免费大片大片_國新辦“巴黎歸來(lái)談氣變”中外媒體見(jiàn)面會(huì )_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標題

國新辦“巴黎歸來(lái)談氣變”中外媒體見(jiàn)面會(huì )

活動(dòng)描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2015年12月23日（星期三）上午10時(shí)舉行“巴黎歸來(lái)談氣變”中外媒體見(jiàn)面會(huì )，請中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華、發(fā)展改革委應對氣候變化司司長(cháng)蘇偉和地方政府負責人、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)負責人等，介紹中國代表團參加巴黎氣候變化大會(huì )的情況，并介紹中國節能減排的政策措施。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！

文字內容：

胡凱紅:
女士們、先生們，朋友們，大家上午好，歡迎大家出席今天的中外媒體見(jiàn)面會(huì )。11月19日也是在這個(gè)廳舉辦新聞發(fā)布會(huì )，請中國氣候變化事務(wù)特別代表、聯(lián)合國氣候變化巴黎會(huì )議中國代表團團長(cháng)解振華先生介紹了中國關(guān)于巴黎氣候的期待，目前氣候大會(huì )已經(jīng)落幕。今天很高興再次請來(lái)解主任，請他向大家介紹聯(lián)合國氣候變化巴黎會(huì )議的有關(guān)情況，并介紹中國下一步一些考慮以及政策措施。同時(shí)我們還請來(lái)了代表談副團長(cháng)、國家發(fā)改委氣候變化司司長(cháng)蘇偉先生，請他一同來(lái)介紹。今天出席見(jiàn)面會(huì )的還有我們專(zhuān)門(mén)請來(lái)的江蘇鎮江市長(cháng)朱曉明女士，鎮江在氣候變化方面做了不少探索和努力。還有國家氣候變化戰略研究與國際合作中心副主任鄒驥，長(cháng)期參與氣候變化的談判。還請來(lái)億利資源集團董事長(cháng)王文彪，這些年在氣候變化方面也作出不少努力。
今天是見(jiàn)面會(huì )，大家可以有充分的互動(dòng)，首先請解主任介紹一下情況。謝謝！
2015-12-23 09:52:55
解振華:
媒體的同志們，大家好。從今年的11月30日到12月13日，聯(lián)合國氣候變化巴黎大會(huì )歷經(jīng)了13天的時(shí)間，圓滿(mǎn)結束。這次會(huì )有198個(gè)締約方和觀(guān)察員國參加會(huì )議，與會(huì )的還有NGO、國際組織和媒體，一共是3萬(wàn)多人參加這次會(huì )議。11月30日大會(huì )開(kāi)幕的當天，大會(huì )邀請了150多個(gè)國家的領(lǐng)導人與會(huì )，我們國家習近平主席應邀參加了開(kāi)幕式，并且在大會(huì )上作了重要講話(huà)。中國政府代表團有14個(gè)部門(mén)，再加上香港、澳門(mén)特區政府的代表，一共是90多人，作為中國政府代表團參加了這次會(huì )議。應該說(shuō)這次會(huì )議超時(shí)了31個(gè)小時(shí)，最后還是圓滿(mǎn)結束。經(jīng)過(guò)各國努力達成了全面、均衡、有約束力的，也是適用于所有各方的巴黎協(xié)定。應該說(shuō)這次會(huì )議的成功，中國代表團發(fā)揮了積極建設性的突出作用。
2015-12-23 09:57:57
解振華:
按照聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文講，他說(shuō)習近平主席與會(huì )發(fā)表了重要講話(huà)，對氣候變化的進(jìn)程，發(fā)揮了重要政治推動(dòng)力。巴黎會(huì )議前，習近平主席和奧巴馬總統、奧朗德總統分別發(fā)表了中美、中法氣候變化聯(lián)合聲明，對應對氣候變化的進(jìn)程作出了歷史性的貢獻，最后奧朗德總統和習主席通電話(huà)的時(shí)候，也對中國代表團對這次會(huì )議作出的突出貢獻表示感謝。應該說(shuō)這次會(huì )已經(jīng)結束了，但是下一步要落實(shí)這個(gè)會(huì )議的成果還有很多工作要做。今天非常高興，我和我們代表團的同事們，還有與會(huì )的市長(cháng)和企業(yè)家，跟大家見(jiàn)面，我們愿意回答大家提出關(guān)心的各種問(wèn)題，謝謝大家！
2015-12-23 10:00:43
胡凱紅:
謝謝解主任，下面進(jìn)入交流互動(dòng)環(huán)節，大家可以充分的提問(wèn)。
2015-12-23 10:03:48
中國日報記者:
這次巴黎大會(huì )各方評價(jià)都很積極，請解主任您再評價(jià)一下。另外，大家都特別關(guān)心雄心聯(lián)盟的事情，中國不是雄心聯(lián)盟的議員，有沒(méi)有影響到中國參與談判的進(jìn)程。最后時(shí)刻有一個(gè)詞的改動(dòng)，“Shall”和“Should”的改動(dòng)，大家也特別關(guān)心這個(gè)細節，您能不能說(shuō)一下當時(shí)到底發(fā)生了什么？
2015-12-23 10:03:59
解振華:
雄心聯(lián)盟的事可能?chē)鴥韧饷襟w都很關(guān)心，實(shí)際上雄心聯(lián)盟是在會(huì )議后期，現在聽(tīng)說(shuō)會(huì )議之前可能已經(jīng)做了一些謀劃，會(huì )議當中原來(lái)有15個(gè)國家，最后號稱(chēng)是100多個(gè)國家組織了一個(gè)“雄心壯志聯(lián)盟”，在會(huì )議最后一天他們集合起來(lái)一起進(jìn)入會(huì )場(chǎng)，主要是要求會(huì )議的結果或者是最后達成的協(xié)議一定要有雄心、有力度。媒體講，中國、印度沒(méi)有參加會(huì )不會(huì )對中國有什么壓力，我們在會(huì )議進(jìn)程當中知道有這么一個(gè)聯(lián)盟，我們并沒(méi)有參加，也并沒(méi)有介意這件事，因為我們了解了雄心聯(lián)盟主要立場(chǎng)，第一個(gè)要求就是協(xié)議必須要有法律約束力，但是實(shí)際上參加雄心聯(lián)盟里的一些國家就不主張有法律約束力。另外，有一個(gè)長(cháng)期目標必須要是1.5度，而且到2050年在2010年的基礎上排放量要減40%—70%，到本世紀要實(shí)現“零排放”，這是他們的一個(gè)訴求。
2015-12-23 10:04:28
解振華:
其實(shí)參加這個(gè)聯(lián)盟的一些國家就不主張1.5度，而且有些國家即使主張1.5度也沒(méi)有考慮到將來(lái)自己發(fā)展的空間。自己都不接受這樣一個(gè)目標，為什么要參加。還有在透明度、力度方面，提出了很極端的要求，我們覺(jué)得這個(gè)要求并不科學(xué)，參加的有些國家自身都不接受，自己都不能接受為什么參加這個(gè)聯(lián)盟。提出這樣的要求，實(shí)際上就是作秀。因此我們并沒(méi)有參加這個(gè)聯(lián)盟，所有聯(lián)盟國家還要回到公約的原則，會(huì )到談判桌上，最后和大家一起討論解決問(wèn)題。這個(gè)聯(lián)盟是高調聯(lián)盟，就是作秀，我們沒(méi)有去參加，最后結果證明中方的立場(chǎng)和一些發(fā)展國家的立場(chǎng)是正確的，還是回到理智來(lái)解決全球的問(wèn)題。
