規范應用的自主核心技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展安全規范的惠民體驗，還需要在集聚各方合力、健全應用規則等方面下更大的功夫。國家衛生計生委將按照黨中央、國務(wù)院的要求，會(huì )同相關(guān)部門(mén)統籌抓好政策實(shí)施，制定落實(shí)方案，確保取得實(shí)效。謝謝大家。
2016-06-17 10:10:26
主持人襲艷春:
下面請大家提問(wèn)。提問(wèn)前通報一下所在的新聞機構。
2016-06-17 10:13:41
人民日報記者:
我的問(wèn)題是提給金主任的。健康醫療大數據是個(gè)比較宏觀(guān)的概念，能不能給大家解釋一下具體對老百姓來(lái)講意味著(zhù)什么，能給公眾帶來(lái)哪些健康的紅利，或者有哪些惠民便民的應用呢？謝謝。
2016-06-17 10:15:11
金小桃:
謝謝這位記者。剛才提得這個(gè)問(wèn)題非常好，這也是國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上李克強總理在總結講話(huà)的時(shí)候強調的一個(gè)重點(diǎn)。在《指導意見(jiàn)》形成的過(guò)程當中，經(jīng)過(guò)反復調研，總結以往經(jīng)驗，對給老百姓帶來(lái)的好處，改善民生服務(wù)方面，主要是三個(gè)方面：
第一，不斷增強“自主健康”服務(wù)體驗。主要是讓健康數據“多跑路”，讓人民群眾“少跑腿”，提供更加優(yōu)質(zhì)的健康醫療衛生服務(wù)。從現在已有的實(shí)踐看，互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢(xún)、預約就診、預約掛號、診間結算、醫保聯(lián)網(wǎng)異地結算、移動(dòng)支付等方面，都給老百姓帶來(lái)更加便捷的應用服務(wù)，變“三長(cháng)一短”為“三短一長(cháng)”。群眾體會(huì )最深掛號和支付，下載通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)等方式，比較好地解決了排長(cháng)隊、花很長(cháng)時(shí)間才能完成就診過(guò)程等問(wèn)題。
第二，放大優(yōu)質(zhì)醫療資源的服務(wù)工具。主要是大家希望在某一些病種的診療上能夠得到最優(yōu)質(zhì)的資源。隨著(zhù)健康醫療大數據的發(fā)展和完善，大數據技術(shù)與健康醫療服務(wù)的深度融合應用，能夠使優(yōu)勢資源“下得去”，更好地推動(dòng)分級診療落地，加快遠程醫療普及，推動(dòng)精準醫療發(fā)展?，F在部分醫改試點(diǎn)省開(kāi)展了醫學(xué)檢驗檢查結果互認共享等方面的探索，主要是后臺的大數據支撐，所有的常見(jiàn)病例、既往病例，都能記錄在案，醫生可以通過(guò)有效、連續的診療記錄，運用大數據支撐，給病人以?xún)?yōu)質(zhì)、合理的診療方案。也就是優(yōu)質(zhì)醫療資源的延伸放大有了更扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。
第三，“整合型”健康醫療服務(wù)模式探索的新業(yè)態(tài)，給老百姓帶來(lái)的看病就醫的更多好處。主要是對健康管理，做到預防為主、防治結合。中醫講“治未病”，利用大數據，將各種健康數據、各種生命體征的指標，集合在我們的數據庫和健康檔案里面，然后再通過(guò)可穿戴設備，及時(shí)監控血壓、心率等方面的生命體征指標，及時(shí)進(jìn)行健康提醒。通過(guò)大數據分析應用，推動(dòng)覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和健康管理的一體化健康服務(wù)，這是未來(lái)健康服務(wù)管理的新趨勢。
2016-06-17 10:18:37
中國國際廣播電臺記者:
易軍部長(cháng)，您剛才提到工程建筑領(lǐng)域的保證金的名目非常多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的比重也比較大，請您分析一下這個(gè)大概的比例有多高。另外，如果對這方面的保證金進(jìn)行規范清理的話(huà)，會(huì )不會(huì )造成對相關(guān)工程建設企業(yè)的約束性有一些放松？
