活動(dòng)標題
- 國家林業(yè)局就長(cháng)江流域等防護林體系三期工程舉行新聞發(fā)布會(huì )
活動(dòng)描述
- 國家林業(yè)局定于2013年7月10日（周三）上午10：30，在國家林業(yè)局213會(huì )議室舉行“長(cháng)江、珠江流域防護林體系和太行山、平原綠化建設三期工程新聞發(fā)布會(huì )”，邀請國家林業(yè)局副局長(cháng)張永利介紹有關(guān)情況。中國網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)報道，敬請關(guān)注。
文字內容：
- 主持人 程紅:
各位記者朋友：大家上午好。感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì )。
當前，國家在林業(yè)領(lǐng)域共實(shí)施了16項重點(diǎn)生態(tài)工程，這些工程構成了我國生態(tài)修復工程的主體，在建設生態(tài)文明和美麗中國中發(fā)揮著(zhù)重要作用。日前，長(cháng)江流域防護林、珠江流域防護林、平原綠化、太行山綠化這四個(gè)重點(diǎn)工程的三期規劃，已經(jīng)由國家林業(yè)局批準正式實(shí)施。
2013-07-10 14:12:38
- 主持人 程紅:
為了讓全社會(huì )更好地了解深入實(shí)施這四個(gè)工程的重大意義、重點(diǎn)布局和有關(guān)背景等內容，今天我們邀請到了國家林業(yè)局副局長(cháng)張永利先生，國家林業(yè)局造林綠化管理司司長(cháng)王祝雄先生，介紹這方面情況。
首先，請國家林業(yè)局副局長(cháng)張永利先生講話(huà)。
2013-07-10 14:15:11
- 張永利:
女士們、先生們，新聞界的朋友們：大家上午好！很高興有機會(huì )向大家介紹長(cháng)江流域等防護林體系建設三期工程的有關(guān)情況。首先，我代表國家林業(yè)局，向關(guān)心支持我國防護林體系建設事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝！向今天到會(huì )的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎！
2013-07-10 14:15:16
- 張永利:
最近，長(cháng)江流域防護林體系建設、珠江流域防護林體系建設、太行山綠化、平原綠化三期工程規劃由國家林業(yè)局正式發(fā)布實(shí)施?！伴L(cháng)、珠、太、平”4項《規劃》的實(shí)施，是深入貫徹黨的十八大關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明、建設美麗中國戰略部署，落實(shí)國家“兩屏三帶”生態(tài)屏障建設任務(wù)、實(shí)施重大生態(tài)修復工程、構建國土生態(tài)安全格局的具體行動(dòng)，對推進(jìn)我國防護林建設事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展意義深遠，影響巨大。
2013-07-10 14:16:04
- 張永利:
長(cháng)江是中華民族的母親河，貫穿祖國東西的“黃金水道”。長(cháng)江和珠江流域地區經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多、企業(yè)密集，是帶動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“火車(chē)頭”和“驅動(dòng)器”。太行山是京津和華北平原的天然屏障。平原地區是我國重要糧倉和工業(yè)生產(chǎn)基地。這些地區的生態(tài)區位十分重要，維護生態(tài)安全十分關(guān)鍵。
2013-07-10 14:16:20
- 張永利:
上世紀八十年代以來(lái)，國家先后啟動(dòng)實(shí)施了長(cháng)江、珠江流域防護林體系建設和太行山、平原綠化工程，切實(shí)加強了重點(diǎn)敏感區域的生態(tài)修復工作。四項工程是國家直接投資，地方組織配套的林業(yè)重點(diǎn)工程，與其他重大生態(tài)工程相比，每一項建設規模雖然略小，但工程設計以直接提升我國大江大河流域、山區平原地區生態(tài)恢復和防護能力為目的，針對性更強、延伸面更全。
2013-07-10 14:16:51
- 張永利:
工程內容以營(yíng)造林措施為基礎，結合水土流失治理，旱、澇、干熱風(fēng)等災害抵御能力建設，功能性要求更高，系統化、專(zhuān)業(yè)化程度更深。工程建設還強調保障民生，通過(guò)國家投資帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)機會(huì )，維護當地社會(huì )和諧穩定，注重獲取綜合效益?？梢哉f(shuō)，四項工程的有效實(shí)施開(kāi)啟了我國針對“江、河、山、原”等特定地域的生態(tài)治理模式探索，具有重要的現實(shí)意義，為有效扭轉工程區生態(tài)惡化趨勢，推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展作出了積極貢獻。
2013-07-10 14:17:15
- 張永利:
2001年，在前期工作基礎上，國家啟動(dòng)實(shí)施了長(cháng)江、珠江流域防護林體系建設和太行山綠化二期工程。2006年，全國平原綠化二期工程接著(zhù)啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)上下共同努力，國家和地方總計投資1098.5億元，共完成造林1174.2萬(wàn)公頃，低效林改造31.4萬(wàn)公頃。工程區有林地面積增幅明顯，長(cháng)防、珠防、太行山綠化、平原綠化工程區森林覆蓋率分別增加了4.7、12.2、7.7和1.3個(gè)百分點(diǎn)。
2013-07-10 14:17:20
- 張永利:
治理水土流失和防災御災能力顯著(zhù)增強，長(cháng)防工程區土壤侵蝕量每年減少2.3億噸，洪澇災害明顯減輕；珠江流域的東江、西江、北江中上游水質(zhì)持續保持在二類(lèi)以上，重點(diǎn)水庫水質(zhì)保持在一類(lèi)以上，珠江三角洲和港澳地區的飲用水安全得到有效保證；太行山區綠化面積不斷增加，水土流失面積逐年縮??；平原農區的風(fēng)沙、霜凍和干熱風(fēng)災害持續下降，為我國糧食的“九連增”起到了重要保障作用，部分地區重現了“綠滿(mǎn)平原大地，白天不見(jiàn)村莊，晚上不見(jiàn)燈光，糧食穩產(chǎn)高產(chǎn)”的生態(tài)和美景象。
2013-07-10 14:19:51
- 張永利:
雖然二期工程建設取得不小成效，但是我國長(cháng)江、珠江流域，平原地區和太行山區的生態(tài)形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)。工程區還有1573萬(wàn)公頃宜林荒山荒地亟待造林綠化。長(cháng)江、珠江流域的生態(tài)破壞還在繼續，水土流失嚴重的情況沒(méi)有得到完全遏制。太行山區的宜林地立地條件越來(lái)越差，造林綠化難度越來(lái)越大。平原地區農田林網(wǎng)體系不健全，防護功能滿(mǎn)足不了農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、特別是建設現代農業(yè)要求，難以保證國家到2020年新增千億斤糧食的目標實(shí)現。
2013-07-10 14:19:55
- 張永利:
這些問(wèn)題不解決，勢必導致前期工程建設成果難以鞏固，并且直接影響當地群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。這已經(jīng)不僅僅是敏感的生態(tài)問(wèn)題，同時(shí)也是重大的民生問(wèn)題。因此，進(jìn)一步加大這些地區的生態(tài)建設力度，刻不容緩。繼續實(shí)施4個(gè)防護林體系工程建設，任重道遠。
2013-07-10 14:23:23
- 張永利:
根據4項《規劃》要求，下一階段我國長(cháng)江流域等防護林工程建設的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，遵循尊重自然、順應自然和保護自然的生態(tài)文明理念，以長(cháng)江、珠江流域江河湖泊沿岸，平原地區重點(diǎn)糧食主產(chǎn)區和太行山水源涵養區的生態(tài)防護為重點(diǎn)，以提升生態(tài)防護功能，切實(shí)改善當地民生為目標，以保護現有森林資源，改造低產(chǎn)低效防護林為基礎，以體制機制創(chuàng )新為動(dòng)力，堅持依靠人民群眾、依靠科技進(jìn)步、依靠深化改革，不斷加強工程管理，拓寬資金渠道，提升建設標準，努力構建多元化、多層次，結構穩定、功能完善的綜合防護林體系，為長(cháng)江、珠江流域，太行山區、平原地區經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供良好的生態(tài)保障。
