活動(dòng)標題
- 國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì ):深入推行科技特派員制度,推進(jìn)農村科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的有關(guān)情況
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2016年5月20日(星期五)上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),請科技部副部長(cháng)徐南平介紹深入推行科技特派員制度,推進(jìn)農村科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的有關(guān)情況,請國務(wù)院國資委副主任張喜武、副秘書(shū)長(cháng)彭華崗介紹中央企業(yè)深化改革“瘦身健體”的有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播,敬請關(guān)注!
文字內容:
- 主持人 襲艷春:
女士們、先生們,上午好,歡迎大家出席今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。本周常務(wù)會(huì )議討論了一系列非常重要的政策和舉措,今天我們非常高興地邀請到科技部副部長(cháng)徐南平先生,請他向大家介紹《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)的有關(guān)情況》,我們還請到國務(wù)院國資委副主任張喜武先生,國資委副秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗先生,請他們?yōu)榇蠹医榻B中央企業(yè)深化改革瘦身健體的有關(guān)情況。下面先請徐部長(cháng)介紹。
2016-05-20 10:00:12
- 徐南平:
各位記者朋友們,大家上午好。很高興國新辦給我們提供這樣一次寶貴的機會(huì ),感謝各位長(cháng)期以來(lái)對農業(yè)農村科技工作的關(guān)心、支持和幫助。
黨中央、國務(wù)院高度重視“三農”工作,始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。習近平總書(shū)記指出:“任何時(shí)候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村?!崩羁藦娍偫韽娬{:“要堅持實(shí)施科教興農戰略,把農業(yè)科技擺在國家科技工作更加突出的位置。全國科技戰線(xiàn)都要服務(wù)農業(yè)、支持農業(yè)?!碑斍?,我國正處在全面建成小康社會(huì )的決勝階段,農業(yè)農村工作面臨著(zhù)巨大挑戰,農業(yè)是四化同步的短腿,農村是全面建成小康社會(huì )的短板,存在著(zhù)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率“三低”現象。提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的根本出路在于科技創(chuàng )新。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下,深入推行科技特派員制度,引導科技、信息、人才、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素向農村基層、農業(yè)一線(xiàn)集聚,對于健全農業(yè)農村科技服務(wù)體系,壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,增強農業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,提高農民收入具有十分重要的意義。國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》恰逢其時(shí)。
科技特派員工作源于福建南平市,2002年科技部在寧夏等西北五省區開(kāi)展試點(diǎn),之后在全國推廣,至今已經(jīng)有十幾年的歷史。2003年,時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志作出重要批示,指出科技特派員制度是一項創(chuàng )新舉措,旨在解決農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的現實(shí)科技難題和培訓適用技能,方向正確。2009年科技部等八部門(mén)出臺《關(guān)于深入開(kāi)展科技特派員農村科技創(chuàng )業(yè)行動(dòng)的意見(jiàn)》,科技特派員工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。這項工作始終得到黨中央、國務(wù)院的高度重視,2012至2016年,科技特派員工作連續5年寫(xiě)入中央1號文件。目前70余萬(wàn)名科技特派員活躍在農村基層一線(xiàn),帶動(dòng)6000多萬(wàn)農民開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),“做給農民看,領(lǐng)著(zhù)農民干,帶著(zhù)農民賺”,顯示出旺盛的生命力。國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》,既是新形勢下農業(yè)農村科技工作的戰略部署,也是多年基層與群眾實(shí)踐經(jīng)驗的總結和提升,有著(zhù)深刻的時(shí)代背景和工作基礎。
2016-05-20 10:03:12