2016-06-17 10:20:29
易軍:
確實(shí)，保證金的名目非常多，李克強總理、張高麗副總理都高度重視，要求一定要大力度為企業(yè)減負。目前工程建設領(lǐng)域，除了依法依規設立的履約保證金、投標保證金、工程質(zhì)量保證金及農民工工資保證金之外，各地設立的保證金還多達24種，這24種當中有誠信保證金、文明施工保證金，也有總理談到的磋商保證金等等。從前一段時(shí)間對部分省市調查的情況，以及對七家央企調查情況看，各類(lèi)保證金的總額占到企業(yè)年營(yíng)業(yè)收入的10%，這是全國的大概平均情況。而七家央企占比就更高了，我們通過(guò)對七家央企的了解和統計，他們繳納的各類(lèi)保證金，僅2015年度就高達3116億元，占了他們營(yíng)業(yè)收入的11.3%。通過(guò)這個(gè)數字，大家就知道，企業(yè)的負擔有多大。而且這些保證金大多還是以現金方式繳納，據此我們通過(guò)對近兩年大概估算，全國加起來(lái)，每年的保證金都能超過(guò)上萬(wàn)億。
同時(shí)，很多業(yè)主，包括政府業(yè)主也包括其他業(yè)主，沒(méi)有及時(shí)按約定的時(shí)間返還給企業(yè)，給建筑業(yè)企業(yè)造成了很大的負擔。所以，國務(wù)院領(lǐng)導多次做出批示和指示，要求一定要加大力度減輕企業(yè)負擔，針對當前工程建設領(lǐng)域存在的保證金問(wèn)題，加大清理力度，最大程度地來(lái)降低制度性的交易成本，這也是整體推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施。
剛才你談到的是把這些保證金取消了以后，對企業(yè)有什么約束，我們將推行銀行保函制度來(lái)替代現金方式繳納保證金，這也是一種國際慣例。引進(jìn)了第三方金融機構，對企業(yè)雙方，不管是業(yè)主也好、施工企業(yè)也好，都是一種約束，是一種擔保，促進(jìn)了信用的管理。
2016-06-17 10:23:24
中國日報記者:
也是關(guān)于健康醫療大數據的問(wèn)題。請問(wèn)在促進(jìn)健康醫療大數據應用發(fā)展過(guò)程當中如何保護個(gè)人隱私和維護信息安全呢？謝謝。
2016-06-17 10:25:07
金小桃:
這個(gè)問(wèn)題提得非常有針對性。對于健康醫療大數據所涉及到的個(gè)人隱私和安全保護方面的問(wèn)題，在整個(gè)文件制定過(guò)程當中已經(jīng)都有比較多的研究。主要從以下幾個(gè)方面來(lái)加強：
安全和發(fā)展是相輔相成的，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。健康醫療大數據的應用發(fā)展，最基礎的在安全，最重要的在發(fā)展。所以，對于健康醫療大數據的安全和個(gè)人健康醫療數據相關(guān)的隱私保護，必須予以高度重視，甚至于它決定著(zhù)我們大數據應用發(fā)展的未來(lái)，或者說(shuō)是發(fā)展路徑當中重要的一個(gè)點(diǎn)。對于這個(gè)問(wèn)題，至少有三個(gè)方面的情況：一是個(gè)人的健康醫療信息最為敏感，屬于隱私保護范圍，要依法進(jìn)行嚴格管控保護，絕不能公開(kāi)或泄露，一定加強應用安全風(fēng)險評估和防范。大數據資料對個(gè)人數據的運用，有一個(gè)比較慣常的做法，就是 “脫敏”、“去標識化”，對個(gè)人隱私產(chǎn)生影響的這些內容一定要去掉，再才能就某一種疾病進(jìn)行大數據的挖掘分析。二是對涉及健康醫療數據的整個(gè)管理要有一套嚴格的法律法規。主要是建立數據安全管理制度，注重內容安全和技術(shù)安全。我們要加強“脫敏”信息和隱私保護的雙重研究，一方面研究這些信息成為公共開(kāi)放數據的可能性以及它的實(shí)現路徑，另一方面要著(zhù)力保護好涉及到個(gè)人隱私的方方面面。三是通過(guò)下一步的工作，特別是對我們這些方面的投入，借鑒國際經(jīng)驗，加強安全的同時(shí)，進(jìn)一步探索好大數據的集存、收集包括挖掘應用相關(guān)的模式，能夠使居民的個(gè)人信息、隱私得到很好的保護，讓健康醫療大數據在安全保障的前提下，更好地適應經(jīng)濟新常態(tài)特別是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的“雙創(chuàng )”平臺上更好地應用發(fā)展。謝謝。
