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各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家參加國家發(fā)展改革委每月定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )。今天向大家發(fā)布的內容可以分為三類(lèi)：第一類(lèi)是煤電油氣運、投資、價(jià)格等經(jīng)濟運行情況，第二類(lèi)是經(jīng)濟體制改革進(jìn)展情況，第三類(lèi)是幾個(gè)大的政策文件?？偟目?，今年以來(lái)，我國經(jīng)濟保持了穩中有進(jìn)、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，重點(diǎn)改革和重大政策效果不斷顯現，新的一年“聞雞起舞”。
2017-02-15 09:30:26
一、煤電油氣運、投資、價(jià)格運行情況
關(guān)于春節期間煤電油氣運情況
根據春節期間的運行特點(diǎn)，我委提早謀劃、統籌協(xié)調，全力保障能源和運輸需求。春節假日期間（1月27日至2月2日），煤電油氣運生產(chǎn)供應總體平穩有序，居民生活和正常生產(chǎn)需求得到有效保障。
煤炭生產(chǎn)運輸供應穩定。節日期間，全國煤炭生產(chǎn)運輸平穩，供需基本平衡，未發(fā)生重大煤礦生產(chǎn)安全事故。鐵路、港航企業(yè)加強組織調度，做好煤炭運輸保障。秦皇島港日均調入煤炭52萬(wàn)噸、調出58萬(wàn)噸。全國重點(diǎn)電廠(chǎng)存煤保持基本穩定。
2017-02-15 09:31:38
發(fā)電量比去年春節較快增長(cháng)。針對部分地區春節假期用電負荷急劇下降、熱電聯(lián)產(chǎn)機組開(kāi)停機調峰矛盾突出的問(wèn)題，在加強用電需求預測的基礎上，我們及時(shí)組織有關(guān)地區、電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)實(shí)施電力需求響應，落實(shí)好企業(yè)設備維護、安全生產(chǎn)等工作，采取以電代煤取暖等措施，適當增加用電負荷，減輕電網(wǎng)低谷負荷過(guò)低的壓力，確保民生供暖平穩有序。據調度快報，節日期間全國日均發(fā)電量119.14億千瓦時(shí)，比上年春節期間增長(cháng)14.93%。其中，最低日發(fā)電量為113.38億千瓦時(shí)（1月29日，初二），比上年春節最低值增長(cháng)13.56%。全國電網(wǎng)安全穩定運行，電力和熱力供應正常，城鄉居民生活、重點(diǎn)用戶(hù)、商業(yè)、各旅游景點(diǎn)、交通樞紐以及主要生產(chǎn)企業(yè)用電正常。
2017-02-15 09:33:02
汽油消費較快增長(cháng)。據調度快報，節日期間中石油、中石化、中海油三家公司合計日均生產(chǎn)原油約50萬(wàn)噸，與節前基本持平，比2016年春節期間下降5.1%；日均生產(chǎn)天然氣約4億立方米，增長(cháng)3.3%；日均生產(chǎn)成品油約72萬(wàn)噸，增長(cháng)0.1%。節日期間油田、煉廠(chǎng)、乙烯等重點(diǎn)裝置運行正常，無(wú)上報工業(yè)生產(chǎn)事故。三家公司日均銷(xiāo)售成品油約61萬(wàn)噸，比去年春節期間增長(cháng)21.7%，其中汽油增長(cháng)25%。
2017-02-15 09:33:14
春運總體平穩有序。節日期間，運輸部門(mén)加強協(xié)調，全國春運秩序總體良好，沒(méi)有發(fā)生旅客大面積、長(cháng)時(shí)間滯留現象和重大交通安全事故。全國共完成旅客運量4.08億人次，比去年春運同期增長(cháng)2.1%。其中鐵路完成5199萬(wàn)人次，增長(cháng)8.8%；公路3.36億人次，增長(cháng)0.8%；水運1035萬(wàn)人次，增長(cháng)3.5%；民航981萬(wàn)人次，增長(cháng)14.9%。
2017-02-15 09:33:36
關(guān)于投資工作情況
一方面是審批核準固定資產(chǎn)投資項目情況。2017年1月，我委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目18個(gè)，總投資1539億元。這些項目主要集中在水利、交通、能源等領(lǐng)域。其中，農業(yè)水利項目6個(gè)，總投資960億元；交通基礎設施項目3個(gè)，總投資241億元；能源項目2個(gè)，總投資197億元；工業(yè)項目3個(gè)，總投資86億元；高技術(shù)和信息化項目3個(gè)，總投資36億元；社會(huì )事業(yè)項目1個(gè)，總投資19億元。
另一方面是12大類(lèi)國家重大工程包進(jìn)展情況。截至2016年底，已累計完成投資79203億元，開(kāi)工48個(gè)專(zhuān)項、507個(gè)項目。具體情況印發(fā)了材料。
2017-02-15 09:34:14
關(guān)于價(jià)格運行情況