2013-07-10 14:23:43
- 張永利:
4項《規劃》的目標任務(wù)是：長(cháng)江流域等防護林體系三期工程建設（2011-2020年）范圍覆蓋全國1959個(gè)縣。規劃總投資2128.7億元。規劃人工造林1030.6萬(wàn)公頃，封山育林1123.4萬(wàn)公頃，飛播造林13.2萬(wàn)公頃，低效林改造1069.9萬(wàn)公頃，修復防護林帶128.1萬(wàn)公頃，農林間作85.9萬(wàn)公頃。
2013-07-10 14:25:35
- 張永利:
規劃實(shí)施分兩個(gè)階段進(jìn)行，2011－2015年為第一階段，2016－2020年為第二階段。到2020年，通過(guò)大力推進(jìn)各項建設任務(wù)落實(shí)，工程區生態(tài)狀況得到明顯改善，森林覆蓋率平均提升4.1%以上。工程區的防護林體系更趨健全，結構日益完善，功能明顯提升，綜合效益顯著(zhù)提高。
2013-07-10 14:25:57
- 張永利:
4項《規劃》還明確了總體布局和建設重點(diǎn)。根據《全國主體功能區規劃》的要求，結合工程區宜林荒山荒地空間分布特征，兼顧治理方向的相似性及地域相對集中連片等因素，同時(shí)盡可能與二期規劃保持連續性，4項《規劃》把工程區劃分為34個(gè)治理區，分別明確更有針對性的主攻方向和采取更強有力的治理措施。
2013-07-10 14:26:09
- 張永利:
其中，長(cháng)防工程分16個(gè)治理區，重點(diǎn)是洞庭湖、鄱陽(yáng)湖和丹江口水庫，即“兩湖一庫”防護林、生態(tài)脆弱區水土保持林和江河源頭的水源涵養林建設。珠防工程分為5大治理區，重點(diǎn)是南北盤(pán)江、東北江、左右江、紅水河以及珠江中下游水源涵養和水土保持林的建設。太行山綠化工程分7個(gè)大區，建設重點(diǎn)是桑干河、大清河、滹沱河、滏陽(yáng)河、章河、衛河、沁河等7條河流的53個(gè)水土流失治理重點(diǎn)縣（區）。平原綠化工程分6大片區，明確將404個(gè)產(chǎn)糧大縣列為建設重點(diǎn)，以確保國家糧食安全。各項工程按照因地制宜、分區施策、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，堅持生態(tài)優(yōu)先，三大效益兼顧，以工程管理科學(xué)化、規范化，實(shí)現工程效益最大化。
2013-07-10 14:26:59
- 張永利:
女士們，先生們，各位新聞界的朋友們，按照黨的十八大關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設的目標任務(wù)，根據生態(tài)建設和民生改善統籌推進(jìn)的林業(yè)工作要求，下一步，我們將緊緊圍繞《規劃》確定的總體思路、布局和建設重點(diǎn)，堅持以改善生態(tài)和保障民生為目標，統籌推進(jìn)4項《規劃》的實(shí)施，認真做好相應的組織、協(xié)調、指導工作，切實(shí)做到六個(gè)“加強”。
2013-07-10 14:27:07
- 張永利:
一是加強組織領(lǐng)導。推進(jìn)規劃、目標、任務(wù)、資金和責任“五到省”，由省級人民政府對工程實(shí)施負全責，省級以下層層落實(shí)責任制，并把建設任務(wù)細化落實(shí)到山頭地塊。二是加強政策支持。積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，不斷加大國家基本建設資金投入力度，著(zhù)力提升工程建設標準。三是加強工程管理。積極推行招投標制、監理制和報賬制等現代工程管理制度，嚴格管控工程資金，切實(shí)提高工程質(zhì)量。四是加強效益監測。推動(dòng)建立統一的工程綜合效益監測方法和評價(jià)體系，力求及時(shí)、客觀(guān)、準確地反映工程建設成效。五是加強科技支撐。組織開(kāi)展工程建設關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，同時(shí)做好科技推廣和培訓工作。六是加強宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種媒體不斷加大宣傳力度，為工程建設營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
2013-07-10 14:27:39
- 張永利:
在抓好這些跨省區的生態(tài)工程實(shí)施的同時(shí)，國家林業(yè)局還將根據中央與地方事權劃分原則，充分發(fā)揮地方的積極性，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，鼓勵和支持各地以突出生態(tài)問(wèn)題治理為導向，更有針對性地規劃實(shí)施小型地方生態(tài)工程，形成國家和地方互為補充、協(xié)調推進(jìn)的防護林工程建設體系，合力加快生態(tài)建設步伐，實(shí)現工程治理全覆蓋，為建設美麗中國、全面建成小康社會(huì )做出更大貢獻！
2013-07-10 14:28:21
- 張永利:
最后，真誠希望新聞界的朋友們更多地關(guān)注、關(guān)心長(cháng)江流域等防護林體系工程建設工作，也歡迎大家多到工程區采訪(fǎng)報道，為我們多呼吁、多宣傳、多聚集正能量。
謝謝大家！
2013-07-10 14:28:34
- 主持人 程紅:
下面，請國家林業(yè)局造林綠化管理司司長(cháng)王祝雄先生介紹工程背景情況。
2013-07-10 14:28:43
- 王祝雄:
長(cháng)江流域防護林體系建設三期工程
長(cháng)江流域橫跨中國東部、中部和西部三大經(jīng)濟區共計19個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）。流域總面積180萬(wàn)平方公里，占國土面積的18.8%。流域人口占全國的38.5%，經(jīng)濟總量占全國的45%以上，在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局中具有重要戰略地位，生態(tài)區位十分重要。
2013-07-10 14:28:54
- 王祝雄:
據歷史記載，長(cháng)江流域森林覆蓋率曾達到50%以上，到上世紀60年代初期下降到10%左右，1989年森林覆蓋率提高到19.9％，但森林資源總量不足，質(zhì)量不高。上世紀50年代，長(cháng)江流域水土流失面積為36萬(wàn)平方公里，到80年代達62萬(wàn)平方公里，年土壤侵蝕量達24億噸,全流域每年損失的水庫庫容量近12億立方米。1998年長(cháng)江洪災造成的巨大損失至今令人記憶猶新。
2013-07-10 14:29:18
- 王祝雄:
黨中央、國務(wù)院高度重視長(cháng)江流域生態(tài)治理工作。為改善長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境，提升抵御災害能力，1989年6月，原國家計委批準了《長(cháng)江中上游防護林體系建設一期工程總體規劃》。工程覆蓋安徽、江西等12個(gè)省、直轄市271個(gè)縣（市、區），土地面積160萬(wàn)平方公里，占流域面積的85%。到2000年底，一期工程建設圓滿(mǎn)完成。工程區森林植被得到有效恢復。
2013-07-10 14:29:28
- 王祝雄:
新世紀之初，國家批復并實(shí)施了《長(cháng)江流域防護林體系建設二期工程規劃（2001-2010年）》。工程區包括長(cháng)江、淮河流域17個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）的1035個(gè)縣（市、區），總面積達216.2萬(wàn)平方公里。通過(guò)十年的努力，二期工程建設取得了更為明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益。累計完成造林352.3萬(wàn)公頃，其中人工造林162.8萬(wàn)公頃，封山育林183.5萬(wàn)公頃，飛播造林6萬(wàn)公頃。工程區內森林覆蓋率提升了4.7百分點(diǎn)。林分結構得到優(yōu)化，林地生產(chǎn)力和生態(tài)防護功能顯著(zhù)提高。流域地區水土流失面積逐年下降，滑坡、泥石流災害明顯減輕，生物多樣性明顯改善，有效抑制釘螺孽生，減少了血吸蟲(chóng)滋生場(chǎng)所。工程區廣大人民群眾通過(guò)參加造林、護林，增加了現金收入。一大批農戶(hù)通過(guò)直接參加工程建設和大力發(fā)展經(jīng)濟林果走上致富之路。
2013-07-10 14:30:06
- 王祝雄:
2013年，為有效鞏固長(cháng)防工程一二期建設成果，進(jìn)一步恢復長(cháng)江流域森林植被、涵養水源、保持水土，維護長(cháng)江流域的生態(tài)安全和人民安康。國家林業(yè)局批復實(shí)施《長(cháng)江流域防護林體系建設三期工程規劃（2011-2020年）》?！度谝巹潯贩秶采w長(cháng)江流域17個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）1026個(gè)縣（市、區），總面積220.6萬(wàn)平方公里。與二期相比，增加了福建省“六江二溪”源頭32個(gè)縣（市、區）和西藏雅魯藏布江流域28個(gè)縣（區）。
