農民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，是推動(dòng)國家現代化建設的重要力量。今年以來(lái)，從“春暖農民工”服務(wù)行動(dòng)到各地推出的農民工就業(yè)政策禮包，系列舉措幫農民工穩就業(yè)、就好業(yè)。

當前，中國農民工群體規模多大？有哪些特征？就業(yè)及生活情況如何？近日，國家統計局發(fā)布《2024年農民工監測調查報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）。

看規模，總量增加、增速放緩

從商場(chǎng)樓宇到工廠(chǎng)車(chē)間，農民工的身影遍布城市大街小巷。

《報告》顯示，2024年全國農民工總量29973萬(wàn)人，比上年增加220萬(wàn)人，增長(cháng)0.7%。其中，本地農民工12102萬(wàn)人，外出農民工17871萬(wàn)人，均比上年增加。年末在城鎮居住的進(jìn)城農民工13207萬(wàn)人。

總體來(lái)看，我國農民工群體總量增加，但增速放緩。數據顯示，2021年全國農民工總量增長(cháng)2.4%，2022年增長(cháng)1.1%，2023年增長(cháng)0.6%。2024年增長(cháng)0.7%，較2023年有小幅上漲，但增長(cháng)率低于1%。

“近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級加快，尤其是在人工智能的影響下，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求結構持續變化，由勞動(dòng)密集型向技能密集型轉變?！敝袊耸驴茖W(xué)研究院人力資源市場(chǎng)與流動(dòng)管理研究室副主任、研究員吳帥對本報記者說(shuō)。

農民工的分布和流向有哪些變化？

在外出農民工中，跨省流動(dòng)6840萬(wàn)人，占比38.3%；省內流動(dòng)11031萬(wàn)人，占比61.7%。分區域看，東部地區外出農民工中跨省流動(dòng)占13.4%，中部地區占51.8%，西部地區占44.6%，東北地區占33.6%。

《報告》顯示，各區域吸納農民工人數均有增長(cháng)。從輸入地看，在東部地區就業(yè)的農民工15363萬(wàn)人，比上年增加86萬(wàn)人；在中部地區7038萬(wàn)人，比上年增加56萬(wàn)人；在西部地區6603萬(wàn)人，比上年增加51萬(wàn)人；在東北地區880萬(wàn)人，比上年增加8萬(wàn)人。

國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)王萍萍此前表示，2024年，各地區各部門(mén)堅持農民工外出就業(yè)和就近就地就業(yè)并重，積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，有效拓寬農民工就業(yè)渠道，農民工就業(yè)總體保持穩定。

農民工群體有哪些基本特征？

女性農民工占比繼續上升。在全部農民工中，男性占62.4%；女性占37.6%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

農民工平均年齡略有提高。農民工平均年齡43.2歲，比上年提高0.1歲。其中，本地農民工平均年齡46.8歲，外出農民工平均年齡39.0歲。從年齡結構看，農民工中40歲及以下占43.7%，41—50歲占24.7%，50歲以上占31.6%。近年來(lái)，50歲以上農民工占比持續上升。

吳帥分析，從勞動(dòng)力增量角度看，隨著(zhù)農村教育水平的提高，農村人口受教育年限整體拉長(cháng)，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年齡增大；從勞動(dòng)力存量角度看，現有的農民工群體逐漸進(jìn)入中老年階段，農民工群體整體老齡化程度持續加深。

看就業(yè)，結構變化、收入增長(cháng)

當前，農民工主要在哪些行業(yè)就業(yè)？收入怎么樣？

從六個(gè)主要行業(yè)看，從事制造業(yè)的農民工占27.9%，從事建筑業(yè)占14.3%，從事批發(fā)和零售業(yè)占13.6%，從事交通運輸倉儲和郵政業(yè)占7.2%，從事住宿餐飲業(yè)占7.1%，從事居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)占12.3%。

《報告》顯示，在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農民工比重繼續提高，占比為54.6%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；從事第二產(chǎn)業(yè)的占44.7%，比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。記者梳理發(fā)現，近年來(lái)，農民工中從事第三產(chǎn)業(yè)的占比持續上升，從事第二產(chǎn)業(yè)的占比則持續下降。

“這‘一升一降’，反映出三方面的變化?！眳菐浄治觯阂皇钱a(chǎn)業(yè)結構變化。近年來(lái)，我國經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重逐漸上升，為農民工提供了更多的就業(yè)機會(huì )。尤其是快遞、外賣(mài)等行業(yè)快速發(fā)展，吸納了大量農民工，為新增和轉崗農民工就業(yè)提供新空間。

