活動(dòng)標題
- 國新辦就第三個(gè)扶貧日活動(dòng)安排舉行新聞發(fā)布會(huì )
活動(dòng)描述
- 國務(wù)院新聞辦公室定于2016年10月13日（星期四）下午3時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì )，請國務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規司司長(cháng)蘇國霞等介紹10月17日我國第三個(gè)扶貧日活動(dòng)安排，并答記者問(wèn)。中國網(wǎng)現場(chǎng)直播，敬請關(guān)注！
文字內容：
- 主持人 襲艷春:
女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。10月17日是中國的第三個(gè)扶貧日，也是第24個(gè)國際消除貧困日，中國將舉辦一系列活動(dòng)。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們很高興邀請到國務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規司司長(cháng)蘇國霞女士，全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉先生，請他們向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。下面先請蘇女士作介紹。
2016-10-13 15:00:21
- 蘇國霞:
女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，大家下午好。首先我代表扶貧辦感謝新聞界朋友們長(cháng)期以來(lái)對中國扶貧事業(yè)的關(guān)注和支持。走進(jìn)發(fā)布廳，我看到了很多老朋友，非常高興。今天的發(fā)布會(huì )主題是介紹2016年扶貧日主要活動(dòng)安排。
去年扶貧日期間，習近平總書(shū)記出席了2015減貧與發(fā)展高層論壇，發(fā)表了“攜手消除貧困，促進(jìn)共同發(fā)展”的主旨演講，向全國人民和國際社會(huì )立下中國共產(chǎn)黨和中國政府的誓言，全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來(lái)5年，我們將使中國現行標準下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。一年來(lái)，中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》。習近平總書(shū)記親自?huà)鞄?、親自出征、親自督戰。在這樣的形勢下，全黨全社會(huì )動(dòng)員起來(lái)了，我們建立了脫貧攻堅的責任體系、規劃體系、政策體系、投入體系、工作體系，形成了合力攻堅的大好局面。
2016-10-13 15:04:46
- 蘇國霞:
我們迎來(lái)我國第三個(gè)扶貧日，也是第24個(gè)國際消除貧困日。組織開(kāi)展好今年的扶貧日系列活動(dòng)，對實(shí)施精準扶貧精準脫貧基本方略、打贏(yíng)脫貧攻堅戰具有重要意義。國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組進(jìn)行了認真研究，形成了今年四個(gè)方面主要活動(dòng)：
一是今年將召開(kāi)首次全國脫貧攻堅獎表彰大會(huì )。經(jīng)中央批準，國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組決定在“十三五”期間設立“全國脫貧攻堅獎”，每年評選表彰一批為脫貧攻堅作出突出貢獻的各界人士。大家都知道，這兩年黨中央、國務(wù)院是嚴格控制各類(lèi)評比表彰活動(dòng)的，好多項目其實(shí)是在刪減的，在這種情況下增設了脫貧攻堅獎，證明了脫貧攻堅在黨和國家工作中，在全面建成小康社會(huì )進(jìn)程中的重要位置。
2016-10-13 15:09:04
- 蘇國霞:
全國脫貧攻堅獎表彰活動(dòng)由國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織實(shí)施，設奮進(jìn)獎、貢獻獎、奉獻獎、創(chuàng )新獎，每個(gè)獎項每年不超過(guò)10名。2016年全國脫貧攻堅獎評選工作經(jīng)過(guò)各地各部門(mén)推薦、評獎辦公室初審、評選委員會(huì )兩輪評選、社會(huì )公示、扶貧領(lǐng)導小組會(huì )議審定等程序，目前正在進(jìn)行第二次面向社會(huì )的公示。
2016-10-13 15:10:32
- 蘇國霞:
目前正在公示的候選人共38名。從分布情況看，地方推薦的32名分布在25個(gè)省區市，涵蓋了所有西部省份；在京中央單位推薦的6名，來(lái)自于中央統戰部、中央軍委政治工作部、國家林業(yè)局、人民日報社和民進(jìn)中央、九三學(xué)社中央。其中縣鄉村基層干部群眾有19名，占全部38名建議人選的50%，體現了向基層一線(xiàn)的傾斜。大部分獎項在縣以下的不會(huì )達到50%，脫貧攻堅獎剛好有一半的人是來(lái)自基層的。
2016-10-13 15:11:30
- 蘇國霞:
從人員構成看，具有比較廣泛的代表性。有農民、基層干部、機關(guān)工作人員、企業(yè)家和軍人；男性31人，女性7人；最大84歲，最小27歲；漢族31人，少數民族7人；中共黨員29人，民主黨派2人，共青團員1人，群眾6人。
2016-10-13 15:12:30
- 蘇國霞:
從人選事跡看，既有弘揚中華傳統扶貧濟困美德的典范，又有踐行新時(shí)期精準扶貧精準脫貧方略的代表；既有自力更生、光榮脫貧的貧困群眾，又有先富幫后富的典型，還有勇于探索、勇于創(chuàng )新的先鋒；既有三十多年如一日堅持扶貧的模范，又有投身脫貧攻堅戰的新兵，還有為脫貧攻堅獻出寶貴生命的基層干部，每個(gè)人的事跡都鮮活具體、生動(dòng)感人，他們中多數都獲得過(guò)省部級以上的表彰的，具有較高的社會(huì )公認度。
2016-10-13 15:13:08
- 蘇國霞:
10月16日上午，國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組召開(kāi)全國脫貧攻堅獎表彰大會(huì )，為獲得者頒獎。公示期明天結束，確定之后，16號上午舉行表彰會(huì )，這是今年扶貧日的第一個(gè)重要活動(dòng)。
2016-10-13 15:13:41
- 蘇國霞:
二是舉辦學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想研討會(huì )。10月16日下午，中共中央宣傳部、國務(wù)院扶貧辦舉辦“學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想研討會(huì )”，邀請地方和中央國家機關(guān)有部門(mén)負責同志、專(zhuān)家學(xué)者、基層代表等參加。目的是進(jìn)一步學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，深入交流學(xué)習體會(huì )，全面展示學(xué)習成果，用習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想武裝頭腦、指導精準扶貧精準脫貧實(shí)踐，推動(dòng)中國特色扶貧開(kāi)發(fā)理論的完善與發(fā)展，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
2016-10-13 15:14:38
- 蘇國霞:
三是啟動(dòng)扶貧專(zhuān)項活動(dòng)。主要有三項內容：?jiǎn)?dòng)實(shí)施攜手奔小康行動(dòng)，我們國家從1996年開(kāi)始在東部和西部之間開(kāi)展了東西扶貧協(xié)作，東部發(fā)達省市來(lái)幫助西部比較落后的省區。過(guò)去這個(gè)結對的關(guān)系基本上在省級，比如北京幫扶內蒙，上海幫扶云南，這次我們啟動(dòng)的攜手奔小康行動(dòng)，把級別降到縣一級，東部省在現有的關(guān)系下，把這種關(guān)系下沉到縣，就是東部發(fā)達地區的縣幫助西部地區貧困的縣，這是我們這次要啟動(dòng)的第一個(gè)活動(dòng)。二是設立中央企業(yè)貧困地區產(chǎn)業(yè)投資基金，在10月17號舉行設立儀式。我們通過(guò)對口幫扶，到貧困地區投資這樣一些方式。這一次我們探索一個(gè)新的方式，中央企業(yè)出資成立一個(gè)基金來(lái)探索支持精準扶貧、精準脫貧的新途徑。三是啟動(dòng)中國社會(huì )扶貧網(wǎng)，我們一直想啟動(dòng)這樣一個(gè)網(wǎng)，讓社會(huì )上需要幫助的人和有愛(ài)心想幫助別人的人能夠有一個(gè)直接見(jiàn)面的機會(huì )。在今年扶貧日期間，我們這個(gè)網(wǎng)絡(luò )將正式上線(xiàn)運行，這是我們要啟動(dòng)的三項活動(dòng)。
2016-10-13 15:14:59
- 蘇國霞:
四是圍繞精準扶貧精準脫貧舉辦扶貧日論壇。論壇由10·17論壇組委會(huì )組織，同時(shí)舉辦15個(gè)平行論壇，包括：易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、健康扶貧，還有婦女和殘疾人專(zhuān)門(mén)的扶貧論壇等，內容廣，代表性強，研討的內容也更豐富。我們設計論壇的時(shí)候，想設計為專(zhuān)業(yè)論壇，但是現在好幾個(gè)論壇已經(jīng)成了各部委動(dòng)員精準扶貧的平臺，有的部門(mén)已經(jīng)是300多人的會(huì )議了。這是我們今天要向大家介紹的2016年扶貧日期間的主要活動(dòng)。