兩節期間各地市場(chǎng)供應充足，主要商品價(jià)格未出現大范圍明顯上漲。受北方霧霾天氣持續、節假日出游集中等因素影響，南部沿海旅游熱點(diǎn)城市如三亞、廈門(mén)等地酒店住宿價(jià)格普遍上漲，隨著(zhù)節后游客返程，住宿價(jià)格將逐步回落。食鹽價(jià)格放開(kāi)適逢兩節，各地價(jià)格主管部門(mén)主動(dòng)作為、積極應對，在密切關(guān)注基本民生保障品外，重點(diǎn)加強對食鹽供應和價(jià)格的動(dòng)態(tài)監測和分析預警，總體看，食鹽市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。
2017-02-15 09:35:34
食品價(jià)格小幅上漲。1月份，受春節因素影響，食品價(jià)格小幅上漲，重點(diǎn)監測的61種食品加權平均價(jià)格環(huán)比上漲0.9%，同比上漲3.7%。
豬糧、豬料比價(jià)有所上升。1月份，受節前市場(chǎng)需求增加影響，生豬價(jià)格延續上月走勢繼續上漲，而玉米批發(fā)價(jià)格則隨著(zhù)新玉米上市不斷走低。豬價(jià)與糧價(jià)一漲一降，導致豬糧比價(jià)明顯走高。1月份豬糧比價(jià)為10.34：1，比上月上漲8.69%。豬料比價(jià)為7.39：1，比上月上漲8.52%，超過(guò)5.94的平衡點(diǎn)水平。從豬糧、豬料比價(jià)來(lái)看，目前生豬養殖效益較高。
2017-02-15 09:36:35
鋼材價(jià)格整體小幅下跌。1月份，全國鋼材價(jià)格指數為85.17，比上月下跌0.56點(diǎn)，比去年同期上漲64.74點(diǎn)。其中，長(cháng)材、板材、管材、型材、棒材價(jià)格指數分別為84、84.89、83.63、89.13、90.83。與上月相比，板材、型材、棒材價(jià)格指數分別上漲0.06點(diǎn)、0.73點(diǎn)、0.29點(diǎn)，型材價(jià)格漲幅較大；長(cháng)材、管材價(jià)格指數分別下跌1.57點(diǎn)、0.21點(diǎn)。
有色金屬價(jià)格下跌。1月份，全國有色金屬價(jià)格指數為80.96，比上月下跌0.59點(diǎn)，較去年同期上漲20點(diǎn)。其中，銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳價(jià)格指數分別為77.42、77.47、111.20、111.27、109.46和59.12。與上月相比，銅、鋅、錫價(jià)格指數分別上漲0.91點(diǎn)、1.64點(diǎn)、2.03點(diǎn)；鋁、鉛、鎳價(jià)格指數分別下跌0.81點(diǎn)、7.44點(diǎn)、4.84點(diǎn)。
成品油批發(fā)價(jià)格下跌。1月份，全國成品油批發(fā)價(jià)格指數為91.07，比上月下跌0.22點(diǎn)，比去年同期上漲12.36點(diǎn)。其中，汽油、柴油批發(fā)價(jià)格指數分別為94.17和89.06。與上月相比，汽油價(jià)格指數上漲2.11點(diǎn)，柴油價(jià)格指數下跌1.73點(diǎn)。
2017-02-15 09:37:56
關(guān)于“兩節”期間價(jià)格舉報和處置情況
元旦、春節期間，各級價(jià)格主管部門(mén)按照我委統一部署，加強兩節期間監管工作，嚴格落實(shí)節日價(jià)格應急監管和24小時(shí)值守制度，充分發(fā)揮全國12358價(jià)格監管平臺作用，廣泛開(kāi)展提醒告誡，加大市場(chǎng)巡查力度，突出對交通、旅游、商貿等民生領(lǐng)域的檢查，對消費者反映的價(jià)格問(wèn)題及時(shí)處理和反饋，確保節日期間市場(chǎng)價(jià)格平穩有序。春節期間，全國12358價(jià)格監管平臺共受理價(jià)格舉報、投訴、咨詢(xún)共計3754件，相比去年春節期間下降31.1%。其中，價(jià)格舉報、投訴共計760件，相比去年下降24.9%；價(jià)格咨詢(xún)2994件，相比去年下降32.4%。
2017-02-15 09:40:36
二、經(jīng)濟體制改革進(jìn)展情況
最近，《中央全面深化改革領(lǐng)導小組2017年工作要點(diǎn)任務(wù)書(shū)》已下發(fā)，明確我委今年第一牽頭的改革任務(wù)有8項，涉及完善基本經(jīng)濟制度、農業(yè)農村、對外開(kāi)放、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。目前，我們正在按照中央要求，進(jìn)一步細化工作安排，抓緊做好改革方案研究制定等相關(guān)工作，確保按計劃、高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)。這里重點(diǎn)介紹一下《關(guān)于創(chuàng )新政府配置資源方式的指導意見(jiàn)》的有關(guān)情況。
2017-02-15 09:42:02
1月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng )新政府配置資源方式的指導意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)?！吨笇б庖?jiàn)》指出，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府配置的資源主要是政府代表國家和全民所擁有的自然資源、經(jīng)濟資源和社會(huì )事業(yè)資源等公共資源。為解決當前政府配置資源中存在的市場(chǎng)價(jià)格扭曲、配置效率較低、公共服務(wù)供給不足等突出問(wèn)題，需要從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，創(chuàng )新配置方式，更多引入市場(chǎng)機制和市場(chǎng)化手段，提高資源配置的效率和效益。
