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各位記者朋友們，同志們：大家上午好!
歡迎各位前來(lái)參加《全國地質(zhì)災害防治“十三五”規劃》新聞發(fā)布會(huì )。這也是國土資源部2017年第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。借此機會(huì )，感謝各新聞媒體長(cháng)期以來(lái)對國土資源工作的關(guān)心和支持！
我國地形地貌地質(zhì)條件復雜、人口眾多，是世界上地質(zhì)災害最復雜、受威脅人口最多的國家之一。黨中央、國務(wù)院高度重視地質(zhì)災害防治工作，強調要把公共安全作為最基本的民生。黨的十八大明確提出加強防災減災體系建設，提高基層地質(zhì)災害防御能力。國土資源部把“盡心盡力維護群眾權益”作為三大職能定位之一，把防范地質(zhì)災害作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的“生命工程”來(lái)抓，“十二五”期間全國地質(zhì)災害防治工作取得顯著(zhù)成效。為貫徹落實(shí)中央精神，按照《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》和《地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)規定，國土資源部組織編制了《全國地質(zhì)災害防治“十三五”規劃》。
出席今天新聞發(fā)布會(huì )的有關(guān)領(lǐng)導是，國土資源部地質(zhì)環(huán)境司（應急辦）副主任薛佩瑄，國土資源部地質(zhì)災害應急技術(shù)指導中心副主任劉傳正。
首先，請薛佩瑄同志介紹《全國地質(zhì)災害防治“十三五”規劃》的主要內容。
2017-01-18 10:00:00
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極主動(dòng)做好地質(zhì)災害防治工作，最大限度避免和減少地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據《地質(zhì)災害防治條例》（2003）和《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》（2011）等，2015年2月起，我們組織編制了《全國地質(zhì)災害防治“十三五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。
《規劃》包括地質(zhì)災害防治現狀與形勢、指導思想與規劃目標、地質(zhì)災害易發(fā)區和重點(diǎn)防治區、地質(zhì)災害防治任務(wù)、資金籌措和實(shí)施安排和保障措施六個(gè)部分。
下面我就《規劃》的現狀和形勢、原則目標和防治任務(wù)簡(jiǎn)要介紹如下。
2017-01-18 10:05:33
我國山地丘陵區約占國土面積的65%，地質(zhì)條件復雜，構造活動(dòng)頻繁，地質(zhì)災害隱患多、分布廣、防范難度大，是世界上地質(zhì)災害最嚴重、受威脅人口最多的國家之一。截至2015年底，全國有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)28萬(wàn)余處，共威脅約1800萬(wàn)人和4千多億元財產(chǎn)的安全。
通過(guò)全國地質(zhì)災害防治“十二五”規劃的組織實(shí)施，著(zhù)力貫徹落實(shí)《決定》要求，地質(zhì)災害調查評價(jià)取得重大進(jìn)展、監測預警得到有效落實(shí)、綜合治理力度不斷加大、應急防治體系不斷完善、綜合防災能力全面提升?！笆濉逼陂g，全國共發(fā)生地質(zhì)災害6萬(wàn)余起，造成2008人死亡失蹤，直接經(jīng)濟損失超過(guò)200億元。與“十一五”期間發(fā)生地質(zhì)災害19萬(wàn)起，造成死亡失蹤5611余人相比，地質(zhì)災害造成的損失顯著(zhù)降低。