2015-12-23 10:06:48
蘇偉:
實(shí)際上這件事最后秘書(shū)處也做了解釋?zhuān)谧詈笪募蕚溥^(guò)程當中發(fā)生了技術(shù)性錯誤，如果從談判的幾個(gè)過(guò)程稿來(lái)看，之前一直都是用“Should”這個(gè)詞，而不是用“Shall”。這個(gè)技術(shù)性錯誤也是很關(guān)鍵的，確實(shí)是非常敏感的問(wèn)題。大家可以想像，在巴黎會(huì )議最后階段特別緊張的氣氛下，稍微有一點(diǎn)，哪怕一個(gè)非常小的技術(shù)性的問(wèn)題，也可能會(huì )把整個(gè)來(lái)之不易的脆弱的平衡打破。實(shí)際上“Shall”和“Should”的問(wèn)題就是這么一個(gè)問(wèn)題，好在這個(gè)問(wèn)題最后還是得到妥善處理，做出了技術(shù)性更正。因為，最后形成文本也是一個(gè)各方利益訴求綜合平衡的結果，一旦要動(dòng)哪怕一個(gè)字母都會(huì )帶來(lái)非常嚴重的后果，會(huì )觸碰到有些國家的底線(xiàn)。最后階段有的代表團發(fā)現這個(gè)問(wèn)題及時(shí)指出來(lái)，如果不更正的話(huà)可能會(huì )影響到最終巴黎協(xié)定參與的廣泛性，個(gè)別國家無(wú)法接受巴黎協(xié)定的文本。
2015-12-23 10:08:42
蘇偉:
實(shí)際上最后的文本也是各方經(jīng)過(guò)巴黎會(huì )議艱苦談判得出的成果，確實(shí)不容易。大家也是能夠從推進(jìn)應對氣候變化進(jìn)程往前走的角度，確實(shí)需要在巴黎邁出歷史性的一步。從大局考慮，確實(shí)也是一個(gè)技術(shù)性錯誤。當然發(fā)展中國家也很歡迎出現這樣的錯誤，發(fā)達國家還是有法律上的強制性義務(wù)來(lái)繼續履行他們的承諾，shall是比較“強”的一個(gè)詞，當然發(fā)展中國家普遍歡迎。但確實(shí)是對于一些發(fā)達國家可能很難接受這個(gè)東西，如果發(fā)達國家不接受，最后巴黎協(xié)定達不成，這是很?chē)乐氐膯?wèn)題。最后妥善解決，發(fā)展中國家都算理解這件事，雖然更希望法律意味更強的，Shall和Should有差別，但是差別不是那么大。確實(shí)是照顧到個(gè)別國家的困難，認為它是一個(gè)技術(shù)性錯誤，所以做了及時(shí)性的更正，在最后危機關(guān)頭也挽救了巴黎協(xié)定，結果讓大家還是都非常滿(mǎn)意的。關(guān)于這兩個(gè)詞的解釋就是這么一個(gè)過(guò)程。
2015-12-23 10:10:52
中央電視臺記者:
請問(wèn)解主任，巴黎氣候大會(huì )剛剛結束，您如何看待此次會(huì )議成果，特別是巴黎協(xié)定的達成。這個(gè)會(huì )議的成果會(huì )對以后今后國際社會(huì )之間的合作產(chǎn)生什么積極的影響？謝謝。
2015-12-23 10:14:50
解振華:
這次會(huì )議達成了巴黎協(xié)定，這個(gè)協(xié)定是有法律約束力的。剛才我講了，協(xié)定是一個(gè)全面、均衡、有效的，是一個(gè)有法律約束力的協(xié)定。實(shí)際上對各個(gè)國家，對所有的締約方都明確的提出了一些要求，協(xié)定明確了它和公約的關(guān)系，協(xié)定是為了落實(shí)氣候變化框架公約強化行動(dòng)的這么一個(gè)法律文件，把協(xié)定和公約的關(guān)系講清楚了，打破了一些國家希望拋棄公約“另起爐灶”、另搞一套的企圖。
在這個(gè)協(xié)定當中還堅持了共同但有區別的責任原則，這是基于歷史責任，提出了還要繼續堅持共同但有區別的責任、各自能力和公平的原則，而且要考慮各國的國情。在這種情況之下，各國根據自己的國情，根據自己的能力發(fā)展階段來(lái)決定自己應對氣候變化的行動(dòng)，又確定了不同于京都議定書(shū)的“自下而上”應對氣候變化采取行動(dòng)的減排模式。這種模式有很大的包容性，可以動(dòng)員所有的國家采取行動(dòng)。
2015-12-23 10:15:20
解振華:
去年中美發(fā)表了聯(lián)合聲明、公布了各自氣候變化目標之后，帶動(dòng)全球186個(gè)國家，現在更多，都提出了自己的自主貢獻，實(shí)際上是一個(gè)具有包容性，帶動(dòng)大家都來(lái)采取行動(dòng)的這么一個(gè)應對氣候變化新模式。
既然明確了要堅持共同但有區別責任原則，就應該在協(xié)議當中的減緩、適應、資金、技術(shù)、透明度、力度問(wèn)題都應該體現出來(lái)發(fā)達國家和發(fā)展中國家的區分。這個(gè)會(huì )議為什么爭議這么大，一個(gè)很重要的原因就是這個(gè)原則要不要堅持。堅持了這個(gè)原則，在具體的各個(gè)要素當中，是不是要體現出來(lái)發(fā)達國家和發(fā)展中國家由于歷史責任、現階段發(fā)展能力不同，應該采取不同的行動(dòng)，體現不同的責任義務(wù)。在這個(gè)協(xié)定當中要求大家都采取行動(dòng)，但是根據各國的情況，在行動(dòng)當中都有了區別，不是“一刀切”的政策。所以大家在采取行動(dòng)的時(shí)候，要根據自己的國情采取行動(dòng)，另外發(fā)達國家還有義務(wù)為發(fā)展中國家提供技術(shù)資金支持，發(fā)展中國家在得到技術(shù)資金支持的情況下可能行動(dòng)更有力度，做得更好。
2015-12-23 10:18:53
解振華:
整個(gè)《協(xié)定》既動(dòng)員了所有的各方，又考慮了各國不同的國情，不同國家的訴求都能夠在這個(gè)協(xié)議當中反映出來(lái)，最后大家都來(lái)采取行動(dòng)。而且還提出了五年進(jìn)行一次全面總結，根據總結的情況，各國再來(lái)考慮行動(dòng)和支持的情況，各國再來(lái)自主決定自己的行動(dòng)。是一個(gè)非常有包容性的機制，我們覺(jué)得這個(gè)協(xié)定對動(dòng)員全球各方來(lái)應對氣候變化會(huì )起到非常好的作用。我們認為這個(gè)協(xié)定是應對氣候變化進(jìn)程當中一個(gè)里程碑。發(fā)展中國家最關(guān)心的資金問(wèn)題，在會(huì )議成果當中都得到了體現?！秴f(xié)定》當中要求發(fā)達國家必須要給發(fā)展中國家提供資金支持，發(fā)展中國家可以自愿的加強南南合作，也動(dòng)員了私營(yíng)部門(mén)的資金進(jìn)入到氣候變化市場(chǎng)當中去。在《決定》當中明確發(fā)達國家有義務(wù)，2020年之前拿出每年1000億美金支持發(fā)展中國家，2020年之后還要在1000億的基礎之上繼續擴大支持規模。應該說(shuō)，整個(gè)協(xié)定既動(dòng)員了所有的國家都來(lái)采取行動(dòng)，又體現了區別，是一個(gè)公平合理，很包容的協(xié)定。所以我覺(jué)得這個(gè)協(xié)定對全球應對氣候變化來(lái)說(shuō)是里程碑式的作用。