2016-10-13 15:17:33
- 蘇國霞:
除了這些活動(dòng)以外，我想借今天的機會(huì )向大家介紹一下，國務(wù)院扶貧辦最近聘請了中國扶貧宣傳形象大使，主要是為促進(jìn)脫貧攻堅工作，營(yíng)造宣傳氛圍。經(jīng)研究并征求中宣部新聞局、中央民族歌舞團的意見(jiàn)，我們決定聘請劉媛媛女士擔任中國扶貧宣傳形象大使，喜歡音樂(lè )的可能都知道劉媛媛，她唱的代表作有《五星紅旗》、《國家》、《民生》，她是苗族歌手，中央民族歌舞團、國家一級演員、全國青年委員。她在從事自己演藝事業(yè)的同時(shí)，還通過(guò)自身?yè)碛械闹群陀绊懥?dòng)和鼓勵社會(huì )各界對扶貧事業(yè)給予關(guān)注，舉辦過(guò)公益演唱會(huì )、公益音樂(lè )課，自己也拿出一部分錢(qián)捐助文化宮，樂(lè )器、學(xué)習用品，資助特困生學(xué)費，幫助貧困山區兒童，共累計幫助了200多名孩子。她還自費錄制了《相信幸?！?，這在扶貧日活動(dòng)期間也將作為各個(gè)場(chǎng)所宣傳的背景音樂(lè )推出來(lái)。關(guān)于我們首位形象大使的基本情況，我們的同志帶來(lái)了，一會(huì )你們可以領(lǐng)取。相關(guān)信息我們也會(huì )在扶貧網(wǎng)站上發(fā)布。
我今天就介紹這么多情況，下面我們也非常高興回答大家的問(wèn)題。謝謝。
2016-10-13 15:19:03
- 主持人 襲艷春:
謝謝蘇國霞女士的介紹。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節，按照慣例，提問(wèn)前請大家通報一下所在的新聞機構，請舉手。
2016-10-13 15:22:09
- 中新社記者:
我的問(wèn)題是，有一些貧困戶(hù)得到的幫扶很多，但是可能自身的脫貧動(dòng)力不足，怎么能避免這種福利陷阱的現象？
2016-10-13 15:22:22
- 蘇國霞:
謝謝你的問(wèn)題，這也是最近大家討論得比較多的問(wèn)題。黨中央、國務(wù)院高度重視，貧困人口的基本生活、基本民生都得到了明顯改善。但是總的說(shuō)，如果說(shuō)福利陷阱，可能稍微有點(diǎn)早，其實(shí)我們還有很多地方的老百姓現在還需要國家繼續幫助。但是你說(shuō)到這個(gè)現象在一些地區，我們也注意到了，我們媒體經(jīng)常反映的比如“蹲著(zhù)墻根曬太陽(yáng)，等著(zhù)別人送小康”，這種現象也是有的。為了從長(cháng)遠的制度設計上來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，我想我們應該有三個(gè)方面的措施：第一，在制度上要有合理的設計。國家的福利制度是?；?、保民生的，不是提高福利的，這一條在制度設計上必須明確。我們不能讓那些勤勞勞動(dòng)的人、靠自己勞動(dòng)改善生活的人過(guò)得不如好吃懶做的人，在制度上設計上首先堵住這個(gè)漏洞，明確扶貧是?；镜?。
2016-10-13 15:22:49
- 蘇國霞:
第二，加強輿論引導。讓老百姓知道我們每個(gè)人來(lái)到這個(gè)世界，你對國家、對社會(huì )、對你的家庭是有責任的，沒(méi)有人替你承擔這個(gè)責任。如果你心智正常、身體健康，你應該承擔自己的責任。我們在農村看到有一些年輕人不養老人，把包袱甩給政府。有的人家里困難就離家出走了，把孩子、妻子留在村里。這些都是我們不鼓勵的。我們在輿論引導上應該強調每個(gè)人對國家、對社會(huì )、對家庭的責任。
2016-10-13 15:25:14
- 蘇國霞:
第三，要幫助那些想通過(guò)努力提高生活改善收入的人，讓他們實(shí)現自己的夢(mèng)。比如，他們如果需要貸款支持，政府就要設計扶貧的小額信貸。如果他們需要培訓，政府應該給他們提供培訓。如果他們希望發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我們就應該給他們技術(shù)指導，同時(shí)改善他們生活的道路、用水、用電這樣一些基本的條件，讓他們有可能通過(guò)自己的勞動(dòng)創(chuàng )造更好的生活。我想這三個(gè)方面，制度設計、輿論引導和給窮人的幫助。從這三個(gè)方面來(lái)避免我們過(guò)早地陷入福利陷阱。謝謝。
2016-10-13 15:26:19
- 中國國際廣播電臺記者:
怎么杜絕一些貧困地區為了盡快甩掉貧困的帽子而出現弄虛作假的現象發(fā)生？謝謝。
2016-10-13 15:27:44
