男男做爰猛烈叫床XXXⅩ视频_農業(yè)部就“切實(shí)抓好糧食生產(chǎn) 保障國家糧食安全”舉行發(fā)布會(huì )_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標題

農業(yè)部就“切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)?保障國家糧食安全”舉行新聞發(fā)布會(huì )

活動(dòng)描述

農業(yè)部新聞辦公室定于2014年1月24日（星期五）上午10點(diǎn)，在農業(yè)部新聞辦公室（農業(yè)部機關(guān)大樓一層）舉行“切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)?保障國家糧食安全”新聞發(fā)布會(huì )。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！

文字內容：

主持人雷劉功:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！歡迎參加農業(yè)部新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì )。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，前不久召開(kāi)了中央農村工作會(huì )議，對發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保國家糧食安全作出了全面部署。2014年的中央一號文件提出把飯碗牢牢端在自己手上，作為我們治國理政長(cháng)期不變的基本方針。為使社會(huì )公眾和媒體對我國糧食生產(chǎn)和農業(yè)部的有關(guān)工作有一個(gè)全面的了解，今天，我們很高興邀請到農業(yè)部種植業(yè)管理司司長(cháng)曾衍德先生，為大家介紹有關(guān)情況，并回答記者的提問(wèn)。下面，首先請曾司長(cháng)為大家介紹有關(guān)情況。
2014-01-24 09:52:48
曾衍德:
各位記者朋友，女士們、先生們，上午好！非常高興有機會(huì )與大家交流糧食生產(chǎn)的有關(guān)情況，首先感謝長(cháng)期以來(lái)對糧食生產(chǎn)和種植業(yè)工作的關(guān)心和支持。
剛剛過(guò)去的2013年，是很不平凡的一年，我們共同戰勝了各種困難和挑戰，全年糧食總產(chǎn)12039億斤，比上年增加247億斤，再創(chuàng )歷史新高，首次實(shí)現“十連增”，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)突出亮點(diǎn)。在糧食連年增產(chǎn)的背景下，中央經(jīng)濟工作會(huì )議和中央農村工作會(huì )議都明確把保障國家糧食安全擺在經(jīng)濟工作的首要位置，提出要堅持“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，進(jìn)一步釋放了重農抓糧的強烈信號，為我們做好新形勢下“三農”工作指明了方向。2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的第一年，也是全面完成“十二五”規劃的關(guān)鍵之年，繼續保持糧食生產(chǎn)發(fā)展的好勢頭，意義重大。
2014-01-24 09:54:58
曾衍德:
為堅決貫徹中央的決策部署，農業(yè)部近日專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好糧食生產(chǎn) 保障國家糧食安全的通知》，強調重點(diǎn)從以下七個(gè)方面力度再加大，措施再加強，千方百計促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展：
2014-01-24 09:56:55
曾衍德:
一是切實(shí)增強責任感，毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)。要求各級農業(yè)部門(mén)以高度的自覺(jué)、堅決的態(tài)度，貫徹落實(shí)中央的決策部署，從全局的高度充分認識抓好糧食生產(chǎn)的極端重要性，防止和克服連年豐收后的松懈情緒，以創(chuàng )新的思路扎實(shí)推進(jìn)各項工作，以務(wù)實(shí)的態(tài)度堅決落實(shí)各項措施，力爭全年糧食面積穩定在上年水平、糧食產(chǎn)量保持在11000億斤以上。
2014-01-24 09:57:40
曾衍德:
二是切實(shí)抓好政策落實(shí)，保持好農民種糧積極性。今年中央出臺了一系列強農惠農富農政策，力度更大、指向更明，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，重點(diǎn)是制定好實(shí)施方案，開(kāi)展好督促檢查，確保政策足額兌現到戶(hù)、盡快落實(shí)到田。同時(shí)，密切跟蹤重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲政策，積極開(kāi)展好東北和內蒙古大豆目標價(jià)格試點(diǎn)，推動(dòng)完善主產(chǎn)區利益補償機制。
2014-01-24 09:58:15
曾衍德:
三是切實(shí)抓好耕地保護和質(zhì)量建設，夯實(shí)糧食安全基礎。糧食安全的根基在耕地。保護好耕地，農業(yè)部門(mén)有義不容辭的責任。我們將密切與國土資源部門(mén)合作，劃定好永久基本農田，管好用好基本農田，堅守耕地紅線(xiàn)。結合實(shí)施全國高標準農田建設總體規劃、土壤有機質(zhì)提升項目、沃土工程等，加快建設一批旱澇保收高產(chǎn)穩產(chǎn)高標準農田，大力提升耕地質(zhì)量。同時(shí)，開(kāi)展好重金屬污染綜合治理試點(diǎn)工作，積極參與補充耕地質(zhì)量驗收，確保補充耕地數量不少、質(zhì)量不降。
2014-01-24 09:58:50
曾衍德:
四是切實(shí)抓好科技服務(wù)，努力提高單產(chǎn)水平，強化質(zhì)量安全管控。組織專(zhuān)家和農技人員根據不同區域、不同作物、不同生長(cháng)發(fā)育進(jìn)程制定好技術(shù)指導意見(jiàn)，在關(guān)鍵農時(shí)季節，深入生產(chǎn)一線(xiàn)，指導農民落實(shí)好防災減災穩產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。創(chuàng )新技術(shù)服務(wù)方式，充分利用高產(chǎn)創(chuàng )建平臺，在繼續抓好整建制試點(diǎn)的基礎上，扎實(shí)推進(jìn)增產(chǎn)模式攻關(guān)，全力抓好50個(gè)攻關(guān)試點(diǎn)縣，集成推廣區域性、標準化技術(shù)模式，打造一批高產(chǎn)高效示范縣。加強對農民科學(xué)施肥、合理用藥、節約用水的培訓指導，提高資源利用率，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展。
2014-01-24 09:59:55
曾衍德:
五是切實(shí)抓好新型經(jīng)營(yíng)主體，培育糧食生產(chǎn)生力軍。加強對專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的示范引導，推動(dòng)出臺市場(chǎng)準入、稅費減免、資金支持、人才引進(jìn)等扶持政策，鼓勵和支持新型經(jīng)營(yíng)主體從事集中育秧、測土配方施肥、病蟲(chóng)害統防統治等農業(yè)公益性服務(wù)。加快健全土地經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，鼓勵有條件的地方對流轉土地給予獎補。鼓勵和引導工商資本發(fā)展糧食生產(chǎn)，盡快制定準入和監管辦法，限制土地“非糧化”，禁止“非農化”。
2014-01-24 10:00:12
曾衍德:
六是切實(shí)抓好防災減災，有效減輕災害損失。密切關(guān)注重大天氣變化，及時(shí)發(fā)布預警信息，制定完善應急預案，做到防在災害前面、抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、救在第一時(shí)間。同時(shí)，加強病蟲(chóng)監測預警，適時(shí)開(kāi)展應急防治，大力推進(jìn)統防統治、聯(lián)防聯(lián)治、群防群治，確保重大病蟲(chóng)不暴發(fā)成災，實(shí)現蟲(chóng)口奪糧。
2014-01-24 10:00:28
曾衍德:
七是切實(shí)抓好責任落實(shí)，形成重農抓糧合力。促進(jìn)糧食穩定發(fā)展任務(wù)繁重，需要各方面力量支持、各種要素的聚集。各級農業(yè)部門(mén)要加強與涉農部門(mén)溝通協(xié)調，共同開(kāi)展多種形式的糧食增產(chǎn)行動(dòng)，積極推動(dòng)落實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制，形成政府統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同抓糧食生產(chǎn)的格局。
2014-01-24 10:00:59
曾衍德:
昨天是農歷小年，轉眼就是春節。今年春節期間就立春。立春后，春季田管和春耕備耕即將由南向北陸續展開(kāi)。從當前生產(chǎn)形勢看，冬小麥面積比上年增加100多萬(wàn)畝，苗情長(cháng)勢是近幾年較好的一年，為再奪夏糧豐收開(kāi)了個(gè)好頭。但也面臨一些困難和問(wèn)題，北方冬麥區旱象顯現、發(fā)生冬春連旱的可能性較大，黃淮和江淮部分麥田旺弱并存、苗情復雜，東北地區可能出現低溫春澇“雙碰頭”等。盡管這些問(wèn)題是局部的、苗頭性的，但事關(guān)夏糧和全年糧食生產(chǎn)的大局，必須引起足夠重視，切實(shí)加以解決。為此，農業(yè)部定于2月8日（春節假期后第二天）召開(kāi)全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會(huì )議，對重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，迅速掀起春季田管和春耕生產(chǎn)的熱潮。
