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尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓，各位記者朋友，大家上午好。歡迎大家來(lái)參加今天的反“炒信”信息共享簽約儀式和發(fā)布會(huì )，今天是三合一的發(fā)布會(huì )，讓各位記者朋友多獲取信息，少跑腿。首先一項是反“炒信”信息共享協(xié)議簽字儀式?，F在越來(lái)越多的人習慣于網(wǎng)購，大家在網(wǎng)購商品時(shí)通常會(huì )參考信用等級或用戶(hù)對商戶(hù)的評價(jià)，信用等級高、好評多的商家無(wú)疑會(huì )聚集更高的人氣，“炒信”就是利用網(wǎng)絡(luò )虛擬交易炒作信用，從調查的情況看，“炒信”已呈現出職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，組織內部分工明確，有獨立的行規、準則，產(chǎn)業(yè)鏈規模越來(lái)越大，對電子商務(wù)健康發(fā)展的危害越來(lái)越突出，為防范“炒信”泛濫，許多電商平臺已采取各種各樣的措施，但從消費者的反映看，效果并不是很理想。反“炒信”需要凝聚社會(huì )共識，也需要政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì )各界及電商平臺共同合力進(jìn)行推進(jìn)。今天我們就是一個(gè)政府部門(mén)、社會(huì )各界、電商平臺共同努力的嘗試，出席和見(jiàn)證今天簽約儀式的有國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)許昆林、國家發(fā)改委財政金融司副司長(cháng)李聚合、國家信息中心副主任周民、人民銀行征信管理局副局長(cháng)張子紅、質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司副司長(cháng)王海東、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò )社會(huì )治理處副處長(cháng)王寧風(fēng)、商務(wù)部市場(chǎng)秩序司商務(wù)信用處劉沛君。下面在領(lǐng)導和大家的見(jiàn)證下，請阿里巴巴、騰訊、京東、58同城、滴滴出行、百度糯米、奇虎360、順豐速運等企業(yè)代表傳簽反“炒信”信用信息共享協(xié)議。
2016-10-25 09:25:35
在大家的見(jiàn)證下，企業(yè)代表很鄭重的簽下了協(xié)議?，F在協(xié)議已經(jīng)簽署完畢，讓我們掌聲祝賀協(xié)議正式簽署。請出席這幾個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導和八家企業(yè)的負責人共同合影留念。
2016-10-25 09:31:05
各位記者朋友，發(fā)布會(huì )繼續進(jìn)行。下面進(jìn)行第二項，11·11電商平臺信用建設的新聞發(fā)布。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰略的重要實(shí)現形式，電子商務(wù)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中活力和創(chuàng )新力最強、社會(huì )影響力最廣的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。但目前電子商務(wù)誠信建設滯后于電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年12月，我委發(fā)布了11·11綜合信用評價(jià)報告，首次針對11·11展開(kāi)信用體系建設工作。在今年10月份，我們定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )上，我向大家提前通報了今年11·11期間我委將部署一系列信用體系建設的相關(guān)工作。
剛才阿里巴巴、騰訊、京東、58同城、滴滴出行、百度糯米、奇虎360、順豐速運等企業(yè)代表共同簽訂了反“炒信”信息共享協(xié)議，這從一個(gè)側面向社會(huì )展示11·11信誠建設正在有計劃、有步驟的向前推進(jìn)。今天，我們很高興請到我委副秘書(shū)長(cháng)許昆林先生，財金司副司長(cháng)李聚合先生，國家信息中心副主任周民先生，中國改革報社社長(cháng)程曉波先生，共同出席今天這一階段的發(fā)布會(huì )，介紹有關(guān)情況，回答大家的問(wèn)題。剛才簽署協(xié)議的八個(gè)企業(yè)的代表也都在會(huì )場(chǎng)，會(huì )后也可以接受大家的提問(wèn)。
下面請許昆林副秘書(shū)長(cháng)介紹11·11電子商務(wù)信用建設總體情況。
2016-10-25 09:37:06
剛才的活動(dòng)也是社會(huì )信用體系建設的一個(gè)組成部分，首先對長(cháng)期以來(lái)大家對社會(huì )信用體系建設工作的支持表示感謝，對出席本年度11·11電子商務(wù)信用建設新聞發(fā)布會(huì )的各位嘉賓表示熱烈的歡迎。
黨中央、國務(wù)院高度重視新經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，國家層面出臺了大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列與新經(jīng)濟密切相關(guān)的發(fā)展政策，為全面推進(jìn)經(jīng)濟轉型升級創(chuàng )造了條件。以電子商務(wù)為代表的新經(jīng)濟，作為極具發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)，在優(yōu)化經(jīng)濟結構，重塑產(chǎn)業(yè)分工，保持經(jīng)濟平穩發(fā)展，促進(jìn)消費需求提檔升級，改善民生和帶動(dòng)就業(yè)等方面都具有重要意義。
近年來(lái)，在電子商務(wù)的快速發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò )失信問(wèn)題也比較突出，特別是虛假交易、刷單炒信、惡意差評以及濫用、泄漏和倒賣(mài)個(gè)人信息等違紀違規行為，破壞了網(wǎng)絡(luò )生態(tài)環(huán)境的正常秩序，侵害了消費者合法權益，造成了惡劣的社會(huì )影響，已經(jīng)成為政府關(guān)心、社會(huì )關(guān)注和百姓關(guān)切的焦點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，與線(xiàn)下交易活動(dòng)相比，電子商務(wù)開(kāi)放度更高，隨機性更強，監督管理難度也更大。政府如果引導不好，監管不到位，就會(huì )讓電子商務(wù)深陷誠信的危機，造成不可估量的損失，因此電子商務(wù)信用體系意義重大、勢在必行，任重道遠。11·11已經(jīng)成為消費者在電商領(lǐng)域的重要節日，社會(huì )關(guān)注程度日益提高，利用11·11開(kāi)展誠信宣傳活動(dòng)，也有利于促進(jìn)社會(huì )信用體系建設，有利于促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。
2016-10-25 09:39:59
剛才趙辰昕同志講了，去年國家發(fā)改委在11·11網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)信用體系建設方面開(kāi)展了一系列活動(dòng)，開(kāi)展了電商聯(lián)合信用承諾的活動(dòng)，發(fā)布了11·11綜合信用評價(jià)的報告，對促進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設是一項系統工程，需要整體把握、抓住重點(diǎn)、協(xié)調推進(jìn)。11·11是強化電子商務(wù)誠信建設的一個(gè)重要切入點(diǎn)，各地社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)，相關(guān)的機構及電商平臺要充分認識電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設的重要意義。準確了解廣大群眾對電子商務(wù)活動(dòng)的期待和需求，切實(shí)把握網(wǎng)絡(luò )11·11促銷(xiāo)過(guò)程中出現的失信問(wèn)題及其自身發(fā)展規律，這對于促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展至關(guān)重要。
下面，我就今年11·11電子商務(wù)信用建設活動(dòng)安排做一個(gè)簡(jiǎn)要的說(shuō)明：一是共同簽署信用承諾。11·11之前阿里巴巴、騰訊、京東、百度糯米、奇虎360、蘇寧易購、唯品會(huì )、亞馬遜、當當網(wǎng)、中糧我買(mǎi)網(wǎng)、58同城等11家主要電商企業(yè)共同簽署《守信踐約書(shū)》，自覺(jué)接受群眾監督、媒體監督、行業(yè)監督、社會(huì )監督和政府監督，由信用中國網(wǎng)站統一發(fā)布，同時(shí)推廣至各大主流媒體，督促主要電商加強自律和平臺監管，引導電商企業(yè)嚴守質(zhì)量誠信、價(jià)格誠信、物流誠信、支付誠信和售后服務(wù)誠信，為廣大消費者提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，為11·11電子商務(wù)活動(dòng)營(yíng)造誠實(shí)守信的良好氛圍。