《指導意見(jiàn)》強調，創(chuàng )新政府配置資源要遵循問(wèn)題導向、分類(lèi)施策，提高效率、促進(jìn)公平，平臺整合、信息共享，依法依規、創(chuàng )新監管的基本原則。
2017-02-15 09:43:59
改革目標是，到2020年，公共資源產(chǎn)權制度進(jìn)一步健全，形成合理的資源收益分配機制，資源所有者權益得到進(jìn)一步保障；行政性配置范圍進(jìn)一步厘清，結構進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)配置資源的決定性作用明顯增強；以目錄管理、統一平臺、規范交易、全程監管為主要內容的新型資源配置體系基本建立，資源配置過(guò)程公開(kāi)公平公正，公共資源配置的效益和效率顯著(zhù)提高。
《指導意見(jiàn)》還就創(chuàng )新自然資源配置方式、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)配置方式、創(chuàng )新非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)配置方式、創(chuàng )新資源配置組織方式、創(chuàng )新資源配置監管方式、強化組織領(lǐng)導和實(shí)施保障等，提出了具體要求。
2017-02-15 09:45:07
三、近期幾個(gè)重要政策文件有關(guān)情況
一是《關(guān)于創(chuàng )新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續轉換的意見(jiàn)》。1月20日，國辦正式發(fā)布了這個(gè)《意見(jiàn)》。這是按照黨的十八大以來(lái)黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，特別是中央經(jīng)濟工作會(huì )議的要求，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，主動(dòng)適應引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側結構性改革，著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要部署。
《意見(jiàn)》強調，要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)、創(chuàng )新行政管理，與時(shí)俱進(jìn)、順勢而為、主動(dòng)求變，促進(jìn)制度創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新的融合互動(dòng)、供給與需求的有效銜接、新動(dòng)能培育與傳統動(dòng)能改造提升的協(xié)調互動(dòng)。
2017-02-15 09:45:47
《意見(jiàn)》提出了具體任務(wù)措施。一是提高政府服務(wù)的能力和水平，主動(dòng)適應新動(dòng)能加速成長(cháng)和傳統動(dòng)能改造提升的需要，進(jìn)一步提高行政審批服務(wù)效能，加速法規政策標準動(dòng)態(tài)調整。二是探索包容創(chuàng )新的審慎監管制度，在新興經(jīng)濟領(lǐng)域貫徹更加包容和鼓勵創(chuàng )新的治理理念，構建多方參與的治理體系。三是激發(fā)新生產(chǎn)要素流動(dòng)的活力，進(jìn)一步完善智力要素集聚流動(dòng)機制，強化科技成果加速轉化應用機制，創(chuàng )新新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的模式。四是強化支撐保障機制，構建統籌協(xié)調的組織支撐、優(yōu)化金融支持體系、完善統計調查支撐等機制，更好服務(wù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
2017-02-15 09:47:16
《意見(jiàn)》不僅突出對新動(dòng)能的培育，也提出要積極運用新動(dòng)能改造提升傳統動(dòng)能，強化向實(shí)體經(jīng)濟聚力發(fā)力的意識。依托“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)邁向中高端，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟升級，使傳統產(chǎn)業(yè)在與新動(dòng)能融合中形成更加適應市場(chǎng)需求的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈，煥發(fā)新活力。加快新舊動(dòng)能平穩接續、協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
