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一、關(guān)于簽署《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》
今年是香港回歸祖國20周年。6月28日,商務(wù)部高燕副部長(cháng)與香港特區政府財政司司長(cháng)在香港簽署了《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》。兩個(gè)協(xié)議自簽署之日起生效,其中《CEPA投資協(xié)議》將于2018年1月1日起正式實(shí)施。
這兩個(gè)協(xié)議是根據黨中央、國務(wù)院部署,結合“國家所需”,發(fā)揮“香港所長(cháng)”的具體體現;是按照國家“十三五”規劃提出的“加大內地對香港開(kāi)放力度,推動(dòng)CEPA升級要求”的具體落實(shí);是內地與香港在“一國兩制”框架下按照世貿組織規則作出的特殊經(jīng)貿安排。兩個(gè)協(xié)議的簽署實(shí)施,有利于香港保持國際金融中心、貿易中心和航運中心這“三個(gè)中心”的地位,實(shí)現創(chuàng )新和可持續發(fā)展;有利于香港發(fā)揮自身優(yōu)勢,融入國家發(fā)展大局;有利于兩地經(jīng)貿交流與合作的健康發(fā)展,實(shí)現互利共贏(yíng)。
2017-06-29 10:00:05
其中,《CEPA投資協(xié)議》是內地首次以“負面清單”方式對外簽署的投資協(xié)議。該協(xié)議全面涵蓋投資準入、投資保護和投資促進(jìn)等內容,開(kāi)放程度高,對投資者權益保護力度大。例如,在投資準入方面,根據協(xié)議,繼《CEPA服務(wù)貿易協(xié)議》之后,內地在市場(chǎng)準入方面再次對香港采用“負面清單”開(kāi)放方式。內地在非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域僅保留了26項不符措施,并明確了在投資領(lǐng)域繼續給予香港最優(yōu)惠待遇,這將使香港繼續保持內地對外開(kāi)放的最高水平。在投資保護方面,《CEPA投資協(xié)議》對投資的征收補償、轉移等,給予高水平投資保護待遇。雙方共同設計了一套符合“一國兩制”原則、切合兩地需要的爭端解決機制,為保障兩地投資者權益提供了全面而有效的制度性安排。
《CEPA經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議》是內地對外簽署的自由貿易協(xié)定框架下首個(gè)專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議,主要有三大亮點(diǎn):一是針對香港參與“一帶一路”建設設置專(zhuān)章,通過(guò)建立工作聯(lián)系機制、搭建交流平臺等措施,支持香港參與“一帶一路”建設;二是設立了次區域經(jīng)貿合作專(zhuān)章,包括推進(jìn)兩地在泛珠三角區域等重大合作平臺的經(jīng)貿合作、支持香港參與內地自貿試驗區建設等內容,旨在將香港在金融、投資管理、貿易監管等方面的優(yōu)勢與國家改革開(kāi)放相結合;三是在重點(diǎn)領(lǐng)域合作方面,進(jìn)一步充實(shí)了兩地在金融、旅游、創(chuàng )新科技、商標品牌等領(lǐng)域的合作內容,新增了“法律及爭議解決合作”和“會(huì )計合作”條款,為香港的專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供新的機遇。
下一步,我們將重點(diǎn)做好對兩個(gè)協(xié)議的宣傳、解讀和落實(shí)工作,讓兩地業(yè)界早日受益。兩個(gè)協(xié)議的文本內容已經(jīng)在我部網(wǎng)站上公布,歡迎各位記者朋友關(guān)注。
2017-06-29 10:06:11
二、關(guān)于國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2017年修訂)》
6月28日,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部正式對外發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2017年修訂)》。這是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放決策部署的一項重要舉措,也是中國主動(dòng)向世界敞開(kāi)大門(mén)、改善中國投資環(huán)境的又一次重要改革。
2017年版《目錄》主要有以下三大特點(diǎn):