2013-07-10 14:30:25
- 王祝雄:
上海市不再納入工程區范圍。綜合考慮長(cháng)江流域社會(huì )經(jīng)濟條件，《三期規劃》把工程區分為16個(gè)重點(diǎn)治理區，規劃總投資1257.9億元。建設任務(wù)包括人工造林361.6萬(wàn)公頃、封山育林907.3萬(wàn)公頃、飛播造林9.2萬(wàn)公頃。規劃到2020年，增加森林面積379.3萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達到39.3%，比規劃實(shí)施前提升1.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，初步構建完善長(cháng)江流域生態(tài)防護林體系，把長(cháng)江流域建設成為我國重要的生物多樣性富集區、森林資源儲備庫和應對氣候變化的關(guān)鍵區域。
2013-07-10 14:47:38
- 王祝雄:
沒(méi)有森林，就沒(méi)有長(cháng)江的安瀾，恢復森林植被是根治長(cháng)江水患、維護三峽大壩安全和確保南水北調中線(xiàn)工程成功實(shí)施的根本之策。隨著(zhù)長(cháng)江流域防護林體系三期工程建設扎實(shí)開(kāi)展，長(cháng)江流域將迎來(lái)造林綠化新熱潮，當地生態(tài)建設將邁入一個(gè)新階段，長(cháng)江流域生態(tài)安全將得到更有效的保障。
2013-07-10 14:47:44
- 王祝雄:
珠江流域防護林體系建設三期工程
珠江是我國七大河流之一，流經(jīng)南方滇、黔、桂、粵、湘、贛6?。ㄗ灾螀^），流域總面積44.2萬(wàn)平方公里，與長(cháng)江航運干線(xiàn)并稱(chēng)為我國高等級航道體系的“兩橫”，是大西南出海最便捷的水道。珠江三角洲是我國人口集聚最多、綜合實(shí)力最強地區之一。珠江下游的香港和澳門(mén)是我國的兩顆“明珠”。由于地理原因，香港和澳門(mén)特區對珠江水源的依賴(lài)度比較高。整個(gè)流域生態(tài)區位十分重要。
2013-07-10 14:48:37
- 王祝雄:
為增加流域森林植被，有效治理石漠化和水土流失，增強抵御旱澇等災害能力，加快區域生態(tài)建設，原林業(yè)部先后編制并組織實(shí)施了《珠江流域綜合治理防護林體系建設工程總體規劃(1993-2000年)》、《珠江流域防護林體系建設工程二期規劃(2001-2010年)》。
2013-07-10 14:48:56
- 王祝雄:
在一期規劃中，工程區僅涉及56個(gè)縣，在二期規劃中，工程區增加到包括珠江流域六?。▍^）的187個(gè)縣（市、區）。整個(gè)二期工程國家和地方共投入資金18.6億元，累計完成營(yíng)造林95.5萬(wàn)公頃，其中人工造林47.4萬(wàn)公頃、封山育林39.0萬(wàn)公頃、飛播造林500公頃，低效林改造9萬(wàn)公頃，取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益。工程區森林資源增幅明顯，截至2010年，工程區有林地面積達1913.3萬(wàn)公頃，森林蓄積8.3億立方米，森林覆蓋率達56.8%，分別比2000年增加了108.2萬(wàn)公頃、2.7億立方米和12個(gè)百分點(diǎn)。流域森林面積的不斷增加，增強了其保持水土、涵養水源，減少洪災、泥石流、滑坡等自然災害的能力。西江流域（包括南盤(pán)江、北盤(pán)江）、北江流域土壤侵蝕量明顯下降。廣東省東江、西江、北江中上游水質(zhì)保持在二類(lèi)以上，新豐水庫等大型水庫水質(zhì)保持在一類(lèi)水質(zhì)標準。
2013-07-10 14:49:26
- 王祝雄:
同時(shí)，各地堅持以防護林建設為主體，生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展統籌兼顧，依托工程建設培植了一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益，促進(jìn)了農民脫貧致富。貴州省工程區林農年均純收入由2000年的1327元提高到2009年的2541元，增加了91.5%，這些顯著(zhù)變化讓廣大干部群眾進(jìn)一步增強了保護生態(tài)環(huán)境、建設美好家園的信心，對加快珠江流域森林資源恢復，改善流域內生態(tài)狀況，促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展和農民增收發(fā)揮了積極作用。
