来真正的狗配人真人视频_人力資源和社會(huì )保障部2012年第四季度新聞發(fā)布會(huì )_網(wǎng)上直播

活動(dòng)標題

人力資源和社會(huì )保障部2012年第四季度新聞發(fā)布會(huì )

活動(dòng)描述

人力資源和社會(huì )保障部定于1月25日（周五）上午10時(shí)在人力資源社會(huì )保障部西院（東城區和平里中街12號）主樓216會(huì )議室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )各界和廣大媒體介紹2012年第四季度人力資源和社會(huì )保障工作進(jìn)展情況。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！

文字內容：

尹成基:
大家上午好，歡迎各位出席我們部去年第四季度也就是全年的新聞發(fā)布會(huì )。首先感謝各位在過(guò)去一年對人力資源社會(huì )保障事業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)注，做了大量的宣傳報道工作，向大家表示感謝和敬意。
2013-01-25 10:01:17
尹成基:
2012年，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，穩中求進(jìn)，扎實(shí)工作，全面完成全年各項工作目標任務(wù)。
2013-01-25 10:03:09
尹成基:
一、就業(yè)工作
工作進(jìn)展情況：（1）通過(guò)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)局勢保持基本穩定。2012年，全國城鎮新增就業(yè)1266萬(wàn)人，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)552萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)182萬(wàn)人，年末城鎮登記失業(yè)率為4.1%。
2013-01-25 10:03:31
尹成基:
（2）重點(diǎn)群體就業(yè)工作穩步推進(jìn)。通過(guò)完善實(shí)名制就業(yè)服務(wù)、規范完善就業(yè)見(jiàn)習基地、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )招聘周活動(dòng)等措施，幫助一大批離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現了就業(yè)。組織開(kāi)展了“公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園”等活動(dòng)，為2013屆高校畢業(yè)生在離校前就業(yè)提供有針對性的幫助。會(huì )同有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了2013年就業(yè)援助月活動(dòng)，重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員、殘疾登記失業(yè)人員、“零就業(yè)”家庭中的登記失業(yè)人員、家庭困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。
2013-01-25 10:04:23
尹成基:
（3）以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)取得新成效。通過(guò)落實(shí)鼓勵勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、場(chǎng)地安排等政策，扶持一大批勞動(dòng)者成功就業(yè)。認定了首批15家全國創(chuàng )業(yè)孵化示范基地，完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。
2013-01-25 10:05:48
尹成基:
（4）公共就業(yè)和人才服務(wù)進(jìn)一步加強。組織開(kāi)展了一系列公共就業(yè)和人才服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，幫助高校未就業(yè)畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等各類(lèi)群體就業(yè)。人力資源市場(chǎng)監測和信息化工作逐步推進(jìn)。
2013-01-25 10:06:46
尹成基:
今年工作安排：一是深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策。把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)先的位置，在擴大內需、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)中培育新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)，在化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾中有針對性地做好失業(yè)人員再就業(yè)工作。注重優(yōu)化就業(yè)結構，推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)。加強督促檢查，推進(jìn)重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體的政策落實(shí)。研究完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款等政策，加大對勞動(dòng)密集型企業(yè)、小微企業(yè)的扶持力度。
2013-01-25 10:07:08
尹成基:
二是做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。繼續把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，落實(shí)和完善扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策，多渠道拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域。廣泛開(kāi)展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，加強對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。實(shí)施“三支一扶”計劃，統籌大學(xué)生服務(wù)基層項目，促進(jìn)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。加強就業(yè)服務(wù)和信息引導，引導農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)、就地就近就業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)。健全就業(yè)援助制度，實(shí)施分類(lèi)幫扶，解決好困難人員就業(yè)問(wèn)題。
2013-01-25 10:07:59
尹成基:
三是促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。把鼓勵創(chuàng )業(yè)放在更加重要的位置，全面落實(shí)各項創(chuàng )業(yè)扶持政策，改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境。推進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)家隊伍建設，發(fā)揮政策扶持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)作用，重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生和農民工創(chuàng )業(yè)。推進(jìn)創(chuàng )業(yè)型城市建設，完善考核評價(jià)體系，切實(shí)發(fā)揮示范作用。
2013-01-25 10:08:13
尹成基:
四是加強公共就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系和制度建設，開(kāi)展公共就業(yè)和人才服務(wù)績(jì)效管理試點(diǎn)和標準化建設試點(diǎn)，推進(jìn)就業(yè)信息監測平臺和公共招聘平臺建設，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。組織開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)等就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)，幫助各類(lèi)群體就業(yè)。
2013-01-25 10:08:27
尹成基:
五是加強人力資源市場(chǎng)建設。健全統一規范靈活的人力資源市場(chǎng)，推進(jìn)人力資源服務(wù)機構誠信體系建設，組織誠信服務(wù)月主題活動(dòng)。加強人力資源市場(chǎng)標準化建設，加快制定國家標準。繼續開(kāi)展人力資源市場(chǎng)一線(xiàn)觀(guān)察項目，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)信息化建設。制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。
2013-01-25 10:08:42
尹成基:
二、社會(huì )保障工作
工作進(jìn)展情況：（1）社會(huì )保險擴面征繳任務(wù)全面完成。2012年底，全國參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險人數分別為30379萬(wàn)人、53589萬(wàn)人、15225萬(wàn)人、18993萬(wàn)人、15445萬(wàn)人，分別比上年底增加1988萬(wàn)人、6246萬(wàn)人、908萬(wàn)人、1297萬(wàn)人、1553萬(wàn)人。上述五項社會(huì )保險基金總收入為28465.3億元，比上年增長(cháng)18.4%；總支出22063.1億元，增長(cháng)22.2%。其中，城鎮職工養老保險基金總收入19693億元，總支出15502億元，當期結余4191億元，累計結余23667億元。
2013-01-25 10:09:10
尹成基:
（2）養老保險制度進(jìn)一步完善。新型農村和城鎮居民社會(huì )養老保險提前8年實(shí)現了制度全覆蓋。2012年底，全國城鄉居民參保人數達到48370萬(wàn)人，比上年底增加15187萬(wàn)人，13075萬(wàn)城鄉老年居民按月領(lǐng)取養老金。深入研究城鄉養老制度銜接有關(guān)政策，制定實(shí)施軍人退役養老保險關(guān)系轉移接續政策。完成2012年企業(yè)退休人員基本養老金待遇調整工作，全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養老金達到1721元，比上年增加210元。
2013-01-25 10:09:43
尹成基:
（3）失業(yè)保險工作取得積極成效。失業(yè)動(dòng)態(tài)監測工作平穩推進(jìn)。認真落實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作的意見(jiàn)，做好需要安置職工的勞動(dòng)關(guān)系處理、社會(huì )保險關(guān)系接續和再就業(yè)等工作。
2013-01-25 10:09:56
尹成基:
（4）醫療和生育保險工作取得重大進(jìn)展。城鄉醫療保險統籌工作扎實(shí)推進(jìn)，天津等6個(gè)省級區域在全?。ㄊ校┓秶鷥乳_(kāi)展了居民醫保城鄉統籌。會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)開(kāi)展基本醫療保險付費總額控制的意見(jiàn)，對醫療保險付費總額控制工作進(jìn)行了全面部署。推進(jìn)異地就醫結算，重慶等7個(gè)省市實(shí)現了省內就醫直接結算。生育保險工作穩步推進(jìn)，制定生育保險辦法并面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
2013-01-25 10:10:35
尹成基:
（5）工傷保險工作成效顯著(zhù)。貫徹落實(shí)修訂后的工傷保險條例，頒布工傷保險輔助器具目錄，起草勞動(dòng)能力鑒定管理辦法、工傷預防費管理暫行辦法等配套規章。會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了進(jìn)一步做好事業(yè)單位參加工傷保險有關(guān)工作的通知。
2013-01-25 10:10:51
尹成基:
（6）社會(huì )保險基金監督管理工作進(jìn)一步加強。開(kāi)展社會(huì )保險基金社會(huì )監督試點(diǎn)，引導社會(huì )各方參與基金監督工作。出臺了社會(huì )保險工作人員紀律規定，加強工作人員廉潔自律。加強企業(yè)年金市場(chǎng)監管，繼續做好企業(yè)年金集合計劃試點(diǎn)工作。
2013-01-25 10:11:10
尹成基:
（7）社會(huì )保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。社會(huì )保險關(guān)系轉移接續工作有序開(kāi)展。配合開(kāi)展社會(huì )保障資金審計工作，針對審計發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行有效整改。社保雙邊談判取得突破，簽訂了中韓社會(huì )保險行政協(xié)定，啟動(dòng)同其他11個(gè)國家的談判工作。2012年底，全國社會(huì )保障卡持卡人數達到3.41億人，比上年底增加1.42億人。
2013-01-25 10:11:30
尹成基:
今年工作安排：一是進(jìn)一步完善各項社會(huì )保險制度。制定實(shí)施城鄉養老保險制度銜接政策，建立遺屬待遇和病殘津貼制度；完善新農保、城居保政策，推進(jìn)合并實(shí)施城鄉居民社會(huì )養老保險制度；完善和落實(shí)被征地農民的社會(huì )保障政策；研究城鎮職工基本養老保險基礎養老金全國統籌辦法。推進(jìn)醫療保險城鄉統籌，做好大病保險試點(diǎn)。開(kāi)展工傷預防和工傷康復工作，探索建立“先康復后評殘”工作機制。修訂失業(yè)保險條例，開(kāi)展建立失業(yè)預警制度試點(diǎn)，研究制定失業(yè)保險預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策措施。出臺實(shí)施生育保險辦法。
2013-01-25 10:11:43
尹成基:
二是進(jìn)一步擴大社會(huì )保障覆蓋面。在實(shí)現新農保和城居保制度全覆蓋的基礎上，引導適齡居民積極參保續保。以高風(fēng)險企業(yè)和事業(yè)單位為重點(diǎn)擴大工傷保險覆蓋面，事業(yè)單位基本實(shí)現應保盡保。將生育保險實(shí)施范圍擴大到各類(lèi)用人單位。
三是繼續適度提高社會(huì )保障待遇水平。繼續調整企業(yè)退休人員基本養老金，研究制定城鄉居民社會(huì )養老保險基礎養老金正常調整機制。穩步提高基本醫療保險待遇水平，統籌推進(jìn)職工和居民醫保門(mén)診統籌。
2013-01-25 10:13:10
尹成基:
四是加強基金監管。開(kāi)展新農保和城居?；鸸芾硎褂们闆r檢查。全面實(shí)行醫療保險總額控制，深化付費方式改革，完善談判機制，加強對醫療服務(wù)的監管，控制醫療費用不合理增長(cháng)。完善社會(huì )保險基金監管與反欺詐制度，推行非現場(chǎng)監督，開(kāi)展社會(huì )監督試點(diǎn)。研究社會(huì )保險基金投資運營(yíng)、保值增值問(wèn)題。完善企業(yè)年金政策，加強市場(chǎng)監管。
五要強化社會(huì )保障管理服務(wù)。進(jìn)一步整合經(jīng)辦管理資源，提高運行效率。加強基層平臺建設，規范和優(yōu)化社會(huì )保障管理服務(wù)流程，充實(shí)經(jīng)辦力量，推進(jìn)標準化管理。加強信息化建設，社會(huì )保障卡全年增發(fā)1.4億張。穩步推進(jìn)社會(huì )保險雙邊談判。
2013-01-25 10:13:42
尹成基:
三、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作
工作進(jìn)展情況：（1）高層次專(zhuān)家選拔服務(wù)工作不斷加強。按照國家高層次人才特殊支持計劃的要求，完成了“萬(wàn)人計劃”百千萬(wàn)人才工程領(lǐng)軍人才的初評。完成了2012年享受政府特殊津貼專(zhuān)家選拔工作。（2）留學(xué)人員回國工作取得新進(jìn)展。印發(fā)為外籍高層次人才來(lái)華提供簽證及居留便利有關(guān)問(wèn)題的通知。開(kāi)展了廣州留交會(huì )、山東海洽會(huì )和福建創(chuàng )業(yè)周等留學(xué)人才交流活動(dòng)。（3）博士后工作穩步推進(jìn)。印發(fā)博士后國際交流計劃并組織召開(kāi)貫徹落實(shí)座談會(huì )。在北京市等部分省市開(kāi)展了博士后分級管理。部署博士后科研工作站申報工作。完成博士后科學(xué)基金第52批面上資助。（4）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作深入開(kāi)展。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。啟動(dòng)實(shí)施高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才赴境外培訓工作。組織開(kāi)展2期專(zhuān)家服務(wù)團赴新疆開(kāi)展服務(wù)。
2013-01-25 10:13:53
尹成基:
今年工作安排：一是抓好高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍建設。做好2013年“國家特支計劃”百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才遴選工作。啟動(dòng)新一輪國家百千萬(wàn)人才工程，開(kāi)展國家級人選選拔工作。推進(jìn)萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計劃，繼續組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)家服務(wù)活動(dòng)。