- 徐南平:
該《意見(jiàn)》的出臺,首次在國家層面對科技特派員工作進(jìn)行了頂層設計和謀篇布局?!兑庖?jiàn)》明確了四大目標:“壯大科技特派員隊伍、完善科技特派員制度、培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體、促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合”;部署了三項重點(diǎn)任務(wù):“切實(shí)提升農業(yè)科技創(chuàng )新水平、完善新型農業(yè)社會(huì )化科技服務(wù)體系、加快推動(dòng)農村科技創(chuàng )業(yè)和精準扶貧”;在政策措施上,有六個(gè)方面的支持:一是壯大科技特派員隊伍,支持普通高校、科研院所、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的科技人員到農村開(kāi)展創(chuàng )業(yè)與服務(wù),并且引導大學(xué)生、返鄉農民工、退伍轉業(yè)軍人、退休技術(shù)人員、農村青年、農村婦女等積極參與農村創(chuàng )業(yè),壯大科技特派員隊伍;二是完善科技特派員選派政策,對深入農村創(chuàng )業(yè)的科技特派員5年內保留人事關(guān)系,對開(kāi)展公益服務(wù)的科技特派員5年內保留原單位工資福利、崗位、編制和優(yōu)先晉升職稱(chēng)職務(wù),工作業(yè)績(jì)納入科技人員考核體系;三是為強化農村科技成果轉移轉化,明確科技特派員創(chuàng )業(yè)的合法收益權,鼓勵通過(guò)許可、轉讓、技術(shù)入股等方式支持科技特派員轉化科技成果開(kāi)展創(chuàng )業(yè)服務(wù);四是加大對科技特派員創(chuàng )業(yè)的支持,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,通過(guò)國家科技成果轉化引導基金等,引導政策性銀行和商業(yè)銀行等金融機構在業(yè)務(wù)范圍內加大信貸支持,吸引社會(huì )資本參與農村科技創(chuàng )業(yè);五是搭建科技特派員創(chuàng )業(yè)舞臺,打造農業(yè)農村領(lǐng)域的眾創(chuàng )空間——“星創(chuàng )天地”,營(yíng)造專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、便捷化的農村科技創(chuàng )業(yè)環(huán)境;六是創(chuàng )新科技特派員社會(huì )化服務(wù),繼續實(shí)行科技特派員選派制,啟動(dòng)科技特派員登記制,支持科技特派員協(xié)會(huì )等社會(huì )組織開(kāi)展科技特派員電子商務(wù)、金融、法律、合作交流等服務(wù)。
下一步,我們將結合深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,細化工作方案,扎實(shí)推進(jìn)《意見(jiàn)》的落實(shí)工作,動(dòng)員千千萬(wàn)萬(wàn)科技特派員深入基層、深入農村,促進(jìn)科技成果在農村轉移轉化,為全面建成小康社會(huì )作出新貢獻。希望有關(guān)部門(mén)密切協(xié)同,地方政府深入推進(jìn),社會(huì )各界廣泛支持,媒體朋友大力宣傳,推動(dòng)科技特派員工作更上一層樓!謝謝大家!
2016-05-20 10:03:39
- 主持人 襲艷春:
謝謝徐部長(cháng)的介紹,下面請張喜武先生作介紹。
2016-05-20 10:04:42
- 張喜武:
謝謝主持人,記者朋友們大家好。非常高興和大家見(jiàn)面,借此機會(huì ),也把中央企業(yè)關(guān)于深化改革瘦身健體的有關(guān)情況一并和大家作個(gè)通報,我和我的同事也非常愿意回答在座各位提出的問(wèn)題。
黨中央、國務(wù)院高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展。習近平總書(shū)記多次作出重要講話(huà)和重要批示指示精神,在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上作出重大的部署。5月16日,在中央財辦領(lǐng)導小組第13次會(huì )議上再次強調深化國有企業(yè)改革,李克強總理在今年《政府工作報告》中明確的指出,要以改革促發(fā)展,讓國有企業(yè)瘦身健體,增強核心競爭力。5月18日,李克強總理主持召開(kāi)的國務(wù)院第134次常務(wù)會(huì )議上,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了中央企業(yè)深化改革瘦身健體工作的匯報,強調要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議和《政府工作報告》的要求,立足以改革促發(fā)展,堅持企業(yè)主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,和更好的發(fā)揮政府作用,促進(jìn)央企瘦身健體、提質(zhì)增效。張高麗副總理、馬凱副總理、楊晶國務(wù)委員、王勇國務(wù)委員等國務(wù)院領(lǐng)導同志也多次研究部署國企深化改革提質(zhì)增效工作。
2016-05-20 10:10:55
- 張喜武:
下面我分三個(gè)方面簡(jiǎn)單通報一下關(guān)于央企深化改革瘦身健體的有關(guān)情況。
