女人同房高潮后松手能恢复吗_人力資源和社會(huì )保障部2014年第一季度新聞發(fā)布會(huì )_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標題

人力資源和社會(huì )保障部2014年第一季度新聞發(fā)布會(huì )

活動(dòng)描述

人力資源和社會(huì )保障部定于4月25日10時(shí)在人力資源社會(huì )保障部西院（東城區和平里中街12號）主樓216會(huì )議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )各界和廣大媒體介紹2014年第一季度人力資源和社會(huì )保障工作進(jìn)展情況。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！

文字內容：

人力資源和社會(huì )保障部新聞發(fā)言人李忠:
各位記者新聞界的朋友，大家上午好！非常歡迎大家參加今天上午的新聞發(fā)布會(huì )。首先，我把人力資源和社會(huì )保障部一季度的工作情況和下一步的工作安排向大家通報一下。
2014-04-25 09:53:03
李忠:
一、就業(yè)工作
工作進(jìn)展情況：一季度就業(yè)工作開(kāi)局良好，就業(yè)局勢總體穩定。1-3月城鎮新增就業(yè)344萬(wàn)人，略高于去年同期；季末城鎮登記失業(yè)率為4.08%，保持在較低水平；高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)平穩；人力資源市場(chǎng)供求基本平衡，企業(yè)用工總體穩定。重點(diǎn)群體就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。就業(yè)援助月活動(dòng)重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)，34.3萬(wàn)名就業(yè)困難人員和1.9萬(wàn)余戶(hù)零就業(yè)家庭中的2.2萬(wàn)人實(shí)現就業(yè)。針對農村進(jìn)城務(wù)工人員求職就業(yè)和企業(yè)招聘用人需要，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，全國共組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )2.4萬(wàn)場(chǎng)，實(shí)現本地企業(yè)吸納農村勞動(dòng)者就業(yè)727萬(wàn)人，跨地區有組織勞務(wù)輸出649萬(wàn)人。
2014-04-25 09:54:35
李忠:
下一步工作安排：一是結合穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生，推動(dòng)建立經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制，落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，深化就業(yè)領(lǐng)域改革。妥善做好化解過(guò)剩產(chǎn)能中的失業(yè)人員再就業(yè)工作，發(fā)揮政策托底作用，指導各地實(shí)施專(zhuān)項就業(yè)幫扶計劃。二是集中力量做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，結合產(chǎn)業(yè)升級開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，加大對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的扶持力度，深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃，啟動(dòng)實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，組織開(kāi)展以高校畢業(yè)生為主要對象的“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，努力提高高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng )業(yè)比例。
2014-04-25 09:55:42
李忠:
三是促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，貫徹落實(shí)新一輪的支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收政策，促進(jìn)小額擔保貸款規范發(fā)展，健全創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)體系。四是加強就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)制度化、專(zhuān)業(yè)化、信息化水平，健全全國公共就業(yè)信息平臺，加快實(shí)現就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。
2014-04-25 09:56:01
李忠:
五是積極穩妥推進(jìn)公平就業(yè)，研究規范國有企業(yè)招聘行為。加大對城鎮就業(yè)困難人員幫扶力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。六是探索建立完善失業(yè)保險穩定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)長(cháng)效機制。繼續做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作。貫徹落實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)工作。