2016-10-25 09:45:03
二是開(kāi)展信用風(fēng)險預警和評估。利用大數據分析11·11歷年電子商務(wù)數據及失信行為記錄，電子商務(wù)發(fā)展趨勢，研判新形勢下電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險點(diǎn)和隱患點(diǎn)，提出規避和控制電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險的應對措施，發(fā)布11·11電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險預警報告，以便保護消費者權益，保護誠信電商相關(guān)企業(yè)利益，保護公平競爭秩序。11·11活動(dòng)結束后，重點(diǎn)對電子商務(wù)活動(dòng)中的失信行為進(jìn)行跟蹤監測和測評分析，對網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)活動(dòng)期間開(kāi)展守信激勵和失信懲戒情況進(jìn)行總結，公布失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵的典型案例，同時(shí)提出整改措施和政策建議。預警報告和評估報告依托信用中國網(wǎng)站及主要媒體向社會(huì )公開(kāi)。
三、實(shí)施反“炒信”信息共享。發(fā)揮全國信用信息共享平臺的總樞紐和信用中國網(wǎng)站的總窗口作用，發(fā)布涉電子商務(wù)的受懲黑名單，在信用中國網(wǎng)站進(jìn)行公示，供社會(huì )各界參考使用。聯(lián)合推進(jìn)電子商務(wù)及分享經(jīng)濟領(lǐng)域反“炒信”信息共享。會(huì )同人民銀行、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門(mén)共同簽署《關(guān)于對電子商務(wù)及分享經(jīng)濟領(lǐng)域“炒信”行為相關(guān)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的行動(dòng)計劃》，實(shí)施反“炒信”信息共享機制和聯(lián)合懲戒措施，利用大數據和加強監測監控，規范網(wǎng)絡(luò )交易行為，提升交易主體信用真實(shí)度，維護信用秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境，支持阿里巴巴、騰訊、京東、58同城、滴滴出行、百度糯米、奇虎360、順豐速運等八家企業(yè)建立反“炒信”信息共享機制，并聯(lián)合開(kāi)展反“炒信”行動(dòng)，對“炒信”活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項整治。
2016-10-25 09:49:38
四、建立信息共享機制。9月11日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第28次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步健全相關(guān)領(lǐng)域實(shí)名登記制度的總體方案》。電子商務(wù)平臺要積極推進(jìn)帳號實(shí)名制認證，以統一社會(huì )信用代碼，居民身份證號碼為基礎，與全國信用信息共享平臺進(jìn)行數據比對和約定交換，基于全國信用信息共享平臺建立電子商務(wù)及分享經(jīng)濟領(lǐng)域“炒信”行為聯(lián)合懲戒子系統。建立共享并定期更新“炒信”黑名單，創(chuàng )新聯(lián)合獎懲工作機制，逐步開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)合失信懲戒和守信激勵。希望新聞媒體的單位、各位記者朋友，積極關(guān)注社會(huì )信用體系建設，以典型案例、典型事件為抓手，積極宣傳電子商務(wù)誠信體系建設以及聯(lián)合獎懲機制與成效，刊發(fā)多種形式的新聞評論和解讀，提升11·11電子商務(wù)信用建設成效和影響力。
我就做這個(gè)簡(jiǎn)要說(shuō)明，謝謝大家。
2016-10-25 09:53:14
謝謝昆林副秘書(shū)長(cháng)的總體介紹，下面請財金司副司長(cháng)李聚合先生具體介紹反“炒信”行動(dòng)計劃和電商守信承諾書(shū)的相關(guān)情況。
2016-10-25 09:55:34
各位嘉賓、各位記者朋友，大家上午好。感謝大家在百忙當中抽空參加新聞發(fā)布會(huì )。在11·11前夕，國家發(fā)改委會(huì )同人民銀行、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門(mén)簽訂《關(guān)于對電子商務(wù)及分享經(jīng)濟領(lǐng)域“炒信”行為相關(guān)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的行動(dòng)計劃》，我們剛剛簽署，還要正式對外發(fā)布。我們協(xié)調有關(guān)電商、物流等企業(yè)共同簽署《守信踐約書(shū)》、《反“炒信”信息共享協(xié)議書(shū)》，這是加強電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設的重要舉措，也是一種創(chuàng )新和探索。
下面我簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)情況：第一，關(guān)于守信踐諾書(shū)的情況。事前信用承諾制度是構建以信用為核心的新型監管體制的重要組成部分。在去年11·11前夕，我們組織有關(guān)電商發(fā)布了守信承諾書(shū)。今年阿里巴巴、騰訊、京東、百度糯米、奇虎360、蘇寧易購、唯品會(huì )、亞馬遜、當當網(wǎng)、中糧我買(mǎi)網(wǎng)、58同城等11家主要電商企業(yè)共同簽署守信踐約書(shū)，由信用中國網(wǎng)站統一發(fā)布。同時(shí)推廣至各大主流媒體，接受群眾監督，媒體監督，行業(yè)監督，社會(huì )監督和政府監管。守信踐約書(shū)主要體現以下兩個(gè)層面的意思：一是平臺企業(yè)對自身誠信作出承諾，樹(shù)立誠信意識，加強自身的誠信建設。嚴格按照國家法規，誠信正規經(jīng)營(yíng)。二是平臺企業(yè)對加強平臺入住商戶(hù)的信用監管作出承諾，建立失信主體信用記錄，加強信用約束，開(kāi)展失信懲戒和守信激勵。我們希望通過(guò)簽署和公布承諾書(shū)的方式，使我國主要電商平臺進(jìn)一步加強信用自律和監管，引導電商企業(yè)嚴守質(zhì)量誠信、價(jià)格誠信、物流誠信、支付誠信和售后服務(wù)誠信，為廣大消費者提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)，為11·11電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)造誠實(shí)守信的良好氛圍。
2016-10-25 09:56:21
第二，關(guān)于反“炒信”信息共享?！俺葱拧眹乐嘏で穗娚痰男庞迷u價(jià)機制，侵害了消費者的知情權和合法權益，也損害了市場(chǎng)公平競爭秩序，可以說(shuō)“炒信”是電子商務(wù)領(lǐng)域的一大毒瘤，也是電子商務(wù)領(lǐng)域典型的失信行為。隨著(zhù)電子商務(wù)的發(fā)展，“炒信”規模和影響都在不斷擴大，最終會(huì )傷害到電子商務(wù)的基礎，對電子商務(wù)產(chǎn)生毀滅性的打擊。出于行業(yè)自我發(fā)展的考慮，在國家發(fā)改委、人民銀行、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部和質(zhì)檢總局等部門(mén)的見(jiàn)證下，剛剛阿里巴巴、騰訊、京東、58同城、滴滴出行、百度糯米、奇虎360、順豐速運等八家企業(yè)共同簽訂了《反“炒信”信息共享協(xié)議》，我這里簡(jiǎn)要介紹一下這個(gè)協(xié)議的主要內容：一是各企業(yè)加強內部信用管理，完善對“炒信”行為的監測、監控，采取更多的措施對“炒信”行為進(jìn)行打擊。二是各企業(yè)在加強監控監測的基礎上，加強記錄“炒信”行為信息，通過(guò)全國信用信息共享平臺，定期共享。三是各企業(yè)自覺(jué)接受?chē)野l(fā)改委、人民銀行、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門(mén)的指導，通過(guò)全國信用信息共享平臺將“炒信”行為信息提交有關(guān)部門(mén)。從全國信用信息共享平臺接受相關(guān)主體信用信息，開(kāi)展信息比對、分析，將信用信息應用到各類(lèi)場(chǎng)景中。四是各大平臺、企業(yè)建立輪值機制，輪值期為兩個(gè)月，牽頭負責相關(guān)信用信息共享，組織實(shí)施聯(lián)合行動(dòng)，并與國家有關(guān)部門(mén)銜接聯(lián)絡(luò )。五是建立工作小組，各企業(yè)明確專(zhuān)人負責此項工作，共同組成工作小組，參與具體協(xié)調和溝通工作。此外，反“炒信”的信用共享機制是一個(gè)開(kāi)放的機制，凡是接受和認同的機構都可以申請參加。
2016-10-25 10:00:31