第一,為什么要瘦身健體?去年8月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見(jiàn)》,為深化國有企業(yè)改革指明了方向,提供了根本的遵循,各有關(guān)方面認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署,深化國有企業(yè)改革取得的積極進(jìn)展,改革配套的政策也不斷的完善,13項改革文件已經(jīng)出臺,9項文件正在履行程序,現代企業(yè)制度進(jìn)一步確立,85家中央企業(yè)建立了規范的董事會(huì ),企業(yè)的重組整合有序推進(jìn)。2015年完成了6對12戶(hù)中央企業(yè)重組,推動(dòng)了三家電信企業(yè)組建鐵塔公司,監管職能加快轉變,國資委已下放取消21項監管事項,廢止和宣傳失效33件規范性文件,但也要清醒地看到,國有企業(yè)特別是中央企業(yè)仍然存在一些突出的問(wèn)題。
一是隨著(zhù)經(jīng)濟下行壓力加大,虧損企業(yè)扭虧增盈,化解過(guò)剩產(chǎn)能,處置“僵尸企業(yè)”等,任務(wù)十分繁重。二是主業(yè)不突出、投資分散、同質(zhì)化經(jīng)營(yíng),大而全、小而全的問(wèn)題比較突出,該退的沒(méi)有退出,該集中的沒(méi)有集中,結構調整的任務(wù)艱巨繁重。三是管理層級多、法人鏈條長(cháng)、管理效率較低。四是勞動(dòng)人事分配三項制度改革還不到位,冗員過(guò)多,人浮于事。五是“三供一業(yè)”分離移交,管理企業(yè)、辦醫療和教育機構、退休人員實(shí)行社會(huì )化管理,以及廠(chǎng)辦大集體的改革還有大量的工作要做。
為了貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署,進(jìn)一步增強中央企業(yè)的核心競爭力,國資委也多次深入企業(yè)和地方調研,堅持問(wèn)題的導向,凝聚各方的共識,找準問(wèn)題的結癥,進(jìn)一步理清了促進(jìn)企業(yè)瘦身健體,加快提質(zhì)增效工作思路,形成了具體的工作方案。中央企業(yè)深化改革瘦身健體,是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,加快推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措,根本的目的就是提高供給側質(zhì)量,滿(mǎn)足需求,使供給能力更好的滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要,主攻的方向是落實(shí)“三去一降一補”五大任務(wù)。
2016-05-20 10:15:16
- 張喜武:
第二,怎么瘦身健體?中央企業(yè)深化改革瘦身健體,總的要求是貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署,牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念,牢固把供給側結構性改革這條工作主線(xiàn)以三去一降一補為抓手,下決心苦練內功,瘦身健體,提質(zhì)增效,力爭在三年之內使中央企業(yè)的布局結構明顯的優(yōu)化,主業(yè)核心競爭力明顯增強,運行效率顯著(zhù)提升,多數的企業(yè)管理層級由目前的5-9層壓縮到3-4層以下,法人單位減少20%左右,鋼鐵、煤炭、有色金屬及重型裝備制造等虧損企業(yè)減虧為盈。
重點(diǎn)從五個(gè)方面瘦身健體,時(shí)間關(guān)系我只點(diǎn)個(gè)題,印給大家的材料上有一些內容也有。一是要加大供給側結構性改革力度,優(yōu)化國有資本布局結構。二是壓縮管理層級,精簡(jiǎn)機構人員。三是整合集中資源,做強做優(yōu)主業(yè)。四是以創(chuàng )新促健體,發(fā)展新經(jīng)濟。五是推進(jìn)降本增效,提高運營(yíng)效率。
第三,如何推進(jìn)瘦身健體。一是加強組織領(lǐng)導,二是轉變國資監管職能,三是充分激發(fā)改革的活力和動(dòng)力??傊?,國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區和攻堅期,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快供給側結構性改革力度,推進(jìn)中央企業(yè)深化改革瘦身健體,需要啃的都是硬骨頭,我們一定要把思想和行動(dòng)統一到黨中央國務(wù)院的決策部署上來(lái)。切實(shí)的強化擔當精神,絕不因為包袱重而等待,困難多而不作為,有風(fēng)險而躲避,有陣痛而不前,要樹(shù)立必勝的信心,勇敢的擔當、勇于探索、勇于實(shí)踐、堅定不移的推進(jìn)中央企業(yè)深化改革瘦身健體,促使國有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中拼搏進(jìn)取,發(fā)展壯大,為實(shí)現“十三五”良好的開(kāi)局做好積極的準備。
2016-05-20 10:18:24
- 主持人 襲艷春:
謝謝張喜武主任的介紹,下面請記者朋友們提問(wèn),提問(wèn)之前請通報所在的新聞機構。
2016-05-20 10:20:52
- 中央電視臺記者:
喜武主任您好,前天國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中也提出中央企業(yè)主業(yè)不強,您剛才也說(shuō)到要整合集中資源,做強做優(yōu)主業(yè),請問(wèn)下一步國資委怎么指導央企做強做優(yōu)主業(yè)?第二,在處治“僵尸企業(yè)”方面,央企的目標和時(shí)間表是怎樣的?另外,去產(chǎn)能方面煤炭鋼鐵是重頭,下一步壓減的計劃如何?央企重組,現在有一種說(shuō)法是好企業(yè)差企業(yè)捆綁,這種行政手段的捏合重組能否達到去產(chǎn)能的目的?