2014-04-25 09:56:14
李忠:
二、社會(huì )保障工作
工作進(jìn)展情況：（1）社會(huì )保險擴面征繳工作穩步進(jìn)行。一季度末，基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì )保險參保人數分別達82028萬(wàn)人（其中職工養老保險32359萬(wàn)人，居民養老保險49669萬(wàn)人）、58055萬(wàn)人、16387萬(wàn)人、19808萬(wàn)人、 16341萬(wàn)人。社會(huì )保險基金總收入合計為9121.3億元（其中居民養老保險636.7億元），同比增長(cháng)18.8% ；社會(huì )保險基金總支出合計為7307.3 億元（其中居民養老保險394.1億元），同比增長(cháng)18.5% 。
2014-04-25 09:56:37
李忠:
（2）社會(huì )保險制度建設取得新進(jìn)展。2月份，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)》，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。截至3月底，城鄉居民養老保險參保人數達49669萬(wàn)人，實(shí)際待遇領(lǐng)取人數達13903萬(wàn)人?！冻青l養老保險制度銜接暫行辦法》公布，經(jīng)辦規程、相關(guān)政策進(jìn)一步明確?！豆毠趧?dòng)能力鑒定管理辦法》頒布，政策標準體系進(jìn)一步完善。
2014-04-25 09:57:37
李忠:
（3）社會(huì )保險待遇水平穩步提高。堅持社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合、多繳多得、長(cháng)繳多得的原則，再次調整企業(yè)退休人員基本養老金，平均增幅10%。
2014-04-25 09:58:19
李忠:
（4）社會(huì )保險基金監督管理工作加強。對近兩年社會(huì )保險財政補助資金的分配、使用和管理情況進(jìn)行集中檢查。落實(shí)部分行業(yè)企業(yè)自管社會(huì )保險移交屬地統籌管理工作。29個(gè)?。▍^、市）的111個(gè)市（州、區、縣）開(kāi)展了保險基金社會(huì )監督試點(diǎn)工作。截至3月底，社會(huì )保障卡實(shí)際持卡人數已達到5.73億。
2014-04-25 09:58:41
李忠:
下一步工作安排：一是加快推進(jìn)社會(huì )保障制度建設，推動(dòng)各地合并實(shí)施新農保和城居保。加快《失業(yè)保險條例》修訂工作。全面推進(jìn)城鄉居民大病保險，繼續推進(jìn)醫療保險城鄉統籌，完善異地就醫結算政策。完善工傷保險費率政策，制定工傷輔助器具配置管理辦法和勞動(dòng)能力鑒定國家標準。制定《生育保險辦法》。
2014-04-25 09:59:13
李忠:
二是進(jìn)一步擴大各項社保覆蓋面。啟動(dòng)“全民參保登記計劃”試點(diǎn)，以養老、醫療保險為重點(diǎn)推動(dòng)擴面參保。以農民工、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員及私營(yíng)企業(yè)職工等為重點(diǎn)，擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。全面推進(jìn)事業(yè)單位、高風(fēng)險企業(yè)、小微企業(yè)及有雇工個(gè)體工商戶(hù)參加工傷保險，重點(diǎn)研究維護建筑業(yè)農民工工傷保險權益的針對性政策措施。
2014-04-25 09:59:49
李忠:
三是建立健全各項社會(huì )保險待遇確定和正常調整機制，確保各項待遇按時(shí)足額發(fā)放。增強養老保險個(gè)人賬戶(hù)激勵機制，研究建立基礎養老金最低標準正常調整機制。進(jìn)一步提高城鎮居民醫保財政補助標準，2014年提高到人均不低于320元，相應調整個(gè)人繳費標準。
2014-04-25 10:00:32
李忠:
四是加強社保經(jīng)辦機構能力建設，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加快發(fā)行和推廣應用全國統一的社會(huì )保障卡，建立持卡人員基礎數據庫。完善社會(huì )保險信息披露制度，主動(dòng)公開(kāi)基金運行和結存、經(jīng)辦管理和服務(wù)情況等，健全社會(huì )監督。
2014-04-25 10:01:13
李忠:
三、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作
工作進(jìn)展情況：?jiǎn)?dòng)2014年青年拔尖人才支持計劃申報推薦工作、政府特貼選拔工作和萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計劃。舉辦 “百千萬(wàn)人才工程”國家級人選專(zhuān)題研修班。2014年度中德博士后交流項目進(jìn)展順利，申報工作正式啟動(dòng)。制定《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程2014年高級研修項目計劃》和《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程國家級繼續教育基地補助專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法》。啟動(dòng)2014年度新疆、西藏少數民族科技骨干特殊培養學(xué)員選拔推薦工作。