2015-12-23 10:21:44
解振華:
但是，在這當中也有一些不足。我們在大會(huì )最后發(fā)言中表示，這個(gè)協(xié)定雖然不完美，有些內容還需要進(jìn)一步加以完善。但是畢竟是里程碑式的協(xié)議，把應對氣候變化歷史往前邁了大大一步。所謂不完善或者不完美，在資金問(wèn)題上，在技術(shù)轉讓問(wèn)題上還是有些缺陷，還比較“軟”。如果真正要解決應對氣候變化各國行動(dòng)和實(shí)現我們確定的長(cháng)期目標，在技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)轉讓、技術(shù)合作方面應該有更大的力度，但是在這個(gè)協(xié)定當中，在技術(shù)轉讓這方面規定的還是比較“軟”，可能在下一步的談判當中，要對技術(shù)合作、技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)轉讓方面進(jìn)一步細化，進(jìn)一步加強。
資金方面發(fā)展中國家還是不滿(mǎn)意，認為規定還是比較“軟”，發(fā)展中國家希望這1000億或者是將來(lái)更多的資金要有一個(gè)時(shí)間表、路線(xiàn)圖，哪年到多少，現在并沒(méi)有明確的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。這也是會(huì )議成果當中不足的地方，要進(jìn)一步加以完善。
2015-12-23 10:24:48
蘇偉:
如何看待巴黎大會(huì )的成果，氣候變化涉及到全人類(lèi)利益全球性的問(wèn)題，需要通過(guò)國際合作，通過(guò)多邊協(xié)商、多邊談判找到解決辦法。巴黎協(xié)定實(shí)際上也是表明，通過(guò)國際合作、多邊磋商、多邊機制，是能夠找到解決辦法的。實(shí)際上，應對氣候變化是非常長(cháng)期的一項工作，也是一個(gè)很長(cháng)久的過(guò)程。剛才解主任講是一個(gè)里程碑，是一個(gè)階段性的成果，還是一個(gè)長(cháng)期進(jìn)程當中重要的一步，巴黎協(xié)定是一個(gè)很好的結果，也預示著(zhù)新的開(kāi)始，也確認了多邊主義、多邊協(xié)商，能夠解決全球性問(wèn)題。經(jīng)過(guò)六年前的哥本哈根會(huì )議，當時(shí)大家對多邊進(jìn)程、人類(lèi)合作來(lái)解決氣候變化問(wèn)題似乎失去了信心，通過(guò)巴黎協(xié)定談判磋商的過(guò)程，達成這樣的結果，實(shí)際上也是重拾了國際社會(huì )通過(guò)國際合作來(lái)解決應對氣候變化問(wèn)題的信心，進(jìn)程還會(huì )繼續走下去。
還有一個(gè)巴黎協(xié)定給國際社會(huì )對世界社會(huì )未來(lái)的可持續發(fā)展發(fā)出了一個(gè)非常明確的信號。在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展到今天，面臨著(zhù)氣候變化這樣嚴峻的危險，世界經(jīng)濟必須走一條綠色、低碳、氣候適應型和可持續發(fā)展的道路，發(fā)出這樣的信號，對于工商業(yè)界，對于市場(chǎng)都是一個(gè)非常積極的信號。也會(huì )大大推動(dòng)世界向綠色低碳可持續發(fā)展方向邁進(jìn)。
2015-12-23 10:26:29
鄒驥:
我談點(diǎn)個(gè)人體會(huì )，這次巴黎大會(huì )我覺(jué)得是一次全球治理非常好的示范，我根據文獻和以前的研究還沒(méi)有一個(gè)全球治理問(wèn)題達到這樣高度的合作成果。這次為什么全球各國都很重視這次大會(huì )，有的是在氣候進(jìn)程里面的含義，也有在題外的含義。題外的含義，對展示、創(chuàng )造人類(lèi)命運共同體具有里程碑意義。剛才蘇司也談到多邊主義，想起在大會(huì )閉幕的時(shí)候奧朗德總統高呼“聯(lián)合國萬(wàn)歲”，他喊的是意味深長(cháng)的。因為一個(gè)時(shí)期以來(lái)，對世界格局的認識，多邊主義到底能不能走下去，到底能不能有效地解決全球的問(wèn)題，這次確實(shí)給出了一個(gè)非常積極的信號。
剛才蘇司長(cháng)講到可持續發(fā)展大趨勢，我想進(jìn)一步延伸他講的信息，人類(lèi)社會(huì )要反思自己的發(fā)展道路，我們走過(guò)了農耕文明、工業(yè)文明，在這個(gè)過(guò)程中我們是不是要尋找一條新的發(fā)展道路，就是我們所說(shuō)的發(fā)展路徑的創(chuàng )新，按照以前發(fā)達國家在歷史上走過(guò)的道路，地球是不堪重負的，無(wú)論是作為國別還是整個(gè)全球都是難以為繼的。我覺(jué)得這次發(fā)出強有力的信息，就是呼喚全人類(lèi)進(jìn)行發(fā)展路徑的創(chuàng )新，而且這個(gè)《協(xié)定》本身也對發(fā)達國家和發(fā)展中國家各自在自己發(fā)展階段上，在自己國情范圍內，如何去創(chuàng )新自己的發(fā)展路徑，應該提出了一個(gè)全面的安排和部署，這次大會(huì )是具有歷史意義的。
2015-12-23 10:30:28
路透社能源記者:
這幾天的天氣我覺(jué)得很多人慢慢會(huì )有一種抑郁的感覺(jué)，小孩子天天被關(guān)在家里。我想問(wèn)一個(gè)更加實(shí)際的問(wèn)題，巴黎協(xié)定對我們中國在今后的五年到十五年間可再生能源的轉變會(huì )有一些什么樣的具體推動(dòng)。第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于核能，在福島事件之后有過(guò)一段停滯，今年批復了8個(gè)核電機組項目，看上去我們又再把核能發(fā)展到推上一個(gè)軌道。請問(wèn)各位，有沒(méi)有可能在今后五年我們把核電發(fā)展到內地，有這樣的考慮嗎？謝謝。
2015-12-23 10:35:00
解振華:
剛才你提到了霧霾，巴黎期間很多中外媒體也問(wèn)我這樣的問(wèn)題，說(shuō)中國解決霧霾和應對氣候變化的措施有什么關(guān)系。
一是我們應對氣候變化是根據中國自己的國情，采取的氣候應對變化的措施。比如，我們過(guò)去公布2020年之前的目標，今年又提交了2020年之后的目標和2030年的目標，確定2030年左右達到峰值，并爭取提前實(shí)現等等，還有碳強度、非化石能源占比等等目標。這些目標都是根據中國自己的國情，這是我們自己要做的事情，而且我們必須要做好，這不是別人讓我們做的，是我們自己要做的。
