狠狠色综合丁香婷婷_國新辦就“一帶一路”倡議與共同發(fā)展情況舉行吹風(fēng)會(huì )_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標題

國新辦就“一帶一路”倡議與共同發(fā)展情況舉行吹風(fēng)會(huì )

活動(dòng)描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2015年10月15日（星期四）下午3時(shí)舉行吹風(fēng)會(huì )，請國家發(fā)展和改革委對外經(jīng)濟研究所研究員張建平介紹“一帶一路”倡議與共同發(fā)展的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！

文字內容：

胡凱紅:
女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席今天的新聞吹風(fēng)會(huì )。中國提出“一帶一路”倡議后，得到國際社會(huì )廣泛關(guān)注和積極響應。媒體也有很多問(wèn)題想問(wèn)。為了幫大家更好地了解這個(gè)倡議，今天很高興請來(lái)國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所研究員張建平先生，請他向大家介紹“一帶一路”倡議與共同發(fā)展的有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。張研究員長(cháng)期從事國際區域合作這方面的研究，對“一帶一路”有很深的研究。
下面，請張研究員做介紹。
2015-10-15 15:00:04
張建平:
大家下午好。非常高興有機會(huì )就“一帶一路”倡議和大家進(jìn)行交流。主要講幾點(diǎn)自己的看法：第一，大家都知道，最近“一帶一路”的英文名字已經(jīng)有了一個(gè)正式名稱(chēng)，不是很多人以前所說(shuō)的“One Belt One Road”，這個(gè)詞已經(jīng)過(guò)時(shí)了，現在從國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部和外文局正式確認了“一帶一路”的英文官方翻譯是“the Belt and Road Initiatives”。它的重要之處在于，“一帶一路”是中國的一個(gè)成功的倡議。我本人認為，“一帶一路”是中國在全球國際區域經(jīng)濟一體化加速，國家經(jīng)濟合作日益增強的大背景之下，首次成功倡議的國際區域經(jīng)濟合作平臺。
倡議就意味著(zhù)什么？對于很多外國朋友來(lái)講，一聽(tīng)說(shuō)倡議就會(huì )很清晰的知道，倡議是大家要坐在一起，要共同商量，要共同建設，同時(shí)共享成果。這樣的話(huà)，所有的“一帶一路”的國家都會(huì )意識到“一帶一路”是需要共同努力和共同推進(jìn)的，它不是中國一家的事。這是一個(gè)方面。
2015-10-15 15:02:39
張建平:
另外，在新型的國際區域合作平臺上，中國的經(jīng)濟發(fā)展和“一帶一路”沿線(xiàn)國家之間互有需求。比如對于中國現在發(fā)展需求來(lái)講，我們現在最大的需求就是中國需要轉方式、調結構，調整失衡的經(jīng)濟結構。比如中國的經(jīng)濟失衡主要表現在制造業(yè)的比重過(guò)高，而服務(wù)業(yè)的比重太低。對于“一帶一路”很多經(jīng)濟體而言，跟中國的情況可能正好是相反的，它們是屬于制造業(yè)嚴重發(fā)展不足，中國有一句老話(huà)叫做“要想富先修路”，第二是“無(wú)工不富”。但是如果大家看一看“一帶一路”的很多經(jīng)濟體，他們缺乏能源、缺乏基礎設施、缺乏工業(yè)化的進(jìn)程，很多國家人口很多，但是他們很貧窮，甚至沒(méi)有擺脫貧困。
舉個(gè)例子，像印度，大家知道現在50%的人是用不上電的，像緬甸60%的人用不上電，柬埔寨是80%的人口用不上電。如果沒(méi)有電，別說(shuō)工業(yè)發(fā)展，連基本的生存和發(fā)展都會(huì )遇到很大的麻煩。在“一帶一路”的平臺上，中國無(wú)論是在基建還是在能源的供給，還有在工業(yè)化的發(fā)展方面都積累了寶貴的經(jīng)驗，中國形成了大量的優(yōu)勢產(chǎn)能，應當說(shuō)中國的產(chǎn)能與“一帶一路”國家的工業(yè)化和脫貧的發(fā)展需求會(huì )得到非常好的對接。另外，中國在基建方面的強大的供給能力和“一帶一路”這些國家在基建方面強大的需求也會(huì )很好地結合起來(lái)，實(shí)現共贏(yíng)，走向共同發(fā)展。