第一個(gè)特點(diǎn),也是2017年版《目錄》的突出亮點(diǎn),是進(jìn)一步縮小了外商投資企業(yè)設立及變更審批的范圍,除“境內公司、企業(yè)或自然人以其在境外合法設立或控制的公司并購與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的境內公司”以外,將不涉及準入特別管理措施的外資并購設立企業(yè)及變更,包括上市公司引入外國投資者戰略投資,均納入備案管理。商務(wù)部還將同步建立配套措施,適時(shí)修訂出臺《外商投資企業(yè)設立及變更備案管理辦法》,明確并購設立企業(yè)及變更的備案程序。這項改革,將大幅簡(jiǎn)化外資并購企業(yè)手續,切實(shí)降低制度性 交易成本,進(jìn)一步提高營(yíng)商環(huán)境的法治化、國際化、便利化水平,更好支持外商投資企業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。
2017-06-29 10:11:10
第二個(gè)特點(diǎn),是2017年版《目錄》體現了更高的開(kāi)放水平?!赌夸洝愤M(jìn)一步放寬了服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)的外資準入限制,限制性措施僅保留63條,比2015年版《目錄》93條限制性措施減少了30條。如服務(wù)業(yè)取消了資信調查與評級服務(wù),會(huì )計、審計,大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域外資準入限制。制造業(yè)取消了軌道交通運輸設備,摩托車(chē)制造,豆油等食用油脂加工等領(lǐng)域外資準入限制。采礦業(yè)取消了油頁(yè)巖、油砂、頁(yè)巖氣等非常規油氣勘探、開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域外資準入限制。
第三個(gè)特點(diǎn),是2017年版《目錄》進(jìn)一步擴大了鼓勵類(lèi)政策范圍?!赌夸洝饭膭铑?lèi)條目共348條,與2015年版《目錄》相比,新增6條,修改35條,新增了虛擬現實(shí)(VR)、增強現實(shí)(AR)設備研發(fā)與制造,3D打印設備關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造,城市停車(chē)設施建設等項目。新增和修改的鼓勵類(lèi)條目將更好促進(jìn)引資引技引智相結合,繼續鼓勵外商投資符合我國產(chǎn)業(yè)轉型升級方向的領(lǐng)域,支持外資廣泛參與“中國制造2025”戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。
下一步,我們將按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴大開(kāi)放的總體部署,切實(shí)用好2017年版《目錄》,讓中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,讓中國繼續成為全球投資的熱土。
2017-06-29 10:17:06
路透社27日報道,3名美國政府高官稱(chēng),特朗普總統對美中貿易問(wèn)題感到沮喪,正考慮對中國采取包括征收鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅在內的一系列措施。請問(wèn)商務(wù)部對此有何回應?
2017-06-29 10:20:40
作為世界第一和第二大經(jīng)濟體,中美之間保持健康、穩定的貿易秩序對兩國乃至全球均具有重要意義。當前,中美雙方正按照兩國元首海湖莊園會(huì )晤達成的重要共識,積極推進(jìn)中美經(jīng)濟合作“百日計劃”,已達成10項早期收獲成果??傮w來(lái)說(shuō),雙方經(jīng)濟合作順暢,取得了許多積極成效。中方將為此繼續努力,也希望美方相向而行。
中美雙邊貿易體量巨大,出現一些摩擦在所難免。雙方應遵循兩國元首達成的共識,秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)的原則,通過(guò)對話(huà)和協(xié)商有效管控分歧,按照國際規則妥善解決彼此關(guān)注。
2017-06-29 10:23:26
有媒體報道,美國可能針對進(jìn)口鋼鐵和鋁232調查采取措施,對此商務(wù)部有何評論?
2017-06-29 10:25:54
我們注意到,美國近期對進(jìn)口鋼鐵和鋁發(fā)起了國家安全調查,這是依據一項美國多年未曾使用過(guò)的法律條款,中方對此表示關(guān)注。由于“國家安全”范圍十分廣泛,缺乏明確的界定,容易造成濫用,限制正常國際貿易流動(dòng)。
當前國際經(jīng)濟復蘇仍然十分脆弱,中方希望各國加強溝通、協(xié)商和合作,共同為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。中國呼吁各國支持自由開(kāi)放的國際貿易體系,在經(jīng)濟發(fā)展困難時(shí)期尤其要共同努力抵制貿易保護主義,慎用各種形式的貿易限制措施。
2017-06-29 10:27:44
有媒體關(guān)注,近日,赴美投資超十億美元的“玻璃大王”曹德旺在美遭遇文化沖突,福耀玻璃因勞資關(guān)系、工作安全條件等問(wèn)題水土不服,請問(wèn)商務(wù)部對此有何回應?