二是現在我們確定應對氣候變化的行動(dòng)目標，實(shí)際上對解決霧霾有協(xié)同效應。我們主要目標還是節能，提高能源的利用效率。節能提高能效實(shí)際上也是一種新能源，如果我們能效提高1倍，經(jīng)濟能夠翻一番，但是我的能源不需要增加這么多。從某種意義上來(lái)說(shuō)，節能提高能效也是提供了一種新的能源。另外，我們調整能源結構，現在的非化石能源和可再生能源到今年年底是占12%，我們原來(lái)的目標是11.4%，現在已經(jīng)達到12%了，到2020年要達到15%，到2030年達到20%左右，能源結構在做大的調整。按照國外的評論，在中國確定自主貢獻的目標當中，能源結構的優(yōu)化調整是最困難的，我們完全贊成這么一種評論。另外，還要增加森林碳匯、植樹(shù)造林，搞森林養護，對改善環(huán)境、增加碳匯會(huì )有好處。
2015-12-23 10:37:03
解振華:
如果我們這些目標能夠實(shí)現的話(huà)，實(shí)際上對解決霧霾的污染降低了42%，這是我們專(zhuān)家做的一個(gè)評估。我們國家已經(jīng)發(fā)布的“大氣污染治理10條”，這10條采取的措施對解決氣候變化問(wèn)題也有貢獻，這兩個(gè)具有協(xié)同性。我相信，現在在目前發(fā)展階段出現的這些嚴重的環(huán)境問(wèn)題，只要我們按照現在政策、措施、路徑，特別是在大力調整結構、轉變發(fā)展方式、改變生活方式，這些措施如果都真正做到了，這些問(wèn)題是能夠得到解決的。因為發(fā)達國家也走了這么一個(gè)彎路，現在的問(wèn)題也得到了解決。根據我們體制的優(yōu)勢，可能解決會(huì )更快更好一些，但是我們過(guò)去犯的錯誤現在受到了懲罰，我相信在這個(gè)過(guò)程中我們會(huì )做得更多、做得更好，這一點(diǎn)上我們還是有自信的。
關(guān)于能源結構的調整，現在主要是大力發(fā)展可再生能源。中國這幾年發(fā)展非?？?，最近這十年，非化石能源、可再生能源發(fā)展發(fā)揮了顯著(zhù)的變化。比如水電這十年增加了2.57倍，風(fēng)電增加了90倍，光伏發(fā)電裝機增加了將近400倍，整個(gè)總裝機容量占全球24%。裝機增量這部分，我們大體占了三分之一。由于中國可再生能源的發(fā)展，整個(gè)可再生能源成本大體上降低了50%。這是中國在這方面做的貢獻，因此我們的發(fā)展還是比較快的。
2015-12-23 10:42:08
解振華:
關(guān)于核電的問(wèn)題，最近國家又開(kāi)工了一些核電項目。如果我們真正把煤和火電比重壓下來(lái)，單純發(fā)展可再生能源可能還不足以達到我們確定的2030年占比20%的目標，必須要發(fā)展一些核電。核電的發(fā)展首先要確保安全，包括設備的安全、管理的安全、廠(chǎng)址的安全，國家現在在這些方面做了很多工作。內地現在在選址，到底什么時(shí)候建、在何地建，可能還在進(jìn)一步論證。但是，現在在沿海條件成熟的地方已經(jīng)開(kāi)始建，而且這些核電技術(shù)也在更新，從二代、二代半到三代，現在都在更新。核電的發(fā)展，就中國的國情來(lái)說(shuō)還是要搞。
2015-12-23 10:47:42
王文彪:
我就上面幾位記者提出的如何看待巴黎氣候談判回應一下。另外，我們怎樣落實(shí)談判，特別是能源結構調整，我談幾點(diǎn)看法。
因為我這次參加巴黎大會(huì )，12月1日在國家發(fā)改委的安排和支持下，由聯(lián)合國環(huán)境署、聯(lián)合國防治荒漠公約組織，共同發(fā)布了《中國庫布其生態(tài)財富成果和模式報告》，在這個(gè)會(huì )上感受很多。巴黎協(xié)定的形成，中國確實(shí)起了很重要的推動(dòng)作用和關(guān)鍵作用。在大會(huì )期間有幸聆聽(tīng)了習主席的重要演講，很振奮，在應對氣候變化國際談判的特殊歷史關(guān)鍵時(shí)期，在史無(wú)前例的國際舞臺上，習主席向全世界發(fā)出了負責任大國的最強音，我們聽(tīng)了確實(shí)很振奮。習主席提出了四項原則應該成為我們巴黎談判進(jìn)程的重要指引，也為我們達成巴黎協(xié)定起到里程碑的推動(dòng)作用。
2015-12-23 10:50:39
王文彪:
我看到中國代表團，特別是解主任談判條件艱苦，住的很遠，吃、住都不方便，堅持了幾十天，應該說(shuō)很圓滿(mǎn)完成了重大使命，我們確實(shí)很感動(dòng)。
12月1日，我們聯(lián)合發(fā)布的中國庫布其生態(tài)財富報告，認定中國的億利資源集團27年在固碳減排和提高運行能力方面創(chuàng )造生態(tài)財富4600個(gè)億，創(chuàng )造就業(yè)100多萬(wàn)人，解決生態(tài)扶貧大概10萬(wàn)人。這也是中國給巴黎大會(huì )的生態(tài)厚禮，與會(huì )的成員國代表和國際組織代表對我們這個(gè)成果可以說(shuō)是比較認可，非?？隙?，給予了高度贊揚。
一是中國政府不僅在說(shuō)更重要的在做。我記得一位國際組織負責人在會(huì )上講了這么一句話(huà)，我很感慨，他說(shuō)中國政府在應對氣候變化上不僅有雄心勃勃的計劃，而且有實(shí)實(shí)在在的基層行動(dòng)。庫布其的案例就說(shuō)明了這一點(diǎn)，這一點(diǎn)我聽(tīng)了確實(shí)很感動(dòng)。
二是整個(gè)國際組織和成員國代表進(jìn)一步認識到，中國政府在應對氣候變化方面不僅在能源結構調整、低碳綠色方面做了積極貢獻，而且在生態(tài)建設、森林建設、增綠固碳方面作出重要成就。庫布其沙漠不毛之地經(jīng)過(guò)幾十年變成一片綠洲，變成一個(gè)綠色經(jīng)濟體，為北京沙塵暴的減少，為霧霾的減少發(fā)揮了重要作用。我認為這個(gè)應該是中國向世界呈送了一個(gè)非常有實(shí)際意義的名片。
三是中國巴黎協(xié)議25年形成這么一份非常具有歷史意義的文獻，確實(shí)來(lái)之不易，現在怎么落實(shí)，誰(shuí)來(lái)落實(shí)，除了政府，我認為更重要的是企業(yè)應該發(fā)揮重要作用。
2015-12-23 10:56:34
王文彪:
我認為巴黎協(xié)定應該是倒逼著(zhù)我們進(jìn)入了低碳、綠色的新時(shí)代，我們必須應該告別野蠻成長(cháng)，告別粗放經(jīng)營(yíng)，告別透支生態(tài)資本，應該走上綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展的路子，這肯定是一個(gè)共識，也是我們的必由之路。
比如億利資源20幾年主要發(fā)展沙漠綠色經(jīng)濟、綠色能源、綠色金融，未來(lái)五年到十年，我們的計劃是踐行巴黎協(xié)定，進(jìn)一步加大力度實(shí)施沙漠綠化工程。我們想通過(guò)五年，再搞1萬(wàn)平方公里的沙漠綠化工程。另外就是充分利用沙漠光熱資源發(fā)展生態(tài)光伏，發(fā)展生態(tài)光熱，我認為這是我們最好的綠色能源，這也是我們中國能源結構調整的很重要的一個(gè)出口。億利資源作為中國綠色企業(yè)代表應起到表率作用和先鋒作用。
2015-12-23 11:02:12
朱曉明:
我補充一個(gè)中國城市在行動(dòng)的案例。這次巴黎大會(huì )的確為全球應對氣候變化具有里程碑意義，中國發(fā)揮了非常積極、主動(dòng)的作用，我們都有非常強烈的感受。2012年11月鎮江被國家發(fā)改委批準為低碳的試點(diǎn)城市，中國不僅僅是在巴黎大會(huì )期間中國開(kāi)始行動(dòng)，實(shí)際上我們的行動(dòng)早在“十二五”時(shí)期就已經(jīng)開(kāi)始了，我們是國家第二批試點(diǎn)城市，為什么我們會(huì )變成國家低碳試點(diǎn)城市？