2015-10-15 15:04:02
張建平:
從這個(gè)意義上來(lái)講，“一帶一路”不僅是中國一家的發(fā)展需要，也是“一帶一路”其他國家發(fā)展的客觀(guān)需要。如果中國和“一帶一路”國家能夠朝著(zhù)這個(gè)方向去合作，我相信未來(lái)中國的經(jīng)濟會(huì )變得更加平衡、更加可持續?！耙粠б宦贰钡倪@些經(jīng)濟體，整個(gè)“一帶一路”的區域平臺也會(huì )變得更加均衡、更加可持續，從而糾正全球經(jīng)濟失衡，推動(dòng)全球的可持續發(fā)展，做出我們應有的貢獻。
現在“一帶一路”沿線(xiàn)很多國家積極支持和響應中國的倡議。亞投行設立的時(shí)候，一開(kāi)始主要是亞洲國家支持，但是發(fā)展到后來(lái)，有很多發(fā)達經(jīng)濟體也參加進(jìn)來(lái)，比如說(shuō)英國帶頭參加了我們亞投行。到現在為止，已經(jīng)有50多個(gè)國家都成為了亞投行的創(chuàng )始國。大家知道，亞投行未來(lái)重點(diǎn)支持的項目領(lǐng)域就是“一帶一路”上的這些項目。也就意味著(zhù)這些國家對“一帶一路”的倡議作出了積極的響應。據我所知，也有將近10個(gè)國家都已經(jīng)開(kāi)始從戰略規劃的層面上來(lái)積極謀劃，也有很多國家積極行動(dòng)起來(lái)，在“一帶一路”的平臺上和中國進(jìn)行對接，從不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和中國合作。我們也和有關(guān)國家商量相關(guān)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，為將來(lái)的長(cháng)期合作奠定基礎。
2015-10-15 15:06:32
張建平:
第二，我的理解，“一帶一路”具有四個(gè)開(kāi)放包容的特征。
第一個(gè)開(kāi)放包容，“一帶一路”的合作理念是開(kāi)放包容的。大家知道，我們的合作理念是“和平發(fā)展和互利共贏(yíng)”，圍繞這樣的理念，推進(jìn)“一帶一路”合作是共商、共建和共享。
第二個(gè)開(kāi)放包容，“一帶一路”在合作的空間上是開(kāi)放包容的?，F在的“一帶一路”空間范圍是以亞歐大陸作為核心，延伸到非洲、延伸到大洋洲，這樣巨大的一個(gè)區域合作平臺，我們并沒(méi)有把它的邊界去界定死。換句話(huà)說(shuō)，我們希望有越來(lái)越多的國家能夠有機會(huì )參與到“一帶一路”的合作平臺上。在這個(gè)平臺上，我們不需要談判，也不需要設置高門(mén)檻，只要這些國家有合作意愿，我們都歡迎他們參加到這個(gè)平臺上來(lái)。過(guò)去美國歷史上曾經(jīng)做過(guò)馬歇爾計劃，我覺(jué)得從我們的空間范圍選擇，我們開(kāi)放包容的態(tài)度和過(guò)去的馬歇爾計劃是完全不同的。在當前也有大家熱議的TPP，會(huì )發(fā)現要想加入到TPP的談判當中，標準和條件都是很?chē)栏竦?，而且要?jīng)過(guò)很艱苦的談判，但是我們在“一帶一路”的平臺并沒(méi)有這樣的苛刻要求。這樣的話(huà)，我認為會(huì )有越來(lái)越多的發(fā)展中國家都能夠有機會(huì )參與到“一帶一路”的合作當中來(lái)。
2015-10-15 15:09:51
張建平:
第三個(gè)開(kāi)放包容，我們的合作領(lǐng)域是開(kāi)放包容的。我們提出來(lái)“一帶一路”要實(shí)施“五通”，從政策溝通到設施聯(lián)通，到貨物的暢通、資金的融通和民心的相通，這樣“五通”廣泛的領(lǐng)域也遠遠超過(guò)歷史上任何一個(gè)國際區域合作的機制，或者說(shuō)國際合作的平臺。它的內容是非常豐富的，同時(shí)在“一帶一路”上的很多經(jīng)濟體，有的國家說(shuō)在現在的階段可能只能做“三通”，我們就可以先推“三通”，有的國家說(shuō)可以做“五通”，我們就可以做“五通”，這些國家可以有多樣的選擇，適合他們的國情，這是非常適合“一帶一路”不同國家的發(fā)展需要。