2014-04-25 10:01:29
李忠:
下一步工作安排：開(kāi)展人才服務(wù)發(fā)展示范區建設。指導各地實(shí)施各項專(zhuān)家服務(wù)基層示范項目。舉辦全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作骨干培訓班和“百千萬(wàn)人才工程”國家級人選專(zhuān)題研修班。指導各地、各部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程2014年高級研修項目與急需緊缺人才培養培訓和崗位培訓項目。推進(jìn)2014年留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì )議重點(diǎn)工作。啟動(dòng)海外赤子為國服務(wù)行動(dòng)計劃。啟動(dòng)博士后工作分級管理地區發(fā)放《博士后證書(shū)》工作，開(kāi)展2014年度博士后國際交流計劃引進(jìn)項目資助計劃。
2014-04-25 10:02:20
李忠:
四、職業(yè)能力建設工作
工作進(jìn)展情況：會(huì )同財政部部署了2014年國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室建設工作。實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃——“春潮行動(dòng)”。積極籌備舉辦第43屆世界技能大賽全國選拔賽。2014年高技能人才享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人選推薦工作進(jìn)展順利。
2014-04-25 10:02:57
李忠:
下一步工作安排：指導各地落實(shí)國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室建設項目工作。組織實(shí)施好“春潮行動(dòng)”。研究制定推動(dòng)技工院校改革發(fā)展的意見(jiàn)。組織開(kāi)展技工院校師資培訓工作，推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革，指導技工院校深化校企合作，走多元辦學(xué)之路，不斷提升技工院校辦學(xué)水平。組織開(kāi)展“2014年中國技能大賽——第43屆世界技能大賽全國選拔賽”競賽月活動(dòng)，全力備戰第43屆世界技能大賽。
2014-04-25 10:03:31
李忠:
五、事業(yè)單位人事制度改革工作
工作進(jìn)展情況：《事業(yè)單位人事管理條例》（草案）經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議并原則通過(guò)。規范和落實(shí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，懲治預防事業(yè)單位“近親繁殖”問(wèn)題。研究完善了事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級崗位設置實(shí)施方案和事業(yè)單位特設崗位設置管理的指導意見(jiàn)。
2014-04-25 10:04:16
李忠:
下一步工作安排：貫徹實(shí)施《事業(yè)單位人事管理條例》。待條例出臺后研究制定《關(guān)于事業(yè)單位工作人員處分暫行規定實(shí)施若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《事業(yè)單位申訴辦案規則》。貫徹實(shí)施《事業(yè)單位工作人員申訴規定》。出臺處分規定的政策解釋和衛生行業(yè)事業(yè)單位工作人員處分暫行規定。研究完善事業(yè)單位工作人員獎勵規定、考核規定、競聘上崗規定。規范聘用合同管理。繼續落實(shí)和規范公開(kāi)招聘制度。全面推行崗位管理制度。
2014-04-25 10:04:51
李忠:
六、勞動(dòng)關(guān)系和農民工工作
工作進(jìn)展情況：（1）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制進(jìn)一步完善。繼續指導各地貫徹新修訂勞動(dòng)合同法及其配套規定，做好勞務(wù)派遣行政許可工作，加強對勞務(wù)派遣用工的監督管理。啟動(dòng)實(shí)施集體合同制度攻堅計劃。進(jìn)一步加強對地方最低工資標準調整工作的指導。截至目前，重慶、陜西、深圳、山東、北京、甘肅、上海、天津、山西9個(gè)地區調整了最低工資標準，月最低工資標準平均調增幅度為13.2%。
2014-04-25 10:05:30
李忠:
（2）勞動(dòng)人事?tīng)幾h處理制度建設不斷加強。開(kāi)展第二批國有企業(yè)勞動(dòng)爭議預防調解示范工作，明確基層勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解工作規范。進(jìn)一步規范仲裁員培訓工作。
2014-04-25 10:06:32
李忠:
（3）勞動(dòng)保障監察執法工作積極推進(jìn)。2014年春節前，開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，共檢查用人單位50.14萬(wàn)戶(hù)，為150.29萬(wàn)農民工補發(fā)被拖欠工資及賠償金108.87億元。會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)和2013年度“打擊非法用工等違法犯罪活動(dòng)”綜治考評等活動(dòng)。一季度，全國各級勞動(dòng)保障監察機構共查處各類(lèi)勞動(dòng)保障違法案件9.3萬(wàn)件，主動(dòng)檢查用人單位39.8萬(wàn)戶(hù)，督促用人單位與53.6萬(wàn)名勞動(dòng)者補簽勞動(dòng)合同，追發(fā)工資等待遇142.9億元，督促繳納社會(huì )保險費2.5億元。