2016-05-20 10:25:09
- 張喜武:
你提到的第一個(gè)問(wèn)題,關(guān)于中央企業(yè)突出主業(yè)的問(wèn)題。突出主業(yè)是深化國有企業(yè)改革瘦身健體的一個(gè)重要內容,對于一個(gè)企業(yè)而言,主業(yè)決定了方向,決定了企業(yè)的重心和企業(yè)發(fā)展的成就,作為一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),主業(yè)相當于一個(gè)樹(shù)的主干,如果主干挺拔,樹(shù)就能長(cháng)成參天大樹(shù),就能成為棟梁之材。聚焦主業(yè)是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)正道。人間正道是滄桑,企業(yè)不是要逐眼前小利,也不是要逐明天的短利,作為一個(gè)中央管理的企業(yè),更要逐國家的長(cháng)遠大利,要逐民族振興的遠利。聚焦主業(yè)、堅守正道才能更好地服務(wù)于國家的發(fā)展戰略,否則就是不務(wù)正業(yè)。
精干主業(yè)也是市場(chǎng)致勝正道,精干主業(yè)就是為了防止企業(yè)眉毛胡子一把抓,要明確發(fā)展戰略,集中資源、集中力量,心無(wú)旁鶩地打造企業(yè)核心競爭力,成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重要骨干力量。
做強做優(yōu)主業(yè)也是企業(yè)永續發(fā)展的正道。要基業(yè)常青,要打造成百年的老店,就必須有定力、有韌勁,必須要下定決心、堅定信心,而且還要有耐心,發(fā)揚工匠精神,堅持不懈在核心主業(yè)中深耕細作、精雕細刻,創(chuàng )出一流產(chǎn)品,創(chuàng )出一流服務(wù),創(chuàng )出一流品牌,才能贏(yíng)得市場(chǎng)、贏(yíng)得未來(lái)。
2016-05-20 10:28:29
- 張喜武:
你提到“僵尸企業(yè)”,我們初步的考慮用三年時(shí)間完成處置345戶(hù)“僵尸企業(yè)”的任務(wù)。煤炭和鋼鐵的產(chǎn)量也想用兩年的時(shí)間壓縮產(chǎn)能10%,我們有信心、有決心完成。這兩項任務(wù)。
你提的最后一個(gè)問(wèn)題就是關(guān)于中央企業(yè)重組的有關(guān)問(wèn)題。去年重組了6對12家企業(yè),這一年多的實(shí)踐情況看,重組的效果還是非常明顯的。今年我們在原來(lái)的基礎上還要進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)重組這項工作,要強調的是把握四個(gè)方面原則:一是從方向看,要堅持服務(wù)于國家的戰略,更好的發(fā)揮中央企業(yè)服務(wù)國家戰略的重要作用。二是從布局看,要立足于國有經(jīng)濟布局的結構調整大局,堅決落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調整的總體思路。三是從效果看,要有利于優(yōu)化資源配置,促進(jìn)中央企業(yè)轉型升級提質(zhì)增效。四是從方式看,由企業(yè)為主,按照市場(chǎng)化方式規范,充分尊重企業(yè)的意愿,堅決杜絕搞“拉郎配”,成熟一戶(hù)推進(jìn)一戶(hù)。
2016-05-20 10:29:51
- 中國國際廣播電臺記者:
我的問(wèn)題提給徐副部長(cháng),這次出臺的《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》有什么具體措施?請您介紹一下,謝謝。
2016-05-20 10:31:11
- 徐南平:
我簡(jiǎn)單回答一下。這次國辦出臺的《意見(jiàn)》有幾個(gè)亮點(diǎn)。第一,過(guò)去科技特派員工作是在部門(mén)和地方層面推動(dòng),這次作為國務(wù)院辦公廳文件下發(fā),科技特派員是作為一個(gè)國家制度進(jìn)行定位,這是一個(gè)很重要的亮點(diǎn)。
第二,國辦文件明確提出,建立“部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)”的組織體系和長(cháng)效機制,我的理解是科技特派員的工作體系是“橫向到邊、縱向到底”,這樣對工作推動(dòng)作用很大。
第三,一個(gè)很重要的方面,這次國辦文件明確提出要解除科技特派員的后顧之憂(yōu),不管是派出型還是自發(fā)型的科技特派員,在五年之內回原單位都得到保障,尤其是對派出開(kāi)展農村科技公益服務(wù)的科技特派員的工資福利、崗位、編制等在五年時(shí)間內都能得以保留,優(yōu)先晉升職務(wù)職稱(chēng),這是一個(gè)很大的亮點(diǎn)。