下面，我愿意回答大家的提問(wèn)。
2014-01-24 10:01:03
主持人雷劉功:
謝謝曾衍德司長(cháng)的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請通報各位所代表的新聞機構。
2014-01-24 10:01:50
農民日報記者:
去年我國糧食實(shí)現“十連增”，這在歷史上從來(lái)沒(méi)有出現過(guò)?！笆B增”之后，增產(chǎn)的好勢頭還可不可以持續？如果要繼續增產(chǎn)，潛力在哪里？
2014-01-24 10:02:12
曾衍德:
這個(gè)問(wèn)題是我們正在考慮和研究的。我有兩句話(huà)要說(shuō)：發(fā)展生產(chǎn)保供給是硬任務(wù)，促進(jìn)糧食穩定增產(chǎn)是硬道理。多年來(lái)我們就是這么認識的，也是這么抓的。糧食“十連增”創(chuàng )造了奇跡，來(lái)之不易。但是，我們在高起點(diǎn)上，現在是在高位爬坡，非常艱難。能不能繼續增產(chǎn)？我們想，從技術(shù)和工作的角度上還是可以的，我想有三個(gè)方面：
第一個(gè)方面，科技增產(chǎn)有潛力。去年糧食畝產(chǎn)是358.5公斤，相對十年前糧食畝產(chǎn)提高69.6公斤，單產(chǎn)水平相當高。未來(lái)還有沒(méi)有潛力？科技的潛力，從良種來(lái)看，我們現有的一些品種，包括區試的品種產(chǎn)量水平和現有的品種有50%—80%的差距。我們考慮，預計到2020年，我國糧食作物還要完成1-2次品種更新，未來(lái)糧食單產(chǎn)可以提高15-20公斤。
2014-01-24 10:02:47
曾衍德:
第二個(gè)方面，地力的潛力。就是耕地質(zhì)量，這是提高單產(chǎn)的重點(diǎn)，沒(méi)有耕地質(zhì)量做基礎提高單產(chǎn)是不可能的。下一步，要通過(guò)實(shí)施全國高標準農田建設總體規劃，計劃到2020年新建8億畝高標準農田，更新提質(zhì)2億畝高產(chǎn)田。專(zhuān)家測算，高產(chǎn)田更新提質(zhì)后單產(chǎn)可提高5%，中低產(chǎn)田改造后單產(chǎn)可以提高20%，將新增生產(chǎn)能力1000多億斤。
2014-01-24 10:09:52
曾衍德:
第三個(gè)方面，防災減災的潛力。農作物每年氣象災害面積大概在5-6億畝，還有生物災害，發(fā)生病蟲(chóng)害的面積是70多億畝次。這樣下來(lái)，每年因氣象災害和生物災害損失的糧食1000多億斤。損失減少就是增產(chǎn)，這一塊還有潛力。當然，這些潛力的發(fā)揮和挖掘，都需要有持續不斷的投入，來(lái)實(shí)現產(chǎn)能的提升。這是糧食穩定生產(chǎn)需要抓的三方面工作。
2014-01-24 10:13:23
中國網(wǎng)記者:
2013年底公布的第二次全國土地調查結果顯示，全國耕地面積20.3億畝，比之前掌握的數據多出了2億畝，這是否意味著(zhù)保護18億畝耕地紅線(xiàn)的壓力有所減輕？將對糧食生產(chǎn)有怎樣的影響？謝謝！
2014-01-24 10:16:04
曾衍德:
耕地的問(wèn)題大家都很關(guān)注?，F在來(lái)看，前不久國土資源部公布了第二次土地調查的數字，帳面面積數字增加了。但是我們講，實(shí)際的耕地面積還是這么多，多出2億畝的耕地，主要是受調查標準和技術(shù)方法改進(jìn)的影響，不是說(shuō)耕地就增加了，而是數值的變化。我提出要防止兩種傾向：一種傾向不要以為耕地數量增加，耕地的紅線(xiàn)就不要守了。中央農村工作會(huì )議上，中央領(lǐng)導同志明確提出，保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，農民可以“非農化”，但耕地絕對不能“非農化”，如果耕地都不種糧了，我們賴(lài)以生存的吃飯的家底就沒(méi)有了。
2014-01-24 10:16:43
曾衍德:
我們計算了一下，隨著(zhù)人口增長(cháng)，包括工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，耕地紅線(xiàn)還必須堅守。這是保障未來(lái)國家糧食安全的根本，更是對子孫后代的責任所在。
還要防止另一個(gè)傾向，不要以為耕地面積數量增加了，測算下來(lái)單產(chǎn)水平降低了，就以為實(shí)現國家糧食安全的目標就不需要耕地面積的保障了。將來(lái)按照新發(fā)布的耕地數據進(jìn)行測算，糧食單產(chǎn)可能降低。我國的單產(chǎn)水平與發(fā)達國家有差距，差距就是潛力，不要認為就不需要這么多耕地來(lái)支持，這個(gè)問(wèn)題必須明確提出來(lái)。