目前，我委正在牽頭制定《意見(jiàn)》的各部門(mén)年度分工落實(shí)計劃，督促文件的貫徹落實(shí)，同時(shí)也在對各部門(mén)、地方針對培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換的好經(jīng)驗好做法進(jìn)行匯總和整理。
2017-02-15 09:48:45
二是《國家重大科技基礎設施“十三五”規劃》。近期，我委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據新的發(fā)展形勢，共同研究編制了《國家重大科技基礎設施建設“十三五”規劃》?！兑巹潯肥歉鶕滦蝿菪乱?，對《國家重大科技基礎設施建設中長(cháng)期規劃（2012—2030年）》進(jìn)行必要的深化，對“十三五”既定任務(wù)及時(shí)進(jìn)行調整更新和具體化，在探索預研、籌備論證、啟動(dòng)建設、完善提升等階段任務(wù)安排上，都與《中長(cháng)期規劃》有很好的銜接。
2017-02-15 09:50:35
《規劃》的特點(diǎn)可以概括為四個(gè)“新”。第一個(gè)“新”，就是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的新部署。引導各方面深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的系列重要講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)近年來(lái)黨中央、國務(wù)院對重大科技基礎設施布局、建設、運行和管理等方面的決策部署，推動(dòng)設施建設和發(fā)展。第二個(gè)“新”，就是順應世界科技發(fā)展的新趨勢。在可能發(fā)生革命性突破的前沿方向和國家戰略必爭領(lǐng)域，加快對設施建設發(fā)展作出適度超前的規劃，搶占科技發(fā)展戰略制高點(diǎn)。第三個(gè)“新”，就是落實(shí)世界科技強國建設的新任務(wù)。對“十三五”時(shí)期設施探索預研、籌備論證、啟動(dòng)建設、完善提升等作出系統安排，強化設施建設與世界科技強國建設“三步走”戰略的時(shí)序銜接，把全國科技創(chuàng )新大會(huì )精神落到實(shí)處。第四個(gè)“新”，就是落實(shí)深化體制機制改革的新要求。從全生命周期的角度，對設施建設推進(jìn)、運行管理、開(kāi)放共享和成果產(chǎn)出等改革任務(wù)作出系統設計和安排，最大限度地發(fā)揮設施建設運行的科技效益和經(jīng)濟社會(huì )效益。
2017-02-15 09:51:10
《規劃》的重點(diǎn)任務(wù)是，以能源、生命、地球系統與環(huán)境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術(shù)等7個(gè)科學(xué)領(lǐng)域為重點(diǎn)，從啟動(dòng)建設、籌備論證、探索預研、完善提升四個(gè)層面，推動(dòng)國家重大科技基礎設施布局建設和發(fā)展，形成循序漸進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施、動(dòng)態(tài)調整、持續發(fā)展的良好局面。統籌布局綜合性國家科學(xué)中心建設，打造具有世界先進(jìn)水平的重大科技基礎設施群。進(jìn)一步完善體制機制，形成支持設施持續發(fā)展的良好政策環(huán)境。
《規劃》還從完善管理制度、保障資金投入、凝聚優(yōu)秀人才、促進(jìn)國際合作四個(gè)方面明確了確保目標任務(wù)實(shí)現的具體措施。
2017-02-15 09:52:56
三是《國家人口發(fā)展規劃（2016—2030年）》。近日，國務(wù)院印發(fā)《國家人口發(fā)展規劃（2016—2030年）》，明確了今后一段時(shí)期我國人口發(fā)展的總體要求、主要目標、戰略導向和工作任務(wù)。
《規劃》指出，未來(lái)十幾年特別是2021—2030年，我國人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉折期。根據預測，人口總量將在2030年前后達到峰值，勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降，老齡化程度不斷加深，人口流動(dòng)仍然活躍，家庭呈現多樣化趨勢。
2017-02-15 09:54:19
《規劃》強調，要以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線(xiàn)，堅持計劃生育基本國策，鼓勵按政策生育，充分發(fā)揮全面兩孩政策效應，綜合施策，創(chuàng )造有利于發(fā)展的人口總量勢能、結構紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢，促進(jìn)人口與經(jīng)濟社會(huì )、資源環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展。
2017-02-15 09:56:17