2014-04-25 10:06:54
李忠:
（4）農民工工作繼續加強。研究制定了2014年農民工職業(yè)技能培訓綜合計劃。積極推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規范化職業(yè)化建設。組織修訂《家庭服務(wù)業(yè)基本術(shù)語(yǔ)》、《家庭服務(wù)業(yè)分類(lèi)》等國家標準。
2014-04-25 10:08:28
李忠:
下一步工作安排：一是繼續指導各地依法規范勞務(wù)派遣用工，加強對中小企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的指導、服務(wù)和監督，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量。規范企業(yè)裁員行為，加強對產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系處理的指導和規范。以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施集體協(xié)商集體合同制度攻堅計劃，擴大集體協(xié)商覆蓋面、提高實(shí)效性。繼續指導各地合理調整最低工資標準。進(jìn)一步健全企業(yè)工資支付保障長(cháng)效機制。繼續完善協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制，深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)。
2014-04-25 10:08:42
李忠:
二是研究進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)性勞動(dòng)爭議預防調解工作，建立健全基層勞動(dòng)人事?tīng)幾h專(zhuān)業(yè)化協(xié)商調解機制。促進(jìn)各地仲裁院規范化建設，加強仲裁員管理。制定勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案指導意見(jiàn)，統一對相關(guān)問(wèn)題的法律適用。
2014-04-25 10:09:47
李忠:
三是研究制定涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件移送辦法、企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級評價(jià)辦法等。擴大日常巡查、書(shū)面審查范圍, 推動(dòng)省市聯(lián)動(dòng)舉報投訴平臺建設。加大對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)用工情況的監管力度，繼續聯(lián)合有關(guān)部門(mén)集中整治侵害勞動(dòng)者合法權益的突出問(wèn)題，積極預防和及時(shí)查處各種違法行為。
2014-04-25 10:10:13
李忠:
四是加強家庭服務(wù)業(yè)規范化職業(yè)化建設。加快制定出臺《家政服務(wù)業(yè)管理規定》。抓緊制訂頒布家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)服務(wù)標準。指導各地聯(lián)系點(diǎn)城市繼續推進(jìn)家庭服務(wù)體系建設。
2014-04-25 10:10:58
李忠:
以上是關(guān)于一季度人力資源和社會(huì )保障工作情況和下一步工作安排的匯報。下面我很樂(lè )意回答大家提出的問(wèn)題。
2014-04-25 10:11:20
中央人民廣播電臺記者:
近年大學(xué)生就業(yè)形勢更加嚴峻，國家在這方面將推出哪些政策措施？
2014-04-25 10:12:23
李忠:
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，而且高校畢業(yè)生承載著(zhù)每個(gè)家庭的夢(mèng)想和希望。一個(gè)高校畢業(yè)生的就業(yè)，牽動(dòng)著(zhù)整個(gè)家庭的心。幾百萬(wàn)人的就業(yè)牽涉的就是幾千萬(wàn)人的切身利益。所以，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作歷來(lái)是我們工作的重中之重。
2014-04-25 10:12:51
李忠:
2013年，高校畢業(yè)生的就業(yè)規模699萬(wàn)人。今年高校畢業(yè)生的就業(yè)規模將達到727萬(wàn)人，比去年增加28萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)的總量是非常大的。與此同時(shí)，部分高校畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)、素質(zhì)、個(gè)人的期望和市場(chǎng)的需求差距還是存在的，矛盾也是比較突出的。
2014-04-25 10:14:27
李忠:
為了做好今年的高校畢業(yè)生就業(yè)工作，我部在今年2月印發(fā)了《人力資源和社會(huì )保障部關(guān)于做好2014年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，同時(shí)在3月份召開(kāi)了全國就業(yè)工作座談會(huì )，對高校畢業(yè)生的就業(yè)工作作出了全面部署。下一步，我們將主要圍繞這樣幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