第四,另一個(gè)亮點(diǎn)就鼓勵創(chuàng )業(yè)??萍继嘏蓡T帶著(zhù)成果,開(kāi)展農村科技創(chuàng )業(yè),保障科技特派員取得合法權益,給予充分的政策空間,也就是說(shuō)他帶著(zhù)農民富,也允許他自己能夠致富,在政策上給他放寬。
第五,在優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境方面,我們要建立“星創(chuàng )天地”,完善服務(wù)體系,為他們在農村、基層一線(xiàn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供更好的環(huán)境。
第六,希望媒體朋友們支持的是,我們要給這些從事一線(xiàn)創(chuàng )業(yè)、帶著(zhù)農民致富、做出重大貢獻的科技特派員一個(gè)崇高的社會(huì )地位,進(jìn)行宣傳表彰,從精神上支持他們。
所以,這次國辦《意見(jiàn)》內容比較全面,從國家層面上對科技特派員工作給予很大的推動(dòng)。謝謝。
2016-05-20 10:34:37
- 中國日報社記者:
我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下張喜武主任,今年政府工作報告要提出促進(jìn)中央企業(yè)瘦身健體,這次國資委也專(zhuān)門(mén)制訂了《中央企業(yè)深化改革瘦身健體的改革方案》,對中央企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效提出了明確的要求。瘦身健體是一個(gè)新的提法,我想問(wèn)一下瘦的是什么身,健的是什么體,這兩者之間的關(guān)系是什么?謝謝。
2016-05-20 10:35:26
- 張喜武:
謝謝這位女士的提問(wèn),這也是這次方案當中的一個(gè)核心內容。
在推進(jìn)深化改革瘦身健體中,瘦身不是目的,健體才是根本。瘦身,我個(gè)人理解是一個(gè)手段,是一個(gè)措施,是一個(gè)途徑。健體是目的,是導向、是歸宿。但是瘦什么身?我想最起碼要瘦四個(gè)方面的身,才能健好四個(gè)方面的體。一是瘦臃腫之身,就是通過(guò)壓縮管理層級,減少法人層級和法人單位,剝離輔業(yè)、突出主業(yè),是解決計劃經(jīng)濟留存的辦企業(yè)大而全、小而全、產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)長(cháng)、分布布局過(guò)廣的問(wèn)題。二是要瘦低效之身,瞄準提高國有資本運營(yíng)效率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率這個(gè)目標,我們要加快處置非企業(yè)主業(yè)的低效、無(wú)效的資產(chǎn)力度。三是瘦累贅之身,減少企業(yè)虧損點(diǎn),根治企業(yè)出血源,開(kāi)展困難企業(yè)和虧損企業(yè)的專(zhuān)項治理,加快“僵尸企業(yè)”的重組整合和市場(chǎng)出清。四是瘦超負之身,把不符合企業(yè)核心主業(yè)、企業(yè)職能的包袱和困難盡快卸下來(lái),盡快加快剝離企業(yè)辦社會(huì )和解決歷史遺留問(wèn)題,減少企業(yè)的負擔,使國有企業(yè)和其他企業(yè)一樣公平、公正的參與市場(chǎng)競爭。
瘦完身之后健什么體?我想,第一健的是有效的治理之體,要遵循市場(chǎng)規律和企業(yè)發(fā)展規律,特別要尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權,真正把企業(yè)打造成市場(chǎng)的主體,完善現代企業(yè)制度,加大三項制度改革力度,加快轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制。第二健的是科學(xué)管理之體,管理是企業(yè)的永恒主題,當前重點(diǎn)放在壓縮管理層級上,深入推進(jìn)降本增效,持續推進(jìn)管理提升。第三健的是創(chuàng )新發(fā)展之體。創(chuàng )新發(fā)展是時(shí)代的最強音,也是企業(yè)的主旋律,在創(chuàng )新發(fā)展上要盡快搭建“雙創(chuàng )”平臺,加快科技創(chuàng )新力度,大力推進(jìn)技術(shù)改造,以創(chuàng )新促健體。第四健的是主業(yè)強優(yōu)之體,聚焦主業(yè)、突出主業(yè)、堅守主業(yè),做強做優(yōu)主業(yè),切實(shí)增強主業(yè)的市場(chǎng)競爭力和行業(yè)領(lǐng)導力,更好地服務(wù)于國家發(fā)展戰略。