《規劃》提出，要健全生育政策調控機制，合理配置公共服務(wù)資源，完善家庭發(fā)展支持體系，推動(dòng)實(shí)現適度生育水平。要通過(guò)提升新增勞動(dòng)力質(zhì)量，挖掘勞動(dòng)者工作潛能，積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，有效利用國際人才資源，增加勞動(dòng)力有效供給。要推進(jìn)人口城鎮化，推動(dòng)城市群人口集聚，改善人口資源環(huán)境緊平衡，完善人口流動(dòng)政策體系，優(yōu)化人口空間布局。要積極應對人口老齡化，促進(jìn)婦女全面發(fā)展和未成年人保護，保障殘疾人合法權益，實(shí)現貧困人口精準脫貧，促進(jìn)重點(diǎn)人群共享發(fā)展。
2017-02-15 09:56:45
《規劃》要求，要增強規劃實(shí)施的可操作性，強化人口數據支撐，建立人口預測預報制度，開(kāi)展重大決策人口影響評估，完善人口與發(fā)展綜合決策機制。要加強組織領(lǐng)導，做好宣傳引導，推進(jìn)國際合作，開(kāi)展監測評估，健全規劃實(shí)施機制，確保規劃各項任務(wù)落到實(shí)處。
2017-02-15 09:57:12
總的看，《規劃》體現了繼承與創(chuàng )新融合，全面與重點(diǎn)兼顧，目標、任務(wù)與政策措施貫通等特點(diǎn)，更加注重人口的基礎變量地位，增強規劃的預測預報功能，強化規劃的戰略導向作用，將任務(wù)和政策措施覆蓋全人群和生命全周期，并提出了今后人口工作的幾個(gè)重要抓手，努力增強規劃實(shí)施的可操作性。
從互聯(lián)網(wǎng)反響大數據看，網(wǎng)民積極評價(jià)《規劃》，認為《規劃》涉及的領(lǐng)域全面，重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)突出，明確了中國人口發(fā)展的基本走向和主要目標任務(wù)，提供的政策措施具有較強的可行性。
2017-02-15 09:57:50
下一步，我們將做好《規劃》重點(diǎn)任務(wù)部門(mén)分工方案，保障《規劃》順利實(shí)施。
我先介紹這些情況。下面，歡迎大家提問(wèn)。請每位提一個(gè)問(wèn)題，并請通報自己所代表的媒體。
2017-02-15 09:58:36
國際貨幣基金組織近期發(fā)布了一個(gè)報告表示，中國去年經(jīng)濟增長(cháng)速度高于印度，成為主要經(jīng)濟體中的第一，您如何看待？另外一個(gè)方面，也有聲音說(shuō)中國是為了提高經(jīng)濟發(fā)展速度犧牲了發(fā)展質(zhì)量，對此如何評價(jià)？謝謝。
2017-02-15 10:01:40
你講到國際貨幣基金組織發(fā)布的報告，我們也注意到了，這個(gè)報告顯示，2016年印度經(jīng)濟增長(cháng)率6.6%，低于中國的6.7%。報告認為，中國2016年經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中排名第一。很多人只關(guān)注了這個(gè)數據，其實(shí)我更想強調，中國經(jīng)濟運行在合理區間的同時(shí)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，過(guò)去一年，中國經(jīng)濟的表現可以從以下七個(gè)方面進(jìn)行分析和觀(guān)察。
2017-02-15 10:02:53
一是經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。2016年，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達64.6%。戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10.8%，比規模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用增強，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為51.6%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是供給側結構性改革有力有序推進(jìn)。年初確定的“三去一降一補”重點(diǎn)任務(wù)完成情況較好。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的年度任務(wù)超額完成，商品房庫存水平持續下降，市場(chǎng)化債轉股和企業(yè)兼并重組有序推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟成本有所下降，重點(diǎn)領(lǐng)域補短板工作取得積極成效。
三是市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)。中央政府層面核準的企業(yè)投資項目削減了90%，市場(chǎng)形成的商品和服務(wù)價(jià)格比例已經(jīng)超過(guò)97%。深化商事制度改革，實(shí)施“五證合一”、“一照一碼”，開(kāi)展證照分離的改革試點(diǎn)，全面推開(kāi)“雙隨機、一公開(kāi)”的監管，激發(fā)了微觀(guān)主體活力，優(yōu)化了市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。
2017-02-15 10:04:21