- 蘇國霞:
你提的這個(gè)問(wèn)題也是現在比較普遍的，中央扶貧會(huì )議以后，國家加大了對貧困地區的支持力度，而且增加了地方各級政府的責任。好多地方有了這種脫貧急躁癥的現象，過(guò)去是想爭戴貧困的帽子，多得政策的支持，現在可能是想給自己樹(shù)立政績(jì)，就虛報脫貧的數字，這個(gè)現象我們在調研中也見(jiàn)到了。我今年5月份去一個(gè)縣，那個(gè)縣貧困發(fā)生率還在20%多，我去的時(shí)候是5月份，他說(shuō)他到今年12月份，到年底就要率先摘帽，我說(shuō)你用什么辦法呢？他也沒(méi)說(shuō)得太清楚，說(shuō)這就是省里給我派的任務(wù)。所以你說(shuō)的這個(gè)現象是存在的。為了杜絕這種現象，我想至少要從四個(gè)方面采取措施：
2016-10-13 15:28:01
- 蘇國霞:
一是教育干部要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。我們?yōu)槭裁吹玫搅私裉斓臋嗔?，權力是人民給的，是為人民服務(wù)的，所以你不能為了自己的政績(jì)傷害人民的利益。
二是定好規矩，你在什么情況下才可以宣布脫貧，這是有規矩的。中辦和國辦印發(fā)了《關(guān)于建立貧困退出機制的意見(jiàn)》，就是貧困縣，中部的貧困發(fā)生率要降到2%以下，西部降到3%以下才能宣布退出。貧困人口收入要達到國家標準以外，還必須解決義務(wù)教育、基本醫療和住房安全。有了這樣的規矩，他們自己想隨便退就不那么容易了。
2016-10-13 15:29:55
- 蘇國霞:
三是加強監督。組織開(kāi)展督查巡查，把貧困退出作為重要內容，督促各地實(shí)現有序有質(zhì)量的脫貧。
四是加強考核評估。我們制定了省級政府脫貧攻堅的考核辦法，如果他們在退出的過(guò)程中弄虛作假，是要問(wèn)責的，是要承擔責任的，說(shuō)謊話(huà)不是白說(shuō)的，是要付出代價(jià)的。對提出要退出、要脫貧的縣、村、戶(hù)，都要邀請第三方進(jìn)行獨立評估，讓他們做到客觀(guān)。我們是通過(guò)這四個(gè)方面來(lái)杜絕你說(shuō)的這種虛假脫貧的現象。謝謝。
2016-10-13 15:30:57
- 經(jīng)濟日報和中國經(jīng)濟網(wǎng)記者:
今天國務(wù)院扶貧辦的發(fā)布會(huì )跟以前我參加的發(fā)布會(huì )我感覺(jué)有點(diǎn)不一樣，因為今天主席臺上坐著(zhù)有一位全國扶貧宣傳教育中心的主任，請問(wèn)這個(gè)中心是做什么工作的，在配合國務(wù)院扶貧辦開(kāi)展脫貧攻堅中扮演什么角色？謝謝。
2016-10-13 15:34:28
- 黃承偉:
非常感謝您注意到這個(gè)變化，也非常感謝您對宣傳教育中心的重視。打贏(yíng)脫貧攻堅戰需要凝聚全黨、全國、全社會(huì )的共識，凝聚共識一個(gè)最基本的手段就是采取多種形式的宣傳。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》也明確要求，我們要全面宣傳黨中央的各項方針政策，要準確解讀中央的各種政策措施，同時(shí)要深度報道在脫貧攻堅的進(jìn)程當中實(shí)施精準扶貧、精準脫貧方略所呈現出來(lái)的成功案例和先進(jìn)的典型。另一方面，中央還要求加強對外宣傳，講好減貧的中國故事，傳遞好減貧的中國聲音，為全球的減貧事業(yè)提供減貧的中國方案。根據中央的要求，國務(wù)院扶貧辦把原來(lái)的扶貧宣傳培訓中心改名為現在的宣傳教育中心。這不僅僅是名稱(chēng)的改變，更主要的是對扶貧的宣傳教育工作提高到了一個(gè)認識上的高度和更高重視的程度。這個(gè)中心的成立或者中心的改名，在職能上會(huì )做相應的調整，今后宣傳教育中心最主要的職能在于怎么準確解讀宣讀好黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅的各項政策措施，讓它更好地在基層能夠落到實(shí)處，讓各項政策的好處能夠真正傳遞到貧困人口的身上、貧困家庭的身上。
2016-10-13 15:35:10
- 黃承偉:
第二，我們希望通過(guò)我們的工作，更有效、更生動(dòng)地宣傳在精準扶貧精準脫貧涌現出來(lái)的大量成功案例和先進(jìn)事跡，一方面通過(guò)這些先進(jìn)典型來(lái)引領(lǐng)我們的脫貧攻堅工作，同時(shí)通過(guò)宣傳扶貧先進(jìn)人物事跡助推社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的培養，弘揚我們優(yōu)秀的傳統民族文化。另一方面，在宣傳教育當中，我們希望通過(guò)更有效的、更多樣化的形式和手段，提高扶貧系統和廣大參與扶貧人士的扶貧能力，來(lái)助力脫貧攻堅。謝謝您的關(guān)注。