瘦四個(gè)方面的身,健四個(gè)方面的體,特別要說(shuō)明的是,不管是瘦身還是健體,不是要從競爭性領(lǐng)域退出,而是要集中資源、攥緊拳頭,切實(shí)增強企業(yè)活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險能力,更好做強做優(yōu)做大。
2016-05-20 10:38:50
- 央廣中國之聲記者:
這次在《意見(jiàn)》中提出要建“星創(chuàng )天地”,下一步計劃中也是深入建設“星創(chuàng )天地”,能不能介紹一下出于什么樣的考慮?有什么樣的設想?謝謝。
2016-05-20 10:39:07
- 徐南平:
要回答你這個(gè)問(wèn)題,我先解釋一下什么叫“星創(chuàng )天地”,大家知道,現在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱潮在中國大地上涌動(dòng),黨中央國務(wù)院非常重視這項工作。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)都要有一個(gè)好的環(huán)境和平臺,大家熟悉的是“眾創(chuàng )空間”。
在農村我們提出建設“星創(chuàng )天地”,簡(jiǎn)單理解就是眾創(chuàng )空間在農村基層一種表現形式。為什么叫“星創(chuàng )天地”?1986年 “星火計劃”開(kāi)始實(shí)施,意思是星星之火可以燎原,科技成果在農村轉移轉化后形成星火燎原之勢,帶動(dòng)了農民增收致富,所以,基層同志和農村同志對星火計劃感情非常深。這次結合中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理改革,對星火計劃等政策引導類(lèi)計劃進(jìn)行了優(yōu)化整合。我們把農村的眾創(chuàng )空間命名為“星創(chuàng )天地”,是對星火計劃的一種傳承和發(fā)揚,既落實(shí)了黨中央國務(wù)院在新形勢下的戰略部署,也體現出基層同志、農村同志對“星火計劃”的感情。
第二,這次國辦《意見(jiàn)》提出打造“星創(chuàng )天地”,為什么這樣做?大家知道,科技特派員工作已經(jīng)進(jìn)行了十幾年,來(lái)源主要分兩種類(lèi)型,一種是公益型的,高??蒲性核仁聵I(yè)單位通過(guò)選派科技特派員服務(wù)農業(yè)農村,從事公益服務(wù)支持農業(yè)生產(chǎn),當然政府會(huì )有一定的支持。另外一種就是創(chuàng )業(yè)型,現在發(fā)展非???。2011年全國科技特派員有24.4萬(wàn), 2015年底有70萬(wàn),增長(cháng)很多,需要一個(gè)好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境??萍继嘏蓡T到農村創(chuàng )業(yè)面臨的情況非常復雜、也很艱苦,作為政府部門(mén),希望給他們搭建一個(gè)比較好的平臺,讓他們在一個(gè)好的環(huán)境下帶領(lǐng)農民致富,這是就是我們建設的“星創(chuàng )天地”。
“星創(chuàng )天地”簡(jiǎn)單的說(shuō)就是環(huán)境比較好的創(chuàng )業(yè)平臺,這種平臺為科技特派員在農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境,降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻和風(fēng)險。我們不僅要通過(guò)政策支持他們,解除他們的后顧之憂(yōu),我們更希望他們到農村去,通過(guò)“星創(chuàng )天地”這個(gè)平臺帶動(dòng)更多的農民致富,對“三農”工作有更大的幫助。這是這次文件的重點(diǎn)之一,也是下一步科技部會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方著(zhù)力推進(jìn)的一個(gè)重點(diǎn),我們希望在全國2000多個(gè)縣(市、區),甚至一些發(fā)達的鄉鎮建設更多的 “星創(chuàng )天地”,讓“星創(chuàng )天地”為科技特派員提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和創(chuàng )業(yè)平臺。也希望新聞界朋友對我們“星創(chuàng )天地”工作多加支持,多提寶貴的意見(jiàn)。謝謝。
2016-05-20 10:40:41
- 塔斯社記者:
想問(wèn)一下您,如何評價(jià)中俄農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的合作,在這個(gè)領(lǐng)域哪些方面合作比較重要?