2016-06-17 10:29:35
中央電視臺記者:
您剛才說(shuō)到國家出臺各類(lèi)措施來(lái)減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)成本。這次清理規范建設領(lǐng)域的保證金是出于什么樣的考慮？未來(lái)對新設的項目采取什么樣的措施防止新設的保證金出現？
2016-06-17 10:30:53
易軍:
我們這次清理保證金，前面已經(jīng)做了介紹，它的積極的一面是有利于減輕企業(yè)負擔，有利于增加企業(yè)活力。按照清查情況和有關(guān)的統計數據來(lái)看，我們進(jìn)行了初步估算，此次清理規范工程建設領(lǐng)域的保證金，盤(pán)活了近萬(wàn)億的資金，大大減輕了企業(yè)負擔，同時(shí)也激發(fā)了市場(chǎng)的活力。
我前面也介紹了，有利于發(fā)展信用經(jīng)濟，資信越好的企業(yè)，開(kāi)銀行保函的基礎越牢，相對也越便利；同樣也有利于建立統一的建筑市場(chǎng)，促進(jìn)公平競爭，能把全國各地的門(mén)檻都統一起來(lái)，把不利于競爭的因素都去掉。同樣，它也有利于促進(jìn)企業(yè)加大對工程質(zhì)量的保障、人員培訓、技術(shù)研發(fā)等方面的一些資金的投入，真正促進(jìn)我們這個(gè)行業(yè)轉型升級，所以有利的方面是很多的，有利于企業(yè)真正的健康發(fā)展。
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，清理范圍、下一步的監管，前面介紹了，這次清理的范圍除了依法依規的保留下來(lái)以外，其他各地設立的一律都取消。下一階段，沒(méi)有國務(wù)院的批準，在這個(gè)領(lǐng)域當中，一律都不能新設各種保證金，這是必須要求的。還要推行信息的公開(kāi)，建立舉報查處機制，同時(shí)對定期公布的查處結果，該曝光的典型案例一定要曝光。同樣，目前有一些規定和清理規范的要求不符合的，該取締的取締，該修正的修正，總體是希望使這個(gè)行業(yè)健康發(fā)展，所以設立保證金一定要依法依規。
2016-06-17 10:32:06
中國新聞社記者:
請問(wèn)金主任，促進(jìn)和規范醫療大數據的應用發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō)有什么樣的意義？
2016-06-17 10:33:15
金小桃:
這個(gè)問(wèn)題請我們規劃司副司長(cháng)張鋒同志簡(jiǎn)單講一講。
2016-06-17 10:35:38
張鋒:
非常感謝。第一，文件里頭有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是“促進(jìn)”，二是“規范”。從“促進(jìn)”來(lái)看，在我們起草過(guò)程當中，相關(guān)市場(chǎng)主體都是充分參與的?，F在來(lái)看，主要是政產(chǎn)學(xué)研用的聯(lián)合創(chuàng )新，這是個(gè)新的事情，涉及到相關(guān)的創(chuàng )新領(lǐng)域，目前我們在核心的技術(shù)和產(chǎn)品領(lǐng)域還需要下更大的功夫。同時(shí)，對企業(yè)的影響來(lái)看，產(chǎn)業(yè)的空間越來(lái)越大。特別是隨著(zhù)數據的“脫敏”、“集聚”，急需制定一套標識符碼、風(fēng)險審核、安全審查制度，以及分類(lèi)、分級、分域的應用規則之后，這個(gè)數據就盤(pán)活了，可以供集聚、共享、開(kāi)放應用。特別是剛才金主任介紹，要建分級開(kāi)放平臺，供社會(huì )公眾和企業(yè)深度應用。我們也了解了國外相關(guān)數據開(kāi)放的情況，國內現在正在加快這方面的工作。未來(lái)看，國內有工作基礎，正孕育著(zhù)重要的創(chuàng )新和突破。所以，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間會(huì )比以往更加規范，更加有規則，更加有廣闊的前景，需要進(jìn)一步積極鼓勵企業(yè)朝著(zhù)更有利于創(chuàng )新的方向去發(fā)展。
