国产丰满老熟女60岁重口对白_國新辦就《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報告》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標題

國新辦就《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報告》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )

活動(dòng)描述

國務(wù)院新聞辦公室將于2015年11月19日（星期四）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì )，請中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華介紹《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報告》的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！?

文字內容：

主持人胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì )。聯(lián)合國氣候變化巴黎會(huì )議即將舉行。今天，《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報告》也正式發(fā)布，為了幫大家更好地了解《報告》、中國參加巴黎會(huì )議的立場(chǎng)和主張，我們很高興地請來(lái)了中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華先生，請他向大家介紹這方面的情況，并回答大家提問(wèn)。下面先請解主任介紹情況。
2015-11-19 09:54:51
解振華:
各位媒體的朋友們，大家好。非常感謝中外媒體對氣候變化問(wèn)題的關(guān)注，對中國應對氣候變化所采取的行動(dòng)、政策措施，特別是在國際氣候變化進(jìn)程中中國立場(chǎng)的關(guān)注。今天我主要是發(fā)布一下《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報告》?！秷蟾妗分屑扔兄袊诮衲晁〉玫囊恍┻M(jìn)展，也有我們參加馬上召開(kāi)的巴黎氣候大會(huì )中方的立場(chǎng)。
今年是“十二五”最后一年，我們應對氣候變化行動(dòng)取得很好的進(jìn)展，幾個(gè)主要的數據給大家公布一下。截止到2014年，全國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放同比下降了6.1%，比2010年累計下降了15.8%?！笆濉币巹澮笙陆?7%，現在看這個(gè)目標已經(jīng)完成了。
2015-11-19 09:56:59
解振華:
“十二五”中國非化石能源占能源消費的比重達到11.2%，比2005年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉币巹澮筮_到11.4%，完成目標也沒(méi)有問(wèn)題，這是能源結構再優(yōu)化。森林蓄積量比2005年增加了21.88億立方米，原來(lái)我們對外宣布的承諾目標是15億立方米，現在已經(jīng)達到了21.88億立方米。低碳省市、園區、社區的試點(diǎn)工作現在正在有序開(kāi)展，7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)也全部實(shí)現了上線(xiàn)交易，適應氣候變化的能力逐步在加強。全社會(huì )綠色低碳發(fā)展的意識和能力在顯著(zhù)提升，應該說(shuō)中國為應對全球氣候變化作出了重要的貢獻。今年6月，中國政府向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書(shū)處提交了中國2020年后應對氣候變化自主行動(dòng)的報告，也提出了中國2020年后應對氣候變化的各項目標、任務(wù)。在《報告》里面都有，我就不再重復了。
下面我就回答大家的問(wèn)題。
2015-11-19 10:00:26
主持人胡凱紅:
謝謝解主任！下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前還是先通報一下你所代表的新聞機構。
2015-11-19 10:03:33
中國日報記者:
巴黎會(huì )議是萬(wàn)眾矚目的，雖然報告上面寫(xiě)了中國的立場(chǎng)，還是想請您再講述一下對本次巴黎會(huì )議的期待。對于2015的全球協(xié)議，哪幾點(diǎn)是應該達到的？再有，煤炭數據的修訂，之前國內都已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布過(guò)，但是因為最近一些媒體又在報，所以大家有一些質(zhì)疑，是不是數據被低估，能不能請您解釋一下？
2015-11-19 10:03:56
解振華:
巴黎氣候大會(huì )將于11月30號到12月11號召開(kāi)，包括《公約》的第二十一次締約方大會(huì )，《京都議定書(shū)》的第十一次締約方大會(huì )。這次會(huì )議主要目的是要達成關(guān)于2020年后加強應對氣候變化行動(dòng)的協(xié)議?，F在世界各個(gè)國家圍繞著(zhù)巴黎大會(huì )的成果展開(kāi)多輪談判。我最近剛剛從巴黎回來(lái)，去參加了這次締約方大會(huì )的部長(cháng)級預備會(huì )。從這次預備會(huì )的情況來(lái)看，各個(gè)國家態(tài)度還是積極建設性的，但是仍有分歧，特別是主要分歧還依然存在。我們希望這次會(huì )議有這么幾個(gè)成果：第一，現在已經(jīng)有160個(gè)國家向公約秘書(shū)處提交了各國的自主貢獻方案（INDC），還應該會(huì )有更多的國家提交。這表明世界各個(gè)國家都在為應對全球氣候變化采取行動(dòng)，這是一個(gè)非常好的進(jìn)展。
2015-11-19 10:04:56
解振華:
第二，我們希望這次會(huì )議的結果要在堅持在《公約》下遵循《公約》的基本原則，是一個(gè)落實(shí)《公約》基本原則、加強全球行動(dòng)的成果。我們希望能夠達成一個(gè)有力度、有雄心，而且是有法律約束力的巴黎協(xié)議。但是我們認為應該遵循《公約》的基本原則，在《公約》框架下開(kāi)展談判，最后達成這個(gè)結果。在應對氣候變化行動(dòng)當中，應該充分體現公平原則、共同但有區別的責任原則、各自能力原則，考慮到各國國情。各個(gè)國家應該按照這個(gè)基本的原則最后達成共識，這是我們非常重要的一個(gè)關(guān)切。
另外，要想這個(gè)會(huì )議成功，能夠達成協(xié)議，必須建立政治上的互信，過(guò)去談判和公約、議定書(shū)已經(jīng)取得的共識，各個(gè)國家應該認真落實(shí)。各國已經(jīng)作出的承諾必須兌現，這是建立政治互信非常重要的基礎和表現。比如說(shuō)，發(fā)達國家按照公約、議定書(shū)的要求，要率先大幅度減排，要為發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。IPCC也明確建議，發(fā)達國家在2020年之前要在1990年的基礎上減少排放至少25%-40%。而且發(fā)達國家也承諾，到2020年之前每年為發(fā)展中國家提供1000億美金的資金支持，還要建立技術(shù)轉讓機制。我們希望這些承諾或者是要求都應該得到落實(shí)，這是建立政治互信的基礎。我們希望巴黎大會(huì )的成果能夠激勵或者鼓勵、要求各個(gè)國家進(jìn)行發(fā)展方式、生活方式的轉型，要向綠色、低碳轉型。也就是說(shuō)，各個(gè)國家都要發(fā)展，但是發(fā)展和應對氣候變化要能夠相協(xié)調，唯一的路徑就是要實(shí)現綠色、低碳發(fā)展，如果在協(xié)議中達成這樣一個(gè)共識，這將是一個(gè)里程碑式的會(huì )議。
2015-11-19 10:07:49
解振華:
我們希望這次會(huì )議能夠取得成功，各國能夠按照這樣一個(gè)方向來(lái)努力。中國政府非常重視氣候變化工作。我們已經(jīng)作出的承諾或者我們自己確定的目標，盡管困難很大，現在看都已經(jīng)完成了。我們在整個(gè)談判當中會(huì )繼續發(fā)揮積極建設性作用，應該說(shuō)，我們在多邊機制當中還是作了很多工作，我們國家的領(lǐng)導人習近平主席、李克強總理，他們一是重視氣候變化工作，二是他們也親自跟各國領(lǐng)導人交換意見(jiàn)，推動(dòng)整個(gè)多邊進(jìn)程。
2015-11-19 10:13:18
解振華:
今年中美、中法、中國-印度、中國-巴西、中國-歐盟都發(fā)表了氣候變化的聯(lián)合聲明，這些聲明當中為巴黎大會(huì )的一些重要分歧尋找解決方案。應該說(shuō)，中國政府對多邊進(jìn)程發(fā)揮了很重要的建設性作用。另外，中國跟發(fā)展中國家也在加強溝通，基礎四國的部長(cháng)已經(jīng)發(fā)表了聯(lián)合聲明，立場(chǎng)相近發(fā)展中國家也在加強溝通，特別是“77國集團+中國”在氣候變化問(wèn)題上也在加強內部的溝通協(xié)調?，F在中國和所有的國家、國家集團都有暢通的溝通渠道，這也是我們?yōu)槎噙呥M(jìn)程發(fā)揮積極建設性作用的一種非常重要的表現。
2015-11-19 10:15:03
解振華:
另外，剛才也提到中國的煤炭數據比此前公布的數據有所增加，應該說(shuō)，這是中國在應對氣候變化、增加經(jīng)濟數據透明度方面的一個(gè)非常明確的表示?，F在數據也更加準確了，這次主要是經(jīng)過(guò)第三次經(jīng)濟普查之后，對整個(gè)經(jīng)濟、能源各個(gè)方面的數據進(jìn)一步進(jìn)行普查之后作了一些調整，我覺(jué)得這個(gè)調整是更符合實(shí)際了，更透明了。在中國提交的INDC中，我們已經(jīng)論證和考慮了第三次經(jīng)濟普查關(guān)于煤炭、能源數據調整的情況。所以，INDC的那些內容不會(huì )受影響，而且我們作出來(lái)的承諾也不會(huì )受影響。我們會(huì )認真按照中國已經(jīng)公布的自主貢獻的方案去落實(shí)，我相信經(jīng)過(guò)努力，這些目標是能夠實(shí)現的。謝謝。
2015-11-19 10:18:29
美國全國公共廣播電臺記者:
你剛才說(shuō)了中國現在有7個(gè)碳排放權交易試點(diǎn)，你打算如何把這7個(gè)統一起來(lái)變成一個(gè)全國性的？另外，我發(fā)現很多中國人現在對污染意識提高了，但是對氣候變暖的意識不是很強，這是為什么？你打算對這個(gè)問(wèn)題怎么辦？
2015-11-19 10:21:38
解振華:
中國已經(jīng)開(kāi)展了7個(gè)省市碳排放權交易試點(diǎn)工作，現在看，試點(diǎn)進(jìn)展得非常順利，已經(jīng)全部上線(xiàn)交易了，而且碳價(jià)也比較穩定，在《報告》里面也有反映。但是我們搞碳排放權交易試點(diǎn)并不注重現在碳的價(jià)格是多少，關(guān)鍵是我們要通過(guò)這個(gè)試點(diǎn)探索一個(gè)建立碳市場(chǎng)的機制。實(shí)際上這里面有很多問(wèn)題，比如確定總量、配額如何分配、在交易之前如何核查交易量和排放量，因為這是要實(shí)打實(shí)地進(jìn)行交易，排放量就是錢(qián)，所以要有非常確切的、科學(xué)核實(shí)的方法，現在這些問(wèn)題在試點(diǎn)中都在進(jìn)行。所以，配合這些試點(diǎn)，我們已經(jīng)發(fā)布了《碳排放權交易管理辦法》，歷史排放核查的指南，總量和配額分配的辦法，以及交易過(guò)程中核查的一些方案和方法，在試點(diǎn)中主要是解決這些問(wèn)題。另外，現在在積極考慮立法，要搞一個(gè)碳排放權交易管理條例。把這些準備動(dòng)作都做完之后，應該說(shuō)，建立全國統一碳市場(chǎng)的條件就比較成熟了。這幾年我們一直在做這個(gè)工作，爭取在2017年全國的碳市場(chǎng)能夠開(kāi)始啟動(dòng)。
2015-11-19 10:22:48
解振華:
現在很多國家，像美國一些地方政府、歐盟，還有一些周邊的國家，也希望能夠跟中國合作，將來(lái)是不是搞一個(gè)統一的碳市場(chǎng)。所以，我們想現在還是開(kāi)展合作，互相交流碳市場(chǎng)的一些經(jīng)驗和教訓，比如我們和歐盟的一些主要國家都在這方面有很好的合作，我們也吸取了歐盟在碳市場(chǎng)方面的經(jīng)驗教訓?，F在看，歐盟在碳市場(chǎng)方面有些經(jīng)驗還是值得我們學(xué)習的，但是也有一些教訓值得我們借鑒，它原來(lái)的碳價(jià)格30多歐，后來(lái)掉到2-3歐，為什么呢？配額發(fā)得太多了，而且減排的力度還不夠，所以整個(gè)市場(chǎng)疲軟。我們在設計中國碳市場(chǎng)的時(shí)候已經(jīng)吸取了這些經(jīng)驗教訓，爭取把我們的市場(chǎng)做得更規范、更好，我們預計2017年開(kāi)始啟動(dòng)中國的碳市場(chǎng)。
2015-11-19 10:25:36
解振華:
氣候變化、環(huán)境保護、治理大氣污染是同根同源?，F在中國的大氣污染，特別是霧霾的污染還比較嚴重。一方面國務(wù)院已經(jīng)發(fā)布了大氣污染治理十條，這些措施都是非常正確的，現在出現了“閱兵藍”、“APEC藍”，為什么？因為找到了根源，治理的措施是非常對頭的，只要下決心，這個(gè)問(wèn)題是能解決的。但是，要考慮到經(jīng)濟、就業(yè)和社會(huì )的問(wèn)題，所以要有一個(gè)逐步的過(guò)程。我相信不會(huì )用太長(cháng)的時(shí)間，這些問(wèn)題就能夠解決。我們正在治理大氣污染，也制定了節能減排的方案，還采取了節能、提高能效、調整能源結構、增加森林碳匯等措施。如果這些措施能夠很好地協(xié)調，完全能夠解決這些問(wèn)題。霧霾、空氣污染，大家切身感受到了它的影響。大家還沒(méi)有感到變暖對自己的危害，實(shí)際上現在全球各個(gè)國家對氣候變化問(wèn)題的認識在加深。因為極端氣候在增加，颶風(fēng)、干旱、洪澇災害都跟氣候變暖有關(guān)系。隨著(zhù)大家對這個(gè)問(wèn)題的認識越來(lái)越深刻，體會(huì )也會(huì )越來(lái)越深。中國也和全世界各國一樣，對氣候變化問(wèn)題的認識，最近這十年變化非常大，因此中國政府采取了一系列措施，現在這些措施越來(lái)越得到了全國各地方政府、企業(yè)家、社會(huì )機構和老百姓的認識和支持，應該說(shuō)看到了這些變化。謝謝。
2015-11-19 10:28:06
中央人民廣播電臺記者:
能否介紹一下今年上半年單位GDP二氧化碳下降目標完成的情況怎么樣？在這個(gè)過(guò)程中我們國家采取了哪些措施和行動(dòng)來(lái)降低碳排放？目前來(lái)看，我們是否有信心完成2020年碳排放強度比2005年下降40%-45%這樣的目標？
2015-11-19 10:32:42
解振華:
這個(gè)問(wèn)題在這個(gè)報告里面，各種數據、采取的措施、取得的成效都有了，我是不是不重復里面的數據和措施，給大家節省一點(diǎn)時(shí)間，這樣可能更好一點(diǎn)。謝謝。
2015-11-19 10:33:03
法制晚報記者:
我看報告的前言里提到，我國上半年向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書(shū)處提交了中國國家自主貢獻文件，明確了中國二氧化碳排放2030年左右達到峰值，并力爭達到這一目標。請問(wèn)實(shí)現這一目標有多大的難度？如何確保這個(gè)目標的實(shí)現？謝謝。
2015-11-19 10:33:31
解振華:
中國提交自主貢獻是一個(gè)一攬子計劃，計劃里面既有減緩，也有適應，也有在全球應對氣候變化中的立場(chǎng)、目標，我們確定到2030年左右中國二氧化碳排放達到峰值，爭取早一點(diǎn)提前達峰。另外，爭取碳強度2030年在2005年的基礎上降低60-65%，非化石能源占一次能源比重達到20%左右，森林蓄積量要增加45億立方米，這是我們在減緩方面的一些目標。
在適應方面，這是中國的特色，其他國家在他的INDC當中談適應的不太多，但是中國在我們的INDC當中對適應作出了安排，一是要健全早期的預警預報體系，要進(jìn)一步完善；二是有一系列措施，采取了減災防災措施；三是增加我們在應對氣候變化方面的基礎設施建設，提高這些方面的能力，而且我們已經(jīng)發(fā)布了中國適應氣候變化戰略，在這個(gè)戰略中也對提高適應能力作出了一系列安排。特別是在INDC中，不光是確定了目標，也制定了相應的政策措施和具體工程措施。應該說(shuō)，我們的INDC是很負責任的，而且是很實(shí)在的，是能夠確保完成的方案，這和其他國家的INDC有很大的區別。
2015-11-19 10:33:59
解振華:
要實(shí)現這個(gè)峰值的目標，主要是通過(guò)節能，提高能源的利用效率。因為我們國家現在的能耗和先進(jìn)國家相比還有比較大的差距，與平均值相比，可能我們還有1.9倍，這樣一來(lái)我們節能的空間還是很大的。但是我們的成績(jì)還是很大的，我們的“十一五”、“十二五”采取了節能降耗減排的措施，據世界銀行公布的數據，中國近20年，累計節能量占全球的52%，加上最近這兩年，應該是52%以上。也就是說(shuō)，全球的節能總量當中，中國占了一半以上。中國的節能過(guò)去取得了很大的成績(jì)，但是潛力還很大。
2015-11-19 10:36:26
解振華:
另外，調整能源結構。因為中國煤炭占能源消費比重去年是66%，“十二五”要達到65%，但是非化石能源的比重現在是11.2%，到“十二五”應該到11.4%，到2020年達到15%左右，2030年達到20%左右。要實(shí)現這個(gè)目標，國際上說(shuō)中國要實(shí)現能源結構調整的目標要付出艱苦的努力。這一點(diǎn)我是非常相信的。但是在這方面中國發(fā)展也非?？?，最近這5年，全球可再生能源的總裝機容量中，中國占了25%；2013、2014年增量當中，中國占了37-40%，也就是說(shuō)中國可再生能源的發(fā)展速度非?？?。由于中國可再生能源發(fā)展規模大，也降低了全球風(fēng)電、光伏發(fā)電的成本，按照國際能源署公布的數據，大體上降低了50%。也是中國在應對氣候變化，發(fā)展可再生能源方面所作出的貢獻。另外，增加森林碳匯，要大量的植樹(shù)造林，增加森林的養護，提高養護水平，大量吸收二氧化碳。
十八大報告明確，要加強生態(tài)文明建設，實(shí)行綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，這些措施都是應對氣候變化，加強生態(tài)文明建設，確保中國可持續發(fā)展的一些根本措施。謝謝。
2015-11-19 10:38:55
彭博新聞社記者:
我的問(wèn)題是，您認為巴黎會(huì )議會(huì )達成一個(gè)怎樣的協(xié)議？另外一個(gè)問(wèn)題，2014年與美國簽訂的協(xié)議將會(huì )以何種方式影響在巴黎即將達成的協(xié)議？我們具體可以從巴黎期待怎樣的協(xié)議出現？
2015-11-19 10:41:55
解振華:
我們希望這次巴黎會(huì )議能夠有一個(gè)有法律約束力的協(xié)議產(chǎn)生。這個(gè)協(xié)議應該是一個(gè)落實(shí)《公約》的、各國加強行動(dòng)的協(xié)議。
剛才我已經(jīng)講了，這個(gè)協(xié)議當中應該非常明確，它要遵循《公約》的基本原則，共同但有區別、各自能力和公平原則?！吨忻涝讱夂蜃兓?lián)合聲明》中講到要考慮各國國情，利馬會(huì )議的決定當中也反映了這一點(diǎn)，要遵循這些原則。另外，要把這些原則反映在協(xié)議的減緩、適應、資金、技術(shù)、能力建設、透明度、行動(dòng)力度等各個(gè)要素中，建立一些框架性的機制。各國的行動(dòng)在整個(gè)框架之下能夠有效加以落實(shí)。我們希望這個(gè)協(xié)議中既要堅持公約原則，又要在協(xié)議的各個(gè)要素當中具體體現和落實(shí)這些原則。但是，現在在談判當中，關(guān)于如何把原則落實(shí)到各個(gè)要素當中去，還有一些分歧。我相信，隨著(zhù)談判進(jìn)程的逐步深入，各國發(fā)揮建設性的作用，采取一些靈活的態(tài)度，可能在會(huì )議的最后階段能取得共識。特別是，各國領(lǐng)導人也會(huì )出席巴黎會(huì )議，發(fā)揮政治推動(dòng)力。通過(guò)各國的努力，我希望這次會(huì )能夠取得成功，解決這些問(wèn)題?，F在發(fā)展中國家最關(guān)心的，一是這個(gè)原則能不能堅持，二是發(fā)達國家對發(fā)展中國家資金技術(shù)支持能不能兌現。這是會(huì )議成功、協(xié)議達成需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，是廣大發(fā)展中國家最關(guān)切的問(wèn)題，也是建立政治互信的一個(gè)很重要的表現和基礎?，F在隨著(zhù)談判的深入，我想這些問(wèn)題會(huì )得到解決。中美兩國領(lǐng)導人在去年11月發(fā)表了《氣候變化聯(lián)合聲明》，今年9月又再次發(fā)表了《氣候變化聯(lián)合聲明》。這兩個(gè)《聲明》當中對剛才我講的這些主要分歧點(diǎn)都找到了落腳點(diǎn)或者解決問(wèn)題的方案。去年的《聯(lián)合聲明》對利馬會(huì )議的成功發(fā)揮了特殊的作用，利馬會(huì )議在最后階段陷入僵局，《聯(lián)合聲明》里的一些內容打破了僵局，推動(dòng)利馬會(huì )議取得成功。今年我們和美國、法國、歐盟、印度、巴西都發(fā)表了聯(lián)合聲明。我們希望各國政府，特別是各國領(lǐng)導人的努力，能夠為今年的談判作出重要、特殊的貢獻。對《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》我們給予很高的評價(jià)，國際社會(huì )也給予很高的評價(jià)。謝謝。
2015-11-19 10:42:47
北京電視臺記者:
我的問(wèn)題是針對與交通領(lǐng)域節能，因為交通領(lǐng)域推動(dòng)新能源汽車(chē)是很大的一部分，目前很多車(chē)主認為新能源汽車(chē)在電池、充電或者安全性方面還存在一些顧慮，請問(wèn)在推進(jìn)新能源汽車(chē)方面目前存在的難點(diǎn)是什么？是否有一些新的措施？
