農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦（中國網(wǎng) 宗超）

9月29日，國務(wù)院新聞辦舉行十八大以來(lái)農業(yè)農村工作進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì )。農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦表示，十八大以來(lái)，農業(yè)農村經(jīng)濟的好形勢，概括起來(lái)有6個(gè)“新”，就是：糧食生產(chǎn)能力登上新臺階、農業(yè)供給側結構性改革打開(kāi)新局面、農業(yè)現代化建設邁出新步伐、農村改革展開(kāi)新布局、農業(yè)綠色發(fā)展有了新進(jìn)展、農民收入實(shí)現新提升。

第一，糧食生產(chǎn)能力登上新臺階，連續4年穩定在1.2萬(wàn)億斤以上。2013年首次突破1.2萬(wàn)億斤大關(guān)，已連續4年站穩這個(gè)臺階。今年也會(huì )保持在1.2萬(wàn)億斤水平。五年來(lái)，不僅糧食連年豐收，其他重要農產(chǎn)品也供應充足。肉蛋菜果魚(yú)等產(chǎn)量穩居世界第一，人均占有量均超過(guò)世界平均水平。農業(yè)大發(fā)展，豐富了城鄉居民的“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”“奶瓶子”，成就了“舌尖上的中國”。

第二，農業(yè)供給側結構性改革開(kāi)創(chuàng )新局面，供給體系的質(zhì)量效益明顯提高。農業(yè)部堅持以市場(chǎng)需求為導向，以深化改革為動(dòng)力，著(zhù)力調整優(yōu)化農業(yè)結構。生產(chǎn)結構更順了。根據市場(chǎng)，減玉米、增大豆，籽粒玉米近兩年累計調減種植面積近5000萬(wàn)畝，大豆面積增加1600多萬(wàn)畝。同時(shí)，畜牧業(yè)規?；蔬_到56%，漁業(yè)減量提質(zhì)增效取得明顯進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結構更優(yōu)了，農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)、農村電商競相發(fā)展，農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。2016年農產(chǎn)品加工業(yè)與農業(yè)產(chǎn)值之比達到2.2:1，農產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達到2200億元，休閑農業(yè)和鄉村旅游營(yíng)業(yè)收入5700億元。綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)安全農產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加。區域結構更合理了，糧棉油糖產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，生豬養殖向糧食主產(chǎn)區、環(huán)境容量大的地區轉移，養豬大縣和奶牛大縣產(chǎn)量分別占全國80%和60%。

第三，現代農業(yè)建設邁出新步伐，物質(zhì)技術(shù)裝備水平大幅提升。農業(yè)機械化水平明顯提高，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過(guò)65%，小麥基本實(shí)現全程機械化，玉米、水稻機械化水平超過(guò)75%，標志著(zhù)我國農業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)以人畜力為主轉到以機械作業(yè)為主的新階段?？萍蓟矫黠@提高，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)56%，標志著(zhù)我國農業(yè)發(fā)展已從過(guò)去主要依靠增加資源要素投入進(jìn)入主要依靠科技進(jìn)步的新階段。良種化水平明顯提高，主要農作物良種覆蓋率穩定在96%以上，畜禽品種良種化、國產(chǎn)化比例逐年提升。規?；矫黠@提高，家庭農場(chǎng)、農民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，已經(jīng)超過(guò)290萬(wàn)家，土地適度規模經(jīng)營(yíng)占比達到40%。設施化水平明顯提高，建成5億畝旱澇保收高標準農田，農田有效灌溉面積占比超過(guò)52%，設施農業(yè)超過(guò)5500萬(wàn)畝，農業(yè)靠天吃飯的局面有了明顯改觀(guān)。

第四，農村改革展開(kāi)新布局，“四梁八柱”基本建立。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)38次中央深改組會(huì )議，其中18次涉及農村改革議題，審議了24項涉農改革方案，印發(fā)了土地“三權分置”、集體產(chǎn)權制度改革、發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)、農墾改革等重要文件，農村改革“四梁八柱”基本建立起來(lái)?！叭龣喾种谩鞭k法，是中央作出的充滿(mǎn)智慧的制度性安排，順應了農民保留土地承包權、流轉土地經(jīng)營(yíng)權的意愿，理順了“變”與“不變”的關(guān)系，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后又一重大制度創(chuàng )新。農村集體產(chǎn)權制度改革是完善農村生產(chǎn)關(guān)系的重大舉措，目的是為了明晰產(chǎn)權歸屬、盤(pán)活集體資產(chǎn)、增加農民財產(chǎn)性收入。農村土地確權登記頒證是農村改革的一項基礎性工作，目前全國已完成確權面積10.5億畝，占二輪家庭承包耕地面積的78%。

第五，農業(yè)綠色發(fā)展有了新進(jìn)展，資源環(huán)境突出問(wèn)題初步得到遏制。推行綠色生產(chǎn)模式，堅決打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰，啟動(dòng)實(shí)施了畜禽糞污治理、果菜茶有機肥替代化肥、東北地區秸稈處理、以長(cháng)江為重點(diǎn)的水生生物保護、農膜回收等農業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)。農業(yè)資源利用的強度降下來(lái)了，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上，退耕還林還草4240萬(wàn)畝，耕地輪作休耕制度試點(diǎn)擴大1200萬(wàn)畝，農業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力匹配性增強。農業(yè)面源污染加重的趨勢緩下來(lái)了，全國農藥施用量實(shí)現零增長(cháng)，化肥使用量接近零增長(cháng)，糧菜果茶等綠色防控技術(shù)應用面積超過(guò)5億畝，畜禽糞污綜合利用率、秸稈資源綜合利用率和農膜回收率均達到60%以上，農業(yè)面源污染加劇的趨勢得到有效遏制。農業(yè)正在變綠，農村正在變美。

第六，農民收入實(shí)現新提升，生活水平顯著(zhù)提高。這些年，農民收入增長(cháng)快，五年增長(cháng)近50%。2016年農民人均可支配收入首次突破1.2萬(wàn)元，年均實(shí)際增長(cháng)8.0%，增幅達47.4%，平均每年增加近千元。今年上半年，農民收入繼續保持較好增長(cháng)勢頭，增長(cháng)7.4%，全年有望突破1.3萬(wàn)元。城鄉收入差距持續縮小，農民生活顯著(zhù)改善。農民收入增速連年跑贏(yíng)城鎮居民，2016年城鄉居民收入之比為2.72:1，比2012年下降0.16。恩格爾系數從2012年的37.5%下降至2016年的32.2%，下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區農民增收更快，年均增長(cháng)超過(guò)10%，持續高于全國農村平均水平，年均減少貧困人口超過(guò)1300萬(wàn)人。

韓長(cháng)賦說(shuō)，回顧過(guò)去，成績(jì)喜人；展望未來(lái)，信心堅定。我們將以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng )新，鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。