第四個(gè)開(kāi)放包容，我們的合作方式也是開(kāi)放包容的。我們既有機制性的合作方式，比如在愿景和行動(dòng)當中提到一系列的機制，包括上海合作組織、清邁倡議、中國東盟自貿區、亞投行絲路基金，未來(lái)會(huì )有RCEP，還會(huì )有其他的機制。但是在合作的過(guò)程當中，也需要非機制性的合作。在我們跟有的國家沒(méi)有任何合作機制的情況之下，可以通過(guò)一個(gè)項目或者一個(gè)領(lǐng)域的具體合作，來(lái)推進(jìn)我們的合作。從這個(gè)角度來(lái)講，打一個(gè)比方，“一帶一路”平臺比較像一副中藥方，中藥方的特點(diǎn)就是成份比較復雜，相互之間是平衡的，而且是可以互相促進(jìn)。自由貿易協(xié)定更像是一副西藥方，因為成份非常清晰，一旦用藥見(jiàn)效會(huì )很快，會(huì )有貿易創(chuàng )造、投資創(chuàng )造，缺點(diǎn)是如果不用藥就見(jiàn)不到效果，而且還必須經(jīng)過(guò)談判?！耙粠б宦贰苯ㄔO有一個(gè)更高的境界是也不排斥西藥，我們可以在“一帶一路”的平臺上把中西醫給結合起來(lái)，這樣療效會(huì )更好。其實(shí)在“一帶一路”的平臺上，現在已經(jīng)有了比如中國東盟自貿區、中國和巴基斯坦自貿區，也有現在正在談判中日韓自貿區，GCC海外六國的自貿區，中國東盟自貿區要升版，RCEP的自貿區也會(huì )加速推進(jìn)，未來(lái)和以色列、斯里蘭卡這些有意向的國家，包括歐亞經(jīng)濟同盟，現在都在商談以后未來(lái)會(huì )推進(jìn)自貿區的建設。大家也不要忘了，現在還有小自貿區的建設，自貿園區，包括上海自貿區，廣東自貿區是“1+3”的格局，未來(lái)會(huì )形成“1+3+N”的格局，會(huì )有更多的自貿園區會(huì )形成網(wǎng)絡(luò )。自由貿易協(xié)定的大網(wǎng)絡(luò )，再加上自由貿易園區的網(wǎng)絡(luò )，它會(huì )互相促進(jìn)，來(lái)提升貿易投資自由化和便利化的水平，溝通推進(jìn)未來(lái)“一帶一路”建設走向繁榮。
2015-10-15 15:11:11
張建平:
第三，“一帶一路”也是一個(gè)復雜的系統工程。在這個(gè)系統工程是有層次的。大家知道，現在“一帶一路”面臨最大的問(wèn)題是投資環(huán)境有待改善，基礎設施嚴重不足。但是在“一帶一路”基礎設施建設的資金需求都是萬(wàn)億級美元的，規模非常大。為了改善基礎設施，為了讓民營(yíng)資本愿意到“一帶一路”國家去進(jìn)行貿易和投資，首先要做的事情就是改善基建，并且促進(jìn)互聯(lián)互通。要做到這一點(diǎn)，就必然需要有亞投行，有絲路基金，包括也要和世界銀行，和亞洲開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行合作，我們也歡迎發(fā)達國家的開(kāi)發(fā)性金融機構能夠參與到“一帶一路”的建設當中來(lái)。
如果我們能夠把基建和民心相通改善，就意味著(zhù)未來(lái)在“一帶一路”的平臺上，私人資本所帶來(lái)的區域內的貿易和投資會(huì )不斷增加。時(shí)間積累長(cháng)了以后，會(huì )形成“一帶一路”上新的全球供應鏈，新的區域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )，就會(huì )增強整個(gè)區域在全球的競爭力。未來(lái)當生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )和新的供應鏈建成之后，這些國家之間必然就會(huì )產(chǎn)生貿易投資自由化、便利化的制度性安排的需求，就會(huì )朝著(zhù)共同繁榮的目標去邁進(jìn)。在這方面想強調的是，民營(yíng)資本也包括國有企業(yè)在這樣的建設過(guò)程當中都有機會(huì )找到巨大的發(fā)展商機，也都能發(fā)揮它們相應的作用。
