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歡迎各位參加今天工商總局第一季度經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會(huì )。下面我簡(jiǎn)要介紹一下第一季度的有關(guān)情況。
今年一季度，工商和市場(chǎng)監管部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以深化商事制度改革為主線(xiàn)，加強事中事后監管，加大消費維權力度，推進(jìn)市場(chǎng)監管現代化，市場(chǎng)準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境不斷改善，為經(jīng)濟健康運行和社會(huì )和諧穩定創(chuàng )造了條件。
下面我分幾個(gè)部分向大家介紹第一季度有關(guān)情況。
2017-04-12 10:01:06
一、市場(chǎng)準入環(huán)境持續改善，商事制度改革的宏觀(guān)效應進(jìn)一步顯現
一季度，隨著(zhù)“五證合一”“兩證整合”改革的全面實(shí)施，商事登記便利化程度不斷提高，進(jìn)一步激發(fā)了百姓投資創(chuàng )業(yè)的熱情，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力新動(dòng)力。
（一）商事制度改革持續形成改革熱點(diǎn)，得到社會(huì )熱烈反響。
根據互聯(lián)網(wǎng)480萬(wàn)條相關(guān)信息及搜索行為數據約1億條分析，網(wǎng)民對市場(chǎng)準入環(huán)境的正面評價(jià)高達86.8%，比上年同期提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。特別是“五證合一”改革最受好評，滿(mǎn)意度高達99.5%。網(wǎng)民普遍認為，這是國家簡(jiǎn)政放權改革的又一創(chuàng )新舉措，有利于降低開(kāi)辦企業(yè)的制度性成本，減少民眾創(chuàng )業(yè)費時(shí)費力現象，提高了百姓投資創(chuàng )業(yè)熱情。同時(shí)，對市場(chǎng)主體電子化登記、開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)數據庫等改革舉措都給予較高評價(jià)。對各省區的一些先行改革探索，如浙江創(chuàng )新實(shí)施“最多跑一次”的改革，受到網(wǎng)民高度好評。
2017-04-12 10:03:02
（二）市場(chǎng)主體保持較快增長(cháng)勢頭，社會(huì )投資創(chuàng )業(yè)熱情持續不減。
一季度，全國新登記市場(chǎng)主體359.8萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)19.5%，平均每天新登記4萬(wàn)戶(hù)。至3月底，全國實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體8935.7萬(wàn)戶(hù)，其中，企業(yè)2696.8萬(wàn)戶(hù)，占30.2%；個(gè)體工商戶(hù)6052.8萬(wàn)戶(hù)，占67.7%；農民專(zhuān)業(yè)合作社186.1萬(wàn)戶(hù)，占2.1%。
新登記企業(yè)繼續較快增長(cháng)。前3個(gè)月，新登記企業(yè)數量都高于上年同期水平。特別是3月份快速增長(cháng)，達到52.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)27.3%。一季度，新登記企業(yè)125.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)18.0%，保持平均每天新登記企業(yè)1.4萬(wàn)戶(hù)。與內資企業(yè)相比，外資企業(yè)增長(cháng)平穩。一季度，新登記外資企業(yè)為1.15萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)15.4%，增速較上年同期高出4.1個(gè)百分點(diǎn)。
新登記個(gè)體工商戶(hù)增速明顯提升。一季度，新登記個(gè)體工商戶(hù)227.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)21%，與2015年增速12.8%、2016年增速5.7%相比，增長(cháng)速度明顯提升。從產(chǎn)業(yè)分布看，第三產(chǎn)業(yè)新登記數量最多，占90.0%，第一產(chǎn)業(yè)增長(cháng)最快，同比增速達23.4%。
農民專(zhuān)業(yè)合作社仍然低速增長(cháng)。一季度，全國新登記農民專(zhuān)業(yè)合作社7.1萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)1.4%。從業(yè)務(wù)范圍看，以種植業(yè)、養殖業(yè)為主，新登記4.7萬(wàn)戶(hù)，占65.8%；農產(chǎn)品儲藏、運輸、加工增長(cháng)較快，分別增長(cháng)12.7%、9.7%、5.3%。從地域看，中、西部地區仍是數量最多，分別新登記2.35萬(wàn)戶(hù)、2.31萬(wàn)戶(hù)。東北地區增長(cháng)較快，新登記1.2萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)24.1%。體現了中、西部和東北地區大農業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)合作化的趨勢。