四是大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃興起。推進(jìn)首批28家雙創(chuàng )示范基地建設，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)投資引導基金等作用支持科技型企業(yè)發(fā)展，平均每天新設企業(yè)達到1.5萬(wàn)戶(hù)，比2015年多增3000戶(hù)，活躍度始終保持在70%左右。
五是改革開(kāi)放實(shí)現新的突破。一批國際產(chǎn)能合作和重大標志性工程落地。國企、投融資、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革積極推進(jìn)，鹽業(yè)體制改革、國有林場(chǎng)林區改革、新型城鎮化、生態(tài)文明體制改革、社會(huì )事業(yè)公共服務(wù)體制等改革措施陸續出臺。
六是三大戰略和四大板塊疊加效應明顯。各地區主動(dòng)融入“一帶一路”建設戰略，京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進(jìn)，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展步伐加快。以沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟帶為主的軸帶布局趨于完善，自由貿易試驗區、國家級新區、綜合配套改革試驗區、國家自主創(chuàng )新示范區等改革創(chuàng )新示范效用不斷釋放，新增長(cháng)點(diǎn)、增長(cháng)極加快形成。新型城鎮化建設穩步推進(jìn)。
2017-02-15 10:04:34
七是民生保障和社會(huì )事業(yè)取得新進(jìn)展。1000萬(wàn)以上農村貧困人口實(shí)現脫貧，完成249萬(wàn)人易地扶貧搬遷、600萬(wàn)套棚戶(hù)區改造任務(wù)，社會(huì )保障和救助覆蓋范圍進(jìn)一步擴大，各項社會(huì )事業(yè)加快發(fā)展。
從以上可以看出，2016年我國經(jīng)濟緩中趨穩、穩中向好，經(jīng)濟發(fā)展出現更多積極變化，新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)能轉換的特征更加明顯。我們不僅有亮眼的增速，更有結構的優(yōu)化、改革的突破、民生的改善。所以說(shuō)我們的發(fā)展是有質(zhì)量、有效益的。
2017-02-15 10:09:29
鹽業(yè)體制改革正式實(shí)施后，目前社會(huì )上還存在兩個(gè)擔心，一是擔心食鹽價(jià)格會(huì )不會(huì )上漲，二是擔心食鹽供應會(huì )不會(huì )出問(wèn)題。請問(wèn)您怎么看？
2017-02-15 10:10:14
謝謝你的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題我記得以前的發(fā)布會(huì )上有記者問(wèn)過(guò)，我也做過(guò)回答，現在鹽業(yè)體制改革已經(jīng)正式實(shí)施，我對你的問(wèn)題再做一個(gè)回應。
你提的問(wèn)題有兩個(gè)方面，一個(gè)是價(jià)格問(wèn)題，一個(gè)是安全保障問(wèn)題。
2017-02-15 10:10:50
關(guān)于食鹽價(jià)格?？傮w將是穩中有降，長(cháng)期也能維持在較低水平。主要有以下幾方面原因：第一，我國鹽資源極為豐富。僅井礦鹽已探明儲量就高達1.3萬(wàn)億噸，2016年井礦鹽產(chǎn)量不到5000萬(wàn)噸。如果按照每年開(kāi)采5000萬(wàn)噸來(lái)計算，可以持續使用26000年。此外，我國海鹽、湖鹽資源也極為豐富。第二，制鹽產(chǎn)能相對過(guò)剩。2015年我國制鹽能力達到1.12億噸，全年銷(xiāo)售量為8980萬(wàn)噸。其中，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能4800多萬(wàn)噸，食鹽銷(xiāo)售量只有1050萬(wàn)噸?，F有企業(yè)產(chǎn)能遠遠超過(guò)食鹽需求量。第三，食鹽價(jià)格還有下降空間。從當前市場(chǎng)運行情況看，食鹽價(jià)格也是穩中略降，其中食品加工用鹽下降幅度較大。當然，隨著(zhù)食鹽品種增多，食鹽價(jià)格也會(huì )出現分化，部分消費者將追求食鹽的品質(zhì)、品牌，企業(yè)也會(huì )根據消費者的多樣化需求開(kāi)發(fā)各種檔次的食鹽。
2017-02-15 10:11:33
關(guān)于食鹽供應安全。原有體制下，食鹽產(chǎn)銷(xiāo)分離、區域分割、主體單一，容易在局部地區出現結構性供需失衡。改革后，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)跨區域經(jīng)營(yíng)，食鹽供應主體增加，流通供應渠道更趨多元，食鹽會(huì )與醬油、礦泉水等消費品一樣，實(shí)行綜合配送，產(chǎn)生斷供和搶購的可能性將大大減小。由于建立了由政府儲備和企業(yè)社會(huì )責任儲備組成的全社會(huì )食鹽儲備體系，能夠確保極端情況下的食鹽供應。2016年12月，有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督查組，對各地食鹽儲備情況進(jìn)行了督查抽查，絕大多數?。▍^、市）的食鹽儲備已經(jīng)到位，食鹽儲備責任得到了有效落實(shí)。截至2016年底，全國食鹽儲備約155萬(wàn)噸，相當于全國小包裝食鹽三個(gè)多月的銷(xiāo)量。