第三，關(guān)于反“炒信”行動(dòng)計劃的情況。行動(dòng)計劃是貫徹《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》等黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件的具體舉措，主要目的是以信用建設為抓手，規范網(wǎng)絡(luò )交易行為，提升網(wǎng)上交易主體誠信水平，維護信用秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展反“炒信”行動(dòng)，有利于社會(huì )信用體系的建設，有利于聯(lián)合懲戒的深入開(kāi)展，有利于新經(jīng)濟的健康發(fā)展。反“炒信”行動(dòng)計劃的主要內容有：一是建立并定期共享“炒信”黑名單。依據剛才簽訂的合作協(xié)議，針對組織、參與、協(xié)助“炒信”的各類(lèi)嚴重失信主體建立“炒信”黑名單，通過(guò)全國信用信息共享平臺，定期共享“炒信”黑名單信息，“炒信”黑名單信息包括但不限于為“炒信”行為提供賬戶(hù)服務(wù)，數據服務(wù)，技術(shù)服務(wù)，物流服務(wù)，資金服務(wù)，信息服務(wù)的單位、個(gè)人、網(wǎng)站和移動(dòng)應用程序等內容。二是建立“炒信”行為聯(lián)合懲戒子系統?；谌珖庞眯畔⒐蚕砥脚_，建立電子商務(wù)領(lǐng)域和分享經(jīng)濟領(lǐng)域“炒信”行為的聯(lián)合懲戒子系統，將涉嫌違法違規的“炒信”黑名單推送給相關(guān)部門(mén)，對“炒信”主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒，平臺企業(yè)在國家有關(guān)法律法規的基礎上，依據自身協(xié)議和內部管理制度，采取聯(lián)合懲戒，主要有限制新設立賬戶(hù)，屏蔽或刪除現有賬戶(hù)，限制發(fā)布商品及服務(wù)，限制參加各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)或促銷(xiāo)活動(dòng)，扣除信用積分，降低信用等級，限制提供互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，限制賬戶(hù)權限權利，降低搜索排序，限制嚴重失信寄遞物流企業(yè)入駐電商平臺，辭退并通報建議同業(yè)機構不予錄用嚴重失信寄遞物流企業(yè)從業(yè)人員等，查封或刪除社交媒體帳號，限制網(wǎng)絡(luò )廣告推廣等等。
2016-10-25 10:08:06
監管部門(mén)主要依據已經(jīng)簽署或即將簽署的失信聯(lián)合懲戒備忘錄，在法律法規范圍內依據各自職責對“炒信”黑名單嚴重違法違規者進(jìn)行相應的懲戒，懲戒分為兩個(gè)層次：第一層次是平臺企業(yè)之間的、內部的，依據自身管理的有關(guān)規定進(jìn)行的懲戒，第二層次是有關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行的懲戒。
三是共享共用反“炒信”信用信息。分為兩個(gè)層次：第一層次是平臺之間、企業(yè)之間共享信用信息，第二層次是平臺企業(yè)和政府部門(mén)之間共享信用信息。國家發(fā)改委將依托全國信用信息共享平臺掌握的相關(guān)市場(chǎng)主體的基礎信息、信用信息，向采取聯(lián)合行動(dòng)的企業(yè)開(kāi)放共享，就是說(shuō)為我們平臺企業(yè)提供國家掌握的相關(guān)信用信息，給他們提供服務(wù)。同時(shí)將共享平臺得到的平臺企業(yè)“炒信”黑名單主體信息推送給有關(guān)部門(mén)，同時(shí)共享平臺要加強對“炒信”主體信息的分析比對，要留印留痕，以便將來(lái)更大范圍內共享。
2016-10-25 10:15:23
四是建立反“炒信”工作的保障機制。（一）協(xié)調機制，按照已經(jīng)聯(lián)合簽署的聯(lián)合懲戒備忘錄要求，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對企業(yè)打擊“炒信”行為進(jìn)行協(xié)調指導，與采取聯(lián)合行動(dòng)的企業(yè)建立定期會(huì )商機制，協(xié)調解決反“炒信”的具體事宜。（二）信息安全保障機制。通過(guò)制度、技術(shù)措施保護信用數據安全，保護商戶(hù)的商業(yè)機密和個(gè)人隱私。（三）投訴舉報和異議申訴機制。鼓勵廣大市場(chǎng)主體對“炒信”行為進(jìn)行舉報。對因信息不實(shí)而錯誤采取懲戒措施的主體，及時(shí)恢復信譽(yù)，及時(shí)采取修復措施。我就介紹這么多。
2016-10-25 10:17:08
謝謝李司長(cháng)。下面請國家信息中心副主任周民先生介紹已開(kāi)展聯(lián)合懲戒的各領(lǐng)域涉電子商務(wù)的受懲黑名單有關(guān)情況。
2016-10-25 10:17:51
各位記者朋友，大家好，下面我簡(jiǎn)要介紹一下即將在信用中國網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布的已開(kāi)展聯(lián)合懲戒相關(guān)領(lǐng)域“涉電子商務(wù)受懲黑名單”的有關(guān)情況。
根據國家發(fā)改委2016年11·11網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)誠信體系建設工作的部署，為加快建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，激活市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，促進(jìn)實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟持續健康發(fā)展。日前，全國信用信息共享平臺對各部門(mén)提供的相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對象名單進(jìn)行了初步篩選和跨領(lǐng)域的交叉比對。
首先，我想向大家介紹一下全國信用信息共享平臺信息歸集的有關(guān)情況。全國信用信息共享平臺是依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設的社會(huì )信用體系建設的重要基礎設施，也是全國信用信息歸集共享的總樞紐。目前，全國信用信息共享平臺已經(jīng)實(shí)現了和37家部委及32個(gè)省級平臺的互聯(lián)互通，共歸集信用信息6.26億條。其中由中央部門(mén)提供信息有1.32億條，地方省級平臺提供的信息有4.94億條。主要包括：基礎信息和主體身份類(lèi)信息1.58億條，行政許可類(lèi)信息1006萬(wàn)條，行政處罰類(lèi)信息186萬(wàn)條，其他各類(lèi)信息約4.56億條。在這些信用信息里，有兩類(lèi)信息非常重要，就是各部門(mén)提供的相關(guān)領(lǐng)域的紅名單和黑名單。對于紅名單，我們將開(kāi)展守信聯(lián)合激勵，對于各重點(diǎn)領(lǐng)域的黑名單，將開(kāi)展實(shí)施聯(lián)合懲戒。截止到上周末，全國信用信息共享平臺共歸集到的聯(lián)合懲戒對象，即黑名單信息共約1500萬(wàn)條。主要包括：由最高法提供的“失信被執行人名單”信息約433萬(wàn)條，國家工商總局提供的兩類(lèi)失信企業(yè)名單信息，主要包括“吊銷(xiāo)企業(yè)名單”信息約489萬(wàn)條，“經(jīng)營(yíng)異常名錄”信息約548萬(wàn)條。還有國家稅務(wù)總局提供的“重大稅收違法案件當事人名單”信息，證監會(huì )提供的“違法失信上市公司相關(guān)責任主體名單”信息，國家安全生產(chǎn)監督管理總局提供的“安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單”信息等。這些黑名單都由各部門(mén)通過(guò)國家電子政務(wù)外網(wǎng)傳輸到全國信用信息共享平臺，并進(jìn)行定期更新。其中，可向社會(huì )公開(kāi)的部分都通過(guò)信用中國網(wǎng)站向社會(huì )公示并提供查詢(xún)服務(wù)。
2016-10-25 10:18:13
根據各部門(mén)目前已經(jīng)聯(lián)合簽署的相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒備忘錄的內容和要求，從今年7月以來(lái)，我們已經(jīng)整理出“限制發(fā)行企業(yè)債券”、“限制參與工程招投標”、“限制購買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)及國有產(chǎn)權交易”、“限制股票發(fā)行”、“限制成為海關(guān)認證企業(yè)”等17個(gè)受懲黑名單。就是將各部門(mén)提供的黑名單，再按照聯(lián)合懲戒措施進(jìn)行重新的組合，并在信用中國網(wǎng)站上持續發(fā)布。結合本次11·11網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)誠信體系建設工作部署，我們對各部門(mén)提供的聯(lián)合懲戒對象涉及電子商務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)名單信息進(jìn)行了篩選。結果顯示，失信記錄完整，并且企業(yè)名稱(chēng)里含有“電子商務(wù)”字樣的聯(lián)合懲戒對象共19829家，其中被高法列入“失信被執行人”名單的企業(yè)有301家，被工商部門(mén)列入“失信企業(yè)”名單的共19646家，具體由2446家被列入“吊銷(xiāo)企業(yè)”名單，還有17200家被列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”的企業(yè)組成。有118家企業(yè)同時(shí)出現在最高法的“失信被執行人”名單和工商的“失信企業(yè)”名單中。