2017-06-29 10:30:31
隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展,越來(lái)越多有實(shí)力的中國企業(yè)開(kāi)始在海外投資興業(yè)。不同國家之間法律法規、管理制度、文化習俗存在差異,這是每一個(gè)開(kāi)展對外投資的企業(yè)都會(huì )遇到的問(wèn)題。
中國政府一貫支持有能力的企業(yè)走出去,在多雙邊投資保護協(xié)定等法律層面努力為中國企業(yè)營(yíng)造穩定、可預期的環(huán)境,同時(shí)也通過(guò)發(fā)布相關(guān)國家投資指南等多種形式,積極宣介投資目的國的投資環(huán)境、人文習俗等情況,提示企業(yè)海外投資風(fēng)險。我們希望企業(yè)在走出去過(guò)程中能夠充分調研,科學(xué)論證,審慎決策,使走出去的步伐更加穩健,更好地開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)。
2017-06-29 10:32:04
20日,歐洲議會(huì )通過(guò)反傾銷(xiāo)調查新方法修正案,雖然法案內容尚未正式公布,有報道稱(chēng),該修正案主要針對中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題。對此商務(wù)部有何評論?
2017-06-29 10:33:38
我們注意到,6月20日,歐洲議會(huì )國際貿易委員會(huì )通過(guò)反傾銷(xiāo)調查新方法修正案。這一修正案繼續套用現行非市場(chǎng)經(jīng)濟國家的標準,以存在“嚴重市場(chǎng)扭曲”國家或行業(yè)的名單代替非市場(chǎng)經(jīng)濟國家的名單,本質(zhì)上是變相使用替代國方法,延續歧視性和不公平的做法,與世貿規則要求并不相符。中方對此表示強烈關(guān)切。
按照歐盟立法程序,歐洲議會(huì )將與歐委會(huì )、歐盟理事會(huì )進(jìn)行三方會(huì )談,達成一致后的法案經(jīng)由歐洲議會(huì )全會(huì )和歐盟理事會(huì )共同批準,才算最終通過(guò)。目前,這一法案僅在歐洲議會(huì )內部的國際貿易委員會(huì )通過(guò),尚不是歐盟的最終立場(chǎng)。
我想強調的是,《中國加入世貿組織議定書(shū)》第15條明確規定,15年過(guò)渡期屆滿(mǎn)后(即2016年12月11日),各成員應當終止對中國反傾銷(xiāo)的“替代國”做法。中方已在多個(gè)場(chǎng)合反復強調立場(chǎng),敦促世貿組織成員全面徹底執行15條規定,信守國際條約義務(wù)。
歐盟領(lǐng)導人此前已多次表示,歐盟充分考慮到中國加入世貿組織議定書(shū)第15條部分內容失效的事實(shí),將履行相關(guān)國際義務(wù)。
下一步,中方將密切關(guān)注歐盟修法進(jìn)程以及新法與世貿組織規則的一致性,并敦促歐方盡快全面、徹底履行義務(wù),以符合世貿組織規則的方式修改立法,妥善管控中歐貿易摩擦,為雙方企業(yè)開(kāi)展經(jīng)貿合作創(chuàng )造良好的政策和法律環(huán)境,推動(dòng)中歐經(jīng)貿關(guān)系穩定健康發(fā)展。
2017-06-29 10:35:22
據報道,歐洲刑警組織日前發(fā)布一份報告,稱(chēng)中國是全球假貨核心集散地,請問(wèn)商務(wù)部對此有何回應?
