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女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天國務(wù)院新聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。2月22日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò )的提速降費力度。昨天總理在政府工作報告中也對降費提出了明確要求。為了幫助大家了解相關(guān)情況，今天請到工業(yè)信息化部副部長(cháng)陳肇雄先生、中國電信集團總經(jīng)理楊小偉先生、中國移動(dòng)集團公司總經(jīng)理李躍先生、中國聯(lián)通集團公司總經(jīng)理陸益民先生，請他們向大家介紹進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò )提速降費力度的有關(guān)情況，并就大家關(guān)心的問(wèn)題回答提問(wèn)。
出席今天吹風(fēng)會(huì )的有工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫先生，今天是國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。下面先請陳部長(cháng)作介紹。
2017-03-06 09:01:47
女士們、先生們，記者朋友們，大家好！首先，我謹代表工業(yè)和信息化部對大家長(cháng)期以來(lái)對工信部工作和提速降費工作給予的關(guān)心、關(guān)注和支持表示衷心的感謝。今年，國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )就網(wǎng)絡(luò )提速降費工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，做出了全面部署，昨天李克強總理在《政府工作報告》中又進(jìn)一步對今年提速降費工作提出了明確要求，社會(huì )各界高度關(guān)注。
根據會(huì )議安排，我簡(jiǎn)要介紹一下網(wǎng)絡(luò )提速降費工作的相關(guān)情況：
當前，信息網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵基礎設施。黨中央、國務(wù)院高度重視信息網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展相關(guān)工作。習近平總書(shū)記指出，要適應人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。
李克強總理就加快寬帶網(wǎng)絡(luò )建設、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費工作作出一系列指示批示。在昨天的《政府工作報告》中進(jìn)一步指出，“在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò )。今年網(wǎng)絡(luò )提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長(cháng)途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費，降低國際長(cháng)途電話(huà)費，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展，促進(jìn)數字經(jīng)濟加快成長(cháng)，讓企業(yè)廣泛受益，群眾普遍受惠?！蓖瑫r(shí)還指出，“要積極擴大有效投資，繼續加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設?！?/p>
2017-03-06 09:03:06
近年來(lái)，工信部堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同有關(guān)部委扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費相關(guān)工作落實(shí)。在三家基礎電信企業(yè)和中國鐵塔公司的共同努力下，取得了階段性的明顯成效。
提速方面：一是深入推進(jìn)寬帶中國戰略。兩年內基礎電信企業(yè)投資超過(guò)8800億元，發(fā)展改革委安排中央預算內投資10億元，專(zhuān)項建設基金480億元，建成了全球規模最大的固定光纖和移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò )。二是加快實(shí)施電信普遍服務(wù)。中央財政和基礎電信企業(yè)兩年投資300多億元，支持包括3.1萬(wàn)個(gè)貧困村在內的10.1萬(wàn)個(gè)行政村光纖建設。三是優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )結構。擴容骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬1562G，新增三個(gè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，總數達到了13個(gè)。截至2016年底，全國固定寬帶平均接入速率達到49M，是兩年前的7.4倍。光纖寬帶用戶(hù)占比從34.1%提升76.6%，進(jìn)入全球前三位。根據中國寬帶聯(lián)盟發(fā)布的數據，我國移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)平均體驗速率已經(jīng)從3G的3.9M提升到目前4G的11.9M。4G用戶(hù)已經(jīng)達到7.7億戶(hù)，占全球4G用戶(hù)的一半以上。