市場(chǎng)主體的商標品牌意識增強，商標申請注冊量較快增長(cháng)。一季度，全國商標申請量83.7萬(wàn)件，同比增長(cháng)13.9%。商標注冊量63.6萬(wàn)件，增長(cháng)35.2%。至3月底，全國商標有效注冊量1293.7萬(wàn)件。特別是地理標志商標的推廣運用，對保護農業(yè)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，促進(jìn)特色行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農民增收發(fā)揮了重要作用。
2017-04-12 10:05:50
（三）企業(yè)結構呈現新特點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)新設企業(yè)增長(cháng)加快。
第三產(chǎn)業(yè)持續放緩，第二產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)。一季度，三次產(chǎn)業(yè)新登記企業(yè)分別為4.8萬(wàn)戶(hù)、22.2萬(wàn)戶(hù)、98.4萬(wàn)戶(hù)，分別占3.8%、17.7%和78.5%，第三產(chǎn)業(yè)仍是新增企業(yè)的主體。但從增長(cháng)速度看，呈現一些新的變化。一是第三產(chǎn)業(yè)增速有所放緩，從2016年上半年增長(cháng)30.2%、三季度的23%、四季度的17.4%，調整為今年一季度的14.2%。二是第二產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)。在去年各季度較快增長(cháng)基礎上，今年一季度同比增長(cháng)45.1%。三是第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增長(cháng)，主要是由于建筑業(yè)的快速增長(cháng)帶動(dòng)的，同比增長(cháng)73.1%。制造業(yè)有所加快，企業(yè)同比增長(cháng)25.4%，比上年同期提高13.4個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)增長(cháng)變化，與這兩年的投資趨勢基本相一致。
新經(jīng)濟特別是新興服務(wù)業(yè)持續較快發(fā)展。這為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展新舊動(dòng)能轉換奠定了重要基礎?，F代服務(wù)業(yè)繼續保持快速增長(cháng)勢頭，教育、文化體育和娛樂(lè )業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，仍是大眾創(chuàng )業(yè)的熱門(mén)行業(yè)，同比增速分別為48.9%、29.1%、28.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩步增長(cháng)，新登記高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)5308戶(hù)，增長(cháng)14.8%。一些改革熱點(diǎn)地區新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展活躍。如，杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)，一季度新登記信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)共5635戶(hù)，增長(cháng)40.1%。成都市新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)勢頭顯著(zhù)，節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)以及新材料產(chǎn)業(yè)分別增長(cháng)73.6%、34.2%、29.2%，為結構調整注入了新活力。
去產(chǎn)能、去庫存等政策調整效應在各行業(yè)差異較大?？傮w上，新增企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，綜合反映了投資傾向、市場(chǎng)需求和價(jià)格機制的影響。如建筑業(yè)企業(yè)的高速增長(cháng)，與基礎設施投資拉動(dòng)密切相關(guān)。制造業(yè)有所加快，與政策倡導實(shí)體經(jīng)濟以及新的市場(chǎng)需求相吻合。受房?jì)r(jià)上漲的吸引，房地產(chǎn)業(yè)繼續較快增長(cháng)，新登記3.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)45.8%。北京繁華市區中，新增的地產(chǎn)中介明顯增加。受金融監管不斷加強以及進(jìn)入門(mén)檻的限制，金融企業(yè)增長(cháng)持續在下降，一季度新登記1萬(wàn)戶(hù)，下降38.0%。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新企業(yè)增長(cháng)低于平均水平，鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等6個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，新登記企業(yè)1692戶(hù)，同比增長(cháng)19.6%；注銷(xiāo)企業(yè)674戶(hù)，增長(cháng)34.3%，快于企業(yè)增長(cháng)速度；吊銷(xiāo)企業(yè)204戶(hù)，負增長(cháng)24.2%，吊銷(xiāo)速度下降。
2017-04-12 10:08:09