以上相關(guān)企業(yè)將被列入“涉電子商務(wù)的受懲黑名單”，我們已經(jīng)安排在信用中國網(wǎng)站進(jìn)行公示，供社會(huì )各界參考使用。希望廣大的消費者和企業(yè)注意識別，在同列入黑名單企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)要十分慎重，切實(shí)完善相關(guān)的誠信措施，有效的保護自身合法權益。以上是我向大家做的介紹。謝謝大家。
2016-10-25 10:33:25
下面請中國改革報社社長(cháng)程曉波先生介紹電子商務(wù)信用風(fēng)險11·11預警報告的情況。
2016-10-25 10:44:39
當前，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，不但深刻改變著(zhù)人們的生產(chǎn)和生活，而且已經(jīng)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要動(dòng)能。其中，“雙十一”從電商發(fā)起的商業(yè)節日逐漸演變?yōu)橐粓?chǎng)席卷全球的商業(yè)革命與文化熱潮，而且已經(jīng)成為電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )化應用的一個(gè)“晴雨表”。但是，我們也注意到，網(wǎng)絡(luò )購物在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，虛假交易、合同詐騙、商品假冒等失信行為也時(shí)有發(fā)生。這些信用問(wèn)題的存在，不僅涉及到消費者切身利益，也事關(guān)電子商務(wù)領(lǐng)域的健康發(fā)展，再說(shuō)大一點(diǎn)，甚至直接影響到我們國家經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的健全。因此，我們編制和發(fā)布這份預警報告，既是為廣大消費者提供實(shí)用指南，也是對各電商誠信經(jīng)營(yíng)、規避風(fēng)險的預警提示，目的是營(yíng)造健康理性的網(wǎng)購氛圍和電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
第二，這份報告怎么出來(lái)的。去年，中國改革報社會(huì )同國家信息中心、中誠信、奇虎360等多家單位一起編制了《2015雙十一綜合信用評價(jià)報告》，這是我國首個(gè)利用大數據監測分析，專(zhuān)門(mén)針對“雙十一”購物節所做的綜合信用評價(jià)報告，也是首次以政府和社會(huì )機構合作的方式形成第三方信用評價(jià)的有益嘗試和創(chuàng )新實(shí)踐。我們根據這個(gè)報告反映出的問(wèn)題，今年8月，我們在信用中國網(wǎng)站又開(kāi)展了電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險狀況問(wèn)卷調查活動(dòng)，內容涉及到很多，包括網(wǎng)購過(guò)程中電商、電商平臺潛在的信用風(fēng)險，電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險建設狀況，消費者遇到的一些問(wèn)題等等。在此基礎上，我們又咨詢(xún)和征求了國家信息中心、阿里巴巴、京東、騰訊等單位和電商平臺，以及一些業(yè)界專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，在這個(gè)基礎上形成了今天大家看到的《電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險預警報告》。
2016-10-25 10:45:21
第三，這份報告都說(shuō)了什么。這份預警報告的內容框架主要是“3+2”的架構，“3”是主報告的三部分內容，“2”是兩個(gè)附件。主報告在第一部分主要介紹了當前我國電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設取得的成效和發(fā)展態(tài)勢；第二部分是主體部分，也就是“電子商務(wù)信用風(fēng)險預警提示”中，我們分別歸納出了“消費者應防范的十大信用風(fēng)險”和“商家應防范的八大信用風(fēng)險”。消費者的信用風(fēng)險主要包括商品信息的“表里不一”、優(yōu)惠促銷(xiāo)暗含的水分、特殊商品“以假亂真”、售后服務(wù)“名不副實(shí)”以及釣魚(yú)網(wǎng)站“花樣騙現”等等，商家信用風(fēng)險主要包括職業(yè)差評“網(wǎng)購碰瓷”、“職業(yè)打假”廣告索賠、“黑手買(mǎi)家”惡意退貨和專(zhuān)業(yè)“炒信”惡性競爭等等。第三部分，我們分別提出了“關(guān)于消費者信用風(fēng)險的防范措施”和“關(guān)于商家信用風(fēng)險的防范措施”。消費者信用風(fēng)險的防范措施重點(diǎn)是做到“五個(gè)檢查”和“五個(gè)切記”；商家信用風(fēng)險的防范措施重點(diǎn)是做到“十個(gè)加強”，這是主報告的三個(gè)方面的內容。附件部分是“十個(gè)誠信典型案例”和“十個(gè)失信典型案例”。這些案例是我們在眾多電子商務(wù)領(lǐng)域的信用風(fēng)險案例中選取的，盡可能涉及不同類(lèi)別，并具有一定的典型意義，既有電商的，也有消費者的，還有平臺的，這是我要報告的三個(gè)主要方面。
2016-10-25 10:56:58
最后，我要說(shuō)的是，我國電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入“深耕”階段，不僅成為擴大居民消費和拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，而且為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新提供了廣闊的舞臺。尤其在當下經(jīng)濟增長(cháng)放緩、大眾消費趨謹慎、實(shí)體店經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)慘淡的形勢下，網(wǎng)購指標仍直線(xiàn)上揚，更充分彰顯了我國電子商務(wù)發(fā)展的生機與活力。我們也高興地看到，伴隨著(zhù)“雙十一網(wǎng)購節”概念被成功輸出境外、成為當代中國新經(jīng)濟業(yè)態(tài)中的成功案例，“誠信網(wǎng)購”概念也正深入人心，成為我國信用體系建設不斷取得新進(jìn)展的重要標識。但對于電子商務(wù)迅猛發(fā)展的速度，對于防范和控制電子商務(wù)信用風(fēng)險的措施，無(wú)論是理論上還是實(shí)踐上都還比較薄弱。改革報社作為國家發(fā)改委的直屬媒體，我們希望以第三方角度的梳理和研判，力求找出電子商務(wù)信用建設方面的一些短板，為廣大網(wǎng)購消費者提供參考依據，讓消費者理性消費、放心消費；同時(shí)也給商家提個(gè)醒，讓商家公平競爭，規范發(fā)展；而且我們還可以為管理部門(mén)制定相關(guān)的法律法規或政策性文件提供參考依據，促進(jìn)我國社會(huì )信用體系建設的健康可持續發(fā)展?！半p十一”過(guò)后，我們還將會(huì )同有關(guān)單位編制發(fā)布2016“雙十一”綜合信用評估報告，屆時(shí)請大家繼續關(guān)注。我就介紹這么多，謝謝大家。
2016-10-25 11:28:35
謝謝程曉波社長(cháng)，接下來(lái)回答大家的問(wèn)題。下面請大家提問(wèn)。
2016-10-25 11:44:50
問(wèn)一個(gè)“炒信”方面的問(wèn)題，有人認為“炒信”行為主要違反電商平臺的信用規則，打擊“炒信”可能也是電商平臺自己的事情。想請問(wèn)發(fā)改委和其他政府部門(mén)將在這項工作中扮演什么樣的角色？謝謝。
2016-10-25 11:48:16
現在網(wǎng)絡(luò )“炒信”的情況愈演愈烈，今年3·15的時(shí)候曾經(jīng)曝光了大量這方面的問(wèn)題，可以說(shuō)“炒信”行為關(guān)鍵是背后形成了灰色產(chǎn)業(yè)鏈，這是一個(gè)很大的治理上的難題，這已經(jīng)威脅到新經(jīng)濟的健康發(fā)展，也是社會(huì )信用體系建設當中需要著(zhù)力解決的一個(gè)問(wèn)題。
針對今年的雙十一，前一段時(shí)間我們邀請八家平臺企業(yè)參加座談會(huì )，討論如何建立一種什么樣的機制，或者有什么樣的辦法，能夠抑制網(wǎng)絡(luò )“炒信”行為的泛濫。在座談的過(guò)程中，大家感覺(jué)到，光靠平臺企業(yè)力量不夠。每一家平臺企業(yè)都投入了大量的人力物力，對“炒信”行為進(jìn)行打擊，進(jìn)行治理。大家感到有一種合作的需要，也希望政府部門(mén)能夠指導。每一家企業(yè)掌握的信息都是局部的，都是不全面的。另外，國家有關(guān)部門(mén)，特別是國家信用信息共享平臺也掌握了大量的市場(chǎng)主體的公共信用信息，可以結合起來(lái)加以應用。大家都談到能夠建立一個(gè)合作的協(xié)議，建立一個(gè)和政府部門(mén)之間溝通的機制，這樣對推進(jìn)反“炒信”工作是一種很好的機制。