2014-01-24 10:19:21
曾衍德:
糧食安全的根基在耕地，從農業(yè)部門(mén)來(lái)講，有兩方面要抓緊抓好，一是積極參與永久基本農田管理。目前我們正與國土資源部密切合作，制定好劃定永久基本農田的有關(guān)工作，下一步要在劃定基本農田的基礎上，建立永久基本農田“劃、管、用”的機制。要制定工作規則，落實(shí)工作責任，確?；巨r田劃定真正落實(shí)到位。同時(shí)，還要完善補充耕地的質(zhì)量驗收制度和標準。
2014-01-24 10:26:40
曾衍德:
第二項工作，要著(zhù)力加強耕地質(zhì)量建設，這是農業(yè)部門(mén)重要的職責。要結合實(shí)施高標準農田建設總體規劃和重金屬污染耕地、地下水嚴重超采區的綜合治理，推動(dòng)實(shí)施“沃土工程”，整合耕地修復等項目資金，以培肥地力、養分平衡、土壤改良、耕地修復、農田節水為重點(diǎn)，集中投入、連片建設，夯實(shí)我國糧食安全的基礎。
2014-01-24 10:28:57
農村工作通訊雜志記者:
今年中央農村工作會(huì )議提出了“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，您怎么理解這個(gè)戰略的內涵？
2014-01-24 10:31:19
曾衍德:
這次中央農村工作會(huì )議提出來(lái)的國家糧食安全戰略20字方針，就是“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”。這是著(zhù)眼我國的國情、農情和糧情提出的新戰略，內涵豐富，要求具體。20字，我理解應該有三點(diǎn)：
第一，保障國家糧食安全，要根據我國的資源稟賦和糧食消費需求的實(shí)際，確定科學(xué)的、可行的糧食自給率目標。大家都知道，我國人口眾多，糧食消費需求量很大，特別是工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，糧食需求仍將呈剛性增長(cháng)趨勢。大體測算，每年因人口數量增長(cháng)，包括城鎮人口增長(cháng)，糧食需求增長(cháng)超過(guò)100億斤。需求這么大，耕地就這么多，必須有保有壓。我們提出一個(gè)目標，要保住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線(xiàn)。最基本的目標，就是確保谷物基本自給。谷物里面主體是稻谷、玉米、小麥三項，這三大糧食作物品種的產(chǎn)量占現有糧食產(chǎn)量的90%以上，保住了谷物，國家糧食安全就有了基礎。
2014-01-24 10:32:06
曾衍德:
我們測算了一下，根據糧食生產(chǎn)現狀和資源條件，我們提出保障國家糧食安全，谷物應保持在95%以上，這是自給率，其中需求最大的是玉米，玉米是飼料用糧和工業(yè)用糧，需求很旺。
目標里面還有一個(gè)內容，最核心的目標是保障口糧安全，這是符合中國人消費習慣和特點(diǎn)的，也是我們經(jīng)常講的吃米飯、吃饅頭，這是老百姓基本生活需求。稻谷是最重要的口糧品種，全國有60%以上的人口，主糧以米飯為主，但是小麥、面食在西北地區是主要的口糧。我們提出，口糧絕對安全的目標就是基本百分之百，不能說(shuō)是絕對百分之百。我們有一些品種調劑，比如說(shuō)強筋小麥，可以適當進(jìn)口一點(diǎn)。
2014-01-24 10:36:27
曾衍德:
第二，保障國家糧食安全，最根本的還是要確保產(chǎn)能的提升。就是中央領(lǐng)導提出來(lái)的，中國人的飯碗應該主要裝中國糧，實(shí)現這個(gè)目標，根本還是要提升糧食產(chǎn)能，就是藏糧于地。今后這方面工作主要是兩個(gè)方面：
第一個(gè)方面，要加快建設高標準農田。下一步，我們正在組織實(shí)施的全國高標準農田建設總體規劃，要結合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，土地整治、大中型灌區節水改造、土壤有機質(zhì)提升等項目，改善主產(chǎn)區農業(yè)基礎設施條件，加強耕地質(zhì)量建設，加快建成一批高產(chǎn)穩產(chǎn)、旱澇保收的高標準農田，讓糧食產(chǎn)能有一個(gè)新的提升。
2014-01-24 10:40:23
曾衍德:
第二個(gè)方面，加快建設一批產(chǎn)糧大市大縣。目前糧食產(chǎn)量超百億斤的地市有30多個(gè)，產(chǎn)量超10億斤的產(chǎn)糧大縣有400多個(gè)，這是我國糧食安全的主力軍。我們要在抓好13個(gè)糧食主產(chǎn)省的同時(shí)，政策重點(diǎn)向這些產(chǎn)糧大市大縣傾斜，重點(diǎn)是加大對產(chǎn)糧大縣的財政獎補力度，完善利益補償機制，著(zhù)力解決經(jīng)濟弱縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的問(wèn)題，讓種糧大縣經(jīng)濟上得實(shí)惠，打造一批基礎條件好、生產(chǎn)水平高的糧食核心產(chǎn)區。