一是國家有要求?！笆晃濉币詠?lái)國家在節能減排和碳排放方面，很多指標都被國家五年規劃作為約束性指標納入。我們的規劃指標分成兩類(lèi)，一類(lèi)是約束性的，一類(lèi)是預期性的。約束性是由政府來(lái)推動(dòng)，要主導完成的，節能減排環(huán)境保護的指標都是作為約束性的指標，所以國家對我們是有要求的。
二是我們自身有需求。鎮江這個(gè)城市地處江蘇蘇南地區，長(cháng)三角核心城市之一。鎮江過(guò)去產(chǎn)業(yè)結構偏重，目前我們產(chǎn)業(yè)結構還是“二三一”的產(chǎn)業(yè)結構，在二當中重化工業(yè)比重比較偏高，我們自身有需要，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
2015-12-23 11:03:50
朱曉明:
三是老百姓有訴求。老百姓對綠色，對這樣一種生活的方式非常向往，都希望這個(gè)城市能夠呼吸上清新的空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食品，這是老百姓的需求。我們抓住了國家發(fā)改委推動(dòng)低碳城市建設這么一個(gè)機遇，我們在全市推動(dòng)了低碳城市的建設和發(fā)展。
第一是全面實(shí)施了主體功能區的制度?？赡苁侨珖鳛橐粋€(gè)地級市全面實(shí)施主體功能區制度的，我們是比較率先的，不僅僅把規劃拿出來(lái)了，而且把規劃通過(guò)六項政策，有土地、規劃、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、考核，把這個(gè)制度落到實(shí)處，鎮江以鄉鎮和街道為空間單元，每個(gè)單元主體功能是什么，他們都很清楚，這個(gè)單元把制度建立起來(lái)，并落實(shí)下去。
第二是明確了目標。通過(guò)鎮江碳排放的情況做了分析以后，明確到2020年比國家提前十年實(shí)現碳峰值，我們確定了這個(gè)目標以后也找到了路徑。
第三是建立了平臺，叫“低碳城市管理云平臺”。去年12月13日習近平總書(shū)記到鎮江視察時(shí)，我很榮幸親自向總書(shū)記匯報了“低碳城市管理云平臺”。通過(guò)這個(gè)云平臺，第一作用是把我們家底搞清楚了，我們鎮江碳排放情況到底怎么樣，企業(yè)整個(gè)能源構成情況怎么樣，我們區域排放情況怎么樣，企業(yè)的排放情況怎么樣。這是平臺的第一個(gè)作用。第二個(gè)作用，通過(guò)這個(gè)平臺我們搞了“四碳創(chuàng )新”。
2015-12-23 11:06:10
朱曉明:
一是對重點(diǎn)企業(yè)，我們鎮江有48家企業(yè)，這48家企業(yè)排放占到工業(yè)排放接近65%，這48家企業(yè)是我們的重點(diǎn)。我們對48家碳排放情況全部通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，裝了很多傳感器，讓他們對碳排放的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，同時(shí)建立了企業(yè)碳資產(chǎn)管理系統。
二是產(chǎn)業(yè)碳轉型。每個(gè)城市都講推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，怎么轉、轉什么？不僅僅從“二三一”的產(chǎn)業(yè)結構變成“三二一”的產(chǎn)業(yè)結構，必須對每一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行具體分析。我們是通過(guò)碳平臺，對我們鎮江的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，分析出這個(gè)產(chǎn)業(yè)碳排放情況與稅收貢獻情況，與產(chǎn)值貢獻情況以及與就業(yè)情況做了對比。我們非常明確提出來(lái)，哪些產(chǎn)業(yè)是我們鎮江要淘汰的，不能發(fā)展的，哪些是我們鼓勵發(fā)展的，這叫產(chǎn)業(yè)碳轉型，這個(gè)目標計劃我們已經(jīng)形成了。
三是通過(guò)這個(gè)開(kāi)展了一項“項目碳評估”，就是凡是進(jìn)入鎮江的項目都開(kāi)展碳評估，設紅燈、綠燈、黃燈。紅燈項目不讓進(jìn)來(lái)。黃燈項目在碳排放方面經(jīng)過(guò)整改達到我們要求允許進(jìn)入鎮江。綠燈項目直接可以進(jìn)入鎮江，2013年建立這個(gè)系統以后，已經(jīng)累計評估將近400多個(gè)項目，也有一部分項目作為紅燈項目進(jìn)行淘汰，很多項目屬于黃燈項目進(jìn)行整改以后再進(jìn)入鎮江，把項目碳評估系統建立起來(lái)了。
2015-12-23 11:09:08
朱曉明:
四是區域碳考核。中國的經(jīng)濟發(fā)展最大得益于各級領(lǐng)導都知道經(jīng)濟GDP是怎么構成的，怎么來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，都有一套很好的辦法。但是，在推動(dòng)低碳城市建設方面，把這樣一些方法延伸到各個(gè)轄市區，說(shuō)讓各個(gè)轄市區的主要領(lǐng)導們知道碳排放構成是什么，怎么降碳、怎么減碳。從2013年開(kāi)始，從強度和總量“雙考核”都放到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指標體系當中，對我們各個(gè)轄市區進(jìn)行了考核。通過(guò)這個(gè)平臺實(shí)現“四碳”創(chuàng )新。
一套行動(dòng)。鎮江低碳城市不僅僅是平臺。我們還有一整套行動(dòng)，叫“九大行動(dòng)計劃”。包括優(yōu)化空間結構、推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)、清潔能源、低碳交通、能力建設、區域的環(huán)境綜合整治、綠色節能、全民行動(dòng)、清潔生產(chǎn)等9個(gè)方面構成。從2013年開(kāi)始把這九大行動(dòng)每年變成100多個(gè)項目寫(xiě)進(jìn)政府工作報告，作為政府重要抓手，變成了具體項目，來(lái)推動(dòng)這樣項目低碳行動(dòng)能夠落到實(shí)處。
一個(gè)保障。在鎮江低碳城市建設不僅僅是政府在具體推動(dòng)，從黨委到政府我們叫合力推動(dòng)，市委管方向，我們方案都是市委常委會(huì )同意通過(guò)。管問(wèn)責，因為黨委是管人的，你碳排放情況和績(jì)效掛鉤，進(jìn)行問(wèn)責。政府的責任就是把每年行動(dòng)、每年的計劃通過(guò)一個(gè)一個(gè)項目推動(dòng)相關(guān)部門(mén)，相關(guān)轄市區一個(gè)一個(gè)落實(shí)到位。通過(guò)這樣幾年抓形成一套成效，成效還是比較明顯的。一是低碳建設，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，從去年以來(lái)到今年，雖然經(jīng)濟下行壓力比較大，但是經(jīng)濟仍然保持平穩較快的增長(cháng)，去年GDP增長(cháng)10.3%，今年到現在我們是9.5%，財政收入一直保持在10%左右的增長(cháng)速度，固定資產(chǎn)投資還是保持了18.3%的增長(cháng)速度，整個(gè)并沒(méi)有對經(jīng)濟產(chǎn)生大的下滑，我們還是保持比較好的增長(cháng)。