2016-10-13 15:38:30
- 人民日報記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，今年1/3的貧困縣開(kāi)始實(shí)施財政涉農資金的整合試點(diǎn)機制的改革，我想請問(wèn)一個(gè)具體的問(wèn)題，以前戴著(zhù)帽下達的項目資金，比如說(shuō)水利資金，現在被縣里整合到去修路了，水利部門(mén)怎么向上交賬，比如怎么通過(guò)它的行業(yè)部門(mén)的驗收，通過(guò)審計部門(mén)的審計，另外，他們的積極性又在哪里？第二個(gè)問(wèn)題，社會(huì )保障兜底一批是“五個(gè)一批”里面兜底性的工作，我想請問(wèn)一下，現在這項工作進(jìn)展怎么樣？
2016-10-13 15:40:00
- 黃承偉:
我說(shuō)一下關(guān)于資金整合的事。怎么有效使用扶貧資金一直是我們扶貧開(kāi)發(fā)，特別是現在打脫貧攻堅戰的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，也是社會(huì )最關(guān)注的問(wèn)題，更是能不能打贏(yíng)這場(chǎng)戰爭的一個(gè)最關(guān)鍵的核心問(wèn)題。為解決長(cháng)期以來(lái)資金使用碎片化、提高使用精準度等問(wèn)題，中央對扶貧資金使用管理方式進(jìn)行了改革。其中一項重要的改革措施，就像您所說(shuō)的，要以縣為基本的單位來(lái)整合各類(lèi)扶貧資金和大部分涉農資金。目的有三個(gè)：一是形成合力，把脫貧攻堅最主要的任務(wù)擺在首位，集中精力來(lái)解決脫貧攻堅當中的突出問(wèn)題；二是通過(guò)整合，解決長(cháng)期以來(lái)存在的扶貧資金“打醬油的錢(qián)不能用來(lái)買(mǎi)醋”的問(wèn)題，集中好扶貧資金和其他資金的力量，提高它的效果；三是把整合權、項目和資金的審批權下放到縣一級，提高資金使用精準度。因為縣一級更知道貧困在哪里，貧困人口最需要什么，脫貧攻堅最需要什么，所以中央作出了在縣一級建立扶貧資金的整合平臺，提高精準扶貧資金使用效果的決定。
2016-10-13 15:40:57
- 黃承偉:
在試點(diǎn)過(guò)程中，剛才您提的是很具體的例子，比如說(shuō)水利資金整合以后，確實(shí)有一個(gè)和原來(lái)的項目管理機制不適應的問(wèn)題，但是根據中央新的制度安排，已經(jīng)給解決這樣的問(wèn)題提供了制度保障，相關(guān)部門(mén)將按照中央精神，進(jìn)行相應的制度調整，對于其他審計和項目要求，也將逐步跟進(jìn)。謝謝。
2016-10-13 15:44:06
- 蘇國霞:
第二個(gè)問(wèn)題，我跟你討論討論。社會(huì )保障兜底一批是咱們國家整個(gè)扶貧戰略?xún)蓚€(gè)輪子的一個(gè)輪子，一個(gè)是我們鼓勵更多的人通過(guò)勞動(dòng)，通過(guò)自己的努力來(lái)增加收入、擺脫貧困。有一部分確實(shí)靠自己的努力擺脫不了的，需要國家最后給他們一個(gè)基本的生活保障。我們國家從2007年全面建立了最低生活保障制度，在解決貧困人口溫飽問(wèn)題，守住最后一條線(xiàn)方面發(fā)揮了重要的作用。我們也注意到，在農村扶貧部門(mén)、民政部門(mén)，甚至包括殘聯(lián)這樣一些單位，在農村扶貧對象的識別、幫助手段的銜接上有不是特別順暢的地方，所以國務(wù)院辦公廳最近轉發(fā)了民政部、扶貧辦等部門(mén)《關(guān)于做好農村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接指導意見(jiàn)的通知》，在對象識別、幫扶手段、貧困退出各個(gè)方面都有了新的規定。在這個(gè)問(wèn)題上，我們現在有另一個(gè)擔心，就是因為中央對脫貧攻堅要求時(shí)限比較明確，時(shí)間緊任務(wù)重，有的地方出現了另一個(gè)傾向，就是他不是想花大功夫來(lái)幫助窮人靠自己的努力脫貧，而是算一算大概我給他補到多少錢(qián)他就可以脫貧了，其實(shí)現在這個(gè)是我們真正擔心的。他們比較多的想一保了之，不做這種比較辛苦、比較艱難的幫助窮人培養能力的工作，這個(gè)是我們現在政策設計和項目執行中正在努力避免的現象。我們擔心他們一保了之、一脫了之，再也不幫助他們了。謝謝。
2016-10-13 15:47:39
- 半島電視臺記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，第一，現在很多農村在推動(dòng)城市化，中央政府也有在2020年城市化率提高45%的目標，這樣的城市化手段是不是解決貧困的方式之一？第二，現在有些城市設定了減少流動(dòng)（人口）加入的計劃，比如北京、上海、廣州，有人認為這些人回到農村會(huì )導致貧困，這些人回農村以后會(huì )不會(huì )重新變成貧困人口？