2017-03-06 09:06:54
降費方面：三家基礎電信企業(yè)實(shí)施了固定寬帶提速不提價(jià)，移動(dòng)流量當月不清零、免費贈送流量，取消京津冀手機長(cháng)途和漫游費，取消成渝城市群內手機長(cháng)途和漫游費，推出全國性資費優(yōu)惠方案和地方性?xún)?yōu)惠套餐等等。兩年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )資費水平持續下降。全國固定寬帶平均資費水平降幅達到86.2%，全國移動(dòng)寬帶流量平均資費水平降幅達64.7%。綜合測算，網(wǎng)絡(luò )提速降費2015和2016兩年惠及用戶(hù)分別超過(guò)10億人次和13億人次。
優(yōu)化環(huán)境方面：一方面，大力推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批，不斷改進(jìn)電信業(yè)務(wù)許可年檢制度，優(yōu)化審批流程。深入推進(jìn)行風(fēng)建設，規范市場(chǎng)秩序。有序開(kāi)放電信市場(chǎng)，積極引入寬帶接入網(wǎng)試點(diǎn)企業(yè)，移動(dòng)專(zhuān)售企業(yè)，中國廣電等新的競爭主體，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，為消費者提供更多資費選擇和差異化服務(wù)。另一方面，一是配合國資委推動(dòng)成立中國鐵塔公司，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、集約化建設運營(yíng)。新建鐵塔共享率超過(guò)70%，兩年內減少重復投資約880億元，節約土地資源2.3萬(wàn)畝。二是聯(lián)合住建部大力推動(dòng)光纖到戶(hù)國家標準實(shí)施，保障寬帶網(wǎng)絡(luò )建設通行權。截至2016年底，全國新建住宅光纖強制標準落實(shí)比例達到92.6%。三是聯(lián)合交通部推進(jìn)高速公路沿線(xiàn)基礎設施的共建共享，降低建設成本。
2017-03-06 09:10:09
兩年來(lái)，提速降費工作雖然取得了明顯成效，但與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求相比還有不少差距，仍有許多工作需要加快推進(jìn)。比如，手機國內長(cháng)途和漫游費尚未全面取消，面向企業(yè)的寬帶專(zhuān)線(xiàn)接入價(jià)格與歐美發(fā)達國家相比仍然偏高，國際長(cháng)途去話(huà)資費相對較高，部分老舊小區“最后一公里”網(wǎng)絡(luò )設施落后、價(jià)格高，農村寬帶發(fā)展仍存在短板等等。
今年，工信部將認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)李克強總理在《政府工作報告》中提出的目標要求，邁出更大步伐，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費相關(guān)工作。
一方面，深挖降費潛力，推動(dòng)基礎電信企業(yè)加快在三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域降低資費，讓企業(yè)廣泛受益，群眾普遍受惠。一是年內全部取消手機國內長(cháng)途和漫游費。二是大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費。三是降低國際長(cháng)途電話(huà)費。
另一方面，積極擴大有效投資，繼續加強電信基礎設施建設，提升網(wǎng)絡(luò )的供給能力。一是繼續抓好普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，加快農村寬帶網(wǎng)絡(luò )全覆蓋進(jìn)程，縮小數字?zhù)櫆?。二是?zhù)力解決好“最后一公里”問(wèn)題，加快形成企業(yè)平等接入、用戶(hù)自由選擇的市場(chǎng)機制，保障用戶(hù)權益。三是擴大骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬、互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò )性能，改善用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)體驗。四是鼓勵支持基礎電信企業(yè)搭建“雙創(chuàng )”平臺，開(kāi)放網(wǎng)絡(luò )能力，加強對中小微企業(yè)的支持。同時(shí)，還將繼續會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺配套政策措施，優(yōu)化市場(chǎng)監管，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步完善支持政策，創(chuàng )造良好環(huán)境，確保提速降費各項目標任務(wù)全面完成。