今天我們簽署的行動(dòng)計劃也是代表了平臺企業(yè)的心聲，代表了他們的訴求，我認為這個(gè)機制是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用的一種體現。在新經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，平臺企業(yè)越做越大，每個(gè)平臺上的商家主體越來(lái)越多，平臺在打擊“炒信”方面有很多需求。我們通過(guò)這個(gè)機制，體現了黨中央、國務(wù)院的精神。
2016-10-25 11:48:51
我們現在的機制體現和貫徹了國務(wù)院今年的33號文件，推進(jìn)聯(lián)合懲戒工作的一種創(chuàng )新。今年的國發(fā)33號文件提出，對嚴重失信主體，特別是對嚴重擾亂市場(chǎng)秩序的主體要進(jìn)行懲戒，其中談到了四大方面的懲戒措施：一是行政性的，二是行業(yè)性的，三是市場(chǎng)性的，四是社會(huì )性的。社會(huì )性的懲戒也包括輿論媒體的監督，也是一種懲戒。在推進(jìn)的過(guò)程中，我們感覺(jué)到政府在簡(jiǎn)政放權的過(guò)程中，政府行政監管的人力、技術(shù)、手段是還不能適應市場(chǎng)快速發(fā)展的需要，政府行政審批事項越來(lái)越少，采取行政性懲戒措施的頻次是比較低的。恰恰是各家電商平臺，他們在遵守國家有關(guān)法律法規前提下，制定平臺管理、信用管理的各項規定之下，采取的對“炒信”行為的打擊措施，都是非常有力的。我們各家都有很多手段，在信息共享的基礎上，通過(guò)國家的參與，能夠實(shí)施聯(lián)合懲戒。首先是在平臺企業(yè)內部的懲戒，可能遠遠大于政府行政性懲戒的威力，特別是是在現在法律法規還不健全的情況下，我們特別需要信息共享、聯(lián)手聯(lián)治的形式，這種形式發(fā)揮的作用更大。在對老賴(lài)的懲戒當中，發(fā)揮作用最大的就是不能坐高鐵、不能坐飛機等等這類(lèi)措施，消費方面的限制對于行為人的作用是很大的，我們覺(jué)得這是聯(lián)合懲戒的一種創(chuàng )新。
在這樣的情況下，為什么需要政府的參與？各家平臺之間有一定的競爭關(guān)系，這個(gè)大家都有感受，既想合作，又有一種擔心，如何能夠組織起來(lái)？希望政府發(fā)揮作用。這是第一。第二，需要政府提供指導，提供信息的共享服務(wù)，國家掌握的公共信用信息也要給平臺企業(yè)依法推送，使他們提升反“炒信”的能力。在這樣的情況下，我們采取這個(gè)行動(dòng)，現在各個(gè)部門(mén)都非常愿意，共同作為指導單位來(lái)推進(jìn)這項工作。當然大家也有一些擔心，這是不是一種背書(shū)，是不是為企業(yè)站臺的行為？我們覺(jué)得，反“炒信”行動(dòng)是為了社會(huì )的公共利益，為了消費者的利益，為了凈化我們的市場(chǎng)環(huán)境而采取的一種行動(dòng)。政府出來(lái)牽頭，提供的恰恰是一種公共服務(wù)，是一種制度供給，我們覺(jué)得這是有利的。
2016-10-25 11:49:19
在這個(gè)過(guò)程中，我們如何把握好這個(gè)行動(dòng)計劃的實(shí)施，使它取得好的效果，避免副作用，就是平臺企業(yè)在反“炒信”的過(guò)程中，會(huì )不會(huì )侵犯有關(guān)市場(chǎng)主體的利益的問(wèn)題。我們也注意到了，第一個(gè)是保護商業(yè)市場(chǎng)主體的隱私，保護商業(yè)機密，搞好信息安全保障。第二個(gè)是要聯(lián)手制定好標準，在國家有關(guān)部門(mén)的指導下有序推進(jìn)。第三個(gè)是在發(fā)生錯誤的情況下還要建立異議投訴機制，還要盡快恢復信譽(yù)等等，要保護有關(guān)市場(chǎng)主體的權益。今天簽署協(xié)議只是一個(gè)開(kāi)頭，在這個(gè)過(guò)程中，也歡迎廣大媒體進(jìn)行監督、采訪(fǎng)，能夠使這項工作更好的推進(jìn)，使政府不越位，企業(yè)也不越位，我們把各自的角色扮演好。關(guān)鍵是通過(guò)合作共治，能夠探索一個(gè)新的機制，把網(wǎng)絡(luò )的信用環(huán)境凈化好。
2016-10-25 11:49:47
我的問(wèn)題提給周主任，剛才您提到涉電子商務(wù)的受懲黑名單，這個(gè)黑名單是否可以視同電子商務(wù)領(lǐng)域的黑名單？發(fā)布這個(gè)名單的初衷是什么？有什么樣的作用？謝謝。
2016-10-25 11:50:05
從廣義上講，電子商務(wù)領(lǐng)域是一個(gè)非常寬泛的領(lǐng)域，包括日常大家都能接觸的B2C的電商平臺，也包括垂直行業(yè)的B2B的電商平臺。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，電子商務(wù)的內涵和外延都更加豐富和廣泛，非常多的傳統企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入到電子商務(wù)領(lǐng)域，電子商務(wù)行業(yè)的上下游企業(yè)非常多。從各部門(mén)提供的黑名單中去準確篩選出電子商務(wù)領(lǐng)域的黑名單是有難度的，因為我們很難確定一個(gè)企業(yè)是不是一定就在電子商務(wù)領(lǐng)域。
利用這次11.11網(wǎng)絡(luò )促銷(xiāo)誠信體系建設的機會(huì )和契機，我們對手中掌握的各個(gè)部門(mén)提供的1千多萬(wàn)條黑名單中，企業(yè)名稱(chēng)和電子商務(wù)有直接關(guān)聯(lián)度的信息，進(jìn)行了篩選和比對，最后形成了現在的“涉電子商務(wù)受懲黑名單”。我還想再強調一點(diǎn)，黑名單是聯(lián)合懲戒的重要依據，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒是我們國家社會(huì )信用體系建設頂層設計的一項重要內容，也是推動(dòng)社會(huì )信用體系建設的一個(gè)重要抓手。我們也在根據《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)【2016】33號）文件的精神和要求，依托全國信用信息共享平臺來(lái)構建聯(lián)合懲戒的相關(guān)信息系統，以期使我們的黑名單能夠發(fā)揮更大的作用，面向政府、面向社會(huì )公眾提供支撐。
下一步，我們還要把這些黑名單通過(guò)全國信用信息共享平臺進(jìn)行分類(lèi)，按照領(lǐng)域推送到各個(gè)部門(mén)，供各部門(mén)使用；按照區域推送到地方，讓地方協(xié)助落實(shí)聯(lián)合懲戒措施。我們也會(huì )將相關(guān)的黑名單信息按行業(yè)分類(lèi)推送給第三方征信機構，希望這些數據能夠在市場(chǎng)性、社會(huì )性的行為中發(fā)揮它的作用。謝謝。
2016-10-25 11:51:06
我的問(wèn)題是關(guān)于預警報告的，里面列舉的商家和消費者需要防范的風(fēng)險，我想了解一下，這些風(fēng)險梳理的話(huà)，它的來(lái)源依據是什么？我們也都知道“雙十一購物節”快到了，在這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)發(fā)布這樣一份預警報告，可能會(huì )對“雙十一”帶來(lái)怎樣的影響？謝謝。
2016-10-25 11:51:59
我剛才在報告里說(shuō)了，來(lái)源和依據主要有以下五個(gè)方面：一是來(lái)源于去年我們報社會(huì )同國家信息中心、百度、中誠信、奇虎360等單位共同編制的《2015雙十一網(wǎng)購信用綜合評價(jià)報告》，里面梳理了在電子商務(wù)購物過(guò)程中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題。二是來(lái)源于今年8月份我們受?chē)野l(fā)改委財金司委托，在信用中國網(wǎng)站、改革網(wǎng)等各大媒體上發(fā)布了《電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險狀況調查問(wèn)卷》，各方面也有反饋。三是來(lái)源于工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、商務(wù)部等相關(guān)部委的數據和調查；四是來(lái)源于報社的自身媒體優(yōu)勢，我們集中組織記者對各個(gè)方面，包括消費者、電商平臺、專(zhuān)家進(jìn)行了集中調研采訪(fǎng)，收集他們以往遇到的誠信類(lèi)風(fēng)險難題，對大家投訴和反映的情況進(jìn)行匯總、分析、梳理；五是來(lái)源于國家發(fā)改委提供的騰訊、阿里巴巴、京東等電商平臺的相關(guān)建議?？偠灾?，基于這五個(gè)方面的參照和依據，我們對目前消費者和商家可能遇到的主要風(fēng)險、情況、問(wèn)題進(jìn)行了再梳理、再歸納和再提煉，形成了這樣一份預警報告。