2016-10-13 15:52:55
- 蘇國霞:
城鎮化是我們既定的發(fā)展方向，實(shí)際上也是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到今天的必然趨勢，每個(gè)國家到這個(gè)階段都會(huì )加速城鎮化、工業(yè)化的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程對于帶動(dòng)農村貧困人口脫貧是有積極作用的，是手段之一。我給您舉一個(gè)例子，在我們國家一個(gè)重要的扶貧手段叫易地扶貧搬遷，就是把那些不具備生存條件地方的人集中到條件比較好的地方，我們集中改善基礎設施和公共服務(wù)，提高他們的生活質(zhì)量，從根本上解決貧困。在易地扶貧搬遷中，我們有一種手段就是到城鎮安置，讓他們到了城里，幫助他們解決就業(yè)，幫助他們在城鎮享受保障性住房。這確實(shí)是我們扶貧的重要方面，當然還有其它許多方式，我只是舉一個(gè)例子。您第一個(gè)問(wèn)題我是可以肯定的，城鎮化是我們減貧的一個(gè)重要的手段和途徑。
2016-10-13 15:55:32
- 蘇國霞:
第二個(gè)問(wèn)題，有一些勞動(dòng)力回流的現象。勞動(dòng)力回流應該不是我們政策的導向，現在有一些勞動(dòng)力從東部回到了西部，它是經(jīng)濟發(fā)展的自然過(guò)程。你也知道，我們現在東部發(fā)展水平高了以后產(chǎn)業(yè)在升級，東部產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量在提高，用工確實(shí)是在減少。同時(shí)，在我們國家的西部，隨著(zhù)西部工業(yè)化、城鎮化水平的提高，實(shí)際上西部從2008年以來(lái)自身吸納勞動(dòng)力的能力在快速增長(cháng)，包括我們勞動(dòng)力流出最大的省，像重慶、四川，那些地方勞動(dòng)力都回去，在當地創(chuàng )業(yè)找工作。實(shí)際上我們現在在農村搞的這種大規模的易地扶貧搬遷，隨著(zhù)建房需求的上升，也對勞動(dòng)力的需求大量的增加。像西藏是我今年剛去過(guò)的，通過(guò)易地扶貧搬遷，不僅建材的價(jià)格明顯上升，有的地方甚至上漲了50%，有的地方需要大量的勞動(dòng)力，不僅自己的勞動(dòng)力在那里就業(yè)，好多周邊的省份也去那里就業(yè)。西部勞動(dòng)力回到當地就業(yè)是件好事，因為他離家近了，自己生活就方便了，也省得在這么大的跨度內走來(lái)走去的?，F在西部工業(yè)化進(jìn)程也在加快，好多東部的勞動(dòng)密集型的企業(yè)也在往西部走，那邊勞動(dòng)力的需求確實(shí)在上升。謝謝。
2016-10-13 15:58:26
- 中國財經(jīng)報記者:
剛剛提到在扶貧日的時(shí)候發(fā)起設立由中央企業(yè)出資的扶貧方面的產(chǎn)業(yè)投資基金，能否請您介紹一下為什么考慮成立這樣一支由中央企業(yè)出資的產(chǎn)業(yè)投資基金？另外，這個(gè)產(chǎn)業(yè)基金的整體情況怎么樣？比如它的總盤(pán)子、重點(diǎn)的支持方向等等。謝謝。
2016-10-13 16:00:46
- 黃承偉:
在貧困地區設立產(chǎn)業(yè)扶貧資金，這是《決定》中的一項要求，目的是動(dòng)員更多的中央企業(yè)以實(shí)際的行動(dòng)支持脫貧攻堅，這項工作是由國資委在協(xié)調和負責的。國資委基本的安排是通過(guò)制定相應的政策，動(dòng)員我們中央的各大企業(yè)，采用既市場(chǎng)經(jīng)濟運作的方式，同時(shí)也能夠助力脫貧攻堅的運作機制，設立這樣的貧困地區產(chǎn)業(yè)扶貧基金。據了解，國資委初步的意見(jiàn)是，第一期啟動(dòng)的資金是100億左右，計劃到2020年這個(gè)資金達到1000億元人民幣，資金的具體的運作，他們正在制定相關(guān)的細則?？偟囊笫?，主要用于支持貧困地區的脫貧攻堅，特別是貧困地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是一個(gè)基本的特征是要按照市場(chǎng)的規律去運作和管理。我們相信像這樣基金的設立，既是落實(shí)《決定》的一個(gè)具體的舉措，也是國資委和中央企業(yè)響應黨中央、國務(wù)院號召的一個(gè)有力行動(dòng)，相信這個(gè)資金的投入運行將會(huì )推動(dòng)貧困地區扶貧產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。謝謝。
