??? 根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調整國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組組成人員的通知》（國辦發(fā)〔2013〕46號），新一屆國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組正式組建。為做好有關(guān)政策宣傳、經(jīng)驗交流、輿論引導等工作，國務(wù)院醫改辦自即日起開(kāi)始編發(fā)《國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組簡(jiǎn)報》。國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組召開(kāi)第一次全體會(huì )議，劉延東副總理出席會(huì )議并做重要講話(huà)。

??? 2013年6月26日，新一屆國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組第一次全體會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議主要任務(wù)是審議《深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排》，研究部署下一階段醫改工作。中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組組長(cháng)劉延東同志出席會(huì )議并做重要講話(huà)，領(lǐng)導小組成員、領(lǐng)導小組辦公室成員及聯(lián)絡(luò )員參加了會(huì )議。

??? 會(huì )上，國家衛生計生委副主任、國務(wù)院醫改領(lǐng)導小組副組長(cháng)、辦公室主任孫志剛同志匯報了前一階段工作進(jìn)展情況和2013年主要工作安排，與會(huì )人員對《深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排》進(jìn)行了審議。

??? 劉延東副總理在講話(huà)中充分肯定了醫改四年來(lái)的進(jìn)展和成效，深入分析了當前面臨的新情況、新問(wèn)題，對做好今后一段時(shí)間醫改工作提出了要求。

??? 劉延東副總理指出，2009年黨中央、國務(wù)院?jiǎn)?dòng)了新一輪醫改，在李克強總理的親自領(lǐng)導下，各地區、各部門(mén)著(zhù)眼全局，上下齊心，精心謀劃，醫改工作取得了重大階段性成效。一是全民醫保體系基本建立，保障水平明顯提升，啟動(dòng)了大病保險工作，為13億人口織起了看病就醫的安全保障網(wǎng)；二是全面實(shí)施基本藥物制度，推動(dòng)基層醫療衛生機構綜合改革，建立了維護公益性、調動(dòng)積極性、保障可持續的基層運行新機制；三是基層醫療衛生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，人才隊伍素質(zhì)穩步提高，基層醫療衛生機構軟硬件都得到了明顯改善。四是基本公共衛生服務(wù)均等化水平明顯提升，公共衛生體系得到加強，為防控各種重大疫情發(fā)揮了重要支撐作用；五是公立醫院改革試點(diǎn)穩步推進(jìn)，便民惠民措施全面推行，改革試點(diǎn)取得了積極進(jìn)展。

??? 劉延東副總理強調，醫改關(guān)系國計民生，關(guān)系全民的素質(zhì)和民族的未來(lái)，是實(shí)現“中國夢(mèng)”的重要支撐；醫改是全面建成小康社會(huì )的重要內容，沒(méi)有全民的健康就沒(méi)有全面的小康。只有把醫療衛生事業(yè)發(fā)展好，保障人民的健康，才能真正實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標。同時(shí)也要看到，醫改工作面臨嚴峻的挑戰。今年的經(jīng)濟形勢相當嚴峻，各級財政收入增幅下降十分明顯，這是醫改和各項社會(huì )事業(yè)所面臨的一個(gè)重大變化。這要求我們既要千方百計保障改革的財政投入，也要有過(guò)緊日子的思想準備，千方百計提高投入的使用效率，要把錢(qián)用在刀刃上。要從全局和戰略高度，充分認識深化醫改的重要性、緊迫性、艱巨性和復雜性，打好深化醫改這場(chǎng)攻堅戰，為實(shí)現十八大提出的人人享有基本醫療衛生服務(wù)的目標打下更為扎實(shí)的基礎。為此，在深化醫改中，要進(jìn)一步明確改革思路，正確把握促進(jìn)公平和提高效率、?；竞投嘣?、增加投入和創(chuàng )新體制機制、預防保健和醫療服務(wù)、硬件設施建設和軟件環(huán)境提升、深化醫改和經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域改革這6個(gè)方面的重要關(guān)系，不斷提升醫改的質(zhì)量和水平。

??? 劉延東副總理要求，今后一段時(shí)間要突出重點(diǎn)，統籌推進(jìn)醫改各項工作。

??? 一要鞏固基層醫改成果。要貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳已經(jīng)印發(fā)的《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見(jiàn)》，督促各地抓緊制定具體實(shí)施辦法，同時(shí)對各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查，以鞏固成果、深化改革、擴大成效。

??? 二要進(jìn)一步提升全民醫保質(zhì)量。今年要把城鎮居民醫保和新農合政府補助標準提高到每人每年280元。要積極推進(jìn)城鄉居民大病保險試點(diǎn)，建立健全重特大疾病保障機制，開(kāi)展兒童白血病等20種重大疾病保障工作。要加快推進(jìn)疾病應急救助制度，中央財政要安排預算資金，地方也要拿出相應資金。要加快推進(jìn)基本醫保和醫療救助即時(shí)結算，抓緊研究以退休職工為重點(diǎn)的醫保異地結算辦法，提高基本醫保管理和服務(wù)水平，方便群眾就醫。

??? 三要突出抓好縣級公立醫院改革。要組織各方面的力量，對縣級公立醫院改革進(jìn)行全面系統評估，盡快形成基本路子，為在全國推開(kāi)打好基礎。城市公立醫院改革也要繼續做好試點(diǎn)探索工作，做好“破除以藥補醫、創(chuàng )新體制機制、調動(dòng)醫務(wù)人員積極性”三篇大文章，統籌推進(jìn)財政補助、醫保支付、價(jià)格調整、法人治理、多元辦醫等綜合改革。

??? 四要統籌推進(jìn)配套改革。要把人均經(jīng)費標準提高到30元，實(shí)施好11類(lèi)基本公共衛生服務(wù)項目和重大公共衛生服務(wù)項目；要加快推進(jìn)信息化，充分發(fā)揮信息化在深化醫改中的科技支撐作用；要加快以全科醫生為重點(diǎn)的衛生人才隊伍建設，實(shí)施全科醫生特崗項目。同時(shí)，在推動(dòng)改革中還要注意研究新情況、新問(wèn)題，如人口在城鄉之間流動(dòng)與醫療服務(wù)體系建設布局問(wèn)題，基本醫療保險“一卡通”對分級診療的影響問(wèn)題，基層藥物數量短缺對雙向轉診的影響問(wèn)題以及醫聯(lián)體、公立醫院擴張等問(wèn)題，要加強調查研究，不斷總結完善，防止背離改革的初衷。