市場(chǎng)主體加速優(yōu)勝劣汰。適應新經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及供給側結構性改革要求，市場(chǎng)主體加快調整步伐。一季度，全國注吊銷(xiāo)市場(chǎng)主體152.2萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)31.6%。企業(yè)注吊銷(xiāo)30.5萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)42.2%，其中，外商投資企業(yè)注吊銷(xiāo)4112戶(hù)，增長(cháng)22.4%。個(gè)體工商戶(hù)注吊銷(xiāo)120.6萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)28.8%。農民專(zhuān)業(yè)合作社注吊銷(xiāo)1萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)82.6%。
區域結構基本平穩，省區增長(cháng)差異較大。從四大區域板塊看，東部地區一直保持數量?jì)?yōu)勢，是新增市場(chǎng)主體的主要區域，其他三個(gè)地區增長(cháng)交替上升。一季度，東部、中部、西部、東北地區分別新登記企業(yè)72.5萬(wàn)戶(hù)、23.2萬(wàn)戶(hù)、23.5萬(wàn)戶(hù)、6.3萬(wàn)戶(hù)。其中，東部地區占新登記企業(yè)總數的57.8%，東北地區增長(cháng)顯著(zhù)，同比增速達25.1%。
全國各省區新登記企業(yè)增長(cháng)差異明顯。有17個(gè)地區同比增速高于全國平均水平，其中東部6個(gè)，中部5個(gè)，西部4個(gè)，東北部2個(gè)。有6個(gè)地區出現負增長(cháng)，其中東部1個(gè)，中部1個(gè)，西部4個(gè)。
2017-04-12 10:11:11
（四）市場(chǎng)主體特別是新設企業(yè)的快速增長(cháng)，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用不斷提高。
通過(guò)商事制度改革，新設企業(yè)快速增長(cháng)，市場(chǎng)主體不斷繁榮發(fā)展，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的宏觀(guān)效應愈加明顯。
一是進(jìn)一步促進(jìn)了大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。大數據分析顯示，從2016年12到今年3月，初創(chuàng )企業(yè)活躍度進(jìn)一步提升，創(chuàng )業(yè)熱情指數呈上升趨勢，民眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情趨于提升。
二是對擴大就業(yè)發(fā)揮了重要支撐作用。大量新設市場(chǎng)主體，促進(jìn)了靈活就業(yè)、彈性就業(yè)等多種就業(yè)形式的發(fā)展，為保障就業(yè)發(fā)揮了重要作用。據有關(guān)部門(mén)測算，2016年新設市場(chǎng)主體對城鎮新增就業(yè)的貢獻達到40%。據工商總局對新設小微企業(yè)開(kāi)業(yè)一周年的活躍度調查，2016年一季度新設企業(yè)到2017年一季度，開(kāi)業(yè)率為69.6%，戶(hù)均從業(yè)人員由開(kāi)業(yè)時(shí)6.5人增加到7.7人，增長(cháng)18.5%。今年一季度，全國總體就業(yè)形勢良好，市場(chǎng)主體大量涌現發(fā)揮了重要支撐作用。
三是新增市場(chǎng)主體的稅收貢獻持續提升。據有關(guān)部門(mén)稅收數據分析，通過(guò)“五證合一”“兩證整合”改革，2016年下半年辦理稅收申報戶(hù)數比上半年增長(cháng)189.9%，申報納稅額增長(cháng)255.7%，反映新增市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)狀況不斷改善，稅收活躍度持續提升。同時(shí)，與上半年相比，全年零申報戶(hù)數，即申報納稅額為零的戶(hù)數占辦理納稅申報戶(hù)數的比重降低了16.8個(gè)百分點(diǎn)，非正常納稅申報戶(hù)數（主要是連續3個(gè)月以上未申報納稅）占比降低16.4個(gè)百分點(diǎn)。只要市場(chǎng)主體有就業(yè)、有稅收，相應對GDP增長(cháng)的貢獻就會(huì )不斷提高。
2017-04-12 10:15:32
二、市場(chǎng)競爭環(huán)境不斷改善，為市場(chǎng)經(jīng)濟健康運行創(chuàng )造了良好條件
一季度，按照“放管服”改革部署，在放活市場(chǎng)準入的同時(shí)，強化市場(chǎng)監管執法力度，不斷完善以信用監管為核心的長(cháng)效機制，市場(chǎng)競爭環(huán)境進(jìn)一步改善，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰、健康發(fā)展創(chuàng )造了良好環(huán)境。
（一）市場(chǎng)競爭環(huán)境的社會(huì )評價(jià)有所提高。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)337萬(wàn)條數據分析，一季度網(wǎng)民對市場(chǎng)競爭環(huán)境的正面評價(jià)占比為80.3%，較上年同期提升2.8個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì )輿論對工商和市場(chǎng)監管部門(mén)全面強化競爭執法，著(zhù)力改善市場(chǎng)環(huán)境，給予了充分肯定。特別是對幾個(gè)領(lǐng)域的改革，都給予了高度評價(jià)。國家企業(yè)信用信息系統建設、牽頭編制《“十三五”市場(chǎng)監管規劃》、“雙隨機、一公開(kāi)”監管方式創(chuàng )新等舉措，網(wǎng)民滿(mǎn)意度分別高達99.8、98.9、98.1。