2013-07-10 14:49:55
- 王祝雄:
隨著(zhù)流域經(jīng)濟社會(huì )的持續快速發(fā)展，珠江防護林體系工程建設還遠不能滿(mǎn)足需要。根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》和《林業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》關(guān)于生態(tài)建設的總體部署，國家林業(yè)局在前兩期建設的基礎上，又組織編制、實(shí)施了《珠江流域防護林體系建設工程三期規劃(2011-2020年)》，將工程建設范圍擴大到6個(gè)?。▍^）37個(gè)市（州）215個(gè)縣（市、區），土地面積達4166.7萬(wàn)公頃，分為5大治理區8個(gè)重點(diǎn)建設區域，重點(diǎn)加強水土流失和石漠化的治理，并在保護現有植被的基礎上，加快營(yíng)林步伐，提高林分質(zhì)量，增強森林保土蓄水功能。
2013-07-10 14:50:01
- 王祝雄:
規劃建設任務(wù)為392.6萬(wàn)公頃，其中人工造林94.9萬(wàn)公頃、封山育林166.6萬(wàn)公頃、低效林改造131.1萬(wàn)公頃。到2020年，工程區新增森林面積153萬(wàn)公頃，森林覆蓋率提高到60.5%以上；森林蓄積由8.9億立方米提高到9.2億立方米；低效林得到有效改造，林種、樹(shù)種結構進(jìn)一步優(yōu)化，各類(lèi)防護林面積由1026.7萬(wàn)公頃增加到1248.8萬(wàn)公頃，森林保持水土、涵養水源、防御洪災、泥石流等自然災害的能力顯著(zhù)增強，水域水質(zhì)有所提升，有效保證珠江流域特別是香港、澳門(mén)特區的飲用水安全。
2013-07-10 14:51:17
- 王祝雄:
太行山綠化三期工程
太行山區南起黃河，北至桑干河，西瀕汾河，東接華北平原，是海河流域的主要發(fā)源地，是京津地區的天然屏障，生態(tài)區位十分重要。
2013-07-10 14:51:21
- 王祝雄:
歷史上的太行山區曾是森林茂密、美麗富饒之地?！端?jīng)注》對太行山有過(guò)這樣的描述：“古木參天，山清水秀”、“大山喬松，連跨數郡”。太行山還是革命圣地，為中國革命做出過(guò)巨大貢獻。由于戰亂、毀林開(kāi)荒等原因，太行山森林資源遭到嚴重破壞，到解放初期，已經(jīng)是濯濯童山、遍地裸巖，森林覆蓋率不足5%。新中國成立后，國家加大了太行山的治理力度，但由于多種原因，建設步伐緩慢。據1984年統計，太行山區森林覆蓋率只有11.1%。此外，由于該地區年降雨量60%以上集中在7、8兩個(gè)月，雨量集中，不僅容易引起水土流失，常常還造成山洪暴發(fā)，給太行山區群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)極大困難。
2013-07-10 14:51:32
- 王祝雄:
太行山的生態(tài)治理受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。1983年，時(shí)任總書(shū)記胡耀邦同志視察太行山區河北易縣時(shí)，明確提出要加速太行山綠化，使太行山從“黃龍”變成“綠龍”。1984年12月，原國家計委批準實(shí)施《太行山綠化總體規劃》。工程建設從1987-1993年開(kāi)展試點(diǎn)建設，于1994年全面啟動(dòng)。一期工程實(shí)施期限為1994-2000年，建設范圍涉及北京、河北、山西和河南4?。ㄖ陛犑校┑?10個(gè)縣（市、區）。
2013-07-10 14:51:43
- 王祝雄:
2001年，國家繼續啟動(dòng)實(shí)施《太行山綠化工程二期規劃（2001-2010年）》，進(jìn)一步加大建設力度，規劃投資總額增加到36.0億元，是一期建設的3.5倍。建設范圍涉及北京、河北、山西、河南四?。ㄊ校┑?7個(gè)縣（市、區、國有林管理局）。10年來(lái)，太行山綠化二期工程從實(shí)際出發(fā)，立足華北，服務(wù)當地，堅定不移追求森林量的增加、質(zhì)的提高和興林富民，工程累計完成造林90.2萬(wàn)公頃，其中人工造林30.7萬(wàn)公頃、封山育林47.2萬(wàn)公頃、飛播造林12.3萬(wàn)公頃。森林覆蓋率達到21%，林木綠化率達到30.6%。工程區內森林覆蓋率穩步提高，林種樹(shù)種結構進(jìn)一步優(yōu)化，森林生態(tài)系統穩定性增強，水土流失面積和流失強度大幅度減少和下降，地表徑流量降低，干旱、洪澇等自然災害也明顯減少，過(guò)去“土易失、水易流”的生態(tài)狀況顯著(zhù)改善，為當地經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。隨著(zhù)工程的實(shí)施，帶動(dòng)了太行山區以紅棗、核桃、連翹、花椒等干果為主的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了大量的剩余勞動(dòng)力，維護了當地社會(huì )的和諧穩定。
2013-07-10 14:52:08
- 王祝雄:
根據二期工程結束的測算，太行山區仍有130多萬(wàn)公頃宜林荒山荒地，造林綠化任重而道遠。為進(jìn)一步推進(jìn)太行山區生態(tài)建設，國家啟動(dòng)實(shí)施了《太行山綠化三期工程規劃（2011-2020年）》。建設范圍涉及北京、河北、山西、河南4?。ㄊ校?8個(gè)縣（市、區、國有林管理局）。工程區分7大區53個(gè)重點(diǎn)縣，總面積達839.6萬(wàn)公頃。規劃投資181.8億元，任務(wù)包括人工造林81.6萬(wàn)公頃、封山育林49.6萬(wàn)公頃、飛播造林4萬(wàn)公頃和低效林改造32.5萬(wàn)公頃。規劃到2020年，工程區新增森林面積79.6萬(wàn)公頃,森林覆蓋率提升9.7個(gè)百分點(diǎn)。
2013-07-10 14:52:20
- 王祝雄:
太行山區的自然條件比我國西部地區有優(yōu)勢，造林綠化有優(yōu)勢。正如當地老百姓所說(shuō)，“石板上面4兩油”，只要種活了，保存住，就不愁生長(cháng)。堅持不懈地實(shí)施好太行山綠化三期工程建設，將會(huì )為實(shí)現我國森林面積、蓄積量“雙增”目標，保障京津和華北地區生態(tài)安全，促進(jìn)革命老區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，提高太行山人民生產(chǎn)生活水平作出更大的貢獻。
2013-07-10 14:52:30
- 王祝雄:
全國平原綠化三期工程
平原地區是我國重要的糧、棉、油等生產(chǎn)基地，土地面積、耕地面積和人口分別占全國的22.3%、47.9%和43.8%。在國民經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中具有極其重要的地位。
2013-07-10 14:52:44
- 王祝雄:
歷史上，我國平原地區森林植被稀少，干旱、洪澇、風(fēng)沙和霜凍等自然災害頻發(fā)，水土流失、土地沙化情況嚴重。1978年黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，原林業(yè)部（國家林業(yè)局）先后召開(kāi)了八次全國平原綠化會(huì )議，研究推動(dòng)平原綠化工作。1987-1988年，原林業(yè)部先后頒布了《華北中原平原縣綠化標準》、《南方平原縣綠化標準》和《北方平原縣綠化標準》，編制了《全國平原綠化“五、七、九”達標規劃》，將平原綠化納入《1989-2000年全國造林綠化規劃綱要》整體推進(jìn)?！兑巹潯返膶?shí)施在全國掀起了平原綠化工程建設熱潮，營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。
2013-07-10 14:52:55
- 王祝雄:
2006年，國家林業(yè)局組織編制實(shí)施了《全國平原綠化工程建設規劃（2006-2010年）》，建設范圍涉及全國26個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）的958個(gè)縣（市、區、旗）。二期規劃總任務(wù)為427.5萬(wàn)公頃。任務(wù)包括新建農田防護林帶36.5萬(wàn)公頃，改良提高現有林帶84.8萬(wàn)公頃，園林化鄉鎮建設21.2萬(wàn)公頃，村屯綠化78.9萬(wàn)公頃，荒灘、荒沙和荒地綠化206.2萬(wàn)公頃，工程規劃總投資達188.4億元。
2013-07-10 14:54:24
- 王祝雄:
截至2010年末，“五、七、九平原綠化達標規劃和二期平原綠化工程規劃的實(shí)施使平原地區生態(tài)明顯改善。平原地區森林覆蓋率由1987年的7.3%提高到目前的15.8%，增加了8.5個(gè)百分點(diǎn)?；巨r田林網(wǎng)控制率由1987年的59.6%增加到79%，初步建立起比較完善的點(diǎn)、帶、片、網(wǎng)平原農田綜合防護林體系，區域木材和林產(chǎn)品供給顯著(zhù)增加，村鎮人居環(huán)境得到有效改善。
2013-07-10 14:54:39
- 王祝雄:
《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規劃（2009-2020年）》把農田防護林體系建設列為重要保障措施之一。2012年，國務(wù)院印發(fā)《全國現代農業(yè)發(fā)展規劃（2011-2015年）》，把農田防護林建設列為我國“十二五”期間現代農業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程之一。
2013-07-10 14:55:22
- 王祝雄:
國家林業(yè)局制定的《林業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》，明確要構筑平原農區生態(tài)屏障，繼續實(shí)施平原綠化工程。在此基礎上，國家林業(yè)局組織編制并實(shí)施了《全國平原綠化三期工程規劃（2011-2020年）》，三期工程規劃范圍覆蓋全國24個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）923個(gè)平原、半平原和部分平原縣（市、區、旗），以全國糧食主產(chǎn)省和糧食主產(chǎn)區為重點(diǎn)建設區域，分6大片，通過(guò)加快農田防護林網(wǎng)建設和村鎮綠化，開(kāi)展退化林帶的生態(tài)修復和中幼齡林帶撫育，切實(shí)提升平原農區防護林體系綜合功能。
2013-07-10 14:55:37
- 王祝雄:
規劃總投資457.8億元，建設任務(wù)包括：人工造林492.4萬(wàn)公頃，修復防護林帶128.1萬(wàn)公頃，農林間作85.9萬(wàn)公頃。規劃到2020年，平原地區森林覆蓋率達到18.7%，增加1.6個(gè)百分點(diǎn)；林木綠化率達到20.4%，增加2.3個(gè)百分點(diǎn)；基本農田林網(wǎng)控制率達到95%以上，提升20個(gè)百分點(diǎn)。
2013-07-10 14:55:52
- 王祝雄:
通過(guò)三期規劃建設，在全國平原地區建立起比較完善的農田防護林體系，實(shí)現等級以上公路、鐵路、河流等沿線(xiàn)全面綠化，平原地區的森林質(zhì)量得到有效改善，廣大農田得到有效庇護，區域木材及林產(chǎn)品供給顯著(zhù)增加，切實(shí)保障國家到2020年比2008年增加千億斤糧食產(chǎn)量目標的如期實(shí)現。
謝謝大家！
2013-07-10 14:56:50
- 主持人 程紅:
今天的發(fā)布會(huì )就到這里，謝謝大家光臨。
2013-07-10 14:56:55
圖片內容：
國家林業(yè)局今天上午在213會(huì )議室舉行“長(cháng)江、珠江流域防護林體系和太行山、平原綠化建設三期工程新聞發(fā)布會(huì )”。 
國家林業(yè)局新聞發(fā)言人程紅主持新聞發(fā)布會(huì )。 
國家林業(yè)局造林綠化管理司司長(cháng)王祝雄出席發(fā)布會(huì )并介紹工程背景情況。 
國家林業(yè)局副局長(cháng)張永利出席發(fā)布會(huì )并講話(huà)。
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圖片大圖：
國家林業(yè)局今天上午在213會(huì )議室舉行“長(cháng)江、珠江流域防護林體系和太行山、平原綠化建設三期工程新聞發(fā)布會(huì )”。
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國家林業(yè)局新聞發(fā)言人程紅主持新聞發(fā)布會(huì )。
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國家林業(yè)局造林綠化管理司司長(cháng)王祝雄出席發(fā)布會(huì )并介紹工程背景情況。
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國家林業(yè)局副局長(cháng)張永利出席發(fā)布會(huì )并講話(huà)。
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