關(guān)于提速降費的相關(guān)情況我先介紹這些。今天一同參加政策吹風(fēng)會(huì )的有三個(gè)基礎電信企業(yè)的總經(jīng)理楊小偉同志、李躍同志、陸益民同志和工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司的司長(cháng)聞庫同志。下面我們愿意接受大家的提問(wèn)。
2017-03-06 09:16:19
謝謝陳部長(cháng)，現在開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)之前先通報自己所在的新聞機構。
2017-03-06 09:20:03
幾位發(fā)言人你們好。正如陳部長(cháng)剛才所介紹的，今年《政府工作報告》中明確提到全面取消國內長(cháng)途和漫游費。從昨天總理念報告時(shí)現場(chǎng)的掌聲熱烈程度就可以看出這個(gè)政策是非常受歡迎。請問(wèn)還需要做哪些準備工作？什么時(shí)候這個(gè)政策能夠正式實(shí)施。
2017-03-06 09:25:32
取消手機國內長(cháng)途漫游費確實(shí)是廣大用戶(hù)的殷切希望，也是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。工信部高度重視，堅決貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署，全力推動(dòng)取消手機國內長(cháng)途和漫游費相關(guān)工作。
過(guò)去兩年，三家基礎電信企業(yè)先后取消了京津冀和成渝城市群內長(cháng)途和漫游費，為全國范圍取消手機國內長(cháng)途和漫游費積累了經(jīng)驗。由于計費系統改造等相關(guān)準備工作需要一定時(shí)間，擬定10月1日起正式在全國范圍取消手機國內長(cháng)途和漫游費。
2017-03-06 09:28:08
取消長(cháng)途和漫游費對老百姓是個(gè)好消息。但是我們也注意到，今年還提出要大幅度降低中小企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)資費，請解讀一下這項措施。
2017-03-06 09:30:32
企業(yè)用戶(hù)是網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)很重要的一個(gè)組成部分，企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)接入服務(wù)是基礎電信企業(yè)為企業(yè)用戶(hù)提供的最重要、最基本的服務(wù)內容之一。今年要大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費，目的是降低中小企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)成本，支持中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，據初步測算這項優(yōu)惠政策將惠及2200多萬(wàn)中小企業(yè)。三個(gè)基礎電信企業(yè)對這項工作大力支持，在大幅降低專(zhuān)線(xiàn)接入費用的基礎上還推出了一系列支持中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策。這里請相關(guān)企業(yè)作一些介紹。
2017-03-06 09:31:04
中小企業(yè)是中國電信長(cháng)期以來(lái)服務(wù)的重要客戶(hù)群體，這幾年按照國家要求，我們持續地為中小企業(yè)進(jìn)行了提速降費，助力國家雙創(chuàng )工作。首先，加大了對網(wǎng)絡(luò )的覆蓋和質(zhì)量提升，為提高雙創(chuàng )企業(yè)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)水平創(chuàng )造條件。這幾年在雙創(chuàng )企業(yè)聚集的區域加大了光纖和4G覆蓋，已經(jīng)為超過(guò)4.5萬(wàn)棟商務(wù)樓宇和1.3萬(wàn)個(gè)工業(yè)園區以及1萬(wàn)多家專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)提供了高速高品質(zhì)的光纖網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，下一步這方面工作還要進(jìn)一步加大力度。