2017-04-12 10:19:09
（二）企業(yè)信用意識不斷強化。
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索實(shí)踐，企業(yè)信用監管機制不斷完善，信息公示制度的社會(huì )影響力不斷擴大，信用約束和聯(lián)合懲戒對市場(chǎng)主體的誠信經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了積極作用。
已年報企業(yè)數量增加，年報率同比有所提升。至3月底，全國已公示年報企業(yè)601.3萬(wàn)戶(hù)，同比增加134.3萬(wàn)戶(hù)，年報公示率達23.3%，比上年同期增加1.7個(gè)百分點(diǎn)。這在市場(chǎng)主體數量大幅增加，公示內容整合社保和統計事項的背景下，表明企業(yè)的年報意識在增強。
企業(yè)即時(shí)信息數量保持較高水平，企業(yè)信息公示意愿較高。一季度，全國累計有246.4萬(wàn)戶(hù)企業(yè)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統公示了713.7萬(wàn)條有效的即時(shí)信息，公示有效即時(shí)信息的企業(yè)占全國企業(yè)總數的9.1%。
列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體數量增加。至3月底，全國被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體506.6萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)462.9萬(wàn)戶(hù)，農民專(zhuān)業(yè)合作社43.6萬(wàn)戶(hù)。被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)占全國企業(yè)的18.8%，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄農民專(zhuān)業(yè)合作社占全國農民專(zhuān)業(yè)合作社的23.5%。至3月底，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體85萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)77.8萬(wàn)戶(hù)，農民專(zhuān)業(yè)合作社7.2萬(wàn)戶(hù)。
國家企業(yè)信用信息公示系統得到高度關(guān)注，在事中事后監管中的作用不斷顯現。大量的政府部門(mén)、媒體、銀行、商業(yè)機構、中介組織等通過(guò)公示系統查詢(xún)企業(yè)信息，并在授予榮譽(yù)、審批資質(zhì)資格、銀行信貸、招投標、簽訂商業(yè)合同等領(lǐng)域廣泛應用。企業(yè)信用信息公示系統已經(jīng)成為社會(huì )各界查詢(xún)企業(yè)信用信息的重要渠道，成為對企業(yè)實(shí)行社會(huì )監督的基礎平臺。至3月底，國家企業(yè)信用信息公示系統累計訪(fǎng)問(wèn)量達337.3億人次，累計查詢(xún)量160.9億人次，2017年以來(lái)日均訪(fǎng)問(wèn)量1776.6萬(wàn)人次，日均查詢(xún)量321.4萬(wàn)人次。
2017-04-12 10:22:59
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監管執法力度加大。
一季度，全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)共查處各類(lèi)經(jīng)濟違法違章案件6.4萬(wàn)件，比上年下降2.1%，案值8億元，下降16.9%。
一是無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題大幅減少。隨著(zhù)“三證合一”、“五證合一”以及注冊便利化等一系列改革舉措的出臺實(shí)施，社會(huì )對商事制度改革的認可度進(jìn)一步提升，無(wú)照經(jīng)營(yíng)現象明顯減少。查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法案件1.4萬(wàn)件，同比下降31.0%，案件總值1.6億元，下降31.3%。
二是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法問(wèn)題顯著(zhù)增長(cháng)。查處網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為案件2330件，同比增長(cháng)163.9%。其中，違法廣告和不正當競爭問(wèn)題較為突出，分別占網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為案件的34.3%和18.8%。。
三是侵犯知識產(chǎn)權行為依然突出。依照《反不正當競爭法》《商標法》查處的侵犯知識產(chǎn)權案件5380件，占各類(lèi)經(jīng)濟違法違章案件的8.4%，從近年的變化趨勢看，侵犯知識產(chǎn)權案件比重持續上升。
四是公用企業(yè)限制競爭行為案件大幅增加。查處競爭執法案件8490件，其中限制競爭行為案件增長(cháng)較快，同比增速達41.5%。特別是自2016年在全國范圍內組織開(kāi)展集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，各地持續推進(jìn)相關(guān)工作，一季度查處的公用企業(yè)或依法具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競爭案件同比增長(cháng)204.2%。