2017-02-15 10:12:09
您剛才介紹了《國家重大科技基礎設施“十三五”規劃》的情況，我們都知道，國家重大基礎設施是科技創(chuàng )新的重要基礎和條件，經(jīng)過(guò)這么多年的積累和發(fā)展，我國重大科技基礎設施的建設取得了哪些重要的進(jìn)展？
2017-02-15 10:12:43
近年來(lái)，我國重大科技基礎設施建設取得顯著(zhù)進(jìn)展，加快向體系化方向發(fā)展，投入運行和在建設施總量近40個(gè)?？傮w來(lái)看，這些設施建設呈現出“技術(shù)更先進(jìn)、布局更完整、運行更高效”的發(fā)展新態(tài)勢。
技術(shù)更先進(jìn)，表現在越來(lái)越多的設施技術(shù)水平進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。比如，去年9月，被譽(yù)為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠鏡落成啟用，受到國內外的高度贊譽(yù)。
布局更完整，表現在粒子物理和核物理、空間和天文科學(xué)等優(yōu)勢領(lǐng)域的設施建設進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，工程技術(shù)、地球系統與環(huán)境科學(xué)等薄弱領(lǐng)域明顯加強，設施布局明顯優(yōu)化，設施支撐完成了載人航天、探月工程、新藥創(chuàng )制、大型客機研制、核心電子器件研制、高分辨率對地觀(guān)測等國家重大任務(wù)，解決了高速列車(chē)研制、農作物基因改良等一系列重大科技問(wèn)題，推動(dòng)了我國高能物理、等離子體物理、結構生物學(xué)等領(lǐng)域部分前沿方向進(jìn)入了國際先進(jìn)行列。
2017-02-15 10:13:15
運行更高效，表現在設施管理運行更加規范，開(kāi)放共享水平顯著(zhù)提高，集群化、集約化發(fā)展趨勢更加明顯，有力地促進(jìn)了學(xué)科交叉融合、技術(shù)綜合集成，有力推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，高效保障了重大科技成果產(chǎn)出。
這些進(jìn)展和成效，為我們實(shí)現“十三五”時(shí)期重大科技基礎設施建設目標奠定了堅實(shí)的基礎。相信隨著(zhù)《規劃》的推進(jìn)和實(shí)施，未來(lái)重大科技基礎設施將為我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列提供有力支撐。
2017-02-15 10:14:24
當前我國在利用外資方面總體來(lái)說(shuō)還是比較平穩的，但是也面臨一些風(fēng)險，比如制造業(yè)吸引外資的形勢就不太樂(lè )觀(guān)，請問(wèn)對此您怎么看？另外，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》，也就是我們說(shuō)的吸引外資20條，在這方面有什么具體的舉措？謝謝。
2017-02-15 10:18:08
綜合分析當前外資流入流出的數據，可以看出，我國吸引外資總體狀況是良好的，基本面沒(méi)有改變。自2008年以來(lái)，我國吸引外資規模一直居全球前三位。據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議最新報告顯示，在2016年全球跨國投資總量下降13%的大背景下，我國吸引外資逆勢增長(cháng)2.3%，達1390億美元，創(chuàng )歷史新高?！?016年世界投資報告》顯示，我國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。
2017-02-15 10:19:59
當前我國政治社會(huì )穩定，國內市場(chǎng)巨大，基礎設施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，綜合環(huán)境具有較強競爭力。同時(shí)也要看到，我國利用外資正處于優(yōu)勢轉換和結構調整的關(guān)鍵時(shí)期，隨著(zhù)要素成本上升，一些制造業(yè)外資企業(yè)也需要轉型升級。對此，既要客觀(guān)看待這一經(jīng)濟發(fā)展規律，也要積極應對，完善我們的制度環(huán)境，并鼓勵外商更多地投資中西部地區和東北地區。
2017-02-15 10:21:42
關(guān)于你提到的制造業(yè)吸引外資問(wèn)題，鼓勵外商在制造業(yè)加大投資、優(yōu)化結構是《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》的重點(diǎn)之一。主要舉措有以下四點(diǎn)：一是明確外商投資企業(yè)和內資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰略的政策措施。二是進(jìn)一步放開(kāi)制造業(yè)。三是地方政府招商引資優(yōu)惠政策要重點(diǎn)支持制造業(yè)項目。四是對于鼓勵類(lèi)外商投資工業(yè)項目?jì)?yōu)先供應土地，并繼續實(shí)行土地價(jià)格優(yōu)惠。