2016-10-13 16:01:34
- 新華社中國經(jīng)濟信息社記者:
現在從總體來(lái)看，目前中國的扶貧工作還是黨和政府領(lǐng)頭在干、帶頭在干，但是有沒(méi)有考慮到利用市場(chǎng)購買(mǎi)服務(wù)的方式解決扶貧問(wèn)題？
2016-10-13 16:07:05
- 黃承偉:
市場(chǎng)購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)，這是國際上開(kāi)展扶貧治困的一種方式，也是政府提供公共服務(wù)的一種有效的方式。在我們國家從過(guò)去扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐來(lái)看，我們一直是堅持以政府為主導、社會(huì )共同參與的方式。您提的問(wèn)題很對，在脫貧攻堅的進(jìn)程當中，特別是在精準扶貧、精準脫貧的實(shí)踐過(guò)程當中，大量的工作如果全部由政府來(lái)承擔的話(huà)，一個(gè)是壓力非常大，二是在具體執行當中有些領(lǐng)域效率不高。在這種狀況下，有的地方已經(jīng)開(kāi)始按照國家的安排，在試點(diǎn)和探索采用購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式來(lái)分散壓力，提高效率。
2016-10-13 16:10:06
- 黃承偉:
另一方面，社會(huì )組織參與到脫貧攻堅，承擔一部分政府的補充性的功能，既是國外的經(jīng)驗，也是我們國家在實(shí)踐當中探索出來(lái)的一個(gè)成功做法。在實(shí)際運作過(guò)程中如何購買(mǎi)，向誰(shuí)購買(mǎi)，確實(shí)還有很多問(wèn)題需要解決。我們的社會(huì )組織正處于一種快速發(fā)展的過(guò)程當中，如何提高他們承接政府資源的能力，還需要一個(gè)過(guò)程，在承接的各種方式上，怎么能夠解決好相關(guān)配套措施，還需要相應的改革和制度、政策的完善。但是我相信采用購買(mǎi)服務(wù)、采用市場(chǎng)化的方式來(lái)承接政府部分的職能，這可能是一個(gè)趨勢。
2016-10-13 16:14:50
- 工人日報記者:
大家都知道，授人以魚(yú)不如授人以漁。我看到今年扶貧攻堅進(jìn)展里面提到了已經(jīng)在全面實(shí)施精準扶貧、精準脫貧的戰略，也形成了脫貧攻堅工作機制。我注意到一點(diǎn)，說(shuō)我們要做到措施到戶(hù)精準，看到這個(gè)我就想到最近兩年我們國家在倡導的大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)這樣一個(gè)“雙創(chuàng )”的氛圍和政策。我的問(wèn)題是，在我們整個(gè)精準扶貧的戰略和工作機制里，“雙創(chuàng )”政策的理念和相關(guān)的政策有沒(méi)有在精準扶貧里面進(jìn)行體現？如何體現的，有沒(méi)有一些一線(xiàn)或者制度設計方面的案例和進(jìn)展？
2016-10-13 16:18:53
- 蘇國霞:
非常感謝工人日報來(lái)關(guān)心我們農民兄弟。我們在扶貧當中確實(shí)順應著(zhù)國家這種大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)的大背景，設計了一些脫貧致富的手段，有一項措施就是電商扶貧。剛才半島電視臺這位記者說(shuō)的，有很多在城市打工一段時(shí)間回到西部的青年，他們靠自己在外部積累的經(jīng)驗和他們得到的信息，回家做電商扶貧，現在這個(gè)已經(jīng)是我們一個(gè)新的扶貧增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)展得非?？?。我們剛剛召開(kāi)了相關(guān)的現場(chǎng)會(huì )，在推廣他們的經(jīng)驗。還有一個(gè)增長(cháng)點(diǎn)就是開(kāi)展職業(yè)技能培訓。我們大力開(kāi)展農村”兩后生“的職業(yè)教育，讓他們迅速掌握技能，鼓勵他們掌握現代工業(yè)、現代城市化的勞動(dòng)技能，迅速加入創(chuàng )業(yè)、就業(yè)的大軍。另外，在農村本身也在發(fā)展一些新的產(chǎn)業(yè)，現在發(fā)展最快的是旅游。因為貧困地區落后，過(guò)去比較封閉，保存了很好的自然資源、文化資源，西部地區的旅游業(yè)發(fā)展得很好。剛才我提到，我今年去西藏的時(shí)候，就在林芝旁邊看到一個(gè)例子，小旅店就是接待散客的，叫“找個(gè)地兒呆著(zhù)”，就是云南人把云南搞旅游的方式放到了西藏，兩口子投資了10萬(wàn)塊錢(qián)左右，改造了兩所藏族的民居，現在常年都有客人在他那里住，而且都是?？?，一住下來(lái)，吃的也是自然的東西，看的也是自然的東西。旅游業(yè)現在成為貧困地區新的增長(cháng)點(diǎn)。我們會(huì )逐漸總結這些經(jīng)驗，帶領(lǐng)貧困地區開(kāi)發(fā)更多的新產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)貧困群眾增收，拉動(dòng)西部地區的發(fā)展。謝謝。