二是加大留學(xué)人員回國工作力度。完善落實(shí)外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇辦法的配套政策體系，制定面向全體留學(xué)人員的回國支持政策。配合做好“千人計劃”有關(guān)工作，開(kāi)展海外高層次留學(xué)人才回國資助、留學(xué)人員科技活動(dòng)項目擇優(yōu)資助、留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃、海外赤子為國服務(wù)行動(dòng)計劃等工作。加強留學(xué)人員回國服務(wù)聯(lián)盟建設、留學(xué)人員省部創(chuàng )業(yè)園建設評估和服務(wù)工作。
2013-01-25 10:14:24
尹成基:
三是推進(jìn)博士后制度改革。印發(fā)改革完善博士后制度促進(jìn)博士后事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。新設立一批博士后科研工作站，做好博士后日常經(jīng)費和博士后科學(xué)基金資助工作。開(kāi)展新設站評估工作以及評估不合格單位的檢查驗收工作。繼續開(kāi)展博士后國際國內交流。
四是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，全面開(kāi)展急需緊缺人才培養培訓和崗位培訓。穩步實(shí)施新疆、西藏等西部地區少數民族科技骨干特殊培養工作。進(jìn)一步做好西部人才資源開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地人才資源開(kāi)發(fā)工作。繼續開(kāi)展青海三江源人才工程。
五是積極做好政府人才綜合協(xié)調服務(wù)工作。貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì )議精神和人才規劃綱要。加強人才公共服務(wù)工作，加快高層次人才信息庫、職稱(chēng)管理信息化、留學(xué)人員服務(wù)窗口建設。
2013-01-25 10:14:52
尹成基:
四、職業(yè)能力建設工作
工作進(jìn)展情況：（1）高技能人才隊伍建設進(jìn)一步加強。召開(kāi)了第十一屆高技能人才表彰大會(huì )，對第十一屆中華技能大獎和全國技術(shù)能手進(jìn)行了表彰。完成了2012年高技能人才享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼人選的選拔工作。高技能培訓基地建設項目會(huì )議對高技能培訓基地建設工作進(jìn)行了部署。2012年新增技師和高級技師46.7萬(wàn)人。（2）職業(yè)分類(lèi)和技能鑒定工作取得新進(jìn)展。國家職業(yè)分類(lèi)大典修訂工作取得階段性成果，共審議732個(gè)職業(yè)，原則通過(guò)其中331個(gè)職業(yè)。完成首批職業(yè)技能鑒定所（站）質(zhì)量管理示范評估工作。（3）開(kāi)展系列職業(yè)技能大賽活動(dòng)。對第42屆世界技能大賽參賽集訓工作進(jìn)行動(dòng)員部署，舉辦第五屆數控技能大賽決賽、北京賽區決賽和第四屆全國技工院校技能大賽。
2013-01-25 10:15:30
尹成基:
今年工作安排：一是推進(jìn)高技能人才隊伍建設工作。會(huì )同財政部完善技師、高級技師培訓補貼政策，支持建設80個(gè)高技能人才培訓基地和100個(gè)技能大師工作室。
二是大力推進(jìn)職業(yè)培訓工作。開(kāi)展職業(yè)培訓年活動(dòng)，出臺加強創(chuàng )業(yè)培訓提高勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)能力的意見(jiàn)、促進(jìn)就業(yè)訓練中心發(fā)展和企業(yè)新型學(xué)徒制度等政策性文件。做好全國百家職業(yè)培訓示范城市創(chuàng )建工作。加強職業(yè)技能公共實(shí)訓基地建設和職業(yè)培訓教材開(kāi)發(fā)工作。
2013-01-25 10:16:18
尹成基:
三是開(kāi)展技能人才評價(jià)和職業(yè)技能競賽工作?？偨Y企業(yè)技能人才評價(jià)試點(diǎn)工作，完善評價(jià)辦法。出臺機關(guān)事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定文件。組織開(kāi)展2013年全國職業(yè)技能大賽系列活動(dòng)和第42屆世界技能大賽備戰參賽。加大職業(yè)技能鑒定違規行為查處力度，加強職業(yè)資格證書(shū)管理和監督。組織開(kāi)展國家職業(yè)資格統一鑒定工作。加快推進(jìn)國家職業(yè)分類(lèi)大典修訂工作。制定清理規范職業(yè)資格第二批公告目錄。
四是推動(dòng)技工院校改革。組織實(shí)施“技工院校創(chuàng )新技能人才培養模式”項目。推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作，組織開(kāi)展一體化師資培訓和認定工作。深化技工院校教師職稱(chēng)制度改革，開(kāi)展技工院校教師正高級職稱(chēng)改革試點(diǎn)。
2013-01-25 10:16:51
尹成基:
五、事業(yè)單位人事制度改革工作
工作進(jìn)展情況：（1）事業(yè)單位人事制度改革邁出新步伐。頒布施行事業(yè)單位工作人員處分暫行規定，起草事業(yè)單位工作人員獎勵、考核規定并向社會(huì )征求意見(jiàn)。（2）崗位設置管理制度推行工作進(jìn)展順利。截至2012年底，中央應備案的157家單位中，有145家已備案，占92.9%；地方崗位備案核準率達90.7%，基本實(shí)現制度入軌的目標。（3）進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。公開(kāi)招聘制度在全國范圍內基本實(shí)現全覆蓋。會(huì )同中組部籌備開(kāi)展事業(yè)單位進(jìn)人情況檢查工作。
2013-01-25 10:16:58
尹成基:
今年工作安排：一是推進(jìn)事業(yè)單位人事管理政策規章建設。推動(dòng)出臺事業(yè)單位人事管理條例，貫徹實(shí)施事業(yè)單位工作人員處分暫行規定，研究制定事業(yè)單位工作人員申訴、獎勵、考核、競聘上崗等規定。二是完善和規范公開(kāi)招聘制度。會(huì )同中組部對全國事業(yè)單位進(jìn)人情況進(jìn)行檢查。探索符合不同行業(yè)、專(zhuān)業(yè)和崗位特點(diǎn)的招聘辦法，制定分行業(yè)公開(kāi)招聘實(shí)施辦法。三是加快健全聘用制度。規范合同管理，探索完善聘后合同管理機制，研究起草聘用合同規定。開(kāi)展聘用合同規范標準化研究工作。