2015-11-19 10:52:58
解振華:
應對氣候變化的措施當中，剛才講到節能提高能效，節能中一個(gè)很重要的措施，就是要在工業(yè)、建筑、交通、服務(wù)業(yè)這些領(lǐng)域節能提高能效。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的逐步深入，特別是城鎮化在中國比例越來(lái)越高，可能建筑、交通的排放會(huì )增加。在交通領(lǐng)域，節能、提高能源利用效率，采用一些新的能源至關(guān)重要，而且它的減排作用會(huì )越來(lái)越大。我們現在在城鎮化的過(guò)程中，特別是“十三五”規劃中，可能在建筑、交通節能上下很大的功夫。交通領(lǐng)域的節能有幾個(gè)，一是大力發(fā)展公共交通，這是解決問(wèn)題的根本措施，公共交通、地鐵、城際鐵路的發(fā)展會(huì )大大減少排放。二是發(fā)展新能源汽車(chē)?，F在中國新能源汽車(chē)的發(fā)展速度非?？?，我們有的城市電動(dòng)汽車(chē)總量已經(jīng)是世界上各個(gè)城市當中最多的，這都是非常好的現象。但是現在在發(fā)展的過(guò)程中，一個(gè)是電池，這方面的技術(shù)在不斷創(chuàng )新，續航能力在提高。另外，充電樁的問(wèn)題，現在也存在一些問(wèn)題，都將在規劃和協(xié)調中加以解決。我相信交通領(lǐng)域，不光是城市交通，航空領(lǐng)域、航海領(lǐng)域都在搞節能提高能效，采取這方面的措施，不光是技術(shù)措施，也有一些經(jīng)濟上的措施，所以交通領(lǐng)域的潛力還是非常大的。謝謝。
2015-11-19 10:53:52
香港商業(yè)電臺記者:
你剛才多次提過(guò)有一個(gè)重要的分歧，在巴黎氣候會(huì )議中有重要的分歧，能不能舉例說(shuō)一下那些分歧的例子是什么嗎？
2015-11-19 10:56:14
解振華:
分歧主要是共同但有區別的責任如何體現?，F在談判中沒(méi)有一個(gè)國家公開(kāi)反對堅持共同但有區別的責任原則，這一點(diǎn)非常好。我們希望，原則上要肯定，具體上要落實(shí)。也就是說(shuō)，要落實(shí)在各個(gè)要素當中，比如說(shuō)減排。根據歷史責任、各國的發(fā)展階段、能力、發(fā)展水平，發(fā)達國家應該按照《公約》和《議定書(shū)》的要求，承擔全經(jīng)濟范圍絕對量減排義務(wù)，而且要有足夠的力度。IPCC建議在2020年之前發(fā)達國家至少應該減排25-40%，現在發(fā)達國家的減排力度并沒(méi)有達到。發(fā)展中國家按照《公約》的要求，在得到發(fā)達國家資金技術(shù)支持的前提下采取積極的行動(dòng)。這是在減排問(wèn)題上的區分。在巴黎協(xié)議當中，也應該體現這種區分，但是也還要有一些創(chuàng )新。比如說(shuō)中國，我們不僅要全經(jīng)濟范圍進(jìn)行相對減排，而且已經(jīng)公布了自己的峰值年目標，這是大大進(jìn)了一步。在適應方面，各國的生態(tài)狀況、基礎設施、能力不同，在適應方面是多樣化的。但是總體上，發(fā)達國家適應能力還是比較強的?，F在有很多發(fā)展中國家連沼氣系統都沒(méi)有，所以就無(wú)從談怎么采取措施減災防災。所以首先要幫助發(fā)展中國家提高適應能力。
2015-11-19 10:56:34
解振華:
資金方面，這個(gè)非常明確，按照歷史責任、各國的發(fā)展階段和能力，《公約》要求發(fā)達國家要向發(fā)展中國家提供資金支持，2020年之前要實(shí)現每年1000億美金，現在距離這個(gè)目標還有相當大的差距，所以這個(gè)必須落實(shí)。發(fā)展中國家在得到這些資金支持的情況下，要盡快提高自己的能力，采取積極的行動(dòng)。中國已經(jīng)建立了氣候變化南南合作基金，過(guò)去3年已經(jīng)在南南合作方面采取了很多行動(dòng)，一共拿出了4.1億元人民幣，幫助20多個(gè)發(fā)展中國家，給他們提供了節能、提高能效、新能源方面的支持。另外也為120多個(gè)發(fā)展中國家的1000多名官員和技術(shù)人員開(kāi)展了培訓，主要是幫助發(fā)展中國家提高這方面的能力。應該說(shuō)，中國在資金問(wèn)題上盡己所能幫助發(fā)展中國家，但這和發(fā)達國家提供資金支持的責任和義務(wù)性質(zhì)是不同的。
2015-11-19 11:00:48
解振華:
技術(shù)問(wèn)題，按照《公約》要求，發(fā)達國家應該向發(fā)展中國家轉讓低碳節能環(huán)保技術(shù)，現在這個(gè)問(wèn)題也沒(méi)有得到解決。
透明度的問(wèn)題，大家都應該提高應對氣候變化的透明度，這是建立互信的基礎。但是相當多的發(fā)展中國家沒(méi)有這個(gè)能力，還是需要發(fā)達國家幫助發(fā)展中國家提高統計、監測、核查的能力。在這些方面都要體現出發(fā)達國家、發(fā)展中國家歷史責任不同、能力不同、發(fā)展水平不同的區別。同時(shí)，大家也要一起努力，同舟共濟、各盡所能、合作共贏(yíng)，來(lái)共同應對氣候變化。所以，我們希望最后的協(xié)議要解決這些分歧，實(shí)現這樣一個(gè)目標。謝謝。
2015-11-19 11:04:08
路透社記者:
有兩個(gè)問(wèn)題都是關(guān)于巴黎氣候大會(huì )的，這次氣候大會(huì )是否會(huì )在某種程度上受到巴黎恐怖襲擊事件的影響？另外，為了在會(huì )議上取得有效的成果，中國會(huì )采取進(jìn)一步的舉措或作出任何形式的妥協(xié)嗎？中國當前承諾的目標是不是不會(huì )再進(jìn)行修改了？
2015-11-19 11:05:31
解振華:
巴黎恐怖襲擊事件發(fā)生之后，法國外長(cháng)、巴黎氣候大會(huì )主席法比尤斯已經(jīng)表示，定于本月底舉行的巴黎氣候大會(huì )將如期舉行。應該說(shuō)，這次年底的巴黎大會(huì )是今年國際社會(huì )一件非常重大的事，在國際合作應對氣候變化的進(jìn)程中有非常重要的意義。剛才我講了，我們是非常希望把這次會(huì )開(kāi)成全球應對氣候變化進(jìn)程當中一個(gè)里程碑式的會(huì )議，所以這次會(huì )議非常重要。大會(huì )取得積極的成果，如期達成協(xié)議，這是世界各國和人民的共同愿望。中國參會(huì )的談判代表團已經(jīng)組成了，昨天我們開(kāi)了全團的預備會(huì )，在各個(gè)方面也都作了充分準備。我們想，根據主席國的決定，我們會(huì )如期參加這個(gè)會(huì )。我們希望各國政府一起努力，爭取會(huì )議取得成功。
另外，無(wú)論遇到什么情況，中國作出的INDC的安排要確保完成。中國政府、中國人民是說(shuō)話(huà)算數的，只要我們作出的承諾，確定的目標任務(wù)，盡管有很多困難，我們都會(huì )完成。我們不會(huì )因為各種原因修改我們的目標。也可能你的意思是說(shuō)，你們準不準備提高力度？因為我們這個(gè)目標是在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面充分論證了兩年的基礎之上確定的，應該說(shuō)是科學(xué)的，是作了充分準備的。所以，我們會(huì )確保完成這個(gè)目標。但是，如果想再進(jìn)一步提高目標，這可能需要更多努力。首先是技術(shù)必須要創(chuàng )新，如果沒(méi)有技術(shù)創(chuàng )新，要想改變這個(gè)目標很難。所以，這次在談判當中，我們希望建立一種激勵機制，全球一起努力。確定目標之后，關(guān)鍵是要技術(shù)創(chuàng )新。如果依靠傳統的技術(shù)，各自封閉地應對氣候變化，要想提高力度是很難的。所以，發(fā)達國家提供資金、提供技術(shù)支持、技術(shù)轉讓是提高力度的一個(gè)非常重要的措施。在這一點(diǎn)上，我們的目標不會(huì )變，但是我們會(huì )在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮更多的作用。剛才我們也講了，2030年左右實(shí)現這個(gè)目標，經(jīng)過(guò)努力，爭取早日達到峰值，這也是我們努力的方向。謝謝。
2015-11-19 11:06:06
中國國際廣播電臺記者:
我們知道，十八屆五中全會(huì )通過(guò)了關(guān)于制定《“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃建議》，發(fā)改委現在也正在編制“十三五”規劃綱要。請問(wèn)，中國政府對于推進(jìn)綠色、低碳發(fā)展有著(zhù)怎樣的考慮？
2015-11-19 11:13:40
解振華:
十八大確定了中國有五個(gè)理念創(chuàng )新，其中有綠色發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展。在中央國務(wù)院發(fā)布的加強生態(tài)文明建設的意見(jiàn)當中明確了要搞綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，在這方面“十二五”確定的一些目標現在都實(shí)現了。確定“十三五”目標，可能在這方面都會(huì )有充分的體現，在頂層設計規劃當中，在具體的實(shí)施當中、具體的措施當中，現在都在進(jìn)一步研究、論證，在落實(shí)五中全會(huì )文件當中要求的各項措施，特別是制度創(chuàng )新、政策創(chuàng )新，還要加強技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)創(chuàng )新實(shí)現綠色、低碳發(fā)展的各項目標。我相信，“十三五”規劃在這方面都會(huì )有充分的體現，現在這項工作正在進(jìn)行當中。謝謝。
2015-11-19 11:14:30
主持人胡凱紅:
最后一個(gè)提問(wèn)。
2015-11-19 11:16:00
中國報道記者:
有兩個(gè)問(wèn)題，第一，關(guān)于我們現在國家提出了“一帶一路”的倡導，我們國家在與“一帶一路”沿線(xiàn)國家，特別是在與海上絲綢之路的沿線(xiàn)國家，在應對氣候變化方面是否有一些合作的意向，比如海防工程的建設，或者是關(guān)于基礎設施，基金方面的幫助？第二，我們提到國內需要大力發(fā)展清潔能源，但是在過(guò)去幾年我們也發(fā)現有一些光伏產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，比如說(shuō)尚德電力在經(jīng)營(yíng)方面也是出現了一些問(wèn)題，由于發(fā)展過(guò)快。在未來(lái)如何避免這種清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展得過(guò)快，出現了相對產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題呢？
2015-11-19 11:16:36
解振華:
“一帶一路”的合作將來(lái)可能會(huì )越來(lái)越和應對氣候變化的措施相結合。比如，我們在國外援助或者搞合作，搞一些基礎設施建設，要充分考慮到低碳的基礎設施建設，既加強了基礎設施建設，又體現了低碳的要求，可能會(huì )越來(lái)越加強這方面的工作?，F在各國，特別是中國在搞綠色金融，也是力爭在各領(lǐng)域的合作當中，尤其在經(jīng)濟合作中能夠體現綠色低碳的要求，這一點(diǎn)肯定會(huì )逐步加強。特別是和發(fā)展中國家合作，可能要考慮到適應能力提高的問(wèn)題，這也是我們將來(lái)在開(kāi)展南南合作當中首先要考慮的，要加強發(fā)展中國家預警預報的能力、減災防災的能力、基礎設施建設的能力，怎么樣積極應對氣候變化，特別是極端氣候對各國的影響。這方面肯定是一個(gè)重要的領(lǐng)域和需要考慮的問(wèn)題，這也是把“一帶一路”的建設與提高發(fā)展中國家應對氣候變化能力很好地結合的一個(gè)很重要的領(lǐng)域。
2015-11-19 11:17:26
解振華:
關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國可再生能源發(fā)展得很快，而且技術(shù)更新得也很快，產(chǎn)業(yè)的規模也很大。應該說(shuō)，光伏設備，我們占了世界市場(chǎng)上相當大的比重，其中有一個(gè)很大的貢獻，就是把光伏產(chǎn)業(yè)、可再生能源成本大大降低了。在發(fā)展的過(guò)程中可能也有一些企業(yè)有盲目發(fā)展的現象，但是隨著(zhù)市場(chǎng)越來(lái)越規范，企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越成熟，這些問(wèn)題應該都能夠得到解決。我在和美國、歐盟的一些談判代表談判的時(shí)候，我說(shuō)大家要鼓勵發(fā)展可再生能源，結果你們又對中國的光伏產(chǎn)業(yè)搞反壟斷，實(shí)際上你承認不承認，中國的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對你們國家和對全球成本降低、技術(shù)提高作出了很大的貢獻，他們承認這一點(diǎn)。
2015-11-19 11:20:32
主持人胡凱紅:
今天發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝解主任，謝謝各位。
2015-11-19 11:20:39