第二，持續做好提速降費工作，降低雙創(chuàng )企業(yè)上網(wǎng)成本。按照工信部要求從2015年開(kāi)始，針對低速寬帶用戶(hù)實(shí)施了全面的免費提速工作，惠及中小企業(yè)達到了400多萬(wàn)家；去年我們也全面下調了互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)資費，下調的幅度達到35%。今年我們將繼續按照國家要求，面向雙創(chuàng )和中小企業(yè)大幅度降低產(chǎn)品資費，還將推出量身定制的、價(jià)格更加優(yōu)惠的產(chǎn)品，比如商務(wù)專(zhuān)線(xiàn)、安全專(zhuān)線(xiàn)、國際專(zhuān)線(xiàn)等等，并為中小企業(yè)提供高品質(zhì)的云計算、物聯(lián)網(wǎng)、視頻會(huì )議和信息化應用服務(wù)，在降費的同時(shí)提升服務(wù)品質(zhì)。
第三，深入推進(jìn)中國電信國家級雙創(chuàng )示范基地的建設工作，并輻射帶動(dòng)全國做好雙創(chuàng )企業(yè)服務(wù)。中國電信集中建設雙創(chuàng )公共服務(wù)云平臺，為企業(yè)提供信息對接及發(fā)布、創(chuàng )孵服務(wù)、企業(yè)信息化服務(wù)、大數據及產(chǎn)品推廣服務(wù)等應用，同時(shí)，將在提供相關(guān)應用的基礎上，為企業(yè)提供高速寬帶、4G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等一站式服務(wù)。
總之，中國電信將按照總理政府報告的要求，今后要更大力度地推進(jìn)供給側改革，為中小企業(yè)做好服務(wù)。
2017-03-06 09:35:43
對三大電信公司提問(wèn)，降低費用肯定對普通的消費者是很好的消息，但是這三家公司都是上市公司，請問(wèn)取消漫游費，現在這塊對你們的利潤會(huì )有很大影響嗎？還是會(huì )有國家支持來(lái)做這項工作？謝謝。
2017-03-06 09:37:02
關(guān)于漫游費的問(wèn)題，請李躍同志來(lái)回答。
2017-03-06 09:38:43
降低長(cháng)途漫游費用對收入和利潤的影響是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，資費的下降，會(huì )激發(fā)客戶(hù)需求，實(shí)現“薄利多銷(xiāo)”。
2017-03-06 09:39:47
光纖網(wǎng)絡(luò )的基礎建設是提速降費的重要組成部分之一，近來(lái)有居民反映光纖進(jìn)小區難的問(wèn)題依然存在，我們采訪(fǎng)中也知道北京這樣的地方，也有很多小區依然存在光纖進(jìn)小區難的問(wèn)題。請問(wèn)陳部長(cháng)，下一步工信部如何推進(jìn)這樣的“老大難”問(wèn)題。
2017-03-06 09:41:20
這個(gè)問(wèn)題問(wèn)的很好。我們知道，信息通信網(wǎng)絡(luò )一般由三部分組成：第一是骨干網(wǎng)，是實(shí)現省與省之間、市與市之間連接的網(wǎng)絡(luò )；第二是城域網(wǎng)，是實(shí)現城市不同區域之間連接的網(wǎng)絡(luò )；第三是接入網(wǎng)，是實(shí)現城域網(wǎng)到用戶(hù)連接的網(wǎng)絡(luò )?！白詈笠还铩笔墙尤刖W(wǎng)的一個(gè)組成部分，是實(shí)現小區到家庭連接的網(wǎng)絡(luò )。
目前“最后一公里”存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面，一個(gè)是光纖改造滯后，有的老舊小區用的仍然是“銅纜”，因為“銅纜”的速度比光纖相對慢得多。所以用戶(hù)使用網(wǎng)絡(luò )的時(shí)候，盡管骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)速度很快，但由于“最后一公里”的擁堵，所以感受到的速度還是比較慢。第二個(gè)問(wèn)題，雖然有些小區完成了光纖改造，但是由于只有一家企業(yè)提供寬帶服務(wù)，造成了某種程度上的壟斷，所以?xún)r(jià)格相對比較高。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，工信部聯(lián)合住建部采取了一系列措施，取得了明顯的成效。下一步，主要解決三個(gè)問(wèn)題：第一，國家光纖到戶(hù)標準的落實(shí)。第二，老舊小區光纖的改造。第三，強化市場(chǎng)監管，整治小區“壟斷”。
2017-03-06 09:46:50
一些用戶(hù)反映由國外打電話(huà)給國內會(huì )比從國內打給國外便宜，請問(wèn)是什么原因出現這種情況呢？
2017-03-06 09:50:36
國際長(cháng)途資費情況比較復雜。國際長(cháng)途電話(huà)是由本地發(fā)起并在境外落地，需要境外的運營(yíng)商提供落地服務(wù)，雙方運營(yíng)商之間的結算費用需要通過(guò)談判確定，情況復雜。目前國際長(cháng)途資費相對較高，下一步，三家公司將在工信部的領(lǐng)導下，加大與境外運營(yíng)商的談判力度，努力降低結算費用，達到總體降低國際資費的目的。