一是結合產(chǎn)業(yè)升級，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生就業(yè)的工作崗位，政府購買(mǎi)面向基層的社會(huì )服務(wù)和公共管理職位，盡可能地滿(mǎn)足高校畢業(yè)生的需求。二是落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)的具體政策，讓符合條件的高校畢業(yè)生都能夠享受到這些扶持政策。三是要繼續實(shí)施高校畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)計劃，特別是對于離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，繼續加強就業(yè)服務(wù)。四是要發(fā)揮創(chuàng )業(yè)對就業(yè)的引領(lǐng)作用，啟動(dòng)實(shí)施新一輪的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃。
2014-04-25 10:15:39
李忠:
大家可能注意到，4月16日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的稅收優(yōu)惠政策》，把優(yōu)惠政策延續到2016年12月31日，同時(shí)對一些政策享受的范圍、條件、程序都做了進(jìn)一步調整和完善。這對于促進(jìn)包括高校畢業(yè)生在內的重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng )業(yè)將能起到很好的作用。
五是進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)的服務(wù)工作。通過(guò)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招聘周就業(yè)服務(wù)月等活動(dòng)，讓高校畢業(yè)生更多地了解就業(yè)信息、掌握就業(yè)政策。我們利用各種方式，包括網(wǎng)絡(luò )媒體，盡可能為高校畢業(yè)提供各個(gè)方面的就業(yè)服務(wù)支持。比如，4月21日-4月27日，我部與教育部正在開(kāi)展網(wǎng)上高校畢業(yè)生招聘周活動(dòng)。
2014-04-25 10:19:27
中央電視臺記者:
近年來(lái)，公務(wù)員招錄過(guò)程中出現了報考熱現象，最近“公務(wù)員報考是否又遇冷”又變成一個(gè)熱議話(huà)題，對此您有何評論？在完善公務(wù)員考試制度方面有何考慮？
2014-04-25 10:22:40
李忠:
公務(wù)員的招錄工作這幾年成為了社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，有一陣說(shuō)公務(wù)員報考熱，有一陣說(shuō)公務(wù)員報考遇冷，對這個(gè)問(wèn)題要客觀(guān)、理性地看待。對公務(wù)員的考錄工作，這里有一組關(guān)于目前地方正在開(kāi)展的公務(wù)員考錄工作的數據。截至目前，全國21個(gè)省組織了2014年公務(wù)員招考，共計劃招錄10.18萬(wàn)人，這個(gè)招錄的數額比去年減少了1.54萬(wàn)人，減幅13.2%。報名確認人數256.36萬(wàn)人，這比2013年減少了36.09萬(wàn)人，減幅12.3%。報名確認人數減少的比例，同招錄計劃減少的幅度大致是相當的。2014年，報名確認人數與招錄計劃數之比約為25.2：1，與2013年的24.9：1相比，變化不大。綜合以上數據，我們認為目前地方公務(wù)員錄用考試報名情況總體正常。
2014-04-25 10:23:33
李忠:
對于公務(wù)員報考的冷與熱，可以從兩個(gè)層面具體分析。一是從宏觀(guān)的層面看，公務(wù)員招考的冷或者熱實(shí)際上是受多種因素影響，有高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，還有考錄制度公平公正的程度，還有公務(wù)員職業(yè)的社會(huì )地位、福利待遇、發(fā)展前景以及人們對這個(gè)職業(yè)的預期。從微觀(guān)層面來(lái)看，每一次招考都有一些職位顯得過(guò)熱。有些職位報名人數上千人，競爭非常激烈；而有些職位主要是一些艱苦邊遠地區的基層機關(guān)的崗位或者是專(zhuān)業(yè)比較特殊的崗位，報考人數比較少，甚至有的崗位出現無(wú)人報考的現象。所以招錄職位的冷熱度，從微觀(guān)上看，受到具體職位的影響。如果這個(gè)職位對戶(hù)籍、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷要求的限制比較少，這個(gè)職位就顯得比較熱。反之，這個(gè)職位的競爭度就比較弱一些。再一個(gè)職位本身的吸引力，比如這個(gè)職位的福利待遇、工作環(huán)境條件等等。所以公務(wù)員報考的冷熱變化，一定要客觀(guān)地、理性地來(lái)看。它反映了市場(chǎng)規律在人才資源配置中發(fā)揮作用，是考生基于個(gè)人判斷進(jìn)行職業(yè)選擇的正常結果。
當然，下一步我們正在按照十八屆三中全會(huì )確定的改革任務(wù)，認真調查研究、深入剖析一些問(wèn)題，提出改革措施，進(jìn)一步完善基層公務(wù)員的錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低準入門(mén)檻。同時(shí)進(jìn)一步健全考錄工作各環(huán)節的規章制度，提高考錄工作的科學(xué)化、規范化水平。