至于為什么在“雙十一”期間出這樣一份預警報告，或者有什么影響，其實(shí)剛才臺上的每一位領(lǐng)導在發(fā)布自己領(lǐng)域的事情時(shí)都或多或少談到了，誠信建設的重要性，電子商務(wù)的重要性?！半p十一”剛開(kāi)始時(shí)籍籍無(wú)名，到現在經(jīng)歷了八年，從天貓發(fā)展到全電商平臺，從國內擴展到國外，在規模量、社會(huì )影響度里面涉及的問(wèn)題、包含的領(lǐng)域越來(lái)越大，可以說(shuō)“雙十一購物節”已經(jīng)不僅僅是商業(yè)問(wèn)題，其實(shí)變成了一個(gè)文化現象。我們覺(jué)得在“雙十一”中來(lái)挖掘誠信問(wèn)題，抓住“雙十一”這樣一個(gè)節點(diǎn)切入，進(jìn)行信用方面的建設，既是對消費者利益的維護，也是對商家提個(gè)醒，其實(shí)目的還是共同維護我國電子商務(wù)領(lǐng)域的好的發(fā)展環(huán)境，乃至中國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，還有就是同時(shí)以它為抓手來(lái)為我國的信用體系建設奠定好的基礎。謝謝。
2016-10-25 11:53:09
關(guān)于“雙十一”信用建設的相關(guān)內容，相關(guān)領(lǐng)導已經(jīng)做了充分介紹，又回答了大家的提問(wèn)。因為今天的發(fā)布會(huì )還有一項重要的內容，此項內容先進(jìn)行到這兒。
下面進(jìn)入第三項，是一項非常重要的內容，是去產(chǎn)能相關(guān)情況的新聞發(fā)布。今天請我委的副秘書(shū)長(cháng)許昆林先生向大家通報前九個(gè)月鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況，以及兩個(gè)行業(yè)的運行情況。
2016-10-25 12:14:10
借此機會(huì )向大家通報一下關(guān)于鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能的情況。
各地區、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，克服困難推進(jìn)落實(shí)，完善機制確保效果，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作取得了積極進(jìn)展，行業(yè)運行形勢和發(fā)展環(huán)境明顯好轉。
一、去產(chǎn)能工作進(jìn)展及初步成效
（一）工作進(jìn)展。9月份以來(lái)，國務(wù)院領(lǐng)導同志多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，研究協(xié)調重大問(wèn)題，部際聯(lián)席會(huì )議指導督促各地區、各部門(mén)采取更加有力措施，扎實(shí)推動(dòng)去產(chǎn)能工作。在各方面的共同努力下，截至9月底，鋼鐵、煤炭?jì)蓚€(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務(wù)量的80%以上，部分地區和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。按照目前的工作進(jìn)度，2016年全國鋼鐵煤炭過(guò)剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成。
分析近期去產(chǎn)能進(jìn)度明顯加快的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
一是各地去產(chǎn)能工作逐步深入。5月份簽訂目標責任書(shū)、制定實(shí)施方案以來(lái)，各地區、各企業(yè)認真布置、抓緊落實(shí)，做了大量卓有成效的基礎工作，逐步形成了有序推進(jìn)去產(chǎn)能的工作和制度體系，工作力度不斷增強，工作進(jìn)度明顯加快，工作效果逐步顯現。
二是專(zhuān)項督查推動(dòng)落實(shí)。按照國務(wù)院第144次常務(wù)會(huì )議部署，部際聯(lián)席會(huì )議組成10個(gè)組赴地方開(kāi)展督查，深入有關(guān)市、縣和企業(yè)現場(chǎng)督導，并把督查與調查研究、發(fā)現典型相結合，及時(shí)幫助地方和企業(yè)解決實(shí)際困難，有針對性地提出整改要求并監督落實(shí)，推動(dòng)加快了去產(chǎn)能步伐。
2016-10-25 12:17:40
三是進(jìn)度調度和通報約談傳導壓力。9月13日召開(kāi)全國電視電話(huà)會(huì )議，對下一步去產(chǎn)能進(jìn)度、質(zhì)量和重點(diǎn)工作提出了明確要求。部際聯(lián)席會(huì )議建立信息直報系統，對各地去產(chǎn)能進(jìn)度、獎補資金使用、職工安置等實(shí)行每月調度。對進(jìn)展緩慢和工作不到位的地區，采取全國范圍通報、集中約談等方式，進(jìn)一步傳導壓力，督促進(jìn)度。
四是“三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”初見(jiàn)成效。成立跨部門(mén)的聯(lián)合執法協(xié)調機制，進(jìn)一步加強國土、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、信貸、煤炭減量化生產(chǎn)等方面的專(zhuān)項執法檢查，發(fā)現并查處了一批違法違規和不達標企業(yè)，倒逼部分落后產(chǎn)能加快退出。9月29日，部際聯(lián)席會(huì )議向社會(huì )通報了聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng)成果，對違法違規建設和生產(chǎn)行為形成有效震懾。
五是充分發(fā)揮政策激勵效應。按照多退多補、早退多補的原則，鼓勵有條件的地區和企業(yè)盡快退出無(wú)效低效產(chǎn)能，進(jìn)一步實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。一些地區和企業(yè)主動(dòng)調整了去產(chǎn)能進(jìn)度安排，將后幾年的部分退出任務(wù)提前到今年完成。
2016-10-25 12:20:39
（二）工作成效。一是行業(yè)經(jīng)濟運行狀況明顯好轉。鋼鐵煤炭?jì)r(jià)格回升，貨款拖欠明顯緩解，行業(yè)生產(chǎn)、安全和經(jīng)營(yíng)在較短時(shí)間內實(shí)現整體好轉。從產(chǎn)量看，1-9月份，粗鋼產(chǎn)量6.04億噸，同比增長(cháng)0.4%；粗鋼表觀(guān)消費量5.26億噸，同比下降0.8%。煤炭產(chǎn)量24.6億噸，同比下降10.5%；消費量28.4億噸，同比下降2.4%，第三季度全國煤炭消費由負轉正，同比增長(cháng)約0.5%，其中電力行業(yè)耗煤增長(cháng)4.8%。從價(jià)格看，截至目前，四種鋼鐵產(chǎn)品（線(xiàn)材、螺紋鋼、中厚板、冷軋薄板）綜合價(jià)格2931元/噸，比年初回升685元/噸，漲幅30.5%；秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤價(jià)580元/噸，比年初回升210元/噸，漲幅56.8%。從效益看，1-8月鋼鐵協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)實(shí)現利潤214.7億元，同比扭虧增盈393.5億元；規模以上煤炭企業(yè)實(shí)現利潤224.8億元，同比增長(cháng)15%，應收賬款同比下降7.6%。隨著(zhù)經(jīng)營(yíng)效益逐步好轉，鋼鐵煤炭企業(yè)融資環(huán)境有所改善，現金流緊張、安全投入欠賬、欠發(fā)緩發(fā)工資等深層次矛盾都得到了較明顯的緩解。
二是行業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。隨著(zhù)淘汰落后、違法違規建設項目清理和聯(lián)合執法三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)的深入開(kāi)展，146處未批先建煤礦項目中，除個(gè)別地區部分煤礦因涉及基本民生需求外，其他均已停產(chǎn)停建。有關(guān)部門(mén)共查出183家存在環(huán)境違法行為的涉鋼企業(yè)，59家能耗不達標或無(wú)法核實(shí)的鋼鐵企業(yè)；72處應依法關(guān)閉類(lèi)、限期淘汰類(lèi)的煤礦，26戶(hù)能耗不達標的煤礦企業(yè)，均依法依規進(jìn)行了整改和處理。對20家存在事故隱患的鋼鐵企業(yè)責令整改，28處煤礦安全生產(chǎn)許可證予以吊銷(xiāo)，286處煤礦責令停產(chǎn)整頓。對151起違法鋼材案件（含3起生產(chǎn)地條鋼案件）進(jìn)行了處理。通過(guò)強化專(zhuān)項執法，違規新增產(chǎn)能基本未再發(fā)生，違規在建項目全部停工停產(chǎn)，違法違規建設行為得到有力遏制，煤炭減量化生產(chǎn)得到較好落實(shí)，建設生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規范。
2016-10-25 12:20:57