這幾年中國電信已經(jīng)推出了“17901”、“11808”等優(yōu)惠的國際長(cháng)途服務(wù)。今后我們將加大宣傳，讓用戶(hù)可以更多地了解和使用這些服務(wù)。
今年，我們將陸續降低北美、歐洲以及“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的資費標準，惠及更多用戶(hù)。
2017-03-06 09:56:13
兩個(gè)問(wèn)題。第一，關(guān)于普遍服務(wù)的問(wèn)題，您剛才提到關(guān)于農村寬帶發(fā)展仍然是短板，這方面工信部將采取什么措施加快農村寬帶全面覆蓋進(jìn)程？第二，請問(wèn)三大運營(yíng)商，降費后運營(yíng)商利潤下滑，如何應對？如何提高服務(wù)質(zhì)量以及開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)。
2017-03-06 09:59:56
最近幾年國內城鄉寬帶應用迅速普及，城市寬帶普及率達到77%，農村也實(shí)現了倍數增長(cháng)，到去年底已經(jīng)超過(guò)30%。但從這兩個(gè)數字比較可以看出城鄉差距還相當大，縮小數字?zhù)櫆系娜蝿?wù)還相當重，加快農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )建設是大勢所趨、勢在必行。國務(wù)院高度重視，作出了專(zhuān)門(mén)部署，工信部聯(lián)合財政部全面落實(shí)國務(wù)院部署要求，加快普遍服務(wù)進(jìn)程。剛才我在通報材料中已經(jīng)說(shuō)了，過(guò)去兩年我們安排了包括3.1萬(wàn)個(gè)貧困村在內的10.1萬(wàn)個(gè)行政村的光纖改造，取得了重要進(jìn)展。具體的進(jìn)展情況、遇到的問(wèn)題，以及下一步怎么做，請負責這項工作的聞庫同志作介紹。
2017-03-06 10:04:27
剛才陳部長(cháng)介紹了電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。電信普遍服務(wù)這項工作主要是解決存在著(zhù)市場(chǎng)失靈、農村地區的寬帶建設問(wèn)題。目前沒(méi)有通寬帶的行政村，主要是位于中西部和偏遠地區，這些地區多數經(jīng)濟基礎比較薄弱、地理環(huán)境較差、人口居住分散，寬帶建設和運行維護成本都是非常高的。這樣企業(yè)投資壓力非常大，需要很長(cháng)的時(shí)間收回成本，甚至在這里面很多地區根本就收不回成本。
為了加快解決這些地區的寬帶覆蓋問(wèn)題，在國家支持下工業(yè)信息化部與財政部聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)一步完善普遍服務(wù)的補償機制，以中央資金為引導、地方協(xié)調支持、企業(yè)為主進(jìn)行推進(jìn)的原則，具體實(shí)施中引入市場(chǎng)化的機制，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)兩方面的積極性。一方面由地方政府組織編制實(shí)施方案，因地制宜出臺了一些配套政策，開(kāi)展了應用推廣和使用技能培訓，解決后續的寬帶應用問(wèn)題，因為建完了之后大家都不用也是問(wèn)題。另外，具體實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)招標方式，鼓勵有電信經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)都參與到普遍服務(wù)當中去，提升財政資金的使用效益，解決好更快、更好建寬帶的問(wèn)題。
陳部長(cháng)說(shuō)兩年支持了10萬(wàn)個(gè)行政村的寬帶建設升級，這個(gè)數量是“十三五”整個(gè)目標的50%。從現在進(jìn)行的情況來(lái)看，機制正向激勵作用逐漸顯現。后續我們在嚴格竣工驗收審查方面還要加大工作力度，將進(jìn)一步加大公示，接受社會(huì )監督，并采取現代化的信息化技術(shù)手段對實(shí)施效果進(jìn)行監測，全面保障普遍服務(wù)的實(shí)施不打折扣，農村朋友們能夠享受到實(shí)實(shí)在在的福利。
2017-03-06 10:14:56
這項工作三家基礎電信企業(yè)也付出了艱苦努力，做出了巨大貢獻。請他們作介紹。
2017-03-06 10:15:30