2014-04-25 10:32:48
新華社記者:
第一，請問(wèn)經(jīng)濟增長(cháng)放緩的情況下，為什么就業(yè)還能保持這樣的增長(cháng)？東中西部一二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)呈現了什么樣的變化？第二，為了治理霧霾，我國關(guān)停轉并了一些企業(yè)，這些企業(yè)涉及多少職員？它的人員又怎樣安置？
2014-04-25 10:32:53
李忠:
我先回答第一個(gè)問(wèn)題。就像剛才我在情況通報中介紹的那樣，總的來(lái)看，一季度就業(yè)形勢總體平穩，城鎮新增就業(yè)344萬(wàn)人，略高于去年同期，比去年同期增加2萬(wàn)人。季末城鎮登記失業(yè)率4.08%，保持在較低水平。重點(diǎn)群體的就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)用工總體穩定。在我國經(jīng)濟增速下行、經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜的情況下，就業(yè)局勢能夠保持基本穩定，我們認為主要有這樣幾個(gè)方面的因素。
第一，經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動(dòng)能力在不斷增強。雖然經(jīng)濟增速在下滑，但經(jīng)濟總量的不斷擴大和結構的逐步改善，GDP每增長(cháng)一個(gè)點(diǎn)，可以帶動(dòng)更多人就業(yè)。
第二，簡(jiǎn)政放權和深化改革帶來(lái)的效果。簡(jiǎn)政放權和深化改革進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，作為吸納就業(yè)主渠道的小微企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟獲得了蓬勃發(fā)展。這對就業(yè)的拉動(dòng)能力不可小視。
2014-04-25 10:33:41
李忠:
第三，各地千方百計落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，強化就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。政策促就業(yè)的效力得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。
從就業(yè)的結構來(lái)看。第一，從區域就業(yè)結構來(lái)看，去年以來(lái)，東部地區城鎮新增就業(yè)穩步回升，西部地區保持了持續的增長(cháng)。今年3月我們做了統計，在東中西部地區城鎮新增就業(yè)比重分別是45.1：30.5：24.4。同時(shí)從農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)的情況來(lái)看，中西部地區農村富余勞動(dòng)力就近就地就業(yè)的人數進(jìn)一步增加。2013年全國農民工的總數約為2.69億人，其中在省內務(wù)工的農民工比上年增長(cháng)了3.9%，占農民工總量的54.3%，也就是說(shuō)有越來(lái)越多的農民工愿意就近就地解決就業(yè)問(wèn)題。第二，從產(chǎn)業(yè)結構來(lái)看。近年來(lái)一產(chǎn)就業(yè)比重大幅度下降，三產(chǎn)就業(yè)比重不斷上升。一產(chǎn)就業(yè)比重從2008年開(kāi)始降到40%以下，二產(chǎn)的就業(yè)比重在2012年首次突破了30%，三產(chǎn)的就業(yè)比重在2011年首次超過(guò)了一產(chǎn)的就業(yè)比重。2012年一二三產(chǎn)的就業(yè)比重分別是33.6：30.3：36.1。這些變化說(shuō)明區域就業(yè)格局更加均衡，就業(yè)結構逐步完善。這些方面也印證了經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)轉型升級和區域梯次轉移的成效。
2014-04-25 10:36:37
李忠:
回答你第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于霧霾影響就業(yè)的問(wèn)題。大家對霧霾都深有體會(huì )，這也要求我們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調整。黨中央、國務(wù)院對于環(huán)境保護非常重視，特別是三中全會(huì )決定提出要改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，采取了包括關(guān)停并轉一批高污染企業(yè)在內的一系列重要舉措。為了做好關(guān)停并轉企業(yè)下崗職工的安置工作，從人力資源社會(huì )保障部門(mén)來(lái)說(shuō)，我們主要采取了一些政策措施。一是積極促進(jìn)職工再就業(yè)，將企業(yè)下崗失業(yè)人員納入就業(yè)、再就業(yè)的政策扶持體系，落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng )業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)等各項政策措施；二是切實(shí)做好這部分職工的社會(huì )保險關(guān)系轉移接續。企業(yè)職工在原來(lái)企業(yè)按照規定繳納了各項社會(huì )保險，職工也按規定享受相應的養老、醫療、工傷、失業(yè)等社會(huì )保險待遇。