第三，保障國家糧食安全，關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步，提高單產(chǎn)水平。目前，我們正處于工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展期，還要占用一部分耕地，在這樣的背景下，必須走依靠科技、提高單產(chǎn)的路子。這方面的要求、內涵也比較多，但是從農業(yè)部門(mén)的工作來(lái)講有兩條：第一條，加快農業(yè)科技創(chuàng )新，特別是要推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng )新，加快選育一些高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種。有關(guān)種業(yè)發(fā)展，國務(wù)院已經(jīng)做了全面部署，正在有力有序推進(jìn)。另一方面，加快推進(jìn)集成技術(shù)的推廣。在集成技術(shù)推廣方面，我們也做了積極的探索，取得了很大的成效，但潛力還很大，重點(diǎn)是大規模開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng )建，特別是去年農業(yè)部提出的要扎實(shí)推進(jìn)糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，盡快形成一批適合不同區域、不同作物的成熟技術(shù)模式，推進(jìn)良種良法配套、農機農藝結合，進(jìn)一步挖掘科技增產(chǎn)的潛力。
2014-01-24 10:42:15
記者:
請問(wèn)曾司長(cháng)，平時(shí)我們說(shuō)“糧食增產(chǎn)”，下一句往往就是“農民增收”。但是我們注意到特別是今年在一些玉米主產(chǎn)區，農民增產(chǎn)了之后反而沒(méi)有增收，糧種得越多反而越吃虧。不知道下一步在提升主產(chǎn)區和農民的積極性上，農業(yè)部門(mén)有什么新舉措呢？
2014-01-24 10:46:30
曾衍德:
這是我們糧食生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題，這里面包括兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是主產(chǎn)區的積極性問(wèn)題，一個(gè)是農民種糧積極性問(wèn)題。過(guò)去是講三個(gè)積極性，現在政策里還是講這兩個(gè)積極性。這是中央一直在不斷完善，著(zhù)力解決的問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于調動(dòng)主產(chǎn)區的積極性問(wèn)題。主產(chǎn)區的概念大家可能知道一些，有幾個(gè)數字。目前，全國75%以上的糧食產(chǎn)量、80%以上的商品糧、90%左右的糧食調出量都來(lái)自13個(gè)主產(chǎn)區。長(cháng)期以來(lái)，糧食主產(chǎn)區財政經(jīng)濟狀況比較緊張，經(jīng)濟發(fā)展滯后，農民種糧比較效益偏低，基礎設施比較薄弱，影響了主產(chǎn)區發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。解決這個(gè)問(wèn)題，核心是利益調節。從新一輪政策看，我們想著(zhù)力加強的有三個(gè)字，一個(gè)是“加”，一個(gè)是“減”，一個(gè)是“建”。從“加”來(lái)講，就是加大對糧食主產(chǎn)區的獎補力度。中央財政從2005年開(kāi)始，實(shí)施了產(chǎn)糧大縣的財政獎勵，去年產(chǎn)糧大縣獎勵資金達到320億，比上年增加40億元。
“減”，主要是減輕主產(chǎn)區財政負擔。2011年已全面取消主產(chǎn)區糧食風(fēng)險基金地方配套，同時(shí)降低基建投資配套比例。
“建”，就是要加強主產(chǎn)區農業(yè)基礎設施建設。從今后的政策來(lái)看，我們著(zhù)力研究的也是兩個(gè)字，一是“補”，二是“聯(lián)”?！把a”，就是補償主產(chǎn)區生產(chǎn)的商品糧，這一塊需要系統設計，要科學(xué)測算，由中央財政、主銷(xiāo)區、主產(chǎn)區共同承擔；“聯(lián)”，就是要建立主產(chǎn)區與主銷(xiāo)區聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵主銷(xiāo)區與主產(chǎn)區建立長(cháng)期穩定、互惠互利的區域合作關(guān)系，全面提高主產(chǎn)區發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