2015-12-23 11:10:39
朱曉明:
二是生態(tài)環(huán)境指標有了明顯的改善，二級以上天數已經(jīng)占了70%，PM2.5下降2.6%，“十二五”節能減排指標已經(jīng)提前一年完成，包括我們三類(lèi)水的水質(zhì)已經(jīng)達到73%，全市綠化率達到36.5%等等，一系列的指標都佐證了我們的行動(dòng)還是有成效的。
三是民生得到了很大改善。過(guò)去鎮江老百姓對我們在生態(tài)環(huán)境方面還是有很多訴求的，這兩年的訴求明顯下降，而且老百姓滿(mǎn)意度在顯著(zhù)上升。
鎮江低碳城市作為國家發(fā)改委抓的低碳城市案例，無(wú)論是解主任還是蘇司長(cháng)他們，不僅僅是在跟國際上進(jìn)行談判，達成這樣的共識，同時(shí)他們也在抓這樣一些試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)在中國形成一個(gè)可推廣、可復制經(jīng)驗，推動(dòng)各個(gè)城市以及各個(gè)地方把低碳城市作為我們發(fā)展的理念、發(fā)展的目標，融入到我們發(fā)展行動(dòng)當中，給我們老百姓一個(gè)更加天藍、地綠、水凈的更好的發(fā)展環(huán)境。
2015-12-23 11:13:13
國際臺記者:
請問(wèn)解主任，您提到關(guān)于國家自主貢獻。請您具體介紹一下，為了實(shí)現國家自主貢獻這個(gè)目標，要采取哪些措施？謝謝。
2015-12-23 11:15:58
解振華:
我們國家確定的自主貢獻有幾個(gè)內容，和其他國家也有不同之處。發(fā)達國家自主貢獻只是減排，不符合現在協(xié)定要求，還要增加適應的內容，而且特別要增加對發(fā)展中國家的資金技術(shù)支持，他們要寫(xiě)到貢獻里面。中國的自主貢獻既包括減緩也包括適應，要實(shí)現這一目標采取哪些政策措施，還有哪些行動(dòng)，應該說(shuō)是既有目標，又有配套政策措施，還有行動(dòng)工程，是有保障的。2030年碳強度要在2005年的基礎上降低60%—65%，非化石能源占一次能源的比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米，二氧化碳排放峰值要在2030年左右達到峰值，并爭取盡可能早達到峰值，這是我們對外宣布減緩的目標。
我們也公布了中國適應戰略，也是確定了如何進(jìn)一步建立和完善預警預報系統，提高減災防災的能力，各個(gè)領(lǐng)域怎么樣加強基礎設施建設，減輕對老百姓的損失損害，這是我們確定的目標。要實(shí)現這些目標，首先要轉變發(fā)展方式，轉變生活方式，調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，從根本上解決問(wèn)題的措施。
2015-12-23 11:16:37
解振華:
在這次協(xié)定當中也特別好的提出了各個(gè)國家要應對氣候變化必須加快實(shí)行低碳發(fā)展，加快轉變發(fā)展方式、提高應對極端氣候的抵御力，實(shí)際上就是提高適應能力。
在節能方面、提高能效方面，第一，調整結構。調整結構是節能提高能效的根本性的措施，從結構上先來(lái)解決問(wèn)題。第二，在工業(yè)、建筑，交通和人民生活消費這個(gè)領(lǐng)域節能，提高能源利用效率，這方面我們國家潛力還是非常大的。應該說(shuō)，我們綜合能耗水平比世界上先進(jìn)國家相比，還有很大差距，雖然我們已經(jīng)作出了很大成績(jì)，但是差距還很大。最近20年，中國的節能降耗累計節能量占了全球52%，全球一半以上的節能是通過(guò)中國的努力取得的。即使這樣看我們潛力還是很大，跟國際先進(jìn)水平我們還有很大差距。這一點(diǎn)上繼續在各個(gè)領(lǐng)域節能，特別是工業(yè)節能，我們還有很大潛力。
另外，在城鎮化過(guò)程中建筑領(lǐng)域的節能和交通領(lǐng)域節能還是有很多工作要做。老百姓消費生活方式也應該有根本變化，也就是說(shuō)節能減排應對氣候變化，搞環(huán)保，大家都要參與，這是必須要做的一些事。
2015-12-23 11:19:39
解振華:
剛才有的記者朋友提出來(lái)，必須要調整能源結構，現在中國以煤為主的能源結構，雖然暫時(shí)不能夠改變，但是我想從長(cháng)遠來(lái)看，必須要進(jìn)行調整，煤電、火電存量必須繼續提高效率，更清潔、更環(huán)保、更節能。增量這一部分要大力發(fā)展非化石能源，除了可再生能源之外，核能還要繼續發(fā)展，這樣才能真正把能源結構調整過(guò)來(lái)，實(shí)際上這是一場(chǎng)革命。另外，要增加森林碳匯，植樹(shù)造林。植樹(shù)造林不光是增加碳匯，也很環(huán)保，能改善我們的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，增加我們的生物多樣性，這也是非常利國利民長(cháng)遠的措施。這些措施現在我們國家政策當中，從財政政策、金融政策、稅收政策、價(jià)格政策方面要逐步體現對節能、減排、環(huán)保、低碳的鼓勵和限制，盡可能采取一些激勵性的政策鼓勵節能減排，在我們國家自主貢獻里面都體現了。
整個(gè)國家自主貢獻的方案也是一個(gè)變應對氣候變化挑戰為發(fā)展機遇的方案。有專(zhuān)家算了一下，如果從現在開(kāi)始到2030年完成這個(gè)目標，大體上按照現在的技術(shù)水平，這種投入成本來(lái)看可能需要41萬(wàn)億人民幣，6.7萬(wàn)億美金。但是我想，如果真正實(shí)行起來(lái)不會(huì )這么多，為什么？因為技術(shù)要進(jìn)步，五年一個(gè)技術(shù)更新，成本就會(huì )降下來(lái)，我們的目標可能會(huì )早一點(diǎn)實(shí)現。
2015-12-23 11:23:05
解振華:
除了采取這些政策措施之外，還要推動(dòng)市場(chǎng)辦法降低我們全社會(huì )實(shí)現這一目標的成本。目前在7個(gè)省市建立了碳交易市場(chǎng)，應該說(shuō)這些碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)工作進(jìn)展的非常順利，而且積累了一些經(jīng)驗，我們準備2017年開(kāi)始全面啟動(dòng)中國碳市場(chǎng)。這樣主要目的還是通過(guò)市場(chǎng)的辦法來(lái)降低我們實(shí)現目標的全社會(huì )的成本?，F在碳市場(chǎng)試點(diǎn)工作進(jìn)展比較好，我們爭取通過(guò)立法讓它有法律保障，開(kāi)始在全社會(huì )推開(kāi)。