第四，“一帶一路”的建設一方面面臨著(zhù)機遇，另一方面也面臨著(zhù)很多的挑戰和風(fēng)險?，F在根據估算，“一帶一路”沿線(xiàn)的總人口大約要占到全球的63%，它的經(jīng)濟總量占到全球的不到30%，它的貨物和貿易的出口占全球不到四分之一。APEC它的人口占全球的比重是40%左右，但是它的人要比“一帶一路”的人口少得多，但是APEC這個(gè)平臺上的貿易總量和經(jīng)濟總量都是“一帶一路”平臺的一倍以上。這說(shuō)明“一帶一路”的平臺和APEC的平臺中間有一個(gè)巨大的發(fā)展落差，這個(gè)落差從一方面看可能不是好事，但是從中長(cháng)期來(lái)看，也蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展空間和發(fā)展潛力。
2015-10-15 15:14:32
張建平:
從這個(gè)意義來(lái)講，在中長(cháng)期來(lái)看，“一帶一路”對中國、沿線(xiàn)國家而言，對全球增長(cháng)而言，都是挖掘新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的一個(gè)平臺。但是在“一帶一路”平臺上，很多國家現在的發(fā)展水平是很低的，我拿到的數據是，“一帶一路”的平臺上低收入的國家，也就是人均收入GDP在1045美元以下的國家，人口占到將近7%。中等偏下及低收入的國家，人均GDP在1000-4100美元之間，這個(gè)人口占一半以上。也就是說(shuō)，這些國家由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，在區域合作的過(guò)程當中面臨著(zhù)挑戰和困難就比較大，更何況這個(gè)平臺上有很多國家，有十幾個(gè)經(jīng)濟體連WTO的成員都不是，還有一些經(jīng)濟體處在貧困或沖突和戰爭當中。這些國家市場(chǎng)秩序比較差，市場(chǎng)機制也比較弱，這樣發(fā)展風(fēng)險比較高。面對這樣的風(fēng)險，在“一帶一路”建設的過(guò)程當中，無(wú)論是中方的企業(yè)也好，還是“一帶一路”國家的企業(yè)也好，在進(jìn)行推進(jìn)貿易和投資的過(guò)程當中，都需要運用各種政策工具和市場(chǎng)工具，及時(shí)去識別在市場(chǎng)上可能遇到的風(fēng)險。項目推進(jìn)過(guò)程當中可能遇到的各種風(fēng)險，同時(shí)要用各種有效的工具積極應對這些風(fēng)險，逐步推進(jìn)“五通”的建設。
最后一點(diǎn)，“一帶一路”的建設是國內區域經(jīng)濟一體化和國際區域經(jīng)濟合作并存和互動(dòng)的新型平臺，在這個(gè)平臺上，國內所有的省份、所有的城市，都要積極去對接“一帶一路”的愿景和行動(dòng)，對接“一帶一路”的中長(cháng)期的發(fā)展戰略。在這個(gè)過(guò)程當中，每個(gè)省、每個(gè)城市都要去尋求自己的定位，發(fā)揮自己的作用。同時(shí)這個(gè)合作平臺對發(fā)達經(jīng)濟體也是開(kāi)放的，比如美歐日在“一帶一路”的很多國家做了很多國際援助項目，開(kāi)展了大量的投資項目，他們的積極建設性的作用我們都是歡迎的。尤其是這些發(fā)達國家在“一帶一路”的很多經(jīng)濟體，在長(cháng)期的開(kāi)發(fā)與合作過(guò)程中形成了很多寶貴的經(jīng)驗，中國在這個(gè)平臺上也可以和他們去合作，互相取得經(jīng)驗，為“一帶一路”的建設提供更多的發(fā)展模式，最終來(lái)實(shí)現共同繁榮。
我先說(shuō)到這里，大家有問(wèn)題歡迎提問(wèn)。
2015-10-15 15:16:57
胡凱紅:
謝謝張研究員的介紹。提問(wèn)之前通報一下所代表的新聞機構。
2015-10-15 15:20:57
中央電視臺記者:
“一帶一路”作為我國提出的一個(gè)倡議，是否適合沿線(xiàn)各國的發(fā)展方向，如何讓“一帶一路”的倡議的發(fā)展方式與各國的發(fā)展方向互相的溝通和對接。謝謝。
2015-10-15 15:23:27
張建平:
應該說(shuō)“一帶一路”現在所有的經(jīng)濟體的發(fā)展水平和差距是非常大的，我們既有超級發(fā)達的經(jīng)濟體，像新加坡、澳大利亞這樣的經(jīng)濟體，也有新興工業(yè)化國家，像韓國、馬來(lái)西亞。另外，還有很多剛才提到的很窮的國家以及發(fā)展水平不高的國家，當然也有一些轉型經(jīng)濟國家。不同的經(jīng)濟體在發(fā)展的過(guò)程當中，它的發(fā)展方式的選擇非常多元化。比如像中國在區域合作的過(guò)程當中，在“一帶一路”的倡議提出之前，更多的是強調東亞的區域經(jīng)濟一體化，當然也通過(guò)區域和次區域的合作，和其他的伙伴在不斷推進(jìn)區域經(jīng)濟合作。俄羅斯和中亞之間有歐亞經(jīng)濟同盟，南亞有一個(gè)叫“南亞”的合作平臺，東南亞國家在今年年底要促進(jìn)東盟經(jīng)濟共同體的形成。西亞可能現在還沒(méi)有這樣的一些機制性的安排。
沿線(xiàn)這些國家情況十分復雜，發(fā)展的訴求也各不相同。大家想一想，如果要用“區域經(jīng)濟一體化”的模式來(lái)推進(jìn)“一帶一路”建設的話(huà)，它的難度是非常高的，也是很難完成的任務(wù)?，F在“一帶一路”的理念和倡議是什么？我們要不斷的強化區域內部的經(jīng)濟合作，但是區域經(jīng)濟合作并不意味著(zhù)最終一定要走向區域經(jīng)濟一體化，換句話(huà)說(shuō)，在“一帶一路”的合作平臺上，它并不完全強調也不強求機制性的安排，根據各自的條件、能力去和中國走向區域經(jīng)濟一體化，自由貿易協(xié)定就可以簽，如果沒(méi)有能力和沒(méi)有條件來(lái)簽的話(huà)，可以通過(guò)有剛才說(shuō)的“五通”，來(lái)給它提供多種組合的合作方式，最后的合作都會(huì )隨著(zhù)時(shí)間的推移而不斷地去強化。從這個(gè)意義上來(lái)講，“一帶一路”的合作方式應該是為“一帶一路”不同的經(jīng)濟體提供不同模式的選擇。所以這應該是非常有生命力的。
2015-10-15 15:25:19
中國日報記者:
謝謝您精彩的演講。我們知道“一帶一路”橫跨亞歐大陸，牽涉的很多國家政治狀況并不是那么令人滿(mǎn)意。在這種情況下，“一帶一路”的推進(jìn)過(guò)程當中是如何規避政治風(fēng)險？謝謝。
2015-10-15 15:25:43
張建平:
中國在和“一帶一路”的國家進(jìn)行區域合作的過(guò)程當中，首先要把它理解成一個(gè)國際區域經(jīng)濟合作的平臺。在這個(gè)合作的過(guò)程當中，中國所強調的就是不干涉“一帶一路”國家合作伙伴的內政，我們是要跟他們和平發(fā)展，互利共贏(yíng)。從這個(gè)角度來(lái)講，會(huì )通過(guò)多種的方式和多種的模式來(lái)推進(jìn)“一帶一路”的建設。但是政治風(fēng)險是不可避免的，是擺在這里的，我們必須要找到化解它的方案和辦法?，F在中國有很多機構也好，包括一些部門(mén)也好，都在積極研究“一帶一路”國家，每個(gè)國家在政治風(fēng)險方面現在到底到了一種什么樣的程度，我們應該怎樣去進(jìn)行一些不同級別的去識別，根據不同的風(fēng)險為企業(yè)提供相應級別的風(fēng)險警示，盡量避免損失。
另外，“一帶一路”很多國家面臨著(zhù)政治風(fēng)險，包括安全的風(fēng)險，甚至有的國家是處在戰亂、內亂的狀態(tài)。記得前一階段連奧巴馬都說(shuō)過(guò)一句話(huà)，說(shuō)很多阿拉伯的國家因為長(cháng)期被隔離在國際區域經(jīng)濟一體化和全球化的進(jìn)程之外，所以導致了極度貧困，最后陷入到戰爭和貧困惡性循環(huán)的狀態(tài)。在這個(gè)方面，“一帶一路”其實(shí)是為這些國家擺脫惡性循環(huán)提供了一個(gè)非常好的歷史性機遇，使他們能夠打破負面的循環(huán)，進(jìn)入到一個(gè)正面的循環(huán)當中。
最后，中國作為一個(gè)負責任的大國，我們在和這些國家交往的過(guò)程當中，都是本著(zhù)跟它們平等合作，發(fā)揮我們大國的建設性作用，為我們整個(gè)“一帶一路”的區域大合作提供穩定發(fā)展的環(huán)境。
2015-10-15 15:26:13
中國財經(jīng)報記者:
請問(wèn)張研究員，剛才您在介紹當中將“一帶一路”倡議比喻成一劑中藥，能否請您具體介紹一下“一帶一路”這個(gè)倡議如何慢慢對區域經(jīng)濟發(fā)揮作用，產(chǎn)生“中藥式”的效用。另外，您認為，目前區域內的經(jīng)濟體對“一帶一路”倡議的反映和參與狀況如何？謝謝。
2015-10-15 15:27:33
張建平:
剛才我已經(jīng)提到，“一帶一路”要搞“五通”的建設，跨越領(lǐng)域非常大，要做的內容也非常多，不同的成份之間是可以相互平衡和相互影響的。另外一點(diǎn)，中藥的特點(diǎn)是在一開(kāi)始用藥的時(shí)候，不見(jiàn)得馬上會(huì )見(jiàn)到效果，積累到一定程度的時(shí)候它的作用才會(huì )顯現出來(lái)。在基建、能源和商業(yè)環(huán)境的改善方面，不可能一蹴而就，需要時(shí)間來(lái)積累。從中藥的思想理念來(lái)講，對于任何問(wèn)題和任何矛盾都要有綜合的、平衡的對待和處理，而不是僅針對某個(gè)特殊的問(wèn)題，采取極端的措施來(lái)處理。在這個(gè)意義上講，比較平衡的發(fā)展模式更加適合“一帶一路”經(jīng)濟體的發(fā)展需求。這也是為什么有很多“一帶一路”的國家積極響應我們提出的倡議，而且據我所知，現在有的國家像土耳其已經(jīng)專(zhuān)門(mén)設立了“一帶一路”大使這樣的崗位。另外，有一些“一帶一路”的國家設立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)支持“一帶一路”建設。
從剛才說(shuō)的亞投行來(lái)看，已經(jīng)有50多個(gè)經(jīng)濟體支持亞投行，這其實(shí)也等于支持“一帶一路”建設。絲路基金在去年北京的設立儀式也來(lái)了幾十個(gè)經(jīng)濟體，因為將來(lái)絲路基金重點(diǎn)支持的區域也是“一帶一路”。今天我看到一個(gè)數據，中國已經(jīng)在“一帶一路”的17個(gè)國家開(kāi)始了大規模的產(chǎn)能合作，如中國和哈薩克斯坦之間率先推進(jìn)了國際產(chǎn)能合作，有很多項目現已進(jìn)入大規模建設階段。
最后補充一個(gè)情況，我們現在在全球已經(jīng)建立了將近70個(gè)境外經(jīng)濟，叫境外工業(yè)園區或者產(chǎn)業(yè)園區。這樣的產(chǎn)業(yè)園區可以通過(guò)集約式發(fā)展，規避很多市場(chǎng)風(fēng)險，提高投資效率，加快和“一帶一路”國家的對接。絕大部分的產(chǎn)業(yè)園區分布在“一帶一路”的平臺上。應該說(shuō)在“一帶一路”的建設過(guò)程當中，通過(guò)這一年多的實(shí)踐已經(jīng)取得了非常明顯的進(jìn)展。
2015-10-15 15:28:05
國際廣播電臺記者:
請教您一個(gè)問(wèn)題，剛才您提出到很多國家和區域都有自己發(fā)展和合作的平臺，也提到過(guò)去的“馬歇爾計劃”，現在有一種聲音是說(shuō)中國主導的“一帶一路”的倡議，相當于建立一個(gè)更大范圍或者是世界最大的自貿區，不知道您怎么來(lái)評價(jià)這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。
2015-10-15 15:29:28
張建平:
我剛才已經(jīng)提到，“一帶一路”的建設并不強求機制上一體化的安排，而且我也說(shuō)到，“一帶一路”這幾十個(gè)經(jīng)濟體彼此的發(fā)展落差非常巨大，還有那么多的國家沒(méi)有加入到WTO。WTO是一個(gè)入門(mén)級的國際貿易協(xié)議，如果他連WTO的協(xié)議都接受不了，你讓他接受更高自由化水平的自由貿易協(xié)定難度是更大的。中國并不是最后一定要成立一個(gè)全球最大的巨型自貿區。我們現在所說(shuō)的“一帶一路”合作平臺，既要有機制性的合作，也要有非機制性的合作，更準確的定義是一個(gè)新型的國際區域合作平臺。在這個(gè)平臺上，有條件搞自由貿易協(xié)定的國家之間就可以做，沒(méi)有條件搞自由貿易的就可以通過(guò)項目推進(jìn)的方法和行業(yè)合作的辦法來(lái)推進(jìn)區域合作。謝謝。
2015-10-15 15:34:51
香港電臺記者:
剛才您提到在內地各個(gè)省份也要形成自己的戰略，發(fā)揮作用，請教一下香港的角色在“一帶一路”里面應該如何理解？謝謝。
2015-10-15 15:35:05
張建平:
香港在中國的城市當中是國際化水平最高的一個(gè)國際大都市，也是中國國際貿易中心、國際航運中心和國際金融中心。尤其是在最近這些年的發(fā)展當中，隨著(zhù)人民幣的國際化，香港作為人民幣最大的離岸中心，作用也越來(lái)越凸顯。香港的教育水平在亞洲和世界都是領(lǐng)先的，多所大學(xué)在全世界知名大學(xué)當中都排名靠前，香港的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)無(wú)論對于亞洲還是對于全球都是有影響力的。所以我覺(jué)得未來(lái)香港會(huì )成為中國“一帶一路”建設過(guò)程當中的一個(gè)非常重要的支點(diǎn)城市，不僅具有亞洲輻射影響力，而且具有全球輻射影響力。所以我非常希望，香港在未來(lái)會(huì )成為“一帶一路”上的國際金融中心，會(huì )成為“一帶一路”溝通中西方文化的橋梁，也會(huì )成為“一帶一路”上的國際貿易中心、航運中心，這樣的地位會(huì )繼續維持。
同時(shí)，中國現在正在發(fā)展創(chuàng )新驅動(dòng)型的經(jīng)濟發(fā)展模式，香港也有創(chuàng )新能力，可以和內地進(jìn)行合作，共同進(jìn)行研發(fā)設計創(chuàng )新平臺的推進(jìn)，發(fā)揮它應有的作用。香港在“一帶一路”的建設過(guò)程當中，還可以尋求很多高附加值的增長(cháng)點(diǎn)，比如說(shuō)香港現在采用的是海洋法系，“一帶一路”上很多經(jīng)濟體現在也用的是海洋法系，跟內地的大陸法系是不同的法律體系。在“一帶一路”的建設過(guò)程當中，如果涉及到這方面的法律仲裁，香港就可以發(fā)揮它獨特的優(yōu)勢和作用。從這個(gè)意義上來(lái)講，未來(lái)香港也可以成為“一帶一路”建設平臺上的國際仲裁中心?？偠灾?，希望未來(lái)香港在通過(guò)“一帶一路”平臺的合作，能夠在其中尋找到更高附加值的一種發(fā)展模式，來(lái)促進(jìn)香港經(jīng)濟的轉型升級。
2015-10-15 15:38:38
21世紀經(jīng)濟報道記者:
剛才您提到就國內的自貿園區未來(lái)也要有進(jìn)一步的發(fā)展，現在是“1+3”，未來(lái)變成“1+N”，我想問(wèn)一下國內的自貿園區未來(lái)會(huì )有什么新的動(dòng)態(tài)，跟“一帶一路”會(huì )有什么樣的互動(dòng)關(guān)系？謝謝。
2015-10-15 15:39:53
張建平:
現在國內的“1+3”自貿園區改革和試驗，其實(shí)對于中國來(lái)講是非常關(guān)鍵的，因為它承載的是轉變政府職能，加快我們服務(wù)業(yè)開(kāi)放，同時(shí)要實(shí)施負面清單管理模式，還要探索在自貿區當中新型的金融監管制度，以及海關(guān)監管制度等等。這個(gè)任務(wù)，中國搞自貿區的建設跟其他國家搞自貿區建設有一個(gè)非常重要的不同點(diǎn)是其他國家，比如說(shuō)自由市場(chǎng)經(jīng)濟國家，它是搞自貿區，不承擔政府職能轉變這樣的歷史性重任。在中國由于特殊的國情，自貿區建設承擔著(zhù)這樣的重任。這樣的試驗模式，其實(shí)是非常希望能夠在已經(jīng)取得成功經(jīng)驗的基礎之上，可以能夠在全國去盡快復制推廣，這在中央的很多文件當中都有明確的規定。
其實(shí)，現在很多省份有都有積極性，來(lái)申請申報相關(guān)的自貿園區，推進(jìn)當地新一輪的改革開(kāi)放。從這個(gè)意義上講，自貿園區實(shí)際上有點(diǎn)像在上一輪的改革開(kāi)放中深圳經(jīng)濟特區的作用，它成為新一輪改革開(kāi)放的重要抓手。下一步我們國內符合條件去進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放的的自貿園區候選城市還不少，像沿海有些國際性的大港，位列全球前十大、前二十大集裝箱吞吐港的港口城市，包括我們沿長(cháng)江經(jīng)濟帶的一些具有國際影響力和輻射力的區域性的中心城市，像武漢、重慶，另外像一些沿邊省份也有一些大城市是可以做陸上的空港，進(jìn)行自由貿易，像烏魯木齊這樣的城市。