對于變更勞動(dòng)關(guān)系到了新企業(yè)的職工，我們積極做好各項社會(huì )保險關(guān)系的轉移接續。三是圍繞著(zhù)妥善處理職工的勞動(dòng)關(guān)系做好相應工作。職工與原企業(yè)解除或者終止勞動(dòng)合同的，企業(yè)依法支付經(jīng)濟補償金，同時(shí)償還企業(yè)拖欠職工的工資、醫療費及相關(guān)債務(wù)。職工被安排到新企業(yè)工作，變更勞動(dòng)合同的，我們要求職工在原企業(yè)的工作年限合并計算為新企業(yè)的工作年限。四是加大了職業(yè)培訓力度，指導和幫助企業(yè)采取多種措施，對職工開(kāi)展就業(yè)技能培訓和轉崗轉業(yè)培訓，同時(shí)落實(shí)職工培訓經(jīng)費，切實(shí)提高職工的職業(yè)技能和就業(yè)能力，使企業(yè)職工實(shí)現從一個(gè)崗位到另一個(gè)崗位的平穩轉移。
2014-04-25 10:43:38
《人民日報》記者:
關(guān)于勞務(wù)派遣的問(wèn)題。今年3月1日起《勞務(wù)派遣暫行規定》實(shí)施，這項規定實(shí)施效果如何？這項規定針對的主要是企業(yè)用工，現在機關(guān)事業(yè)單位大量使用了勞務(wù)派遣人員，今年一季度以來(lái)發(fā)生了很多臨時(shí)工事件，不知道對于機關(guān)事業(yè)單位的編外人員，今后的管理有什么規劃？
2014-04-25 10:43:42
李忠:
我先回答第一個(gè)問(wèn)題。為了構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，我部采取了多種措施。其中一個(gè)重要措施是《勞務(wù)派遣暫行規定》于3月1日開(kāi)始施行。目前看，這項工作正在平穩有序進(jìn)行。法規實(shí)施前后，我們重點(diǎn)做了幾項工作：一是抓好學(xué)習培訓和宣傳引導工作，提高人社系統干部職工依法行政的能力，增強勞務(wù)派遣單位和用工單位自覺(jué)遵守法律法規的意識；二是開(kāi)展了用工單位勞務(wù)派遣用工比例調查，指導超過(guò)規定比例的用工單位制定并實(shí)施調整用工方案，實(shí)現平穩有序過(guò)渡；三是規范勞務(wù)派遣和用工行為，督促勞務(wù)派遣單位和用工單位認真履行法律義務(wù)；四是加強監督檢查，適時(shí)組織開(kāi)展勞務(wù)派遣專(zhuān)項執法檢查，嚴肅查處違反《勞務(wù)派遣暫行規定》的各類(lèi)行為，切實(shí)維護被派遣勞動(dòng)者的各項合法權益。規定雖然實(shí)施時(shí)間不長(cháng)，但從反饋情況來(lái)看，這項規章的受歡迎程度還是比較高的，實(shí)踐中也起到了較好的作用，對于規范用工形式、切實(shí)保障權益發(fā)揮了很好的作用。下一步我們將繼續加大執法檢查力度，嚴肅查處違反《勞務(wù)派遣暫行規定》的各類(lèi)行為，督促用工單位依法落實(shí)被派遣勞動(dòng)者同工同酬原則，平等享受社會(huì )保險以及相關(guān)福利待遇，切實(shí)維護被派遣勞動(dòng)者的合法權益。
2014-04-25 10:44:35
李忠:
第二個(gè)問(wèn)題，臨時(shí)工問(wèn)題應該屬于機關(guān)事業(yè)單位編外用人的問(wèn)題，我部正會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究解決機關(guān)事業(yè)單位編外用人的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題非常復雜，而且與很多改革的關(guān)聯(lián)性比較大，比如事業(yè)單位機構編制改革、事業(yè)單位分類(lèi)改革進(jìn)程，所以要根據相關(guān)的改革進(jìn)程研究提出妥善解決的政策措施。
2014-04-25 10:52:37
《中國日報》記者:
兩個(gè)問(wèn)題：第一，近日媒體有報道，多個(gè)城市都爆發(fā)了工人罷工事件。這是否反映中國在經(jīng)濟下行和轉型升級壓力下，勞資關(guān)系進(jìn)一步惡化？第二，東莞裕元鞋廠(chǎng)上周幾萬(wàn)工人因為企業(yè)多年社保繳納不足問(wèn)題爆發(fā)了大規模罷工，現在還在持續。企業(yè)給員工社保繳納不足是否普遍存在，這反映了我國社保制度的監管方面是不是還有一些需要改進(jìn)的地方？
2014-04-25 10:54:43
李忠:
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的推進(jìn)，勞資關(guān)系出現一些問(wèn)題也是正常的，我們應該通過(guò)不斷健全相應的法律法規，比如剛才談到的《勞務(wù)派遣暫行規定》及其他方面的相應法規，通過(guò)法律法規的健全和實(shí)施，逐步促進(jìn)勞資關(guān)系和諧?，F在看，勞資關(guān)系總體是穩定的。你提到的東莞的勞資糾紛和個(gè)別群體事件，我們也注意到，事件發(fā)生后當地黨委、政府有關(guān)部門(mén)積極介入調處，廣東省政府領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導已經(jīng)在現場(chǎng)處理這個(gè)問(wèn)題，加強對當地的調研和指導。我們初步調查核實(shí)，東莞裕元鞋廠(chǎng)確實(shí)存在未如實(shí)申報社保繳費的問(wèn)題。對此東莞市社會(huì )保障局已向企業(yè)發(fā)出了《社會(huì )保險限期改正指令書(shū)》，責令企業(yè)于4月25日前進(jìn)行依法整改。目前這個(gè)事件正在處理過(guò)程中。我部也將繼續關(guān)注此事進(jìn)展情況，指導廣東依法妥善處理，切實(shí)維護勞動(dòng)者合法權益。