2016-05-20 10:45:08
- 徐南平:
這個(gè)問(wèn)題非常好,已經(jīng)超出了我們新聞發(fā)布會(huì )的主題。我先回答一下,我們在推動(dòng)科技特派員工作的時(shí)候,也非常關(guān)注科技特派員國際合作。我們和聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署有初步的接觸,他們對這項工作評價(jià)很高。下一步,要利用好科技特派員這個(gè)平臺,加強同相關(guān)國家的合作。目前,云南、新疆、寧夏、廣西等省份的科技特派員和周邊國家開(kāi)展了一些合作。比如云南,科技主管部門(mén)認定了16家法人國際科技特派員,22名自然人國際科技特派員。下一步,我們將結合“一帶一路”戰略實(shí)施,以更大的力度來(lái)加強國際科技特派員工作。
至于您提的中俄科技合作方面,我個(gè)人認為,空間非常大。大家知道,創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展是各種創(chuàng )新要素的重新整合,如果一個(gè)企業(yè)能整合自己國家范圍內的資源,就有可能成為國內優(yōu)秀的企業(yè);如果在全球范圍內整合創(chuàng )新的資源,有可能成為一個(gè)跨國公司,成為國際一流的企業(yè)。經(jīng)濟全球化需要企業(yè)全球化,企業(yè)全球化必須在全球范圍內整合創(chuàng )新資源。每個(gè)國家都有自己獨特的優(yōu)勢,中國和俄羅斯合作有地緣優(yōu)勢,科技合作有得天獨厚的優(yōu)勢和條件,開(kāi)展中俄科技合作前景非常廣闊。我到科技部工作時(shí)間不長(cháng),原先在江蘇省工作時(shí),就率隊訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯,江蘇和俄羅斯在企業(yè)合作方面取得了很大的成功,有很多的亮點(diǎn),我想,中國和俄羅斯科技合作一定會(huì )是一個(gè)很重要的亮點(diǎn)。
2016-05-20 10:48:30
- 路透社記者:
想問(wèn)徐部長(cháng),有人說(shuō)現在中國眾創(chuàng )空間面臨泡沫風(fēng)險,您是不是覺(jué)得農村的“星創(chuàng )天地”可能會(huì )增加這方面的風(fēng)險?準備采取什么樣的措施來(lái)避免眾創(chuàng )空間泡沫的風(fēng)險?
2016-05-20 10:50:00
- 徐南平:
您的問(wèn)題非常犀利。我想和你討論的是,創(chuàng )業(yè)本身就很有風(fēng)險,創(chuàng )業(yè)投資叫風(fēng)險投資,但是就是這種風(fēng)險對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的空間是無(wú)限的。中國有一句古話(huà)叫“無(wú)限風(fēng)光在險峰”。如果我們不冒這個(gè)風(fēng)險,我們就不能搶占科技和產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。我記得撒切爾夫人說(shuō)過(guò),美國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比歐洲的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要強得多,但是美國的研究水平和歐洲的水平差距并沒(méi)有這么大,為什么?她覺(jué)得根本的原因在于美國的風(fēng)險投資產(chǎn)業(yè)比歐洲發(fā)達得多。所以美國今天在全球才有那么多有影響的高科技公司。您剛才說(shuō)的“泡沫”,在我理解,不是泡沫,是我們愿不愿意承擔這個(gè)風(fēng)險,如果你不愿意承擔風(fēng)險,你就永遠只能跟在別人后面走,這是一種國家戰略的問(wèn)題。
今天中國的經(jīng)濟體量雖然這么大,但我們缺少的是引領(lǐng)型經(jīng)濟和有競爭力的經(jīng)濟,這種經(jīng)濟只有依托科技和人才優(yōu)勢才能培育出來(lái),而在這一過(guò)程中,培育10個(gè),可能有8、9個(gè)不成功,但只要一個(gè)成功了,就會(huì )產(chǎn)生巨大的能量。我們必須要有風(fēng)險意識,必須要這樣做。你問(wèn)眾創(chuàng )空間有沒(méi)有“泡沫”,我個(gè)人認為眾創(chuàng )空間是有風(fēng)險的,但是我們國家發(fā)展到今天,必須承擔這個(gè)風(fēng)險。
“星創(chuàng )天地”和“眾創(chuàng )空間”一樣,我們可能有風(fēng)險,但是我們必須要做。我們看到一些個(gè)體,有可能第一次創(chuàng )業(yè)失敗了,但是沒(méi)有關(guān)系,尤其是年輕人,我一直鼓勵他們,失敗本身就是很重要的財富,創(chuàng )業(yè)第一次、第二次就成功的不是很多,但是經(jīng)過(guò)多次努力后成功的人就很多了。
2016-05-20 10:55:20
- 徐南平:
另外我希望記者朋友們去實(shí)地看一看,這次我到科技部四個(gè)定點(diǎn)扶貧縣看了“星創(chuàng )天地”,確實(shí)非常感動(dòng)。在“星創(chuàng )天地”中,科技特派員確確實(shí)實(shí)帶動(dòng)了大批農民增收致富。比如在陜西柞水縣,我看到一個(gè)很年輕的小伙子經(jīng)營(yíng)的花卉公司,我問(wèn)他帶動(dòng)了多少貧困戶(hù)脫貧致富,他告訴我大概170戶(hù)。這些貧困戶(hù)沒(méi)有多少知識、沒(méi)有資金,他就提供花卉種子,指導農民怎么種花,把花收回來(lái)再進(jìn)入市場(chǎng)。確確實(shí)實(shí)“星創(chuàng )天地”建立了一批龍頭企業(yè),帶動(dòng)很多農民增收致富。在陜西佳縣,當地農民收入的50%就靠棗樹(shù),棗樹(shù)種植需要技術(shù),我看到一個(gè)叫武子生的科技特派員,他有修剪棗樹(shù)的技術(shù),通過(guò)他的修剪,棗樹(shù)產(chǎn)量大幅度增加。一開(kāi)始農民并不相信,他在“星創(chuàng )天地”里承包了大量的棗樹(shù),一兩年下來(lái),效果顯著(zhù),農民看了都采用他的方法,這樣就帶動(dòng)了貧困農民脫貧致富。這樣的例子很多,我認為“星創(chuàng )天地”和眾創(chuàng )空間一樣沒(méi)有泡沫,有可能存在風(fēng)險,但這個(gè)風(fēng)險我們必須要承擔。沒(méi)有這個(gè)風(fēng)險,我們就沒(méi)有燦爛的陽(yáng)光。我不知道你對我今天的回答滿(mǎn)不滿(mǎn)意,謝謝。