但我國地形地貌地質(zhì)條件復雜，極端天氣氣候事件頻發(fā)，高強度地震活動(dòng)頻繁，各類(lèi)工程活動(dòng)對地質(zhì)環(huán)境影響增大，據預測，未來(lái)一段時(shí)期內，地質(zhì)災害仍將呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢?！笆濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )的決勝階段，黨中央、國務(wù)院把維護公共安全擺在更加突出的位置，把公共安全作為最基本的民生，要求提高基層地質(zhì)災害防御能力。實(shí)施國家重點(diǎn)戰略，城鎮化進(jìn)程和脫貧攻堅的進(jìn)一步加快，對地質(zhì)災害防治工作都提出了更高要求。
地質(zhì)災害防治關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系著(zhù)維護社會(huì )公共安全，關(guān)系到五位一體的生態(tài)文明建設，關(guān)系到四個(gè)全面的小康社會(huì )建成，在某些地方，地質(zhì)災害事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。為此，我們要積極主動(dòng)做好地質(zhì)災害防治工作，盡心盡力維護群眾權益，推進(jìn)生態(tài)文明建設，保障國家重大經(jīng)濟戰略的順利實(shí)施和小康社會(huì )的全面建成。在重要人口聚集區、重要城市、重大工程所在區域等“三重”區域建立地質(zhì)災害風(fēng)險管控體系，顯著(zhù)減緩地質(zhì)災害風(fēng)險。
2017-01-18 10:08:05
下面我講講地質(zhì)災害防治的原則和目標：
為全面落實(shí)《決定》要求，《規劃》提出“十三五”時(shí)期地質(zhì)災害防治將以最大限度避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失為目標，始終貫徹以人為本、預防為主，分級分類(lèi)、屬地管理，統籌部署、突出重點(diǎn)，依法依規、科學(xué)減災的原則。
一是以人為本，預防為主。
牢固樹(shù)立以人為本理念，將保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，強化隱患調查排查和易發(fā)區地質(zhì)災害危險性評估，完善群測群防，推進(jìn)群專(zhuān)結合，提高預警的準確性和時(shí)效性，增強全民防災減災意識，提升公眾自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二是分級分類(lèi)，屬地管理。
按照險情災情等級，地方各級黨委政府分級負責，承擔主體責任，中央發(fā)揮統籌指導作用，國土資源部門(mén)負責組織、協(xié)調、指導和監督，相關(guān)部門(mén)密切配合，各司其職。人為工程活動(dòng)等引發(fā)的地質(zhì)災害，按照誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理的原則，由責任單位承擔治理等責任。
三是統籌部署，突出重點(diǎn)。
緊密?chē)@全面建成小康社會(huì )、脫貧攻堅任務(wù)和國家重大發(fā)展戰略等，科學(xué)規劃，突出重點(diǎn)部署地質(zhì)災害調查評價(jià)、監測預警、綜合治理、應急防治和基層防災能力建設任務(wù)，服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展大局。
四是依法依規，科學(xué)減災。
加強地質(zhì)災害防治法律法規、標準規范體系建設，充分認識地質(zhì)災害突發(fā)性、隱蔽性、破壞性和動(dòng)態(tài)變化性特點(diǎn)，強化基礎研究，把握其發(fā)生變化規律，促進(jìn)高新技術(shù)的應用和推廣，科學(xué)防災減災。
2017-01-18 10:11:51
“十三五”時(shí)期地質(zhì)災害防治工作的目標是，全面完成山地丘陵區地質(zhì)災害詳細調查和重點(diǎn)地區地面沉降、地裂縫和巖溶塌陷調查，全面完成全國重點(diǎn)防治區地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”建設，實(shí)現山地丘陵區市、縣兩級地質(zhì)災害氣象預警預報工作全覆蓋，完善提升以群測群防為基礎的群專(zhuān)結合監測網(wǎng)絡(luò )，基本完成已發(fā)現的威脅人員密集區重大地質(zhì)災害隱患的工程治理。到2020年，建成系統完善的地質(zhì)災害調查評價(jià)、監測預警、綜合治理、應急防治四大體系，全面提升基層地質(zhì)災害防御能力。