針對一些企業(yè)不如實(shí)申報社保繳費的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步指導各地認真貫徹《社會(huì )保險法》，加大對企業(yè)參保、繳費的稽核和執法監督力度。核實(shí)用人單位參保繳費情況，督促用人單位依法依規如實(shí)申報繳費。同時(shí)，積極引導企業(yè)職工通過(guò)工會(huì )等渠道依法、理性維權。隨著(zhù)《社會(huì )保險法》的貫徹實(shí)施，相關(guān)的法律法規也都在進(jìn)一步完善，以社會(huì )保障制度的完善保證職工社會(huì )保險的合法權益。大家可能也注意到了，昨天全國人大常委會(huì )剛剛通過(guò)的刑法、刑事訴訟法有關(guān)規定的解釋?zhuān)桶羊_取社會(huì )保險費納入到刑法調整的范疇。這些都將對我們社會(huì )保障制度的完善，更充分地保證這項制度的健康運行，維護勞動(dòng)者的合法權益起到很好的作用。
2014-04-25 10:55:40
《中國勞動(dòng)保障報》、中國勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)記者:
人社部窗口單位改進(jìn)作風(fēng)有一個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，請問(wèn)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展背景、進(jìn)展情況？取得了哪些成效？
2014-04-25 11:05:31
李忠:
我們正在開(kāi)展窗口單位作風(fēng)建設的專(zhuān)項行動(dòng)，這是我部結合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的重要活動(dòng)。窗口單位是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，關(guān)系到政府和人社系統的公信力、執行力。不斷轉變作風(fēng)是人社系統為民服務(wù)的題中應有之義，很多政策制定得好不好，老百姓接不接受，很大程度上都是靠窗口單位反映出來(lái)，所以我們對窗口單位作風(fēng)建設高度重視?，F在全國人社系統直接服務(wù)群眾的窗口單位包括公共就業(yè)和人才服務(wù)機構、社會(huì )保險經(jīng)辦機構、12333電話(huà)咨詢(xún)系統等共12大類(lèi)，涉及26萬(wàn)個(gè)機構，近30萬(wàn)個(gè)服務(wù)窗口，105萬(wàn)名工作人員。當然，這些窗口既包括了人社部門(mén)直接管理的直屬機構，也包括了人社部門(mén)承擔指導職責的基層平臺，服務(wù)對象數以十億計，覆蓋各類(lèi)單位、各類(lèi)人群。為了提升人力資源社會(huì )保障公共服務(wù)的水平，我部決定今年年初開(kāi)始用10個(gè)月開(kāi)展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專(zhuān)項行動(dòng)，共分兩階段，第一階段已經(jīng)結束，現在進(jìn)入第二階段。
2014-04-25 11:06:22
李忠:
這項活動(dòng)的主要任務(wù)是集中在服務(wù)規范、紀律要求、文明用語(yǔ)三個(gè)方面。服務(wù)規范方面，強調窗口要做到“五制”、“四公開(kāi)”、“三亮明”?！拔逯啤笔鞘讍?wèn)負責制、全程代理制、一次性告知制、限時(shí)辦結制、責任追究制；“四公開(kāi)”是辦事程序公開(kāi)、依據公開(kāi)、時(shí)限公開(kāi)、結果公開(kāi)；“三亮明”是亮明身份、亮明承諾、亮明服務(wù)標準。通過(guò)這樣一些服務(wù)規范，同時(shí)還有一些紀律要求和文明用語(yǔ)要求，努力使人民群眾在窗口辦事“三少”——少跑一回路、少排一回隊、少等一分鐘。同時(shí)提倡全體工作人員人人做到“三多”——多一份主動(dòng)、多一份熱情、多一份關(guān)懷，讓辦事的群眾到了我們的窗口能有賓至如歸的感覺(jué)，真正做到執政為民、服務(wù)群眾?，F在這個(gè)活動(dòng)進(jìn)入第二階段，重點(diǎn)是進(jìn)行全面自查自糾，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，針對群眾反映的突出問(wèn)題制定改進(jìn)措施，同時(shí)建立完善窗口服務(wù)監督和評價(jià)機制。
2014-04-25 11:11:23
李忠:
為推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)的有效落實(shí)，我們加強了督促檢查。前不久我部派了10個(gè)組，分別到各省明查暗訪(fǎng)，發(fā)現窗口的問(wèn)題，進(jìn)一步對窗口建設提出意見(jiàn)建議。從查訪(fǎng)情況來(lái)看，各地人社部門(mén)積極貫徹落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)的統一部署，制定了具體的實(shí)施方案，認真抓好監督和落實(shí)，專(zhuān)項行動(dòng)取得了初步成效。
下一步，我們將結合全國正在開(kāi)展的第二批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強監督檢查，針對問(wèn)題采取有針對性的措施，深入推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)的開(kāi)展，更好地服務(wù)群眾。
今天的發(fā)布會(huì )就到這里，謝謝大家！
2014-04-25 11:14:53