五是廣告違法案件中虛假廣告占比創(chuàng )近年新高。查處廣告違法案件4014件，其中虛假廣告1922件，占47.9%，與2016年一季度37.7%相比，所占比重顯著(zhù)提升，創(chuàng )近年來(lái)的新高。其中，涉及農資、生活美容、美體、休閑服務(wù)、服裝、服飾及醫療器械的虛假廣告較為嚴重。
2017-04-12 10:26:23
三、市場(chǎng)消費環(huán)境持續向好，為擴大消費創(chuàng )造了有利條件
一季度，工商和市場(chǎng)監管部門(mén)圍繞消費者關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以新消費、日常消費、農村消費為重點(diǎn)，創(chuàng )新消費維權機制，加強消費環(huán)境建設，進(jìn)一步釋放消費潛力，促進(jìn)消費經(jīng)濟發(fā)展。
（一）消費環(huán)境滿(mǎn)意度有所提高。
互聯(lián)網(wǎng)498萬(wàn)條數據分析顯示，一季度網(wǎng)民對市場(chǎng)消費環(huán)境評價(jià)指數為0.59（最高值為1），同比增加0.02，較2016年四季度增加0.10。網(wǎng)民對于消費環(huán)境在商品和服務(wù)質(zhì)量、消費者權益保護等方面的改善給予肯定，表明消費環(huán)境不斷向好。
隨著(zhù)消費環(huán)境的不斷改善，以及國產(chǎn)品牌質(zhì)量的逐步提升，國內品牌認可度逐漸提高。通過(guò)對2014年以來(lái)國內和國外熱銷(xiāo)品牌的網(wǎng)民搜索次數分析，2016年本土品牌的搜索次數占據總搜索量的53.0%，開(kāi)始超過(guò)國外品牌的搜索次數。這在一定程度上反映出，網(wǎng)民對于國產(chǎn)品牌的認可度在不斷提高。國產(chǎn)品牌日漸受到消費者的青睞，一方面是國貨質(zhì)量在提升。近三年來(lái)，網(wǎng)民對國產(chǎn)品牌產(chǎn)品質(zhì)量的評價(jià)逐年上升，2016年網(wǎng)民滿(mǎn)意度為73.4，較2014年增加7.9。另一方面是消費服務(wù)在改善。2016年網(wǎng)民對國產(chǎn)品牌的服務(wù)評價(jià)有較大改善，網(wǎng)民滿(mǎn)意度為79.0，比2014年增加12.5。
2017-04-12 10:30:03
（二）加大消費維權力度，不斷提振消費信心。
一季度，全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)受理消費投訴40.2萬(wàn)件，同比增長(cháng)16.3%。已辦結35.8萬(wàn)件，辦結率88.9%；調解成功26.2萬(wàn)件，同比增長(cháng)14.8%；涉及爭議金額8.8億元，為消費者挽回經(jīng)濟損失4.6億元。
一是從投訴問(wèn)題看，質(zhì)量、合同、售后服務(wù)投訴所占比重較高。質(zhì)量、合同、售后服務(wù)投訴分別為9.7萬(wàn)件、8.2萬(wàn)件、5.4萬(wàn)件，三類(lèi)合計占消費投訴總數的57.8%。涉及廣告和商標問(wèn)題的投訴增長(cháng)顯著(zhù)，同比增速分別達75.8%和38.2%。
二是從投訴類(lèi)型看，服務(wù)消費投訴所占比重持續增加。受理的消費投訴中，商品消費投訴21萬(wàn)件，服務(wù)消費投訴19.2萬(wàn)件。服務(wù)消費投訴占比繼續保持增加勢頭，從上年同期的45.1%，提高到47.9%，反映出我國居民消費結構持續升級轉型。
三是一些新消費領(lǐng)域投訴增長(cháng)較快。網(wǎng)絡(luò )購物、文化娛樂(lè )服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中的網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)等新興業(yè)態(tài)和升級類(lèi)服務(wù)投訴繼續保持近年來(lái)的快速增長(cháng)態(tài)勢，投訴增長(cháng)分別達42.8%、37.8%、29.4%。
四是網(wǎng)絡(luò )購物投訴增速持續回落。隨著(zhù)《網(wǎng)絡(luò )購買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》等監管政策的實(shí)施，以及大型網(wǎng)絡(luò )購物平臺自我管理和化解糾紛的能力不斷提升，網(wǎng)絡(luò )購物投訴增速逐步放緩。一季度，受理6.1萬(wàn)件，同比增長(cháng)42.8%，增速較上年同期下降32.9個(gè)百分點(diǎn)。從地域看，主要集中于大型電商平臺、網(wǎng)商集中的浙江（3.44萬(wàn)件）、北京（1.64萬(wàn)件）和廣東（0.60萬(wàn)件），三省市投訴量占全國網(wǎng)絡(luò )購物投訴總量的93.9%。
2017-04-12 10:35:55
（三）“3.15”活動(dòng)推動(dòng)社會(huì )對消費者權益保護重視程度進(jìn)一步提高。
今年“3.15”期間，境內外媒體和自媒體平臺有關(guān)“消費者權益保護”報道輿情高漲。根據監測數據，3月6日-22日相關(guān)境內外報道共17.5萬(wàn)篇次，其中境內新聞17.4萬(wàn)篇次。從報道熱點(diǎn)看，媒體集中關(guān)注網(wǎng)絡(luò )購物中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和退貨難問(wèn)題、違法網(wǎng)絡(luò )廣告問(wèn)題以及旅游市場(chǎng)問(wèn)題。特別對于央視“3.15”晚會(huì )，媒體給予廣泛高度關(guān)注，相關(guān)境內外報道達7萬(wàn)篇次。晚會(huì )反映的問(wèn)題中，互動(dòng)百科虛假詞條、耐克氣墊鞋、“核污染區”食品分列輿論關(guān)注前三位，所占比重分別為18.3%、16.6%、15.7%。從國外媒體報道看，外媒普遍認為，中國正在進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )消費新時(shí)代，央視“3.15”晚會(huì )曝光黑心商品反映了中國消費者影響力的不斷擴大。還有外媒指出，保護消費者權益源于提振消費需要，中國政府正試圖通過(guò)挖掘內需以刺激經(jīng)濟，這也是“消費者權益保護”被不斷強調的重要原因之一。