剛才講的這些都是代表著(zhù)我個(gè)人作為學(xué)者的思考，并不代表政府的意見(jiàn)。這些城市將來(lái)如果也能做一些自由貿易園區的話(huà)，就意味著(zhù)在自貿園區當中它的貿易效率和投資效率要比非自貿園區高的多，服務(wù)業(yè)開(kāi)放的范圍更大，會(huì )成為中國新一輪吸引外資進(jìn)入到中國的服務(wù)業(yè)、進(jìn)入到中國的高端制造業(yè)的高地和平臺，形成新的產(chǎn)業(yè)集聚，當然也會(huì )成為中國企業(yè)“走出去”到其他國家去投資、貿易的一個(gè)新平臺，在這個(gè)平臺上，對中國經(jīng)濟的發(fā)展和帶動(dòng)作用是非常強大的。從這個(gè)意義上來(lái)講，希望自貿園區經(jīng)驗的復制推廣能夠加快，加快推進(jìn)我們整個(gè)的政府職能的轉變，也能夠為中國經(jīng)濟在穩增長(cháng)的過(guò)程當中找到新的支撐，作出應有的貢獻。
2015-10-15 15:43:31
新華社記者:
請問(wèn)張研究員一個(gè)問(wèn)題，有報道說(shuō)，我們在“一帶一路”建設的時(shí)候，都是企業(yè)自帶干糧出去，自己帶著(zhù)資本去投資，因為我們很多是注重基礎設施的建設，資本回收期比較長(cháng)，在利用海外資本上有一些困難，在“一帶一路”建設當中是否有必要去更好的撬動(dòng)海外的資源和資本，以及如何更好的撬動(dòng)海外的資源和資本，達到更好的效果。謝謝。
2015-10-15 15:45:49
張建平:
這是一個(gè)很好的問(wèn)題。首先說(shuō)明一下，其實(shí)我們中國企業(yè)加速“走出去”的過(guò)程當中，也包括走到“一帶一路”國家的過(guò)程當中，我們并不僅僅是基建，其實(shí)現在是全方位的“走出去”?？匆幌轮袊磕陮ν馔顿Y的投資公報，其實(shí)現在中國“走出去”最大的部門(mén)，就是累計投資量最大的部門(mén)并不是基建部門(mén)，而是商務(wù)服務(wù)和租賃，英文是“business service and lease”。第二個(gè)部門(mén)是異軍突起的金融部門(mén)。第三個(gè)部門(mén)才是資源能源部門(mén)?；ㄆ鋵?shí)還是排在后面的。因為基建當中有大量的是屬于我們工程承包性質(zhì)，并不是投資的性質(zhì)。
由于基建對于“一帶一路”國家發(fā)展的這種重要性和基礎性，所以基建也是非常引人關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域。因為中國的資源、中國的資金是有限的，可以提供一部分投資，也可以提供一部分的融資，但是在這個(gè)過(guò)程當中，也需要東道國能夠提供相應的資金和保障。在“一帶一路”的基建過(guò)程當中，我們非常希望將來(lái)AIIB，就是亞投行和絲路基金會(huì )發(fā)揮重要的融資功能。但是我剛才說(shuō)了，這兩家金融機構面對萬(wàn)億級基建資金的需求仍然是遠遠不夠的，需要去和東道國一些開(kāi)發(fā)性的金融機構，每個(gè)國家都有自己的開(kāi)發(fā)銀行，有它的進(jìn)出口銀行，他們可以在其中發(fā)揮作用的。另外是國際上除了亞洲開(kāi)發(fā)銀行這樣的區域性的銀行以外，也有比如說(shuō)中美洲開(kāi)發(fā)銀行和歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行，這樣的金融機構也是可以在其中發(fā)揮作用的，再加上非常重要的一個(gè)模式，由于現在的資金和需求的資金缺口太大，還必須把PPP模式引進(jìn)來(lái)。大家知道，PPP是屬于公私合營(yíng)的模式，通過(guò)PPP的模式可以用金融機構的資本來(lái)撬動(dòng)我們的私人資本，讓私人資本參與到我們的長(cháng)周期的基建當中來(lái)，獲得相對合理的、穩定的收益，是我們很多私人資本也愿意做的。這個(gè)前提是無(wú)論在中國搞基建還是在“一帶一路”的其他國家搞基建，還是我們基建之間的聯(lián)通，在這個(gè)過(guò)程當中，搞PPP都對規則會(huì )有非常高的要求，也就是說(shuō)，包括中國在內，“一帶一路”經(jīng)濟體，對于PPP如何去做，如何保證私人資本不會(huì )虧本，而會(huì )有一定水平的盈利，同時(shí)又要防止私人資本擁有暴利，這都是需要我們通過(guò)規則去制約的。所以，未來(lái)我相信PPP這種模式在“一帶一路”的建設過(guò)程當中應該發(fā)揮它應有的作用。謝謝。
2015-10-15 15:48:24
胡凱紅:
今天的吹風(fēng)會(huì )到此結束。謝謝張研究員，謝謝各位。
2015-10-15 15:50:40