據此目標，規劃主要內容包括調查評價(jià)、監測預警、綜合治理、應急防治和基層防御能力建設。
實(shí)施調查評價(jià)，查清地質(zhì)災害發(fā)生地質(zhì)背景，完善調查評價(jià)體系，是有效管控地質(zhì)災害風(fēng)險的基礎工作。主要工作任務(wù)：一是全面完成山地丘陵區以縣（市、區）為單元的1:5萬(wàn)崩塌滑坡泥石流調查工作，全面完成巖溶塌陷重點(diǎn)防治區1:5萬(wàn)巖溶地面塌陷綜合地質(zhì)調查，全面完成地面沉降重點(diǎn)防治區1:5萬(wàn)地面沉降地裂縫綜合地質(zhì)調查。二是在地質(zhì)災害易發(fā)區全面開(kāi)展地質(zhì)災害“三查”。三是在地質(zhì)災害重點(diǎn)防治區示范開(kāi)展地質(zhì)災害風(fēng)險調查，全面完成4000個(gè)重點(diǎn)集鎮的1:1萬(wàn)地質(zhì)災害風(fēng)險調查與重點(diǎn)集鎮周邊20000處滑坡、泥石流等重大地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的勘查。
2017-01-18 10:15:05
實(shí)施監測預警，強化監測隊伍力量，完善地質(zhì)災害監測預警體系，及時(shí)發(fā)出防災減災警示信息，是避免地質(zhì)災害造成人員傷亡的重要手段。主要工作任務(wù)：一是進(jìn)一步加強國家、省、市、縣四級地質(zhì)災害氣象預警預報工作，實(shí)現山地丘陵縣（市、區）全覆蓋，進(jìn)一步提高地質(zhì)災害預警信息發(fā)布針對性和時(shí)效性。二是推廣網(wǎng)格化管理等先進(jìn)典型經(jīng)驗，進(jìn)一步完善全覆蓋的地質(zhì)災害群測群防監測網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍監測作用，完善專(zhuān)業(yè)監測隊伍駐守制度，構建群測群防與專(zhuān)業(yè)監測有機融合的監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展威脅城鎮、重大工程所在區域、交通干線(xiàn)及其它重要設施的3000處地質(zhì)災害隱患專(zhuān)業(yè)監測。三是健全完善地面沉降重點(diǎn)防治區的地面沉降監測網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)國土、水利、規劃、建設等部門(mén)的監測網(wǎng)絡(luò )數據共享。
實(shí)施地質(zhì)災害綜合治理，通過(guò)采取搬遷避讓或工程治理，是徹底消除地質(zhì)災害隱患的有效措施。主要工作任務(wù)：一是對不宜采用工程措施治理的、受地質(zhì)災害威脅嚴重的40萬(wàn)戶(hù)140萬(wàn)受地質(zhì)災害威脅群眾實(shí)行主動(dòng)避讓?zhuān)椎匕徇w。二是部署300條特大型泥石流溝、1500處特大型及大型崩塌滑坡、20000處中小型地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的工程治理，基本完成已發(fā)現的威脅人員密集區重大地質(zhì)災害隱患的工程治理。三是在地面沉降、地裂縫災害比較嚴重的區域，嚴格控制地下水開(kāi)采，實(shí)施地下水超采區綜合治理，實(shí)現地下水合理開(kāi)發(fā)利用和地面沉降風(fēng)險可控。
2017-01-18 10:20:53
建立健全適應公共管理需求的地質(zhì)災害應急體系，是全面提升我國地質(zhì)災害應急處置能力的關(guān)鍵舉措。主要工作任務(wù)：一是健全完善地方地質(zhì)災害應急管理機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導機構。加強地質(zhì)災害應急專(zhuān)業(yè)人才培養，推進(jìn)基層地質(zhì)災害應急處置能力建設。二是完善應急值守工作制度，提高應急值守信息化和自動(dòng)化水平。完善地質(zhì)災害應急預案。建立健全國家、地方、部門(mén)間互聯(lián)互通的地質(zhì)災害應急平臺。