2013-01-25 10:17:47
尹成基:
六、軍轉安置工作
工作進(jìn)展情況：（1）軍轉安置任務(wù)順利完成。出臺改進(jìn)計劃分配軍隊轉業(yè)干部安置辦法若干問(wèn)題的意見(jiàn)。完成4.6萬(wàn)名軍轉干部安置任務(wù)，對功臣模范及長(cháng)期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的軍轉干部進(jìn)行了重點(diǎn)安置。（2）積極做好自主擇業(yè)軍轉干部各項工作。加強自主擇業(yè)軍轉干部管理服務(wù)工作，保障相關(guān)待遇的落實(shí)，提高自主擇業(yè)軍轉干部退役金水平，積極扶持自主擇業(yè)軍轉干部就業(yè)創(chuàng )業(yè)。（3）創(chuàng )新軍轉教育培訓工作。推進(jìn)培訓工作前移，全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )培訓。自主擇業(yè)軍轉干部適應性培訓率為100%，78%的自主擇業(yè)軍轉干部通過(guò)培訓實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
2013-01-25 10:17:58
尹成基:
今年工作安排：一是落實(shí)軍轉安置政策。繼續把師團職干部作為安置重點(diǎn)，探索專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍轉干部分類(lèi)安置辦法，拓寬安置渠道，引導軍轉干部到中小城市和基層一線(xiàn)工作。
二是推進(jìn)自主擇業(yè)軍轉干部安置工作。完善自主擇業(yè)軍轉干部相關(guān)待遇政策和就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持措施，加強自主擇業(yè)工作機構和管理服務(wù)體系建設。
三是加強軍轉培訓工作。創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)培訓模式，按行業(yè)、分專(zhuān)業(yè)實(shí)施分類(lèi)培訓，加強培訓基地建設，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )培訓，提高培訓質(zhì)量。
2013-01-25 10:18:15
尹成基:
七、農民工、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調和權益保障工作
工作進(jìn)展情況：（1）農民工工作穩步推進(jìn)。組織開(kāi)展第六次全國農民工工作督察，督導各地切實(shí)維護農民工合法權益。開(kāi)展了“千戶(hù)百強”家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，遴選72個(gè)中心城市（區）作為家庭服務(wù)體系建設工作聯(lián)系點(diǎn)城市。2012年底，全國農民工參加基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷保險人數分別為4543萬(wàn)人、4996萬(wàn)人、2702萬(wàn)人、7173萬(wàn)人，分別比上年底增加403萬(wàn)人、355萬(wàn)人、311萬(wàn)人、345萬(wàn)人。
（2）勞動(dòng)關(guān)系工作取得積極進(jìn)展。繼續開(kāi)展小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)計劃和集體合同制度實(shí)施“彩虹計劃”。配合全國人大常委會(huì )修改勞動(dòng)合同法，制定嚴格規范勞務(wù)派遣有關(guān)規定和勞務(wù)派遣行政許可管理辦法。有25個(gè)省份根據經(jīng)濟發(fā)展情況適時(shí)適度調整最低工資標準，平均增幅為20.2%。部署2012年企業(yè)薪酬調查工作。23個(gè)省份發(fā)布2012年度工資指導線(xiàn)，基準線(xiàn)普遍在14%左右。加強工資支付保障長(cháng)效機制建設，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了2013年春節前保障農民工工資支付專(zhuān)項檢查。
2013-01-25 10:18:35
尹成基:
（3）勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁工作不斷加強。及時(shí)處理爭議案件，2012年各地調解仲裁機構共處理爭議151.2萬(wàn)件，同比增長(cháng)6.4%；涉及勞動(dòng)者人數195.9萬(wàn)人，同比增長(cháng)7.9%；結案涉及金額237.7億元，同比增長(cháng)16.7%；仲裁結案率為94.7%。發(fā)揮企業(yè)調解組織、鄉鎮街道調解組織在化解勞動(dòng)糾紛方面的作用，最大限度將爭議化解在基層。進(jìn)一步提升爭議處理效能，開(kāi)辟“綠色通道”及時(shí)處理涉及農民工、女職工、殘疾人等群體的爭議案件。
（4）勞動(dòng)保障監察執法工作力度不斷加大。做好勞動(dòng)保障監察日常執法工作，發(fā)揮日常執法對主動(dòng)預防、及時(shí)發(fā)現和快速查處違法行為的作用。推進(jìn)勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”管理，已覆蓋26個(gè)省會(huì )城市和50%地級城市。建立了勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接制度，將“打擊非法用工等違法犯罪活動(dòng)”納入國家社會(huì )管理綜合治理工作目標考核體系。
2013-01-25 10:19:09
尹成基:
今年工作安排：一是加強農民工權益維護工作。進(jìn)一步完善解決農民工問(wèn)題的政策措施，落實(shí)好國家有關(guān)推進(jìn)農民工在城鎮落戶(hù)、隨遷子女接受義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試等政策，逐步推進(jìn)農民工享受基本公共服務(wù)。大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)規范化、職業(yè)化建設，繼續開(kāi)展千戶(hù)百強家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)。