第二，目前來(lái)看，整個(gè)應用的過(guò)程當中，可能需要建立一個(gè)多方共贏(yíng)和參與的機制，政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng )新，也就是黨的十八屆五中全會(huì )和國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展十三五規劃綱提出“人人參與，人人盡力、人人分享”的健康醫療大數據應用發(fā)展的良好局面。這套應用規則建立起來(lái)以后，我相信，產(chǎn)業(yè)的空間會(huì )越來(lái)越大，同時(shí)我們也堅持保護、規范公民的個(gè)人隱私。個(gè)人隱私方面是絕對禁止泄露的。所以總體上，健康醫療大數據對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的影響已經(jīng)成為一個(gè)創(chuàng )新的新領(lǐng)域，全球都在聚焦，我們在這個(gè)領(lǐng)域，將按照黨中央、國務(wù)院的要求，“搶占先機”，更加形成一個(gè)共建多贏(yíng)、融合共享的好勢頭。
2016-06-17 10:41:35
金小桃:
剛才，我們規劃司張鋒副司長(cháng)給大家介紹了主要的考慮。我再補充幾句。對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現在從全社會(huì )的關(guān)注度和相關(guān)企業(yè)、相關(guān)單位對指導意見(jiàn)的期盼，和國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)以后發(fā)布的新聞反映來(lái)看，都非常強烈。因為這件事情涉及到人的全生命周期，同時(shí)也涵蓋更多的產(chǎn)業(yè)鏈。從國內情況來(lái)看，有關(guān)研究顯示，近年來(lái)，我國醫療衛生行業(yè)IT市場(chǎng)年增長(cháng)率保持在14%以上，移動(dòng)醫療市場(chǎng)增速高達20%以上，已具有豐富的健康醫療大數據應用發(fā)展實(shí)踐，正形成加快發(fā)展的工作基礎。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)說(shuō)，未來(lái)健康醫療產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟的貢獻將會(huì )越來(lái)越大?！吨笇б庖?jiàn)》當中涉及到的部門(mén)有20多個(gè)，幾乎涵蓋了主要的行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也包括醫療服務(wù)、健康管理、飲食（食品衛生營(yíng)養），包括環(huán)境、養老保險、醫養結合等等。所以，未來(lái)促進(jìn)和規范健康醫療大數據應用發(fā)展，將促使加快研制推廣智能化健康醫療設備，推動(dòng)醫藥、金融、物流、養老、保險、教育、健身等產(chǎn)能釋放，帶來(lái)健康產(chǎn)業(yè)加快升級，有利于推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)、大眾創(chuàng )新更大的發(fā)展空間。
當前的重點(diǎn)，首先是把健康醫療在大數據當中的各種應用軟件、各種服務(wù)平臺盡快搭建好，讓老百姓提高獲得感，為深化醫改提供支撐和動(dòng)力。