地質(zhì)災害防治關(guān)鍵在基層，基層防災能力建設是全面提升我國地質(zhì)災害綜合防治能力的根本保障。主要工作任務(wù)為：一是大力培育地質(zhì)災害防治社會(huì )力量，全面完成地質(zhì)災害重點(diǎn)防治區地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”建設。二是繼續推進(jìn)云南、四川、湖南、甘肅四省和其他省份的地質(zhì)災害綜合防治體系建設。三是構建網(wǎng)格化、智能化的地質(zhì)災害群測群防技術(shù)體系，完善遠程會(huì )商系統，建立全國統一的地質(zhì)災害應急指揮平臺，有效提升應急處置和服務(wù)社會(huì )能力。四是對地質(zhì)災害防治區內的縣及鄉鎮地質(zhì)災害防治人員每年進(jìn)行不少于一次的地質(zhì)災害防治知識培訓，重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)每年至少開(kāi)展一次演練，2020個(gè)山地丘陵縣（市、區）每年至少組織開(kāi)展1次地質(zhì)災害應急演練，參加培訓和應急演練2500萬(wàn)人次。五是充分發(fā)揮“三深一土”科技創(chuàng )新，推進(jìn)深空對地觀(guān)測應用，加強災害風(fēng)險評估、預測預警等研究，提升特大地質(zhì)災害監測預警網(wǎng)絡(luò )與應急處置專(zhuān)業(yè)化支撐能力。
2017-01-18 10:25:15
謝謝薛佩瑄副主任。下面請劉傳正同志介紹《全國地質(zhì)災害防治“十三五”規劃》有關(guān)地質(zhì)災害易發(fā)區和重點(diǎn)防治區的劃分情況。
2017-01-18 10:30:17
（一）地質(zhì)災害易發(fā)區。
依據地形地貌、巖土體類(lèi)型及性質(zhì)、地質(zhì)構造以及地下水特征與開(kāi)采狀況等地質(zhì)災害形成的地質(zhì)環(huán)境條件和人為活動(dòng)因素，把全國地質(zhì)災害易發(fā)地區分成高、中、低三級地質(zhì)災害易發(fā)區，又根據災害類(lèi)型分為突發(fā)性的滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷地質(zhì)災害易發(fā)區和緩變型的地面沉降和地裂縫地質(zhì)災害易發(fā)區。
滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷地質(zhì)災害高、中易發(fā)區，主要分布在川東渝南鄂西湘西山地、青藏高原東緣、云貴高原、秦巴山地、黃土高原、汾渭盆地周緣、東南丘陵山地、新疆伊犁、燕山等地區。高易發(fā)區面積121萬(wàn)平方千米，中易發(fā)區面積273萬(wàn)平方千米，低易發(fā)區面積318.2萬(wàn)平方千米。地面沉降和地裂縫地質(zhì)災害高、中易發(fā)區，主要分布在長(cháng)江三角洲、華北平原、汾渭盆地、松嫩平原、江漢平原和浙江東南沿海地區等。高易發(fā)區面積21萬(wàn)平方千米，中易發(fā)區面積9.1萬(wàn)平方千米，低易發(fā)區面積103萬(wàn)平方千米。
2017-01-18 10:32:10
（二）地質(zhì)災害重點(diǎn)防治區。
依據全國地質(zhì)災害易發(fā)區分布，考慮不同區域社會(huì )經(jīng)濟重要性因素，如土地利用、工程建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )防災減災能力，結合國家“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰略，把地質(zhì)災害易發(fā)、人口密集、社會(huì )經(jīng)濟財富集中、重要基礎設施和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要規劃區作為地質(zhì)災害重點(diǎn)防治區，共劃分地質(zhì)災害重點(diǎn)防治區17個(gè)，總面積141.1萬(wàn)平方千米。重點(diǎn)防治區從南到北、由西到東有滇西橫斷山高山峽谷泥石流滑坡重點(diǎn)防治區、青藏高原東緣泥石流滑坡崩塌重點(diǎn)防治區、云貴高原滑坡崩塌地面塌陷重點(diǎn)防治區、桂北桂西巖溶山地丘陵崩塌地面塌陷重點(diǎn)防治區、珠江三角洲地面塌陷及地面沉降重點(diǎn)防治區、鄂西湘西中低山滑坡崩塌重點(diǎn)防治區、湘中南巖溶丘陵盆地地面塌陷滑坡重點(diǎn)防治區、浙閩贛丘陵山地群發(fā)性滑坡重點(diǎn)防治區、長(cháng)江三峽庫區崩塌滑坡重點(diǎn)防治區、長(cháng)江三角洲及江浙沿海地面沉降重點(diǎn)防治區、隴南陜南秦巴山地泥石流滑坡重點(diǎn)防治區、黃土高原西南滑坡泥石流重點(diǎn)防治區、汾渭盆地地面沉降地裂縫重點(diǎn)防治區、陜北晉西黃土滑坡崩塌重點(diǎn)防治區、華北平原地面沉降重點(diǎn)防治區、新疆西南地區滑坡泥石流重點(diǎn)防治區和新疆伊犁滑坡泥石流重點(diǎn)防治區。