2017-06-29 10:37:51
我們注意到,歐洲刑警組織(EUROPOL)和歐盟知識產(chǎn)權局(EUIPO)近期共同發(fā)布《2017年歐盟打擊假冒和盜版的情況報告》稱(chēng),中國是假貨的主要來(lái)源地。我們認為,該報告對中國的指責是不負責任的,其中數據的真實(shí)性和客觀(guān)性有待進(jìn)一步研究。
治理侵權假冒問(wèn)題是全球性難題,既有市場(chǎng)的因素,也有監管的問(wèn)題,需要國際社會(huì )共同努力和執法合作。中國政府一直高度重視進(jìn)出口領(lǐng)域侵權假冒問(wèn)題的治理,不斷強化進(jìn)出口環(huán)節監管。早在2015年4月,全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組就部署開(kāi)展了“中國制造”海外形象維護的“清風(fēng)”行動(dòng),要求全面加強出口商品質(zhì)量監管,嚴厲查處跨境制售侵權假冒商品違法行為,維護“中國制造”的良好形象。
經(jīng)過(guò)兩年多的工作努力,“清風(fēng)”行動(dòng)已取得階段性成效。今年1-4月,全國海關(guān)查獲出口侵權商品案件4600余件,扣留貨物93萬(wàn)多件。質(zhì)檢部門(mén)查獲出口質(zhì)量不合格產(chǎn)品42.5萬(wàn)余件,涉及服裝、箱包、玩具、電子產(chǎn)品等。
下一步,我們還將繼續對侵權假冒問(wèn)題保持高壓態(tài)勢,從四個(gè)方面加大打擊力度。一是繼續以涉及健康和安全的消費品及大型投資、基礎設施建設、大型設備材料出口為重點(diǎn),加強進(jìn)出口環(huán)節監管;二是繼續擴大國際執法協(xié)作,提高對跨境制售侵權假冒商品的打擊效能;三是繼續加強對重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和商品集散地的日常監管,凈化產(chǎn)品生產(chǎn)源頭;四是推進(jìn)“打建結合”,進(jìn)一步提升中國品牌的海外形象。
2017-06-29 10:40:51
據媒體報道,澳大利亞外交貿易部秘書(shū)長(cháng)孫芳安近日表示,中國援助南太平洋地區的大型基礎設施項目給太平洋島國帶來(lái)了不可持續的債務(wù)負擔。請問(wèn)發(fā)言人對此有何評論?
2017-06-29 10:42:37
這一指責是毫無(wú)根據的。一直以來(lái),中國始終秉持人類(lèi)命運共同體理念和正確義利觀(guān),在努力尋求自身發(fā)展的同時(shí)積極承擔國際義務(wù),堅持向其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。中國的對外援助不附帶任何政治條件,不干涉受援國內政,真誠幫助受援國擺脫貧困、增強自主發(fā)展能力。
基礎設施是一國經(jīng)濟騰飛和社會(huì )發(fā)展的重要基礎。因投入大、回收期長(cháng),通常需要政府予以大力扶持。長(cháng)期以來(lái),中國政府在力所能及的范圍內,為包括南太平洋島國在內的廣大發(fā)展中國家援建了大量基礎設施,為受援國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。
為確保援建項目早日建成,惠及受援國人民,中國政府根據受援國的負債情況和償還能力,提供無(wú)息貸款、優(yōu)惠貸款等多種形式的融資支持。在融資過(guò)程中,中方會(huì )對援建項目進(jìn)行嚴格的經(jīng)濟技術(shù)評估,避免受援國承受過(guò)大的債務(wù)負擔。同時(shí)對可通過(guò)項目本身收益還款的項目予以?xún)?yōu)先考慮,以保障受援國債務(wù)可持續性。
2000年以來(lái),中國已先后9次宣布免除重債窮國和最不發(fā)達國家對華到期無(wú)息貸款債務(wù),切實(shí)減輕了有關(guān)國家債務(wù)負擔。在南太平洋地區,中方也免除了有關(guān)國家對華無(wú)息貸款債務(wù),并將加強多雙邊磋商,積極研究繼續擴大債務(wù)減免的規模和范圍。
2017-06-29 10:45:12
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中國網(wǎng) 劉攀
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