下一步，我們還有大量的工作要做。在市場(chǎng)準入方面，一些工作我們已經(jīng)做了部署，有了方案，有了時(shí)間表、路線(xiàn)圖，接下來(lái)要積極推進(jìn)，爭取在新的領(lǐng)域有新的突破。在市場(chǎng)監管方面，我們會(huì )繼續加大監管力度，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序。在消費環(huán)境方面，我們將充分發(fā)揮政府在維護消費者合法權益上的作用，發(fā)揮消費者組織的作用，共同營(yíng)造安全、放心的消費環(huán)境。
下面歡迎記者朋友們提問(wèn)。
2017-04-12 10:40:26
國家企業(yè)信用信息公示系統的應用已經(jīng)取得了較好的效果，下一步將如何利用該系統強化市場(chǎng)監管執法，規范市場(chǎng)秩序，為企業(yè)公平競爭、健康發(fā)展創(chuàng )造良好市場(chǎng)環(huán)境？請您給我們介紹一下。謝謝。
2017-04-12 10:43:12
2016年12月22日，王勇國務(wù)委員在國家工商總局啟動(dòng)國家企業(yè)信用信息公示系統，宣布這個(gè)系統初步建成。按照工作計劃，該系統會(huì )在2017年要正式建成。這個(gè)系統非常重要，是實(shí)現以信用監管為基礎的新形式監管模式的重要手段、重要途徑。目前31個(gè)省區市均已建立信息歸集共享機制。在使用過(guò)程中也有一些問(wèn)題，比如信息集覆蓋面不夠寬，系統的建設和應用在各省區市的進(jìn)展不平衡。
接下來(lái)，我們將做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是實(shí)現信息全覆蓋。我們的目標是到今年年底正式建成，正式建成是指：“2017年實(shí)現信息公示率100%、信息準確率超過(guò)98%、記于企業(yè)名下信息的歸集率達到99%、面向社會(huì )提供7×24小時(shí)公示信息服務(wù)”。
二是提升信息公示便利化水平。運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”理念，盡量考慮來(lái)自不同用戶(hù)的應用需求，使用戶(hù)能夠更加方便快捷的定位和使用自己所需要的企業(yè)信息。
三是拓展協(xié)同監管應用能力。目前有些省市做得不錯，已經(jīng)實(shí)現了40多個(gè)部門(mén)或者50多個(gè)部門(mén)之間的信息共享、信息歸集，但是有些地方還做不到。所以我們要進(jìn)一步完善公示系統的跨部門(mén)涉企信息采集、共享、交換功能，加快擴大本地區相關(guān)政府部門(mén)應用公示系統的覆蓋面。
四是保障公示系統的信息安全。公示系統里面有近1億多戶(hù)的市場(chǎng)主體信息，還有海量的年報等企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息，這些數據事關(guān)國家經(jīng)濟安全，絕不允許人為操作系統數據，更不允許數據泄漏現象發(fā)生。我們將從安全角度對網(wǎng)絡(luò )、主機、應用和數據等層面做好安全防護，確保系統安全可靠。
2017-04-12 10:48:54
全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺在3月15號正式上線(xiàn)了，到今天馬上就要運行一個(gè)月了，您能不能給我們介紹一下這個(gè)平臺的運行情況？
2017-04-12 10:52:46
全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺在3月15號正式開(kāi)通，開(kāi)通一個(gè)月的時(shí)間。據我們的分析情況，目前運行情況良好。12315網(wǎng)絡(luò )投訴較過(guò)去電話(huà)投訴更加便捷方便，全國的消費者在各地都可以通過(guò)手機APP24小時(shí)隨時(shí)隨地投訴。案件或投訴的情況，剛才在消費者維權這部分的介紹里面有一部分數據是來(lái)自這個(gè)平臺，比如關(guān)于質(zhì)量問(wèn)題、合同問(wèn)題、廣告問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò )交易問(wèn)題等都有體現。
下一步，我們將更好地發(fā)揮該平臺作用。目前我們也了解到，在大中城市，由于宣傳的力度較大，運行得不錯。但在邊遠山區、農村，很多人還不了解，用12315電話(huà)投訴比較多，所以我們要加大宣傳，讓大家隨時(shí)能夠通過(guò)手機投訴。
2017-04-12 10:55:41
“3·15”晚會(huì )上曝光了一些企業(yè)，我想知道后續處理的詳細情況。第二產(chǎn)業(yè)新設企業(yè)增長(cháng)加快，能否請您具體介紹一下相關(guān)的情況？謝謝。
2017-04-12 10:56:26
“3·15”曝光的問(wèn)題涉及到工商和市場(chǎng)監管部門(mén)的一個(gè)是耐克氣墊鞋“缺少氣墊”一事。大家也從媒體上看到了，上海工商和市場(chǎng)監管部門(mén)已立案調查，企業(yè)也積極配合，針對已購買(mǎi)該問(wèn)題鞋的消費者，收回貨品同時(shí)一次性全額退款并提供人民幣肆仟伍佰元。目前有關(guān)部門(mén)正在研究相關(guān)處罰措施。另外一個(gè)企業(yè)是互動(dòng)百科，總局已責成北京市工商局進(jìn)行處理，這些問(wèn)題都在調查取證、積極處理中。