2016-10-13 16:19:58
- 主持人 襲艷春:
今天一個(gè)小時(shí)的發(fā)布會(huì )，兩位發(fā)布會(huì )回答了很多方面的問(wèn)題，涉及方方面面，也可以體現出我們扶貧工作確實(shí)也涉及方方面面，也非常希望大家，特別是媒體界的朋友們給予這項工作更多的關(guān)注和支持。今天的發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝兩位發(fā)布人，也謝謝大家。
2016-10-13 16:26:14
圖片內容：
國新辦第三個(gè)扶貧日活動(dòng)安排新聞發(fā)布會(huì )
國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春主持發(fā)布會(huì )
國務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規司司長(cháng)蘇國霞
全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉
國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春邀請記者提問(wèn)
中新社記者提問(wèn)
經(jīng)濟日報記者提問(wèn)
人民日報記者提問(wèn)
半島電視臺記者提問(wèn)
國務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規司司長(cháng)蘇國霞回答記者提問(wèn)
全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉回答記者提問(wèn)
國新辦第三個(gè)扶貧日活動(dòng)安排新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
數據地址：
圖片大圖：
國新辦第三個(gè)扶貧日活動(dòng)安排新聞發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 宗超
國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春主持發(fā)布會(huì )
中國網(wǎng) 宗超
國務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規司司長(cháng)蘇國霞
中國網(wǎng) 宗超
全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉
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國新辦新聞局副局長(cháng)襲艷春邀請記者提問(wèn)
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中新社記者提問(wèn)
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經(jīng)濟日報記者提問(wèn)
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人民日報記者提問(wèn)
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半島電視臺記者提問(wèn)
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國務(wù)院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規司司長(cháng)蘇國霞回答記者提問(wèn)
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全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉回答記者提問(wèn)
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國新辦第三個(gè)扶貧日活動(dòng)安排新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)
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