另外，線(xiàn)上線(xiàn)下結合，在實(shí)施中重點(diǎn)啟動(dòng)相應的試點(diǎn)示范?，F在各地積極性都很好。我們將在利用現有設施資源的基礎上，積極鼓勵支持市場(chǎng)主體，做好這些方面的應用推廣工作。相信隨著(zhù)國家試點(diǎn)示范的推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)健康醫療新業(yè)態(tài)、新模式的進(jìn)一步擴大應用，將給經(jīng)濟發(fā)展注入的新動(dòng)力，也會(huì )為國民經(jīng)濟在新常態(tài)下實(shí)現增添新動(dòng)力、形成新增長(cháng)機制，做出應有的貢獻。
2016-06-17 10:48:17
經(jīng)濟日報社記者:
剛才金主任談到大數據對于醫療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)意義重大，但是現在醫療數據資源信息孤島現象也非常嚴重，我們在醫療數據資源互聯(lián)互通方面具體有哪些措施，能不能介紹一下？
2016-06-17 10:50:37
金小桃:
這個(gè)請規劃司張鋒同志先給記者介紹一下，你提的這個(gè)問(wèn)題很重要，也是普遍現象。
2016-06-17 10:53:29
張鋒:
非常感謝記者的提問(wèn)。一方面，信息化建設有一個(gè)逐步發(fā)展的歷史過(guò)程，孤島和煙囪在建設的過(guò)程是因為當時(shí)的技術(shù)條件和很多業(yè)務(wù)的需要先建先行，但走到一定歷史階段，由于新技術(shù)的出現，就需要集成、整合和共享、應用、開(kāi)放。當前這個(gè)階段，這次起草文件的過(guò)程中明確了拓展完善現有設施資源等內容，特別是在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上明確提出建設統一權威、互聯(lián)互通的國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺，來(lái)進(jìn)行孤島和煙囪的整合，真正實(shí)現跨部門(mén)數據資源的密切配合和統一歸口。下一步，就是充分依托平臺進(jìn)行服務(wù)，依托平臺為老百姓辦事，同時(shí)依托平臺為企業(yè)服務(wù)，政府也依托平臺進(jìn)行管理決策。目前，已經(jīng)有16個(gè)省級人口健康信息平臺基本建成，進(jìn)行了具體的應用探索，具備堅實(shí)的實(shí)踐基礎。
同時(shí)，您講的孤島和煙囪，在健康醫療領(lǐng)域的應用，因為它內容特別廣泛，不可能一個(gè)系統就包打天下，我們有公共衛生、醫療服務(wù)、計劃生育、醫療保障、藥品供應、綜合監管等重要信息系統，未來(lái)可能一些新的業(yè)務(wù)應用方面考慮業(yè)務(wù)應用平臺建設、統籌區域平臺的規劃。在這方面，健康醫療大數據，未來(lái)更多是數據資源池、湖、海洋的趨勢，這個(gè)資源和海洋，我們希望能夠依托平臺進(jìn)行數據的整合，更好地為群眾健康、市場(chǎng)主體創(chuàng )新和政府有效監管服務(wù)。謝謝。
2016-06-17 10:58:14
金小桃:
剛才，我們規劃司張鋒副司長(cháng)給大家介紹了實(shí)際的情況。應當說(shuō)，在信息化建設過(guò)程當中，所謂孤島和煙囪的問(wèn)題，是一個(gè)必然的過(guò)程。解決這個(gè)問(wèn)題，是在一個(gè)過(guò)程當中運用新技術(shù)不斷達成最后的良好結果?！吨笇б庖?jiàn)》中已經(jīng)明確提出了這方面的具體要求，就是要建立統一權威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，需要各相關(guān)部門(mén)積極參與、共建共享，相互做好配合。我們正按照國務(wù)院的要求，根據已經(jīng)積累的情況和現有大數據發(fā)展技術(shù)，加快克服信息孤島和信息煙囪的問(wèn)題，建立統一權威、互聯(lián)互通的平臺，實(shí)現共建共享、推動(dòng)健康醫療大數據，為改善民生和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)做出貢獻，增添我們的一份力量。謝謝。
2016-06-17 11:02:55
主持人襲艷春:
今天的政策例行吹風(fēng)會(huì )到此結束，謝謝兩位發(fā)布人，謝謝大家。
2016-06-17 11:10:58