二是完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制。加強對勞動(dòng)關(guān)系形勢的監測和研判，開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查。做好勞動(dòng)合同法修訂后的宣傳貫徹工作，制定實(shí)施勞務(wù)派遣、裁減人員等配套規章，開(kāi)展規范勞務(wù)派遣用工專(zhuān)項行動(dòng)。推動(dòng)小微企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度，加強勞動(dòng)用工備案工作。完善人力資源市場(chǎng)工資指導價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導制度，建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，探索發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)工資指導線(xiàn)。積極穩妥推進(jìn)工資集體協(xié)商，健全集體協(xié)商爭議處理機制。探索建立最低工資標準評估機制，穩慎調整最低工資標準。全面治理農民工工資拖欠問(wèn)題。頒布特殊工時(shí)管理規定，加強對企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的管理和服務(wù)。
2013-01-25 10:20:22
尹成基:
三是加強勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解仲裁。推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)爭議預防調解工作，在部分非公有制企業(yè)開(kāi)展示范。加快推進(jìn)鄉鎮街道和事業(yè)單位調解組織建設。以提高勞動(dòng)人事?tīng)幾h處理效能為核心，加強仲裁院基礎建設和調解仲裁隊伍專(zhuān)業(yè)化建設。加大案件處理力度，仲裁結案率保持在90%以上。做好調解員、仲裁員培訓和仲裁辦案信息化推廣工作。
四是加強勞動(dòng)保障監察執法。開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農民工工資支付等專(zhuān)項執法活動(dòng)，及時(shí)查處重大違法案件。開(kāi)展“誠信用工、誠實(shí)勞動(dòng)”活動(dòng)，推進(jìn)勞動(dòng)保障守法誠信建設。健全勞動(dòng)監察行政執法與刑事司法銜接機制，建立勞動(dòng)保障重大違法行為社會(huì )公布制度。推進(jìn)勞動(dòng)保障監察“兩網(wǎng)化”管理，提高監察執法效能。
2013-01-25 10:21:18
中央電視臺記者:
對于農民工討薪的問(wèn)題，國家曾出臺過(guò)很多措施，但是最近幾天我和我的同事在河北采訪(fǎng)的時(shí)候發(fā)現，農民工在討薪的時(shí)候存在很多部門(mén)把農民工推來(lái)推去的現象。當農民工遇到這種問(wèn)題的時(shí)候，他們應該如何處理？請司長(cháng)給我們回答一下。另外，今年我們?yōu)榱藥椭r民工討薪，又出臺了哪些具體的措施？
2013-01-25 10:21:25
尹成基:
對于農民工工資支付保障問(wèn)題，國家有關(guān)部門(mén)高度重視，近幾年來(lái)也采取了一系列有針對性的措施，特別是建立了保障農民工工資支付的各項制度，加大了對拖欠農民工工資問(wèn)題的處罰力度。大家知道，我們要求各地普遍建立農民工工資保證金和應急周轉金的制度，也通過(guò)法律程序處理了一些欠薪情節惡劣的用人單位和個(gè)人。目前，農民工欠薪的問(wèn)題還是時(shí)有發(fā)生，年末歲初的時(shí)候，這種事件相對比較多一些。針對這種情況，我們主要采取了以下措施：第一，我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對兩節期間開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)已經(jīng)作出了部署，各地也積極開(kāi)展專(zhuān)項檢查，加大執法力度。第二，對于發(fā)生工資爭議的事件，要求各級勞動(dòng)爭議調解仲裁機構及時(shí)審理這類(lèi)案件，要建立綠色通道，快立快調快裁，保證農民工在很短的時(shí)間之內拿到他們的工資。第三，我們歡迎社會(huì )各方面監督，我們接到這類(lèi)舉報，將及時(shí)進(jìn)行查處。同時(shí)，保障農民工的薪酬是用人單位的基本義務(wù)，在此我也呼吁，各類(lèi)用人單位要切實(shí)履行自己的責任，切實(shí)保障農民工工資的支付。
2013-01-25 10:23:00
尹成基:
關(guān)于你說(shuō)到的一些個(gè)案問(wèn)題，我們將發(fā)現一起，查處一起。關(guān)于你提到的河北遵化的事件，我們已經(jīng)責成省里和市里進(jìn)行調查處理，所需要的農民工工資已經(jīng)籌措到位，人社部門(mén)將在核清欠薪數額基礎上將拖欠的工資及時(shí)發(fā)放到位。同時(shí)對相關(guān)責任人員進(jìn)行嚴肅處理。
2013-01-25 10:32:31
鳳凰衛視記者:
我的問(wèn)題是關(guān)于中國的勞動(dòng)力的，我們看到2012年勞動(dòng)力人口首次出現了下降，海外比較關(guān)注這個(gè)事情，請問(wèn)從人力資源和社會(huì )保障部的角度怎么看待這個(gè)現象？另外，上一次的國新辦發(fā)布會(huì )上，統計局提出中國應該考慮修改人口政策，請問(wèn)從人保部的角度來(lái)講怎么樣看待這個(gè)問(wèn)題。
2013-01-25 10:36:31
尹成基:
改革開(kāi)放三十多年，中國經(jīng)濟持續發(fā)展，有個(gè)重要的因素，就是中國處在一個(gè)勞動(dòng)力持續增加、人口的撫養比相對比較低的階段，也就是有關(guān)專(zhuān)家說(shuō)的人口紅利期。計劃生育政策對于控制人口增長(cháng)發(fā)揮了非常好的作用，使中國人口的規模保持在一個(gè)合理的水平。最近國家統計局發(fā)布的數據表明，我國19-59歲的勞動(dòng)年齡人口數量開(kāi)始出現下降的趨勢。有關(guān)機構和專(zhuān)家也預測，將來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國勞動(dòng)年齡人口會(huì )持續減少，這就意味著(zhù)我國人口紅利的消失。對于這個(gè)問(wèn)題，目前各方面的意見(jiàn)和看法還不一致，我們部也高度關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，對這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，并且還要繼續進(jìn)行研究。根據目前我們分析的情況來(lái)看，盡管出現了新增勞動(dòng)年齡人口下降的趨勢，但是在未來(lái)一個(gè)時(shí)期，特別是在“十二五”期間，中國的勞動(dòng)年齡人口還是呈增加的趨勢，主要是基于這樣幾個(gè)分析：第一，勞動(dòng)年齡人口新增有所下降，但是總量是保持繼續增加的。因為到了勞動(dòng)年齡，到進(jìn)入市場(chǎng)求職，一般有個(gè)延緩的時(shí)間。我們測算，大概有4-6年的延遲時(shí)間。第二，隨著(zhù)勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，通過(guò)開(kāi)展職業(yè)技能的培訓，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)，特別是通過(guò)推進(jìn)城鎮化和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)勞動(dòng)力從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)、從低勞動(dòng)生產(chǎn)率的行業(yè)向高勞動(dòng)生產(chǎn)率的行業(yè)轉移，在一定程度上就會(huì )增加勞動(dòng)力的供給，也就是有利于延緩人口紅利期。因此，我們國家在未來(lái)一段時(shí)間仍然可以繼續利用好這個(gè)人口紅利，對經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。我想，這個(gè)問(wèn)題我們還將繼續關(guān)注和研究，在“十二五”期間，中國勞動(dòng)力供給總量還是在增加的，這個(gè)判斷還是符合實(shí)際的。
2013-01-25 10:38:06
中國日報記者:
截至目前，請問(wèn)有多少外國人加入咱們國家的社保？能否具體談?wù)勁c11個(gè)國家社保雙邊談判的進(jìn)展情況怎樣？今年我們將與哪些國家開(kāi)展雙邊的談判？
2013-01-25 10:45:37
尹成基:
我們國家非常重視外國人在中國的社會(huì )保障權益問(wèn)題。為妥善解決在華工作的外國人的社會(huì )保障問(wèn)題，我們專(zhuān)門(mén)出臺了政策，對于外國人就業(yè)人數比較多的地方，加強宣傳，推動(dòng)政策落實(shí)。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)施，工作進(jìn)展明顯?？傮w來(lái)看，符合政策規定的外國人基本上都陸續參加進(jìn)來(lái)了?，F在我們也在跟有關(guān)國家開(kāi)展這方面的雙邊談判。我剛才也講了，中國在這個(gè)問(wèn)題上持積極的態(tài)度，我們會(huì )與有關(guān)國家保持密切聯(lián)系，積極推進(jìn)雙邊談判，盡早取得實(shí)質(zhì)性的效果。今年我們已和韓國建立了社會(huì )保障雙邊協(xié)議，發(fā)揮了非常好的作用。之前我們還和德國簽署了社會(huì )保障雙邊協(xié)議。這方面如果有新的進(jìn)展，我們會(huì )及時(shí)向大家通報。
2013-01-25 10:46:58
財新傳媒《新世紀》周刊記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于城鄉養老保險銜接的問(wèn)題，這個(gè)方案已經(jīng)征求意見(jiàn)一段時(shí)間了，想問(wèn)一下社會(huì )各界的反饋如何？草案可能根據這些反饋作出哪些修改？第二，關(guān)于收入分配改革方案，大家都在預期“兩會(huì )”前后出臺，請問(wèn)人社部對這個(gè)方案出臺有那些具體的立法和政策計劃的時(shí)間表？尤其是工資條例，之前已經(jīng)擱置了多年，配合這次收入方案的出臺，工資條例的出臺是否會(huì )提速？
2013-01-25 10:54:05
尹成基:
去年我們國家實(shí)現了社會(huì )保障制度建設的一個(gè)歷史性的突破，就是通過(guò)推行新農保和城居保，建立了覆蓋城鄉居民的社會(huì )養老保險制度。這個(gè)制度普遍建立之后，針對城鄉就業(yè)人員流動(dòng)比較頻繁的狀況，我們及時(shí)研究制定了參保人員在城鎮職工基本養老保險、城鎮居民社會(huì )養老保險和新型農村社會(huì )養老保險制度之間轉移接續的政策。這個(gè)政策經(jīng)過(guò)深入調研，已經(jīng)征求社會(huì )各方面的意見(jiàn)，也請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了研究和論證，總體社會(huì )反映是積極的，非常期待這個(gè)政策能盡早出臺。我部認真研究社會(huì )各界的意見(jiàn)，還要繼續聽(tīng)取專(zhuān)家和基層的意見(jiàn)，使這個(gè)辦法更加完善，更具可操作性。最重要的是要保護勞動(dòng)者的養老保險權益，使這個(gè)權益能夠連續不中斷地得到保障，這是最根本的，也是廣大勞動(dòng)者最關(guān)注的問(wèn)題。
關(guān)于收入分配制度改革的問(wèn)題，有關(guān)方面正在進(jìn)行深入研究，我部也將根據職能職責，認真研究有關(guān)的改革措施和意見(jiàn)。
2013-01-25 10:58:59
經(jīng)濟參考報記者:
關(guān)于企業(yè)年金的問(wèn)題，2012年企業(yè)年金規模和投資收益方面的情況請大概介紹一下，企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠力度是否可以加大，尤其是個(gè)人繳費部分稅收優(yōu)惠是否往前推進(jìn)？
2013-01-25 11:05:42
尹成基:
你這個(gè)問(wèn)題非常好。為了使勞動(dòng)者在退休之后有更好的保障，我們建立的是多層次的養老保障體系。企業(yè)年金以前叫補充養老保險，是這個(gè)多層次保障體系的一個(gè)重要組成部分。近幾年，我們推進(jìn)企業(yè)年金計劃的建立和基金的保值增值，實(shí)行了市場(chǎng)化的管理。去年我們又進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)年金集合計劃的實(shí)施，也就是說(shuō)一些中小企業(yè)可以聯(lián)合搞一個(gè)計劃。對于企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策，這個(gè)是有規定的，企業(yè)繳費的那部分可以在成本中列支，也就是免稅的。個(gè)人繳費這部分，我們也在研究免稅政策，下一步我們將研究制定一些鼓勵用人單位特別是企業(yè)，為職工建立年金優(yōu)惠政策。
2013-01-25 11:06:58
人才市場(chǎng)報記者:
兩個(gè)問(wèn)題。一是關(guān)于勞動(dòng)合同法修正案，今年7月份即將實(shí)施，部里有沒(méi)有做好相關(guān)的準備？二是關(guān)于加強留學(xué)人員歸國工作的，材料中提到，制定面向全體歸國人員的支持政策，您能不能詳細介紹一下？謝謝。
2013-01-25 11:14:59
尹成基:
勞動(dòng)合同法這次修訂，已經(jīng)全國人大常委會(huì )審議通過(guò)，主要是對規范勞務(wù)派遣作出了進(jìn)一步規定。為貫徹好勞動(dòng)合同法修正案，我們將采取以下措施：一是對規范勞務(wù)派遣作出部署，主要是要對勞務(wù)派遣情況進(jìn)行摸底調查，做到心中有數，并對勞務(wù)派遣的機構進(jìn)行規范。
二是抓緊制定出臺《勞務(wù)派遣行政許可管理辦法》，做好勞務(wù)派遣行政許可工作。三是進(jìn)一步修改完善《勞務(wù)派遣規定》，主要是對勞務(wù)派遣的用工比例、法律責任、監督管理等方面的內容作出具體的規定。上述兩個(gè)規定是具體落實(shí)新修訂的勞動(dòng)合同法決定的最重要的體現。
2013-01-25 11:15:44
中央人民廣播電臺記者:
有個(gè)關(guān)于就業(yè)的問(wèn)題，據說(shuō)今年高校畢業(yè)生將新增就業(yè)700萬(wàn)，就業(yè)壓力非常大，人社部有哪些新的舉措促進(jìn)就業(yè)？
2013-01-25 11:24:48
尹成基:
今年高校畢業(yè)生達到700萬(wàn)，比去年又有新的增加。再加上往屆已經(jīng)畢業(yè)沒(méi)有就業(yè)的人員，今年高校畢業(yè)生就業(yè)壓力會(huì )進(jìn)一步加大。我們在工作部署中專(zhuān)門(mén)強調，要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首要位置。我們制定出臺了一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，第一，開(kāi)展了面向高校畢業(yè)生就業(yè)的專(zhuān)項招聘活動(dòng)，為他們提供及時(shí)有效的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)，鼓勵他們到基層一線(xiàn)去工作。第二，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)，國家有關(guān)項目給予他們創(chuàng )業(yè)扶持。第三，開(kāi)展有針對性的培訓和見(jiàn)習，提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力。我們看到一些見(jiàn)習基地，政府提供一系列的優(yōu)惠政策，非常受畢業(yè)生歡迎。
今年就業(yè)工作面臨更加嚴峻的挑戰。我們將認真學(xué)習貫徹黨的十八大精神，落實(shí)中央關(guān)于就業(yè)工作的決策部署，密切關(guān)注經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)的影響，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，大力推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓，切實(shí)加強就業(yè)服務(wù)，全力做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，全力確保就業(yè)局勢的穩定。
2013-01-25 11:26:26
中央電視臺記者:
2012年，關(guān)于養老保險的話(huà)題很多，其中我們也注意到，城鎮職工基本養老保險的替代率比較低，公職人員和企業(yè)職工養老雙軌制是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。我想問(wèn)一下，針對這些問(wèn)題，我們有哪些解決的措施？
2013-01-25 11:35:35
尹成基:
這個(gè)問(wèn)題中央非常重視和關(guān)注，已經(jīng)采取了一系列措施。大家知道，今年是連續第九年提高企業(yè)退休人員的基本養老金，去年企業(yè)退休人員月人均養老金水平已經(jīng)達到1721元，比2005年增加了1200元，這個(gè)幅度還是非常大的。今年還要再提高10%。調整之后，企業(yè)退休人員全國平均月養老金水平將達到1900元。當然，也有一些企業(yè)高級技術(shù)人員反映待遇相對比較低，我們在普遍調整的基礎上，對企業(yè)退休高工、高齡人員等群體適當傾斜。同時(shí)，我們已經(jīng)在五個(gè)省開(kāi)展事業(yè)單位的養老保險制度改革試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)來(lái)積累經(jīng)驗，并積極研究相關(guān)政策。
今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家。
2013-01-25 11:37:30