中國的電信普遍服務(wù)建設可以分為兩個(gè)階段，2016年以前通過(guò)“村通工程”的方式來(lái)推動(dòng)農村通信建設。中國移動(dòng)是在整個(gè)“村通工程”中承擔最主要任務(wù)的企業(yè)。從2004年到2015年，累計投入458億元，解決了12.2萬(wàn)個(gè)自然村通電話(huà)問(wèn)題，解決了3.3萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶問(wèn)題，還解決了超過(guò)2000所農村邊遠小學(xué)中學(xué)的寬帶建設。2016年以后，國家開(kāi)始推動(dòng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程，我們非常支持和擁護這種方式，我們認為這種方式是信息扶貧、解決數字?zhù)櫆献钣行У淖龇?。中國移?dòng)積極參與了普遍服務(wù)試點(diǎn)項目的投標工作，2016年共中標2.6萬(wàn)個(gè)行政村寬帶建設，項目總投資62.6億元，其中企業(yè)配套41.4億，國家補貼21.2億。中國移動(dòng)將努力服務(wù)于農村寬帶建設，努力解決數字?zhù)櫆蠁?wèn)題，積極按照工信部的統一安排進(jìn)一步做好普遍服務(wù)試點(diǎn)工作。
2017-03-06 10:20:12
我再補充兩點(diǎn)。這項工作是一個(gè)非常難的工作，也是剛剛開(kāi)始進(jìn)入摸索階段。我們在推動(dòng)工作當中也遇到了非常難的地方。比如西藏地區，西藏地廣人稀，鋪進(jìn)光纖去，有些地方的光纖一年也用不了幾次。但是這樣一個(gè)非常重要的地區，非常需要信息的覆蓋。我到那個(gè)地方的山上去看，一些企業(yè)把基站、把光纖修到那個(gè)村，那個(gè)村就一戶(hù)、兩戶(hù)人家，所以投資都不用說(shuō)收回了，維護成本都收不回。即使這樣，國家有堅定的信心，一定要解決數字?zhù)櫆蠁?wèn)題，一定要解決農村上網(wǎng)問(wèn)題?，F在這樣的地方通了光纖以后，老百姓可以看到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò )電視，可以看到幾百個(gè)頻道。我到農村去看使用情況，一個(gè)老大爺說(shuō)裝了寬帶，我說(shuō)使的怎么樣，他說(shuō)好使。我問(wèn)你平時(shí)干什么使？他說(shuō)看電視，臺多，清楚。所以這樣寬帶鋪設到農村是非常有益的。
城市里可以刷微博、刷屏，以前很多城市里得到的消息，大家好像覺(jué)得我們比農村要快，現在由于寬帶下去了，你第一時(shí)間拿到的消息和農村地頭上老百姓拿到的信息是同樣的，你能夠看到《政府工作報告》的轉播，他也能夠看到《政府工作報告》的轉播。
2017-03-06 10:26:39
關(guān)于提速降費影響企業(yè)利潤，我們企業(yè)怎么辦。首先表個(gè)態(tài)，中國移動(dòng)堅決擁護總理全面取消手機國內長(cháng)途漫游資費的決定，堅決落實(shí)工信部的相關(guān)部署，務(wù)必在10月1日前做好我們的工作。
提速降費工作兩年來(lái)，我們始終圍繞著(zhù)提速和降費兩大熱點(diǎn)，積極開(kāi)展工作，取得了積極成果。在推進(jìn)提速降費工作的同時(shí)，我們也在不斷地提升企業(yè)運營(yíng)管理水平，盡最大努力為股東創(chuàng )造價(jià)值。
這次取消長(cháng)途漫游費用，對于運營(yíng)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大挑戰，今后，我們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能再以省市為單位了，要把全國變成一個(gè)大的經(jīng)營(yíng)區域來(lái)統一經(jīng)營(yíng)，任何一個(gè)點(diǎn)上的資費問(wèn)題都會(huì )影響全網(wǎng)。
面對這個(gè)挑戰，中國移動(dòng)將進(jìn)一步挖掘管理潛力，推動(dòng)降本增效。一是進(jìn)一步加強集中管理，讓全國一盤(pán)棋。二是要推動(dòng)精細管理，防止粗放行為。三是不斷強化自身能力，努力降低企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、運營(yíng)、管理成本等各方面成本。但同時(shí)，我們要確?！皟蓚€(gè)成本”不降低，一是網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量投入成本不降低，二是對客戶(hù)服務(wù)的成本不降低，我們有決心在保證好客戶(hù)服務(wù)的同時(shí)，努力提升企業(yè)價(jià)值。
2017-03-06 10:30:10
對取消長(cháng)途漫游費的工作，不同企業(yè)也面臨著(zhù)不同挑戰。這項工作中國聯(lián)通起步的比較早，從2009年3G時(shí)代開(kāi)始中國聯(lián)通首先推出了“長(cháng)市漫一體的3G套餐”。并且，從今年1月1日起，中國聯(lián)通新增用戶(hù)全部都已經(jīng)取消了長(cháng)途和漫游費用。中國聯(lián)通也會(huì )按這次黨中央、國務(wù)院的部署，將于2017年10月1日開(kāi)始全面取消所有用戶(hù)的長(cháng)途漫游費?？陀^(guān)講，取消長(cháng)途漫游費對管理體制和對整個(gè)公司的運營(yíng)確實(shí)會(huì )產(chǎn)生一定的影響，但因為中國聯(lián)通起步比較早，包括集中系統的建設、集中運營(yíng)的轉型，整體來(lái)說(shuō)對我們企業(yè)影響不會(huì )太大，希望通過(guò)公司業(yè)務(wù)創(chuàng )新轉型、產(chǎn)品優(yōu)化升級，通過(guò)行業(yè)信息化服務(wù)的提升，以及我們在創(chuàng )新領(lǐng)域舉措與突破，特別是未來(lái)面向信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)新型業(yè)務(wù)的發(fā)展彌補這部分損失，為廣大消費者提供更好的服務(wù)。