鎮江和億利資源集團，實(shí)際上是我們國家應對氣候變化的實(shí)踐案例，最后這些實(shí)踐的目的要證明，在我們國家不同地區，不同發(fā)展水平的城市，只要能夠轉變發(fā)展方式，調整結構，走綠色低碳發(fā)展這條路，是完全可以做到經(jīng)濟增長(cháng)和碳排放脫鉤，經(jīng)濟還要增長(cháng)。原來(lái)是排放和經(jīng)濟增長(cháng)同步上升曲線(xiàn)，現在我們試點(diǎn)的目的是要證明是可以做到經(jīng)濟增長(cháng)和碳排放曲線(xiàn)可以脫鉤，鎮江的經(jīng)驗和其他試點(diǎn)經(jīng)驗可以證明，最后是低碳化或者是去碳化，這是可以做到的。另外在我們國家這種生態(tài)狀況下能不能發(fā)展可再生能源、增加森林碳匯，億利資源的實(shí)踐證明在中國也是能做到的。
這樣我們國家自主貢獻既有方案，也有目標，有政策、措施，也有試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)努力，實(shí)現這個(gè)目標我們還是很有信心的，謝謝！
2015-12-23 11:26:39
王文彪:
提到國家自主貢獻，我覺(jué)得在沙漠化治理與應對氣候變化方面，中國在全世界應該說(shuō)作出卓著(zhù)的成績(jì)。無(wú)論是國際組織還是國際社會(huì )，包括這次參加巴黎大會(huì )有關(guān)成員國家，這些共識是非常一致的，這是我們中國的標桿，也是我們中國的名片。
這次大會(huì )上我了解到很重要的數據。第一，聯(lián)合國有關(guān)機構發(fā)布了這樣一組數據，如果說(shuō)我們全球能治理5億公頃的土地，能夠讓它恢復生態(tài)，就能吸收1/3全球化石能源碳排放量，我認為，增綠和固碳是非常重要的措施。第二，美國的科學(xué)家發(fā)布這么一個(gè)數據，因為沙漠中的光線(xiàn)是最好的，每平方公里的沙漠，中國西部沙漠都具備這樣的條件，可以發(fā)400萬(wàn)度電，億利治理的庫布齊沙漠是1.86萬(wàn)平方公里，可以滿(mǎn)足中國1/8的用電量。這就是我們解決能源結構最好的途徑。
中國有26億畝沙漠，耕地才18億畝，我們中國在沙漠治理上走的最早，億利資源集團1988年進(jìn)入沙漠，給中國和世界創(chuàng )造了一個(gè)比較完善的，治沙生態(tài)民生經(jīng)濟平衡驅動(dòng)的可持續發(fā)展模式，而且與氣候變化息息相關(guān)。我們全民應該有這樣的意識，我們應對氣候變化空間，沙漠是很重要的載體，我們的綠色能源空間沙漠綠色是重要載體，而且我們中國又是治理沙漠大國。這次我在巴黎大會(huì )上，30號晚上聯(lián)合國防治荒漠化公約執行秘書(shū)長(cháng)在家里面宴請我，還有蘇偉司長(cháng)和兩個(gè)沙漠國家的環(huán)境部長(cháng)，那兩個(gè)國家的部長(cháng)基本沒(méi)有離開(kāi)我，說(shuō)你能不能去訪(fǎng)問(wèn)，能不能把中國的庫布其模式給我們輸出出來(lái)，我們那個(gè)地方確實(shí)太貧困了，因為哪里有沙漠哪里必然有貧困，哪里有沙漠，哪兒的環(huán)境最脆弱。我們應對氣候變化的信心和措施是在中國來(lái)說(shuō)非常有先機、有保障、有條件。
2015-12-23 11:32:15
王文彪:
目前在節能減排調整能源結構方面的措施已經(jīng)很多，我覺(jué)得城市的增綠也是非常重要的措施。這兩天霧霾很重，我嗓子都啞了，但是到了釣魚(yú)臺里面，那是另外一番天地，所以散步要到那里去?，F在的房子太多了，種的樹(shù)太少了。我們的同事應該先考慮種樹(shù)，再考慮“種房”。謝謝。
2015-12-23 11:38:03
蘇偉:
剛才聽(tīng)了王董事長(cháng)的發(fā)言也受啟發(fā)，剛才朱市長(cháng)也談到了地方的行動(dòng)和企業(yè)的行動(dòng)。我得到一個(gè)很重要的啟示，氣候變化這件事是涉及面非常廣，實(shí)際上也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大問(wèn)題，除了在能源結構，國家的整體經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃當中作出明確安排之外，一些具體的措施，包括能源結構、經(jīng)濟結構調整、發(fā)展的轉型，植樹(shù)造林、防治治沙等，甚至扶貧工作與氣候變化都是密切相關(guān)的。中央也提出來(lái)到2020年徹底消除貧困，實(shí)現全面脫貧。這件事情從國家來(lái)講，中央國務(wù)院高度重視，提出了生態(tài)文明建設，通過(guò)應對氣候變化在國際上來(lái)傳播中國生態(tài)文明建設的一些理念，實(shí)際上也是推動(dòng)世界可持續持續發(fā)展。我們國家把應對氣候變化和經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，“十二五”專(zhuān)門(mén)有一章講氣候變化、綠色低碳發(fā)展，“十三五”、“十四五”甚至“十五五”圍繞落實(shí)國家自主貢獻的目標，逐步要把這些目標細化到各個(gè)五年規劃當中。國家發(fā)改委作為應對氣候變化主管部門(mén)，也是協(xié)調國家相關(guān)部門(mén)一起做這樣一個(gè)宏觀(guān)綜合性的問(wèn)題，綜合施策，推進(jìn)國家生態(tài)文明建設和可持續發(fā)展。
2015-12-23 11:39:22
蘇偉:
從體制上來(lái)講，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)有一個(gè)國家應對氣候變化領(lǐng)導小組，李克強總理親自擔任組長(cháng)，具體的協(xié)調和相關(guān)綜合性的工作在國家發(fā)改委，包括對外談判，包括國內相關(guān)政策措施的落實(shí)等。這一次巴黎會(huì )議談判也是國家發(fā)改委牽頭組織、相關(guān)部門(mén)一起共同取得的結果。實(shí)際上最終談的也非常艱苦，關(guān)鍵是有了結果。下一步如何落實(shí)，剛才解主任也講了，我們在落實(shí)國家自主貢獻方面有一些具體考慮和舉措。通過(guò)參加這次巴黎大會(huì )，傳播了中國發(fā)展理念，發(fā)出了中國的聲音，體現了中國在全球治理當中的影響力，讓世界看到了中國不僅僅是說(shuō)說(shuō)而已，實(shí)際上也確確實(shí)實(shí)在做。包括鎮江一些地方政府代表團也參加了巴黎會(huì )，企業(yè)的代表也參加了巴黎會(huì )，通過(guò)巴黎大會(huì )作為一個(gè)窗口，作為一個(gè)平臺來(lái)宣傳我們發(fā)展的理念、應對氣候變化方面的成就和政策行動(dòng)。同時(shí)，對我們也是一個(gè)很好的機會(huì )學(xué)習借鑒國際上好的經(jīng)驗，好的做法。應對氣候變化是一個(gè)需要統籌國際國內兩個(gè)大局，統籌兼顧當前和長(cháng)遠的一件事，不是通過(guò)一次會(huì )或者一個(gè)規劃就能實(shí)現，是一件長(cháng)期的事，這件事情會(huì )長(cháng)期做下去，我們相信從國家來(lái)講持之以恒的解決這些問(wèn)題，可能會(huì )對于中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出貢獻，對世界可持續發(fā)展也作出貢獻。巴黎大會(huì )一個(gè)很重要的感受就是中國為世界作出重要貢獻。