2017-01-18 10:35:01
謝謝劉傳正副主任。下面，歡迎記者提問(wèn)。
2017-01-18 10:37:00
《規劃》編制思路是什么？
2017-01-18 10:40:04
根據《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》中到2020年將全面完成以地質(zhì)災害調查評價(jià)、監測預警、綜合治理和應急體系為主的地質(zhì)災害綜合防治體系建設的要求，并充分考慮地質(zhì)災害防治關(guān)鍵在基層的實(shí)際，本《規劃》總結評估“十二五”地質(zhì)災害防治工作及部署“十三五”防治任務(wù)始終堅持以四大體系和基層地質(zhì)災害防御能力建設為主線(xiàn)。
中央財政在2013年支持云南地質(zhì)災害綜合防治體系建設試點(diǎn)的基礎上，2014年通過(guò)競爭性選拔方式，增加四川、甘肅、湖南三省開(kāi)展綜合防治體系建設?！笆濉逼陂g，將重點(diǎn)推進(jìn)地質(zhì)災害綜合防治體系建設和基層防災能力建設。
2017-01-18 10:41:09
《規劃》的目標是怎么確定的？
2017-01-18 10:42:38
根據《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》要求，在充分總結“十二五”地質(zhì)災害防治工作成就上，基于目前我國地質(zhì)災害發(fā)育特征和防治現狀、面臨的嚴峻形勢，結合新時(shí)期新形勢下的地質(zhì)災害防治新要求，充分考慮社會(huì )發(fā)展需求和人民群眾的福祉，《規劃》確定了到“十三五”期末的地質(zhì)災害防治目標：
全面建成系統完善的地質(zhì)災害調查評價(jià)、監測預警、綜合治理、應急四大體系，全面完成高標準“十有縣”建設等工作。全面完成山地丘陵區地質(zhì)災害詳細調查和重點(diǎn)地區地面沉降、地裂縫和巖溶塌陷調查，全面完成全國重點(diǎn)防治區地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”建設，實(shí)現山地丘陵區市、縣兩級地質(zhì)災害氣象預警預報工作全覆蓋，完善提升以群測群防為基礎的群專(zhuān)結合監測網(wǎng)絡(luò )，基本完成已發(fā)現的威脅人員密集區重大地質(zhì)災害隱患的工程治理。全面提升基層地質(zhì)災害防治能力，顯著(zhù)減緩地質(zhì)災害風(fēng)險，最大限度避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失為目標，盡心盡力維護群眾權益。
2017-01-18 10:45:04
《規劃》四條原則的出發(fā)點(diǎn)是什么？
2017-01-18 10:48:31
1. 堅持“以人為本，預防為主”的原則。以人為本一直是地質(zhì)災害防治基本理念，“十三五”時(shí)期，黨中央、國務(wù)院把維護公共安全擺在更加突出的位置，把公共安全作為最基本的民生，加強前期工作，采取綜合措施，預防災害發(fā)生，是降低因災損失的重要有效手段。
2. 堅持“分級分類(lèi)，屬地管理”的原則。根據《地質(zhì)災害防治條例》，明確防治工作責任主體，堅持誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)治理，自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害，中央加強指導，地方黨委政府根據災情分級負責，承擔主體責任，各相關(guān)部門(mén)密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，共同做好地質(zhì)災害防治工作。
3. 堅持“統籌部署，突出重點(diǎn)”的原則。處理好長(cháng)遠與當前、整體與局部、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，緊密結合國民經(jīng)濟發(fā)展戰略，有針對性的布置工作任務(wù)，全面服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，是地質(zhì)災害防治工作發(fā)揮成效的關(guān)鍵。