2017-03-06 10:32:38
總理在《政府工作報告》中明確提出要深化混合所有制改革，在電力、石油、電信等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。請問(wèn)三位企業(yè)負責人對此有何考慮？
2017-03-06 10:33:28
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是中央深化國有企業(yè)深化改革的重要戰略舉措。電信行業(yè)作為國家戰略性、基礎性的先導產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)國民經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展、保障信息安全、服務(wù)國家網(wǎng)絡(luò )強國的戰略方面，發(fā)揮著(zhù)非常重要的作用。黨中央、國務(wù)院決定通過(guò)電信領(lǐng)域深化混合所有制改革，相信這一舉措將進(jìn)一步激發(fā)電信企業(yè)的企業(yè)活力，加快行業(yè)創(chuàng )新轉型，進(jìn)一步做強、做大、做優(yōu)國有企業(yè)，公司也會(huì )進(jìn)一步加快電信行業(yè)供給側改革，加快“三網(wǎng)”融合，促進(jìn)整個(gè)國家數字經(jīng)濟繁榮，助力實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。
2017-03-06 10:34:12
最后一個(gè)提問(wèn)。
2017-03-06 10:35:32
請問(wèn)聞庫司長(cháng)，移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)現在已經(jīng)結束了，試點(diǎn)中也暴露出實(shí)名制的認證問(wèn)題。下一步移動(dòng)轉售是打算擴大試點(diǎn)還是有一些其他的舉措？下一個(gè)問(wèn)題是問(wèn)給聯(lián)通的陸總，因為現在有很多學(xué)生和青年對移動(dòng)的數據業(yè)務(wù)消費是非常大的，對資費非常敏感，您對這樣的人群有一些什么樣的措施？
2017-03-06 10:36:58
移動(dòng)轉售試點(diǎn)業(yè)務(wù)啟動(dòng)以來(lái)，得到了社會(huì )上的廣泛支持，特別是民營(yíng)企業(yè)的積極響應。移動(dòng)轉售試點(diǎn)開(kāi)啟以來(lái)激發(fā)了移動(dòng)通信市場(chǎng)活力，促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng )新，總體上講取得了明顯成效。從2013年開(kāi)始這項工作以來(lái)，先后向42家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了試點(diǎn)批文，在這里我要強調一點(diǎn)，我們并沒(méi)有設數量限制，只要是合格的我們都發(fā)了，所以當時(shí)經(jīng)過(guò)各方面的審核，大概有42家合格。試點(diǎn)取得了積極的成效，到2016年底有4300萬(wàn)用戶(hù)，企業(yè)民間投資投了31億。
第二，激發(fā)了市場(chǎng)活力，繁榮了電信市場(chǎng)。特別是移動(dòng)轉售企業(yè)，率先推出了流量不清零、無(wú)漫游、零月租的這些資費，這些措施進(jìn)一步促進(jìn)了中國移動(dòng)通信市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)一步使得整個(gè)行業(yè)降低了資費、改善了服務(wù)。
第三，轉售企業(yè)中，有的企業(yè)不光做這一項工作，還做其他的業(yè)務(wù)，他們在跟其他業(yè)務(wù)的結合中開(kāi)展了跨界融合創(chuàng )新，豐富了服務(wù)類(lèi)型，推出了很多業(yè)務(wù)，像醫生在線(xiàn)服務(wù)、兒童智能手表、企業(yè)移動(dòng)管理等等。這些給社會(huì )和老百姓提供了很好的選擇和差異化的服務(wù)。這方面的工作為下一步正式商用做出了有益探索。