2014-01-24 10:47:11
曾衍德:
第二個(gè)問(wèn)題是關(guān)于調動(dòng)農民種糧積極性的問(wèn)題，這是糧食生產(chǎn)根本性問(wèn)題。我們講，抓糧食生產(chǎn)有“兩怕”，“一怕”老天不幫忙，老是擔驚受怕，抗災救災的任務(wù)非常重。這些年我們艱難地走過(guò)來(lái)了，我們也取得了一些成效，也有一套好的做法?！岸隆奔Z價(jià)不高，農民不愿種。這些年，國家每年出臺稻谷、小麥最低收購價(jià)，包括東北的玉米、大豆臨時(shí)收儲政策。農民只有種糧劃算才種糧，不劃算就不種糧。國家釋放價(jià)格信號，這是非常強烈的。再一個(gè)是增加農民收入的預期，調動(dòng)農民積極性非常關(guān)鍵。糧食“十連增”，糧食面積增加了1.88億畝，這為糧食生產(chǎn)奠定了良好的基礎。政策的取向就是要完善糧食重點(diǎn)品種最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲等政策，這個(gè)政策還要不斷完善。這方面，今年國家已經(jīng)公布了小麥的收購價(jià)，每斤提高了6分錢(qián)，達到了1.18元。近期國家還要公布稻谷的最低收購價(jià)，爭取在春耕前發(fā)布，也是給農民釋放一個(gè)強烈的信號，讓農民算算賬，種糧有干頭，有賺頭。
2014-01-24 10:53:09
曾衍德:
同時(shí)我們還有一項政策，今年中央一號文件提出來(lái)，在東北大豆產(chǎn)區搞目標價(jià)格試點(diǎn)，這也是完善價(jià)格形成機制。一個(gè)目的就是要讓農民種糧劃算，這是一項新政策。再一個(gè)是繼續完善補貼政策。國家有良種補貼、農機購置補貼、種糧直補加上農資綜合補貼，這四項去年是1673億元，其中良種補貼226億元、農機購置補貼217.5億元、種糧直補151億元、農資綜合補貼1078億元。過(guò)去有皇糧國稅，種糧是要交稅的。2006年全面取消農業(yè)稅以后，也調動(dòng)了農民的積極性。通過(guò)這些政策調動(dòng)農民的種糧積極性。
2014-01-24 10:56:12
路透社記者:
中央政府已經(jīng)提出了今年要推進(jìn)受損害的土地的休養生息政策。我想問(wèn)，休養生息土地需要多長(cháng)時(shí)間？會(huì )花多少錢(qián)來(lái)進(jìn)行休養生息？
2014-01-24 10:58:37
曾衍德:
這是大家關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，是事關(guān)農業(yè)可持續發(fā)展的問(wèn)題。這些年糧食“十連增”，可能大家關(guān)注比較多的是化肥等生產(chǎn)資料投入多，帶來(lái)對土壤質(zhì)量的影響，包括地下水超采等問(wèn)題。這些問(wèn)題中央1號文件已經(jīng)明確提出來(lái)了，這是今年抓的重中之重。我們有兩項工作考慮。第一項，是在摸清基數的基礎上，制定好科學(xué)規劃，包括重金屬污染區、生態(tài)保護區、濕地、生態(tài)脆弱和水土流失區，整個(gè)情況摸清楚以后，制定農業(yè)發(fā)展規劃，同時(shí)還要制定對環(huán)境污染突出地區的綜合治理規劃，這是我們正在做的工作。
2014-01-24 10:59:12
曾衍德:
第二項工作，就是在開(kāi)展試點(diǎn)的基礎上，積累經(jīng)驗，逐步推廣。我們今年重點(diǎn)抓兩個(gè)試點(diǎn)，一個(gè)是湖南省重金屬污染綜合治理，這里包括耕地修復和質(zhì)量建設，包括特別重的土壤污染區的種植結構調整，有些土地不適于種糧食，可能要調整一部分，種非食用作物。還可以尋找一些對重金屬低吸附的品種來(lái)種，有些品種對土壤重金屬污染的吸附力很低。當然更重要的是加強耕地質(zhì)量建設，比如長(cháng)江流域主產(chǎn)區的土壤酸化，通過(guò)一些農業(yè)措施，比如用生石灰，把重金屬污染固化、鈍化。今年這一塊搞試點(diǎn)。還有一個(gè)試點(diǎn)，就是華北地下水嚴重超采區。我們今年搞的是河北省地下水嚴重超采區的綜合治理試點(diǎn)，這個(gè)方案基本出來(lái)了。我們有幾個(gè)調整，有一部分可以調整不種小麥，但更主要的措施就是要開(kāi)展農田節水，特別是我們現在比較成熟的一項技術(shù)叫“水肥一體化”，這個(gè)技術(shù)節水效果非常明顯。在華北地區來(lái)講，小麥是主產(chǎn)區，小麥是口糧品種，我們還要穩定。再一個(gè)華北地區，春季耕地覆蓋要防止沙塵暴，所以是一個(gè)綜合治理的作用，治理是科學(xué)的，符合農民意愿，也符合當地實(shí)際。我們要通過(guò)這兩項工作推進(jìn)耕地污染的治理，包括地下水超采區的綜合治理。
2014-01-24 11:03:43
中央電視臺記者:
剛才您提到今年糧食繼續增產(chǎn)仍有空間，其中依靠科技能夠增產(chǎn)500億斤。我們了解到，這幾年農業(yè)生產(chǎn)上，取得的突破性的技術(shù)并不是很多。我想問(wèn)的是農業(yè)部想通過(guò)什么辦法來(lái)提高糧食的單產(chǎn)？
2014-01-24 11:13:24
曾衍德:
這是我們正在做的，將來(lái)逐步加強的工作。我們講，耕地資源約束越來(lái)越強化，只能走依靠科技提高單產(chǎn)的路子。依靠科技，我們目前來(lái)講，確實(shí)現在還沒(méi)有突破性的品種，但是有一點(diǎn)，靠單項技術(shù)來(lái)提高單產(chǎn)，現在不是很現實(shí)?，F在叫“技術(shù)的集成”。我們從2008年開(kāi)始，開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng )建，就是以萬(wàn)畝田為示范片，集成現有的實(shí)用技術(shù)，效果非常好。我們推廣了幾年，已經(jīng)創(chuàng )造了一批高產(chǎn)典型。這項工作使基層農技人員有了展示才能的舞臺，也有了體現價(jià)值的平臺，這個(gè)隊伍通過(guò)這個(gè)平臺，他們精心地進(jìn)行技術(shù)的推廣。
2014-01-24 11:14:01
曾衍德:
下一步，我們更主要的是在總結高產(chǎn)創(chuàng )建經(jīng)驗的基礎上，打造一個(gè)升級版，就是我們現在提出的要開(kāi)展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)。這個(gè)問(wèn)題我多說(shuō)兩句。我們開(kāi)展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，與高產(chǎn)創(chuàng )建是一脈相承的，是高產(chǎn)創(chuàng )建的升級。體現在以下三點(diǎn)。一個(gè)是目標的升級。高產(chǎn)創(chuàng )建是以萬(wàn)畝片為主，還是比較零碎的，需要把高產(chǎn)創(chuàng )建的做法和經(jīng)驗，引入到現在的模式攻關(guān)中，展示在更大區域、更大范圍里，進(jìn)行技術(shù)提升。第二個(gè)特點(diǎn)，是力量的聚合，高產(chǎn)創(chuàng )建是以基層農技人員為主，但是我們搞模式攻關(guān)，集合了教學(xué)、科研、基層推廣人員、新型經(jīng)營(yíng)主體等多方面，是一個(gè)整合的力量，包括九大技術(shù)瓶頸攻關(guān)，都是由科研單位和教學(xué)單位參與的。第三個(gè)是范圍的擴大，過(guò)去是萬(wàn)畝片，現在要搞生態(tài)區，這一套成熟的技術(shù)模式適用于相似的生態(tài)區，通過(guò)這個(gè)來(lái)升級，打造一批高產(chǎn)高效的示范區。
下一步工作，我們將挖掘生產(chǎn)潛力，依托這個(gè)重大的載體，在工作上，主要是三個(gè)方面。第一是抓好試點(diǎn)，目前制定了涵蓋東北、黃淮海、長(cháng)江中下游、西南西北四大區域，29個(gè)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢區，涉及玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、油菜5大作物，以不同的主推技術(shù)為核心的58個(gè)區域性、標準化高產(chǎn)高效模式。今年我們選擇了50糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)試點(diǎn)縣和50個(gè)高產(chǎn)創(chuàng )建整建制推進(jìn)試點(diǎn)縣全面推廣應用，打造一批糧食高產(chǎn)高效示范區。第二是總結完善，對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)一步細化量化，對一些苗頭性技術(shù)深入研究，示范攻關(guān)。第三項工作，邊試驗邊推廣，對試點(diǎn)縣形成的成熟技術(shù)要在相同的生態(tài)類(lèi)型區域大范圍推廣。這是一個(gè)重要的抓手，通過(guò)這種推廣方式的創(chuàng )新，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣，挖掘新一輪的糧食增產(chǎn)潛力。
2014-01-24 11:19:48
經(jīng)濟日報記者:
我們在基層采訪(fǎng)的時(shí)候看到現在農村種田的農民主要以年齡大的人居多，青壯年勞動(dòng)力比較少，現在看來(lái)，今后誰(shuí)來(lái)種地這個(gè)問(wèn)題日漸凸顯，我想請問(wèn)曾司長(cháng)，農業(yè)部有什么考慮和打算嗎？
2014-01-24 11:26:46
曾衍德:
這些年，農村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城以后，農村空心化、農民老齡化、農業(yè)兼業(yè)化在一些地方趨勢非常明顯。這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，就是剛才提的問(wèn)題：今后誰(shuí)來(lái)種地？這是中央領(lǐng)導非常關(guān)注的問(wèn)題，也是今年中央1號文件明確提出來(lái)的。有兩條，扶持發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。按照中央的部署和要求，農業(yè)部將在工作上重點(diǎn)抓好一個(gè)前提，推進(jìn)“兩新”：一個(gè)前提是推進(jìn)土地規范流轉。這里包括鼓勵有條件的農戶(hù)流轉承包土地的經(jīng)營(yíng)權，加快健全土地經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，有條件的地方，可對流轉土地給予獎補。特別要說(shuō)明的是，我們要鼓勵和引導工商資本發(fā)展糧食生產(chǎn)，盡快制定準入和監管辦法，要限制土地“非糧化”，禁止“非農化”。突出抓好“兩新”，這也是1號文件提出來(lái)的，一新是要培育新型經(jīng)營(yíng)主體，要加強新型經(jīng)營(yíng)主體的示范引導，推動(dòng)出臺市場(chǎng)準入、稅費減免、資金支持、人才引進(jìn)的扶持政策。第二“新”，構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，主要是要推進(jìn)合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式，鼓勵和支持新型經(jīng)營(yíng)主體從事集中育秧、測土配方施肥、病蟲(chóng)害統防統治等農業(yè)公益性服務(wù)，探索創(chuàng )新農村公益性服務(wù)有效供給機制和實(shí)現形式。通過(guò)這些措施，解決誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題。
2014-01-24 11:27:08
央視財經(jīng)頻道記者:
去年實(shí)現了“十連增”，我們注意到糧食進(jìn)口量還在增長(cháng)，曾司長(cháng)如何看待糧食生產(chǎn)、適度進(jìn)口和糧食安全的關(guān)系？
2014-01-24 11:29:45
曾衍德:
這是一個(gè)現實(shí)存在的問(wèn)題。我們這些年進(jìn)口的糧食，多數是大豆，去年達到6000多萬(wàn)噸。我想說(shuō)明兩點(diǎn)，第一點(diǎn)，國內的確需要。我們人口眾多，生活水平提高了，城鎮人口增長(cháng)，消費量增長(cháng)很快。我們糧食“十連增”是很不容易的，但是“十連增”以后，現在處于總量基本平衡、結構性緊缺的狀況。不是說(shuō)豐收就不進(jìn)口，但是確實(shí)有一個(gè)品種調劑的問(wèn)題。比如說(shuō)大豆，現在進(jìn)口大豆一個(gè)目的是滿(mǎn)足食用植物油的需求，更主要的是大豆是畜牧業(yè)飼料，畜牧業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大豆，所以需要進(jìn)口大豆。再有一個(gè)，大家關(guān)注的谷物品種，小麥每年產(chǎn)量2400多億斤，可以滿(mǎn)足國內需要，但是有食品加工的需要，也要進(jìn)口一些強筋小麥，這是品種調劑問(wèn)題。當然還有一個(gè)玉米，玉米是需求最旺的，適當進(jìn)口一點(diǎn)也是需要的。這是第一點(diǎn)，國內的確需要，品種調劑也是必要的?，F在進(jìn)口量相對于國內產(chǎn)能還是非常低的，不到2%，是可控的，也是安全的。第二句話(huà)，國際上糧價(jià)的確比較便宜。從2010年以來(lái)，我國糧食價(jià)格高于國際市場(chǎng)離岸價(jià)格，但一些企業(yè)從降低成本考慮，適當申請進(jìn)口一點(diǎn)糧食品種，也是可以理解的。去年第三季度國內小麥、玉米、晚秈稻價(jià)格，比國際市場(chǎng)離岸價(jià)分別高50%、55%、66%，比配額內進(jìn)口繳稅后價(jià)格分別高5%、6%、25%。在國際糧價(jià)低的時(shí)候，適時(shí)適量進(jìn)口一些糧食，也是有效利用國際市場(chǎng)和資源，減輕國內農業(yè)資源環(huán)境壓力、彌補國內供求缺口的可行途徑，既符合我國國情，也順應農產(chǎn)品貿易國際化的趨勢。不管怎么說(shuō)，盡管糧食進(jìn)口量還要增長(cháng)，但是我們要說(shuō)的是，保住“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線(xiàn)是不會(huì )動(dòng)搖的，我們實(shí)現這個(gè)目標的信心也是不動(dòng)搖的。
2014-01-24 11:30:06
主持人雷劉功:
今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。
2014-01-24 11:36:28