2015-12-23 11:43:51
解振華:
這次巴黎大會(huì )，國際NGO樂(lè )施會(huì )的王彬彬同志也參加了，請她也講講。
2015-12-23 11:48:32
王彬彬:
解主任提到的中國自主貢獻目標是全面的，不僅有減緩還有適應，但是發(fā)達國家更多的是減緩，我們可以看巴黎協(xié)定，在巴黎協(xié)定最后文本里面前面開(kāi)篇部分提到氣候變化，我們應對氣候變化關(guān)系到氣候公正，關(guān)系到人類(lèi)權益、婦女權益、代際公平，而且還關(guān)系到消除貧困，這些關(guān)鍵詞出現在這樣一個(gè)歷史性的協(xié)定里，我們認為這與發(fā)展中國家像中國這樣的發(fā)展中國家一直以來(lái)持續不斷的推動(dòng)有非常密切的關(guān)系。就像解主任說(shuō)的，發(fā)達國家可能更關(guān)注的是另外一個(gè)層面的問(wèn)題，但是以中國為代表的發(fā)展中國家，我們關(guān)注的是我們的發(fā)展權，作為國際組織也見(jiàn)證了過(guò)去中國參與聯(lián)合國氣候談判這么長(cháng)時(shí)間的歷史，尤其從哥本哈根談判以來(lái)，我們認為中國發(fā)生了非常明顯的自主性貢獻的意愿越來(lái)越強烈，這種意愿其實(shí)是表現在不僅國際層面，而且在國內層面，兩個(gè)層面都有非常明顯的表現。樂(lè )施會(huì )是做國際扶貧與發(fā)展的，這種非政府組織，包括在中國內地很多非政府組織也參與巴黎談判，而且據官方統計一共有48000個(gè)注冊參會(huì )代表，里面有超過(guò)60%是非政府組織。我們?yōu)槭裁磿?huì )參與到這樣一個(gè)聯(lián)合國氣候談判里面，就是因為我們要保證聯(lián)合國氣候協(xié)定最后推出來(lái)每一次協(xié)議的文本要有公正性，我們也可以看到，在既往歷史協(xié)定里沒(méi)有一次像巴黎協(xié)定這樣出現一些公正字眼，關(guān)注弱勢群體的字眼，我們認為這是中國建設性的貢獻。
2015-12-23 11:49:19
王彬彬:
我總結了一下，除了剛才提到的這一點(diǎn)之外，樂(lè )施會(huì )本身在巴黎大會(huì )期間也發(fā)布了一份報告，是“碳排放不平等報告”。這個(gè)報告的主要觀(guān)點(diǎn)是，現在國際社會(huì )尤其是西方國家，還有一些西方人民，他們不太了解我們中國的一些實(shí)際情況，我們作為一個(gè)國際組織，希望在這個(gè)談判上有一個(gè)公正的結果?，F在一個(gè)普遍的觀(guān)點(diǎn)是，中國碳排放總量在全球排第一，包括人均碳排放排位也超過(guò)歐盟排在前面，這種排名是不是公正的。根據第三方客觀(guān)研究結果，我們分析指標是人均碳消費的指數，我們中國還有其他一些亞洲國家，其實(shí)是非常有名的世界工廠(chǎng)，我們生產(chǎn)的很多產(chǎn)品，并不是我們本國人民消費的，我們是運到一些發(fā)達國家去消費。當計算這種碳排放的時(shí)候，樂(lè )施會(huì )的觀(guān)點(diǎn)是應該把這一部分生產(chǎn)消費的排放扣除，應該誰(shuí)消費了就放到誰(shuí)的頭上，如果按照這樣的標準來(lái)計算，像美國、歐盟那些國家排在前面。尤其讓我們自己也覺(jué)得很驚訝，當我們把這個(gè)指標梳理出來(lái)，中國和印度排在最后。有一張地圖，當時(shí)和解主任交流了，有一個(gè)人均碳消費指數脆弱性的排名，中國和印度排在倒數第一位，是最脆弱的國家。我們的報告提供不一樣的視角，讓大家參考，到底怎么樣做到第三方公正客觀(guān)的立場(chǎng)，不是說(shuō)我們特別要站在中國立場(chǎng)上說(shuō)話(huà)，而是你真的是回顧碳排放歷史，一定要站在公約的基礎上去發(fā)言。這是我想補充的。
2015-12-23 11:51:28
王彬彬:
我這兩天也參加了中國本土社會(huì )組織的一些巴黎分享會(huì )，他們也是非常積極去做一些貢獻。我也得到一個(gè)數據，在中國從事與氣候變化的社會(huì )組織一共有7400多家，應該有10多家參與了這次巴黎大會(huì )，從巴黎大會(huì )回來(lái)以后也聯(lián)合，聯(lián)合包括世界自然基金會(huì )、綠色和平、樂(lè )施會(huì )在內的，這些國際組織在中國有實(shí)際的氣候變化工作的這些機構，包括參與了巴黎談判的這些本土的社會(huì )組織，我們聯(lián)合發(fā)布聲明，發(fā)給媒體朋友、國際社會(huì )，表達在中國工作的這些社會(huì )組織、非政府組織，我們對于這次巴黎協(xié)會(huì )的價(jià)值的肯定，對于中國建設性貢獻的積極肯定，還有就是對于社會(huì )組織，我們希望在下一步氣候治理中作出進(jìn)一步貢獻的表態(tài)。
解主任在巴黎協(xié)定最后發(fā)言的時(shí)候，我印象特別清楚。解主任說(shuō)氣候變化我們要放棄“零和博弈”，我非常贊同這個(gè)觀(guān)點(diǎn)，因為零和博弈就是一方是1，另外一方一定是0，有一個(gè)贏(yíng)有一個(gè)負，氣候變化不應該是這樣的，氣候談判也不應該是這樣的。
2015-12-23 11:53:28
王彬彬:
我想提供另外一種視角，雖然我們放棄“零和博弈”，但是我們要看到的是現在氣候變化問(wèn)題是“雙層博弈”。像解主任、蘇司，以及我們的中國代表團，在國際場(chǎng)合面對各方談判代表，在國內也同樣面對我們要爭取最大范圍，最大程度的支持，才能凝成共識。在國內這些行動(dòng)有了更大推進(jìn)的時(shí)候，我們才能到國際社會(huì )上發(fā)揮更大的積極作用，發(fā)揮更多的建設性的作用。中國應對氣候變化就像解主任說(shuō)的，是中國內在自己發(fā)展權的需要，同時(shí)也是國際的壓力，也是雙層的推動(dòng)。正因為是這樣，更需要我們在中國包括政府、媒體朋友，包括社會(huì )組織，包括公眾，包括王總代表的企業(yè)，我們各方都應該作為氣候變化利益相關(guān)者行動(dòng)起來(lái)，社會(huì )組織比較擅長(cháng)的是做公眾參與、公眾教育、公眾宣傳，我們也希望能夠在這樣一個(gè)“雙層博弈”的框架中作出自己的貢獻，和大家一起把氣候變化的治理向前再繼續推進(jìn)，謝謝！
2015-12-23 11:54:23
胡凱紅:
由于時(shí)間關(guān)系，今天的見(jiàn)面會(huì )到此結束。應該說(shuō)今天的內容非常豐富，吸引力很大，解主任以及幾位代表也介紹了巴黎大會(huì )的細節以及大家關(guān)心的問(wèn)題，同時(shí)對中國下一步怎么樣落實(shí)協(xié)定，怎么樣進(jìn)一步推動(dòng)節能減排提出了很多思考思路和措施，我們一起努力。
今天見(jiàn)面會(huì )到此結束，謝謝解主任，謝謝從巴黎回來(lái)的幾位代表，謝謝各位記者朋友，再見(jiàn)！
2015-12-23 11:56:02