關(guān)于第二產(chǎn)業(yè)新設企業(yè)增速確實(shí)不錯，整個(gè)內資企業(yè)第一季度增長(cháng)18%，其中第二產(chǎn)業(yè)新設企業(yè)數量增速達45%，遠高于第一產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)，另外還有電子行業(yè)，這幾大項都屬于二產(chǎn)，其中采礦和電子的增速不是很明顯，增速明顯的是建筑行業(yè)，這和國家投資拉動(dòng)關(guān)系比較大。其中建筑行業(yè)增長(cháng)達73%，還是比較明顯的。另外，二產(chǎn)中的制造業(yè)增速也比較快，這和國家提倡發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟政策有關(guān)，也和當前市場(chǎng)需求有關(guān)，所以增長(cháng)較快，達25.4%，也高于整體18%的增速。
2017-04-12 10:58:17
您介紹第一季度新登記外資企業(yè)有1.15萬(wàn)戶(hù)，我們想了解一下這些新登記的外資企業(yè)有哪些特點(diǎn)？另外，能不能介紹一下港澳臺地區新登記企業(yè)的情況？第二個(gè)問(wèn)題，我們看到不同區域新登記企業(yè)的數量，東北地區增長(cháng)顯著(zhù)，同比增速達25.1%，這是不是說(shuō)明東北地區市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)開(kāi)始回暖？
2017-04-12 11:01:17
第一季度，無(wú)論是企業(yè)注冊數量和注冊資本金都有一定數量的增加，新登記外資企業(yè)的數量1.15萬(wàn)戶(hù)，注冊資本金達到856.97億美元，同比分別增長(cháng)15%和25%。新登記外資企業(yè)增速較上年同期高出4.1個(gè)百分點(diǎn)，對外資來(lái)講還是非常不容易的。
第一季度港澳臺地區新設企業(yè)達到3304戶(hù)，占比43%。其中香港地區新設2225戶(hù)，臺灣地區新設917戶(hù)，澳門(mén)162戶(hù)。特別是臺灣地區一季度增加917戶(hù)，去年是726戶(hù)，增長(cháng)了26.3%，增幅還是比較大的。
第一季度東北地區是在四個(gè)板塊里增速比較高的，達25%。但是其經(jīng)濟結構轉型、經(jīng)濟向好可能還需時(shí)日，我想等年度整體報告出來(lái)后會(huì )有一個(gè)比較科學(xué)的結論。
2017-04-12 11:08:05
今年“3·15”和兩會(huì )期間消費者權益保護問(wèn)題都是社會(huì )非常熱點(diǎn)的問(wèn)題，下一步工商和市場(chǎng)監管部門(mén)將會(huì )采取哪些具體措施更好地維護市場(chǎng)消費環(huán)境？
2017-04-12 11:11:03
消費者權益保護是一個(gè)永恒的話(huà)題，我們也一直也在努力推進(jìn)這方面的工作，希望營(yíng)造安全、放心、舒心的消費環(huán)境。
我們主要會(huì )做好以下幾項工作：
一是加快《消費者權益保護法實(shí)施條例》出臺步伐，進(jìn)一步完善消費者權益保護法律制度。
二是依托全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展電腦、手機APP及微信等消費投訴、舉報途徑，推動(dòng)消費者訴求網(wǎng)上處理流程透明化，進(jìn)一步健全完善消費維權渠道。
三是加大消費維權力度，針對新的消費領(lǐng)域、消費模式、消費熱點(diǎn)，加強市場(chǎng)監管，消除消費隱患，促進(jìn)新消費市場(chǎng)健康發(fā)展。
四是充分發(fā)揮消協(xié)組織作用，針對熱點(diǎn)領(lǐng)域和涉及百姓消費利益的重大事件，深入開(kāi)展比較試驗、體驗式調查和消費者評議工作，及時(shí)約談重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，加大公益訴訟力度，營(yíng)造良好的消費氛圍。
最后，希望廣大媒體發(fā)揮輿論監督、社會(huì )監督的作用，共同營(yíng)造良好的消費環(huán)境。
2017-04-12 11:15:45
我的問(wèn)題是關(guān)于全國企業(yè)信用信息公示系統的。據我了解，有一些個(gè)人或中介專(zhuān)門(mén)幫助在異常名錄的企業(yè)進(jìn)行移出，我們對他們有沒(méi)有監管措施？第二個(gè)問(wèn)題是我注意到這個(gè)系統里面沒(méi)有企業(yè)被消費者投訴的情況，在這方面總局有沒(méi)有相關(guān)規劃？
2017-04-12 11:21:06
《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》對企業(yè)列入異常名錄的條件都有明確規定。比如企業(yè)未按照規定的期限公示年度報告或者未按照工商行政管理部門(mén)責令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的，將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
商事制度改革之前，我們對企業(yè)實(shí)行年檢備案制度，每年的3月至6月，各企業(yè)開(kāi)始參加年檢。年檢的目的是審核這些已登記的公司是否合法經(jīng)營(yíng)，是否具有繼續經(jīng)營(yíng)的能力。登記主管機關(guān)對不予通過(guò)年檢的企業(yè)，依照有關(guān)規定進(jìn)行處罰。改革之后，企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度，企業(yè)應當按年度在規定的期限內，通過(guò)全國企業(yè)信用信息公示系統向工商機關(guān)報送年度報告，并向社會(huì )公示，任何單位和個(gè)人均可查詢(xún)。對未按規定期限公示年度報告的企業(yè)，將被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。企業(yè)在3年內履行年度報告公示義務(wù)的，可以申請恢復正常記載狀態(tài)；超過(guò)3年未履行的，工商機關(guān)將其永久列入嚴重違法企業(yè)“黑名單”。