2016-05-20 10:58:39
- 第一財經(jīng)記者:
請問(wèn)張喜武兩個(gè)問(wèn)題,第一,這次在“意見(jiàn)中提出實(shí)行原產(chǎn)業(yè)鏈的橫向與縱向的重組,想問(wèn)一下這種橫向與縱向的重組會(huì )不會(huì )造成新的壟斷?第二,關(guān)于管理層級,國資委在這些年來(lái)一直在積極壓縮企業(yè)管理層級,但是現在企業(yè)管理層級最多還是到了9層,為什么會(huì )出現這么多的管理層級?謝謝。
2016-05-20 10:59:49
- 張喜武:
先回答第一個(gè)問(wèn)題。不管是重組還是縱向、橫向業(yè)務(wù)板塊的新建,不會(huì )出現新的壟斷。因為我們在重組的過(guò)程中,在審查批準的過(guò)程中也都是嚴格按照中華人民共和國反壟斷法等有關(guān)法律規定來(lái)認真執行的,包括有些企業(yè)在國外發(fā)展的有些項目,也是嚴格遵守屬地國有關(guān)壟斷方面的審查和監督。
關(guān)于壓縮管理層級的第二個(gè)問(wèn)題。壓縮管理層級,減少法人層級和法人單位,有三個(gè)概念。管理層級目前中央企業(yè)最多的有九級;法人層級個(gè)別企業(yè)達到了兩位數。法人單位目前是41000多家。究竟怎么造成的?有主觀(guān)的、客觀(guān)的,有昨天的,也有今天的,從歷史沿革一步一步走到今天,大而全、小而全,過(guò)去一個(gè)企業(yè)就是一個(gè)社會(huì )?,F在企業(yè)剝離辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題還沒(méi)有完全到位。我們這次瘦身健體,也把企業(yè)剝離辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題作為一個(gè)重要措施。
2016-05-20 11:02:30
- 主持人 襲艷春:
今天吹風(fēng)會(huì )到此結束。謝謝幾位發(fā)布人,謝謝大家。
2016-05-20 11:14:51
圖片內容:
國新辦5月20日召開(kāi)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )
國資委副主任、黨委副書(shū)記張喜武
科學(xué)技術(shù)部副部長(cháng)徐南平
國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)彭華崗
國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春主持發(fā)布會(huì )
中央電視臺記者提問(wèn)
中國日報記者提問(wèn)
路透社記者提問(wèn)
第一財經(jīng)記者提問(wèn)
國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春邀請記者提問(wèn)
圖為發(fā)布會(huì )現場(chǎng)攝像記者
中國網(wǎng)對吹風(fēng)會(huì )進(jìn)行直播
數據地址:
- http://webcast.china.com.cn/webcast/created/26925/152_1_0101_desc.htm
圖片大圖:
國新辦5月20日召開(kāi)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )
中國網(wǎng) 宗超
國資委副主任、黨委副書(shū)記張喜武
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科學(xué)技術(shù)部副部長(cháng)徐南平
中國網(wǎng) 宗超
國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )副秘書(shū)長(cháng)彭華崗
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國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春主持發(fā)布會(huì )
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中央電視臺記者提問(wèn)
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中國日報記者提問(wèn)
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路透社記者提問(wèn)
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第一財經(jīng)記者提問(wèn)
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國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春邀請記者提問(wèn)
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圖為發(fā)布會(huì )現場(chǎng)攝像記者
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中國網(wǎng)對吹風(fēng)會(huì )進(jìn)行直播
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