2017-02-15 10:22:00
今年一號文件聚焦了農業(yè)供給側改革，提出農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問(wèn)題。今年我國將會(huì )出臺哪些舉措，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？謝謝。
2017-02-15 10:22:18
推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，是深化供給側結構性改革的重要內容之一。2017年，我們將把農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的重要抓手，以試點(diǎn)示范為重點(diǎn)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以部門(mén)協(xié)同為重點(diǎn)健全推進(jìn)機制，以完善政策為重點(diǎn)加大支持力度，以宣傳督導為重點(diǎn)強化工作支撐，著(zhù)力推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得更大成效。
2017-02-15 10:23:48
一是扎實(shí)抓好“百縣千鄉萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程。以137個(gè)試點(diǎn)示范縣為平臺，推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮化緊密結合，打造一批農字號特色?。ǔ牵╂?。
二是著(zhù)力完善扶持政策。加大資金支持力度，探索通過(guò)貼息方式支持農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區配套基礎設施建設，研究通過(guò)設立產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行企業(yè)債、創(chuàng )設定制式金融產(chǎn)品等方式，著(zhù)力破解農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資難的問(wèn)題。完善用地供給機制，拓展設施農業(yè)用地范圍，努力解決農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地難的問(wèn)題。
2017-02-15 10:24:04
三是強化宣傳引導和督促檢查。加強對各地典型經(jīng)驗做法的宣傳推介，為各地提供看得見(jiàn)、聽(tīng)得到的經(jīng)驗借鑒。充分利用調研督導、第三方評估、大數據分析等手段，繼續加強對農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作的跟蹤評估和督促檢查，確保取得更多經(jīng)驗、更大成效。
2017-02-15 10:24:23
因為時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì )就開(kāi)到這里，非常感謝大家的參與。今天發(fā)布會(huì )由中國網(wǎng)現場(chǎng)進(jìn)行圖文直播，所有的內容還可以關(guān)注我委的微信、微博及客戶(hù)端。謝謝大家。
2017-02-15 10:24:58
圖片內容：
新聞發(fā)布會(huì )即將開(kāi)始
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
國家發(fā)展改革委就宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會(huì )
國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調節局局長(cháng)、新聞發(fā)言人趙辰昕介紹有關(guān)情況
國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調節局局長(cháng)、新聞發(fā)言人趙辰昕主持發(fā)布會(huì )
鳳凰衛視記者提問(wèn)
國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調節局局長(cháng)、新聞發(fā)言人趙辰昕答記者問(wèn)
中國經(jīng)濟導報記者提問(wèn)
新華社記者提問(wèn)
新京報記者提問(wèn)
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
中央人民廣播電臺記者提問(wèn)
國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調節局局長(cháng)、新聞發(fā)言人趙辰昕邀請記者提問(wèn)
中央電視臺記者提問(wèn)
國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調節局局長(cháng)、新聞發(fā)言人趙辰昕答記者問(wèn)
新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)數據地址：
圖片大圖：
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