4. 堅持“依法應對，科學(xué)減災”的原則。按照全面推進(jìn)依法治國和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，在法規條例制定中，要充分考慮我國自然與社會(huì )的特點(diǎn)，充分依靠科技進(jìn)步開(kāi)展地質(zhì)災害防治工作。
2017-01-18 10:50:01
“十二五”期間地質(zhì)災害防治工作都取得了哪些成績(jì)？
2017-01-18 10:51:29
“十二五”期間，面對嚴峻復雜的地質(zhì)災害防治形勢，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，地方黨委、政府高度重視，相關(guān)部門(mén)密切配合，全國國土資源系統和基層干部群眾共同努力，圓滿(mǎn)完成了《全國地質(zhì)災害防治“十二五”規劃》確定的主要目標任務(wù)，地質(zhì)災害防治工作取得顯著(zhù)成效。
1. 調查評價(jià)取得重大進(jìn)展。
在全面完成全國山地丘陵區地質(zhì)災害初步調查的基礎上，完成了1080個(gè)縣（市、區）的1:5萬(wàn)詳細調查和15000余處隱患點(diǎn)的勘查。形成了由專(zhuān)業(yè)隊伍實(shí)施的汛前排查、汛中巡查和汛后復查的汛期“三查”工作機制?；静槊髁巳珖刭|(zhì)災害現狀。
2. 監測預警得到有效落實(shí)。
全國31個(gè)?。▍^、市）、323個(gè)市（地、州）、1880個(gè)縣（市、區）開(kāi)展了地質(zhì)災害氣象預警預報工作。建立了由群測群防員實(shí)施的雨前排查、雨中巡查和雨后復查的群測群防“三查”工作制度，全國有29萬(wàn)多名群測群防員，實(shí)現地質(zhì)災害隱患點(diǎn)全覆蓋。在三峽庫區等地質(zhì)災害重點(diǎn)防治區建立專(zhuān)業(yè)監測站（點(diǎn)）近3000個(gè)，建設完善國家級地質(zhì)災害監測預警研究示范基地15處。
3. 綜合治理力度不斷加大。
中央財政累計投入210億元支持地方開(kāi)展地質(zhì)災害防治，地方各級政府累計投入地質(zhì)災害防治資金500多億元。全國完成4000多個(gè)重大地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的工程治理，有效保護了100多萬(wàn)人的生命安全，實(shí)施受地質(zhì)災害威脅的120余萬(wàn)人搬遷避讓?zhuān)瑢?shí)現了雙超百萬(wàn)的目標。
2017-01-18 10:56:32
4. 應急防治體系不斷完善。
全國建立了較為完善的地質(zhì)災害應急管理體系和應急技術(shù)指導體系。組建了地質(zhì)災害防治應急專(zhuān)家隊伍和武警黃金部隊專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍。圓滿(mǎn)完成四川蘆山地震、云南魯甸地震、陜西山陽(yáng)滑坡、深圳光明新區滑坡等重大應急任務(wù)50多起，有效避免了二次災害造成人員傷亡。
5. 綜合防災能力全面提升。
地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設有力推動(dòng)了地質(zhì)災害防治工作，在完成全國1765個(gè)地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設任務(wù)的基礎上，又建成地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”774個(gè)。開(kāi)展地質(zhì)災害防治知識宣傳培訓教育和應急演練，組織培訓近5萬(wàn)場(chǎng)、演練7.5萬(wàn)余次，參加人員2000余萬(wàn)人次，做到了重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)均進(jìn)行過(guò)一次以上演練。
“十二五”期間，全國共成功預報地質(zhì)災害6561起，避免人員傷亡31.6萬(wàn)人，避免直接經(jīng)濟損失57.4億元，比“十一五”期間分別增加99%、67%和178%。