三是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整取得積極進(jìn)展。鋼鐵方面，《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵行業(yè)重組處置“僵尸企業(yè)”工作方案》（國發(fā)[2016]46號）正在積極落實(shí)。經(jīng)國務(wù)院批準，寶鋼、武鋼實(shí)施聯(lián)合重組，新成立寶武鋼鐵集團有限公司，打造鋼鐵領(lǐng)域世界級的技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)投資和資本運營(yíng)平臺，形成具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團。煤炭方面，中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司正式組建，對央企煤炭業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化重組整合，目前，國家開(kāi)發(fā)投資公司的非上市公司煤炭業(yè)務(wù)板塊已劃轉至平臺公司，上市公司煤炭業(yè)務(wù)板塊已劃轉至中煤集團；其他企業(yè)的重組工作正在推進(jìn)。隨著(zhù)鼓勵發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能措施的實(shí)施，煤炭產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)力水平有所提升。在全國6000多處30萬(wàn)噸/年及以下的小煤礦中，已有2600多處列入去產(chǎn)能范圍。
四是對宏觀(guān)經(jīng)濟的積極影響逐漸增強。鋼鐵、煤炭行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，行業(yè)好轉也帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)行業(yè)的回升。鐵路煤炭運輸從前8個(gè)月的持續下降，轉為9月份增長(cháng)3%。鋼鐵煤炭現貨、期貨交易較為活躍，成交量明顯放大，價(jià)格逐步回升，對工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）和制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）走強發(fā)揮了積極作用。
2016-10-25 12:21:12
二、建立完善去產(chǎn)能工作機制和制度體系
在抓好去產(chǎn)能進(jìn)度的同時(shí)，部際聯(lián)席會(huì )議始終將保證去產(chǎn)能質(zhì)量放在重要位置，通過(guò)建立統一、完整、規范的工作機制和制度體系，確保產(chǎn)能真去真退，按標準如期完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)。9月份以來(lái)，根據去產(chǎn)能工作推進(jìn)實(shí)際，先后印發(fā)做好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能公示公告、驗收和抽查等工作的通知，進(jìn)一步統一了標準，明確了要求，為做實(shí)做細相關(guān)工作奠定了基礎。
（一）完善公示公告制度。部際聯(lián)席會(huì )議印發(fā)了《關(guān)于做好鋼鐵煤炭去產(chǎn)能公示公告工作的通知》，按照事前公示、事后公告的原則，從產(chǎn)能退出任務(wù)安排和完成情況、獎補資金分配、職工安置方案、違法違規建設生產(chǎn)等方面，規定了公示公告的主要內容、明確了公示公告的時(shí)間、落實(shí)了實(shí)施公示公告的主體、提出了公示公告的方式。從而進(jìn)一步提高了去產(chǎn)能工作透明度，有利于更好接受社會(huì )監督。按照部際聯(lián)席會(huì )議要求，有關(guān)地區和中央企業(yè)已經(jīng)陸續公示公告了2016年去產(chǎn)能任務(wù)安排、獎補資金分配、違法違規建設生產(chǎn)等事項，有關(guān)企業(yè)也將職工安置方案的公示公告作為去產(chǎn)能的重要環(huán)節。
2016-10-25 12:21:27
（二）嚴格驗收標準和程序。部際聯(lián)席會(huì )議印發(fā)了《關(guān)于做好鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能驗收工作的通知》，明確了省級人民政府和國務(wù)院國資委的驗收主體責任，2016年驗收工作力爭在11月底前完成。從設備拆除、井口封閉、證照注銷(xiāo)、職工安置方案、債務(wù)處置情況、獎補資金分配使用情況等方面提出了驗收標準，有關(guān)省級人民政府和國務(wù)院國資委可結合工作實(shí)際制定實(shí)施細則，確保產(chǎn)能不可恢復。進(jìn)一步規范了驗收程序，保證驗收工作有序推進(jìn)、收到實(shí)效。建立了問(wèn)責機制，確保驗收工作真實(shí)有效，經(jīng)得起檢驗。目前，各地和國務(wù)院國資委正在按照驗收辦法開(kāi)展驗收工作，有的地區還制定了相應的實(shí)施細則，結合地方實(shí)際提出了更加嚴格的驗收標準。
2016-10-25 12:21:47
（三）建立驗收工作抽查機制。部際聯(lián)席會(huì )議印發(fā)了《鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能驗收結果抽查方案》，在地方和國務(wù)院國資委驗收的基礎上，部際聯(lián)席會(huì )議按照雙隨機原則，對驗收結果嚴格進(jìn)行抽查。重點(diǎn)抽查驗收主體是否明確、驗收程序是否規范、驗收標準是否嚴格、后續工作是否到位。抽查工作做到“四個(gè)明確”：明確時(shí)間要求，10月份開(kāi)始抽查，12月底前全部完成，力爭11月底前完成抽查任務(wù)50%以上。明確抽查范圍，對有去產(chǎn)能任務(wù)的地區做到全覆蓋，原則上每省區鋼鐵煤炭行業(yè)抽查比例分別為當年去產(chǎn)能任務(wù)的30%左右，去產(chǎn)能廠(chǎng)（礦）數量較多、任務(wù)較重的地區可適當減少。明確抽查方式，一方面堅持隨機抽查，確保抽查工作公開(kāi)公正、規范高效;另一方面加強重點(diǎn)抽查，對于承擔化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)較重的企業(yè)、聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的違法違規和不達標企業(yè)、群眾舉報和媒體曝光的企業(yè)，做到能查盡查。明確組織方式，組成10個(gè)抽查組，每個(gè)組均配備部際聯(lián)席會(huì )議成員單位同志、行業(yè)專(zhuān)家、地方抽調的業(yè)務(wù)骨干、新聞媒體人員，保證抽查過(guò)程客觀(guān)、公正、專(zhuān)業(yè)。近期部際聯(lián)席會(huì )議已經(jīng)組織開(kāi)展了專(zhuān)題培訓，進(jìn)一步明確了抽查工作要求，結合各地驗收工作進(jìn)展，國家層面的抽查工作已經(jīng)陸續展開(kāi)。
總的來(lái)看，建立完善公示公告、驗收和抽查機制，對保證產(chǎn)能真去真退具有重要作用。一是具有可操作性。文件起草過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)、地區和企業(yè)的意見(jiàn)，既遵循了國發(fā)[2016]6號、國發(fā)[2016]7號文件“市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持”的原則，又反映了地方和企業(yè)的實(shí)際情況，具有較強的可行性和可操作性。二是保證客觀(guān)真實(shí)性。通過(guò)事前公示、事后公告、地方驗收、中央抽查等環(huán)節，多道把關(guān)，嚴格程序，增加透明度，加強社會(huì )監督，保證去產(chǎn)能數據的客觀(guān)真實(shí)性。三是體現可持續性。通過(guò)建立去產(chǎn)能公示公告、驗收、抽查的一整套工作體系，明確了具體標準和工作程序，為依法依規推進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期去產(chǎn)能工作提供了依據，奠定了基礎。
2016-10-25 12:22:30
三、當前鋼鐵煤炭市場(chǎng)運行與價(jià)格情況
鋼鐵方面：
（一）鋼鐵行業(yè)市場(chǎng)運行情況。
1.價(jià)格持續回升。據鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )監測，今年以來(lái)鋼材價(jià)格整體呈現上漲態(tài)勢。4月份鋼材價(jià)格綜合指數達到最高點(diǎn)84.66點(diǎn)，6月份回調到69.97點(diǎn)后又開(kāi)始逐步回升。8月以來(lái)，鋼材價(jià)格保持穩定，鋼材價(jià)格綜合指數維持在75點(diǎn)左右。截至10月21日，鋼材綜合價(jià)格指數79.00點(diǎn)，同比上漲19.17點(diǎn)，較年初增長(cháng)22.63點(diǎn)。高線(xiàn)、三級螺紋鋼、熱軋卷板等重點(diǎn)鋼材品種價(jià)格同比上漲27.4%、27.9%、44.9%。
2.鋼材庫存總體水平低于上年同期。據鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )統計，9月末，全國主要市場(chǎng)鋼材社會(huì )庫存量為941萬(wàn)噸，同比下降8.3%；比年初庫存增加79萬(wàn)噸，增幅為9.2%。隨著(zhù)天氣轉冷，四季度鋼材市場(chǎng)逐漸進(jìn)入需求淡季，社會(huì )庫存還會(huì )有所上升，但整體水平低于去年。
3.原材料價(jià)格階段性過(guò)快上漲影響行業(yè)當期效益。據鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )統計，截至10月14日，煉焦煤和冶金焦價(jià)格比年初分別上漲了507元/噸和849元/噸。漲幅分別為81.4%和126.2%，而同期鋼價(jià)漲幅僅為36.1%。焦煤等原材料價(jià)格的大幅上漲，將對鋼鐵企業(yè)形成較大的減利影響。