正如你所說(shuō)，試點(diǎn)過(guò)程中也出現了這之前我們沒(méi)有遇到過(guò)的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)過(guò)各方努力這些新情況、新問(wèn)題也得到了解決。特別是去年上半年期間，比較突出的虛商號“170”，被一些不法分子利用，從事電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、垃圾信息傳播等等。我們部里和其他相關(guān)部門(mén)對此高度重視，2016年4月我們立刻出臺了《關(guān)于加強規范管理 促進(jìn)移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》，對轉售企業(yè)、基礎電信企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )以及政府各級監管部門(mén)分別都提出了相關(guān)要求，11月出臺了《關(guān)于進(jìn)一步打擊防范通信信息詐騙工作的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展了專(zhuān)項督查。從去年底抽查暗訪(fǎng)來(lái)看，較7月的抽查暗訪(fǎng)違規比下降了22個(gè)百分點(diǎn)。目前，上述情況有所好轉。下一步，我們將一如既往的鼓勵、支持移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展，營(yíng)造公平健康的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步加大監管力度，結合實(shí)名制整改落實(shí)情況，我們將適時(shí)出臺移動(dòng)轉售業(yè)務(wù)的正式商用意見(jiàn)。
2017-03-06 10:39:54
首先借這個(gè)機會(huì )感謝媒體朋友和廣大消費者長(cháng)期以來(lái)對中國聯(lián)通的關(guān)心支持。剛才你講到針對青年學(xué)生，特別是對網(wǎng)絡(luò )使用流量敏感型的這部分客戶(hù)，中國聯(lián)通在產(chǎn)品創(chuàng )新方面做了很多工作。
中國聯(lián)通從2009年開(kāi)始，我們的系統集中支撐和集中運營(yíng)的優(yōu)勢在4G時(shí)代得到了充分發(fā)揮，針對流量敏感型的用戶(hù)，最近我們通過(guò)集中運營(yíng)系統，并和廣大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，推出了很多具有互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的具體產(chǎn)品和套餐。通過(guò)這些合作，快速的拉動(dòng)了我們流量的增長(cháng)，而且大大降低了我們流量的價(jià)格。目前通過(guò)和騰訊的合作，初步統計，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，用戶(hù)確實(shí)大幅度增長(cháng)，用戶(hù)使用流量的潛力得到進(jìn)一步發(fā)揮。據1月統計數據,月均每戶(hù)上網(wǎng)流量（DOU）達到12G，基本費用才30多塊錢(qián)。從單價(jià)來(lái)說(shuō)，流量的價(jià)格已經(jīng)大大下降，這非常有利于促進(jìn)整個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
此外，中國聯(lián)通在產(chǎn)品創(chuàng )新方面，還針對流量需求大的消費者，推出了不限流量的冰激淋套餐產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品的創(chuàng )新和變革進(jìn)一步促進(jìn)信息消費，讓利于廣大消費者，來(lái)完成黨中央、國務(wù)院要求的提速降費的要求。
2017-03-06 10:42:34
今天吹風(fēng)會(huì )到此結束，謝謝陳部長(cháng)和三位總經(jīng)理，謝謝聞司長(cháng)，謝謝大家！
2017-03-06 10:44:00
圖片內容：
國務(wù)院新聞辦公室于2017年3月6日（星期一）上午9時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)陳肇雄介紹情況
圖為國新辦新聞發(fā)言人胡凱紅
圖為發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
圖為主持人胡凱紅請記者提問(wèn)
中國移動(dòng)集團公司總經(jīng)理李躍回答記者提問(wèn)
新華社記者提問(wèn)
中國電信集團公司總經(jīng)理楊小偉回答記者提問(wèn)
工業(yè)和信息化部副部長(cháng)陳肇雄回答記者提問(wèn)
中央電視臺記者提問(wèn)
工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫回答記者提問(wèn)
經(jīng)濟日報記者提問(wèn)
中國聯(lián)通集團公司總經(jīng)理陸益民回答記者提問(wèn)
媒體現場(chǎng)關(guān)注
中國網(wǎng)現場(chǎng)直播
國務(wù)院新聞辦公室于2017年3月6日（星期一）上午9時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )圖片大圖：
中國網(wǎng) 倫曉璇
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