原標題：預計2016年中國經(jīng)濟增長(cháng)6.7%左右——國家發(fā)改委主任徐紹史回應經(jīng)濟熱點(diǎn)

新華社北京1月10日電（記者 安蓓）中國經(jīng)濟走勢如何？企業(yè)成本高不高？2017年去產(chǎn)能如何推進(jìn)？中國債務(wù)風(fēng)險大嗎？中國對外投資政策會(huì )不會(huì )改變？

10日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委主任徐紹史針對經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應。

經(jīng)濟走勢如何？

2016年初，面對中國經(jīng)濟增速的持續緩慢回落，有人稱(chēng)中國經(jīng)濟可能出現硬著(zhù)陸。一年后，中國經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，“十三五”實(shí)現良好開(kāi)局，有力回擊了對中國經(jīng)濟的種種質(zhì)疑。

“中國經(jīng)濟運行在合理區間，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，預計全年經(jīng)濟增長(cháng)6.7%左右?！毙旖B史說(shuō)。

他說(shuō)，2016年中國經(jīng)濟總量預計將突破70萬(wàn)億元人民幣，增量約5萬(wàn)億元，與五年前經(jīng)濟年增長(cháng)10%的增量基本相當，相當于1994年的中國經(jīng)濟總量，在全球主要經(jīng)濟體中表現突出。

“從2009年首次成為世界經(jīng)濟增長(cháng)第一大貢獻國以來(lái)，中國持續為全球經(jīng)濟提供充足動(dòng)能?！毙旖B史說(shuō)，中國將很好應對風(fēng)險和挑戰，保持經(jīng)濟平穩運行，對世界的貢獻會(huì )越來(lái)越大。

2017年中國經(jīng)濟面臨的內外環(huán)境依然復雜嚴峻。徐紹史表示，中國有信心、有條件、有能力確保經(jīng)濟運行在合理區間。

企業(yè)成本有多高？

近期，一些企業(yè)家關(guān)于制造業(yè)成本、企業(yè)稅負的議論引發(fā)關(guān)注。

“一些個(gè)案具有特殊性，不必過(guò)分解讀。對中國企業(yè)的成本，還需做客觀(guān)科學(xué)的分析?！毙旖B史說(shuō)，中國市場(chǎng)很有競爭力，依然是外資最佳投資國之一。

他說(shuō)，通過(guò)簡(jiǎn)政放權、減稅降費，2016年中國降低企業(yè)成本1萬(wàn)億元左右。其中，全面推進(jìn)“營(yíng)改增”為企業(yè)減負約5000億元；涉企收費減負560億元；企業(yè)用能成本減少約2000億元；前11個(gè)月利息負擔減少787億元；物流成本降低350億元左右；制度性交易成本進(jìn)一步下降。

據統計，1月至11月規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本同比下降0.14元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.26個(gè)百分點(diǎn)。

徐紹史說(shuō)，未來(lái)將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、降稅減費，減輕企業(yè)負擔。企業(yè)也要練好內功，加強管理，降本增效。

去產(chǎn)能如何推進(jìn)？

2016年是供給側結構性改革開(kāi)局之年。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板推進(jìn)初見(jiàn)成效。

去產(chǎn)能是五大任務(wù)之首。徐紹史說(shuō)，2016年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬(wàn)噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的年度任務(wù)提前超額完成。其中煤炭去產(chǎn)能涉及62萬(wàn)職工，鋼鐵去產(chǎn)能涉及18萬(wàn)職工，到去年底已安排近70萬(wàn)。

“2017年去產(chǎn)能還會(huì )擴圍，一些產(chǎn)能利用率低、過(guò)剩產(chǎn)能?chē)乐氐念I(lǐng)域也會(huì )納入去產(chǎn)能范疇?！彼f(shuō)，“三去一降一補”任務(wù)會(huì )更重，將進(jìn)一步強化安全標準和落后產(chǎn)能標準，抓住“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”，加快退出關(guān)停，同時(shí)守住安全生產(chǎn)的底線(xiàn)、妥善安置職工的底線(xiàn)、依法依規和誠信履約的底線(xiàn)、保證穩定供給的底線(xiàn)。

中國債務(wù)風(fēng)險大嗎？

中國債務(wù)率和企業(yè)杠桿率是近期市場(chǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)之一。

徐紹史說(shuō)，中國的總杠桿率在250%左右，在主要經(jīng)濟體中處于中等水平，大體跟美國相當，低于日本、西班牙、法國和英國。其中，政府和居民杠桿率在主要經(jīng)濟體中最低，政府杠桿率約40%，居民杠桿率也是40%，中央政府杠桿率僅16%。

“不可忽視的是，非金融企業(yè)杠桿率偏高，測算有150%左右，高于其他一些主要經(jīng)濟體，要積極降低企業(yè)杠桿率，防范高杠桿率帶來(lái)的風(fēng)險?！彼f(shuō)。

徐紹史說(shuō)，對這一問(wèn)題要結合中國實(shí)際情況客觀(guān)看待。一是中國的債務(wù)有高儲蓄率支撐，引發(fā)系統性風(fēng)險的可能性較低；二是中國的債務(wù)主要是內債，外債比例很低，非金融企業(yè)外債余額占比只有4%左右；三是企業(yè)杠桿率高和融資方式有關(guān)，企業(yè)大量融資以銀行貸款為主，直接融資特別是股權融資比重不高。

截至目前，工農中建四大商業(yè)銀行以及一些資產(chǎn)管理公司已與23家企業(yè)簽訂市場(chǎng)化債轉股框架協(xié)議，協(xié)議額超過(guò)3000億元?！敖档推髽I(yè)杠桿率還是要綜合施策，加快‘僵尸企業(yè)’出清，深化企業(yè)改革，建立企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束的長(cháng)效機制?！彼f(shuō)。

中國對外投資政策會(huì )不會(huì )改變？

有媒體報道，中國企業(yè)2016年跨境并購交易額超過(guò)2000億美元。

徐紹史說(shuō)，2016年1月至11月，非金融類(lèi)境外投資已達1617億美元，同比增長(cháng)55.3%，全年估計達1700億美元?！安①彅殿~肯定沒(méi)那么大?！?/p>

“中國支持對外投資的政策沒(méi)有變，也不會(huì )變?！彼f(shuō)，中國政府支持國內企業(yè)，特別是有能力、有條件的企業(yè)開(kāi)展真實(shí)合規的對外投資，參與“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，既有利于產(chǎn)業(yè)轉型升級，也有利于推動(dòng)跟世界各國的務(wù)實(shí)合作。

“我們也注意到，在對外投資快速增長(cháng)的同時(shí)出現一些不夠理性的傾向，可能會(huì )引起風(fēng)險，要加強引導?！毙旖B史說(shuō)，國家對大額非主業(yè)投資和一些不規范投資行為進(jìn)行真實(shí)性、合規性審核，引導企業(yè)審慎決策、精準投資、理性投資。