企業(yè)未按規定年報有各種原因，有主觀(guān)原因，也有客觀(guān)原因。從法律設計上，是要給企業(yè)糾正錯誤的機會(huì )，特別是對于客觀(guān)上由于工作失誤、過(guò)失導致沒(méi)有年報的情況，允許有糾正錯誤的機會(huì )，企業(yè)3年內依照規定履行公示義務(wù)的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門(mén)申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。 截止今年3月底，全國列入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的所有市場(chǎng)主體達到了506.6萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)462.9萬(wàn)戶(hù)，被列入的企業(yè)占全國企業(yè)的數18.8%。對于你問(wèn)的問(wèn)題，我想說(shuō)，企業(yè)必須糾正違規行為之后才能移出，不能通過(guò)個(gè)人關(guān)系擅自移出，這是不允許的。
第二，你講到消費者投訴方面的有關(guān)情況，我們做了分析，自身感覺(jué)確實(shí)分析得不是很到位，比如對消費者投訴舉報這方面，只是分析了某個(gè)行業(yè)投訴占比高，比如旅游、電信、合同、網(wǎng)購等等，但是涉及某一個(gè)領(lǐng)域的某個(gè)企業(yè)的分析比較欠缺?？偩诸I(lǐng)導多次講到這個(gè)問(wèn)題，要求今后的分析進(jìn)一步細化。例如去年我們發(fā)布的汽車(chē)行業(yè)投訴較高，當時(shí)點(diǎn)了幾個(gè)汽車(chē)品牌。下一步我們還會(huì )繼續細化，把分析做得更加完善。在國家企業(yè)信用信息公示系統方面，我們也設想了在里面增加一個(gè)欄目，就是消費者投訴的內容。如實(shí)反映消費者對某個(gè)企業(yè)投訴的情況，記入企業(yè)名下，我們會(huì )努力去做這項工作。
2017-04-12 11:25:56
我想問(wèn)關(guān)于經(jīng)營(yíng)異常名錄的問(wèn)題，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)占全國企業(yè)的18.8%。您能分析一下，被列入這個(gè)名錄的最主要的違法行為是什么？當企業(yè)移出異常名錄時(shí)會(huì )有相關(guān)記錄嗎？
2017-04-12 11:28:29
企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄最主要的一個(gè)原因是未按照規定的期限公示年度報告或者未按照工商行政管理部門(mén)責令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息。如果企業(yè)違反工商行政管理法律、行政法規就要接受相應的行政處罰，并對處罰結果進(jìn)行公示。通俗講，凡是被立案的，就不是列入異常名錄，而是要進(jìn)行具體處罰。
被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)自列入之日起3年內依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規定履行公示義務(wù)的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門(mén)申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。工商行政管理部門(mén)依照規定將企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，應當作出移出決定，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統公示。移出決定應當包括企業(yè)名稱(chēng)、注冊號、移出日期、移出事由、作出決定機關(guān)，這些信息都會(huì )在系統中顯示出來(lái)，大家都可以看得到。
2017-04-12 11:32:03
今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！
2017-04-12 11:38:33
圖片內容：
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
國家工商行政管理總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌介紹有關(guān)情況
中央電視臺記者提問(wèn)
中央人民廣播電臺記者提問(wèn)
國家工商行政管理總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌答記者問(wèn)
封面新聞?dòng)浾咛釂?wèn)
國家工商行政管理總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌答記者問(wèn)
大公報記者提問(wèn)
21世紀經(jīng)濟報道記者提問(wèn)
中國消費者報記者提問(wèn)
北京青年報記者提問(wèn)
國家工商行政管理總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌答記者問(wèn)圖片大圖：
中國網(wǎng) 郭天虎
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