2017-01-18 10:58:02
怎么劃分的地質(zhì)災害易發(fā)區和重點(diǎn)防治區？
2017-01-18 11:00:54
通過(guò)分析全國1:10萬(wàn)地質(zhì)災害縣（市）地質(zhì)災害調查數據、1:5萬(wàn)地質(zhì)災害詳細調查數據、1:5萬(wàn)標準圖幅地質(zhì)災害調查數據、地質(zhì)災害災險情速報數據、全國地質(zhì)災害應急數據、各?。ㄊ校┑刭|(zhì)災害排查數據中地質(zhì)災害發(fā)育現狀與地形地貌、地質(zhì)構造、巖土體類(lèi)型、降水以及地下水等自然條件及人為活動(dòng)因素，并參照中國崩塌滑坡泥石流易發(fā)程度圖（1:500萬(wàn)，2016年），進(jìn)一步完善《“十二五”規劃》易發(fā)區劃，將全國分成地質(zhì)災害易發(fā)區和非易發(fā)區，其中易發(fā)區分為高、中、低易發(fā)區。
依據全國地質(zhì)災害易發(fā)區分布，考慮不同區域社會(huì )經(jīng)濟重要性因素，如土地利用、工程建設、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )防災減災能力，結合國家“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰略，把地質(zhì)災害易發(fā)、人口密集、社會(huì )經(jīng)濟財富集中、存在重要基礎設施和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要規劃區作為地質(zhì)災害重點(diǎn)防治區。
2017-01-18 11:06:37
什么是群測群防網(wǎng)格化管理？
2017-01-18 11:10:00
群測群防網(wǎng)格化管理指的是湖北省對地質(zhì)災害防治區劃分網(wǎng)格，通過(guò)壓實(shí)鄉鎮政府、國土所、地勘隊伍技術(shù)人員、村干部防治責任，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支撐作用，實(shí)現群測群防向群專(zhuān)結合的監測方式轉變，確保群測群防體系發(fā)揮最大的防災成效。
具體做法是：以鄉鎮負責同志為網(wǎng)格責任人，負責網(wǎng)格組織、責任落實(shí)、工作部署和績(jì)效考核；以鄉鎮國土所負責人為網(wǎng)格管理員，負責應急預案編制、應急調查、群測群防監測指導；以地勘隊伍技術(shù)人員為網(wǎng)格協(xié)管員，負責三查部署指導、監測技術(shù)指導、工作檢查、駐守咨詢(xún)和信息化建設；以村支書(shū)或干部為網(wǎng)格專(zhuān)管員，負責災害點(diǎn)培訓演練、巡查監測和信息上報;依托信息化系統，特別是手機智能app，做到四位責任一體化。該體系建立了責任傳導網(wǎng)，進(jìn)一步明確了責任邊界，突出了地質(zhì)災害防治的政府主體責任，壓實(shí)了基層人員的責任和防災措施，通過(guò)技術(shù)人員駐守實(shí)現了群測群防與專(zhuān)業(yè)監測的有效對接。
群測群防網(wǎng)格化管理是地質(zhì)災害防治群測群防向群專(zhuān)結合轉變的一種有效途徑，可以看做是群測群防體系的“升級版”。我們通過(guò)調研發(fā)現湖北這一先進(jìn)做法，同時(shí)目前群測群防進(jìn)一步深化已具備條件，因此在《規劃》中明確提出要求促進(jìn)群測群防向群專(zhuān)結合的轉變，培育新的地質(zhì)災害防治模式。
2017-01-18 11:15:34
感謝幾位記者的提問(wèn)，也感謝兩位主任的回答。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束。祝各位新年快樂(lè )，萬(wàn)事如意！謝謝大家！
2017-01-18 11:17:19
圖片內容：
國土資源部地質(zhì)環(huán)境司（應急辦）副主任薛佩瑄同志介紹《全國地質(zhì)災害防治“十三五”規劃》的主要內容
國土資源部辦公廳副巡視員夏俊主持新聞發(fā)布會(huì )
發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
現場(chǎng)記者提問(wèn)圖片大圖：
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