2016-10-25 12:22:37
（二）下一步重點(diǎn)工作。
今年以來(lái)，隨著(zhù)鋼鐵去產(chǎn)能工作有效推進(jìn)，鋼鐵行業(yè)運行出現積極變化，鋼材價(jià)格回升，全行業(yè)扭虧為盈。為鞏固和擴大鋼鐵行業(yè)運行呈現的好轉態(tài)勢，下一步將重點(diǎn)做好以下工作：一是處理好鋼鐵去產(chǎn)能、調結構、促轉型的關(guān)系。注重把去產(chǎn)能與結構調整、轉型升級結合起來(lái)統籌謀劃和推進(jìn)，有力有序推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能工作。二是營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。圍繞“嚴控新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，確保鋼鐵產(chǎn)能在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等方面達標”等重點(diǎn)，強化市場(chǎng)監管，積極營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)秩序和發(fā)展環(huán)境。三是做好市場(chǎng)預期引導。密切跟蹤分析鋼鐵行業(yè)價(jià)格走勢，加強預測預判，主動(dòng)發(fā)聲，合理引導社會(huì )預期，確保鋼鐵價(jià)格穩定在合理區間。
2016-10-25 12:22:57
煤炭方面：
（一）下半年以來(lái)煤炭市場(chǎng)和價(jià)格變化。7月份以來(lái)，煤炭產(chǎn)量下降，市場(chǎng)煤價(jià)加快上漲，個(gè)別地區和一些電力、鋼鐵企業(yè)供應出現偏緊的情況。分析原因：一是去產(chǎn)能效果逐步顯現。列入今年去產(chǎn)能任務(wù)的煤礦逐步退出，實(shí)施減量化生產(chǎn)和治理違法違規煤礦建設生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)取得明顯成效，前9個(gè)月煤炭產(chǎn)量同比下降10.5%。二是煤炭需求階段性恢復增長(cháng)。7月份以來(lái)，全國大部分地區持續高溫少雨、空調用電明顯增加，水電出力大幅減少，火電生產(chǎn)大幅增加。8月、9月，火力發(fā)電量同比分別增長(cháng)7.5%和12.2%，增幅比上半年分別加快10.6和15.3個(gè)百分點(diǎn)；10月上旬，這種趨勢更為明顯，火電同比增發(fā)14.6%。同時(shí)PMI指數8月份以來(lái)連續處于榮枯線(xiàn)以上，反映了實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)，8月份粗鋼、平板玻璃產(chǎn)量同比分別增長(cháng)3%、7%，拉動(dòng)了煤炭需求增長(cháng)。三是煤炭補庫存增加。上半年，煤炭供需形勢平穩，電廠(chǎng)等用戶(hù)庫存維持在較低水平，近一時(shí)期，消耗快速增加，導致庫存明顯回落，特別是隨著(zhù)迎峰度冬逐步臨近，重點(diǎn)用戶(hù)補庫意愿較為強烈，推動(dòng)了價(jià)格持續上升。
（二）已采取措施。近期煤炭?jì)r(jià)格回升，企業(yè)效益好轉，是供給側結構性改革的初衷和必然結果。但是煤炭?jì)r(jià)格如果偏離市場(chǎng)基礎非理性上漲，就會(huì )影響到去產(chǎn)能工作的整體推進(jìn)和能源的穩定供應。為統籌做好去產(chǎn)能過(guò)程中的供應保障，促進(jìn)煤價(jià)保持合理區間，部際聯(lián)席會(huì )議有關(guān)單位研究制定了工作預案，采取了一系列措施。一是增加安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放。自9月上旬以來(lái)，根據市場(chǎng)變動(dòng)情況已先后啟動(dòng)預案二級、一級響應，允許部分先進(jìn)產(chǎn)能釋放。9月底，國家有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于適度增加部分先進(jìn)產(chǎn)能投放保障今冬明春煤炭穩定供應的通知》，增加安全高效先進(jìn)產(chǎn)能釋放。二是穩步推進(jìn)減量置換。推動(dòng)具備條件的已核準在建煤礦和部分未批先建煤礦，在承擔相應化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)后釋放產(chǎn)能，既為化解過(guò)剩產(chǎn)能開(kāi)辟新的路子，又可以有效調節當前市場(chǎng)供應。三是分別召開(kāi)全國電視電話(huà)會(huì )議、煤電油氣運保障工作部際聯(lián)席會(huì )議和重點(diǎn)煤炭企業(yè)座談會(huì )。統籌安排冬季供應保障等工作，引導有關(guān)煤炭企業(yè)按照市場(chǎng)需求科學(xué)組織生產(chǎn)。從實(shí)施效果看，生產(chǎn)、運輸逐步增加，電廠(chǎng)和港口存煤出現回升。全國重點(diǎn)電廠(chǎng)日供給大于日消耗，10月中旬存煤6233萬(wàn)噸，比8月末增長(cháng)22.7%；環(huán)渤海五港存煤1330萬(wàn)噸，比8月末增長(cháng)14.6%。
2016-10-25 12:23:14
（三）下一步重點(diǎn)工作。中長(cháng)期看，隨著(zhù)能源消費強度的不斷回落和可再生能源、清潔能源的快速發(fā)展，煤炭市場(chǎng)需求很難有絕對增長(cháng)的空間，預計2020年煤炭消費量至多41億噸，即使考慮去產(chǎn)能和減量化生產(chǎn)的因素，到時(shí)全國煤炭產(chǎn)能仍然有46億噸左右，煤炭產(chǎn)能大于需求的基本面不會(huì )根本改變，煤炭產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的任務(wù)依然艱巨。近期看，隨著(zhù)今年冬季采暖負荷逐步加大，煤炭消耗將有所增加，同時(shí)增加的產(chǎn)能釋放也將有序到位，大部分地區煤炭供需基本平衡，少數地區平衡偏緊。為此，部際聯(lián)席會(huì )議將進(jìn)一步統籌處理好去產(chǎn)能、保供應、穩價(jià)格的關(guān)系，推動(dòng)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調健康發(fā)展。一是堅定不移去產(chǎn)能、調結構。堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院供給側結構性改革重大部署，排除價(jià)格短期波動(dòng)的干擾，堅定去產(chǎn)能決心不動(dòng)搖。深入推進(jìn)煤炭行業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”，大力培育和發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，加快退出低效無(wú)效產(chǎn)能，努力實(shí)現結構調整、轉型升級和優(yōu)化布局。二是多措并舉保供應、穩價(jià)格。高度重視并妥善解決當前部分地區供應偏緊的矛盾，繼續有序釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，有序引導在建煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能，針對少數供應偏緊地區定向增加部分產(chǎn)能投放，保障居民取暖、發(fā)電等用煤需求。區分輕重緩急，強化對電煤供應偏緊地區產(chǎn)運需的綜合協(xié)調，積極采取“以煤定電”、“以熱定電”等有效措施。提前做好2017年煤炭產(chǎn)運需銜接工作，充分利用當前有利時(shí)機，鼓勵推進(jìn)煤炭供需雙方簽訂中長(cháng)期合同，建立長(cháng)期、穩定、誠信、高效的合作關(guān)系，保障煤炭有效穩定供應。
2016-10-25 12:23:37
圖片內容：
國家發(fā)改委就“雙11”電子商務(wù)信用建設有關(guān)情況和去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì )
國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕
國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)許昆林
國家發(fā)改委財政金融司副司長(cháng)李聚合
國家信息中心副主任周民
中國改革報社社長(cháng)程曉波
人民日報記者提問(wèn)
國家發(fā)改委財政金融司副司長(cháng)李聚合回答記者提問(wèn)
中國國際廣播電臺記者提問(wèn)
國家信息中心副主任周民回答記者提問(wèn)
國家發(fā)改委“雙11”電子商務(wù)信用建設有關(guān)情況和去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況發(fā)布會(huì )
反炒信信息共享協(xié)議簽署儀式 數據地址：
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中國網(wǎng) 宗超
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