二是制造業(yè)轉型升級。當前，我國正加快從制造大國轉向制造強國，人工智能、機器人、大模型等應用加深，使得第二產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力的需求發(fā)生變化，一些年齡較大、技能水平較低的農民工從第二產(chǎn)業(yè)中轉移出來(lái)。

三是農民工就業(yè)觀(guān)變化。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)門(mén)檻相對較低，工作時(shí)間相對靈活，尤其是青年一代對工作環(huán)境、自由度等的追求提高，使得進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的農民工數量增多。

與此同時(shí)，農民工月均收入穩定增長(cháng)?！秷蟾妗凤@示，農民工月均收入4961元，比上年增長(cháng)3.8%。其中，外出農民工月均收入5634元，增長(cháng)3.5%；本地農民工月均收入4291元，增長(cháng)3.9%。本地農民工月均收入增速比外出農民工快0.4個(gè)百分點(diǎn)。

分區域看，在東部、中部、西部、東北地區就業(yè)的農民工月均收入分別為5368元、4745元、4541元、4164元，同比均實(shí)現增長(cháng)。

為穩定和擴大農民工就業(yè)，近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)和各地區堅持外出就業(yè)與就地就近就業(yè)并重，多措并舉拓寬農民工就業(yè)渠道；優(yōu)化場(chǎng)地、金融、稅收等政策，支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。數據顯示，目前，全國返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)人員近1300萬(wàn)人，人社部門(mén)支持以農民工為主要對象的創(chuàng )業(yè)園區和返鄉創(chuàng )業(yè)基地2200多家。

看生活，居住教育條件改善

農民工長(cháng)期在城市就業(yè)，也期待更快更好融入城市生活。他們的生活有哪些變化？

——居住條件整體改善。

《報告》顯示，2024年進(jìn)城農民工人均居住面積24.7平方米，比上年提高0.7平方米。不同城市規模的居住條件差異較大，城市規模小，人均居住面積相對較大一些。500萬(wàn)人以上城市人均居住面積20.4平方米，50萬(wàn)人以下城市人均居住面積27.9平方米。

——隨遷兒童受教育得到較好保障。

從在校率（入園率）看，3—5歲隨遷兒童入園率（含學(xué)前班）為94.5%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；義務(wù)教育年齡段隨遷兒童的在校率為99.8%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。從就讀學(xué)校類(lèi)型看，74.7%入園兒童在公辦或普惠性幼兒園，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

——業(yè)余生活更加豐富。

《報告》顯示，進(jìn)城農民工業(yè)余生活主要是：上網(wǎng)、休息、朋友聚會(huì )和看電視。其中，上網(wǎng)和朋友聚會(huì )的占比分別較上年提高6.0和4.8個(gè)百分點(diǎn)。在進(jìn)城農民工中，38.2%參加過(guò)所在社區組織的活動(dòng)，與上年持平。

近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)把加快農業(yè)轉移人口市民化作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)農民工均等享有城鎮基本公共服務(wù)和在城鎮落戶(hù)。人社部數據顯示，2023年，97%的城區常住人口300萬(wàn)以下城市全面取消落戶(hù)限制，農民工隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或享受政府購買(mǎi)學(xué)位比例達96.7%，500多萬(wàn)城鎮穩定就業(yè)農民工享受到公租房保障。

去年，人社部等10部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強農民工服務(wù)保障工作的意見(jiàn)》，提出優(yōu)化積分落戶(hù)評分標準，開(kāi)展新市民培訓，推動(dòng)有意愿的進(jìn)城農民工在城鎮落戶(hù)；優(yōu)化區域教育資源配置，擴大公辦學(xué)校學(xué)位供給；逐步將穩定就業(yè)生活的農民工群體納入城鎮住房保障政策范圍等舉措，推動(dòng)農民工市民化。

“未來(lái)，我們要在推動(dòng)農民工高質(zhì)量充分就業(yè)、促進(jìn)農民工高水平社會(huì )融入等方面持續加力?！眳菐浾J為，要重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造、現代服務(wù)、新職業(yè)等就業(yè)容量大、供需矛盾突出的領(lǐng)域，加強面向農民工的職業(yè)技能培訓；同時(shí)重點(diǎn)圍繞教育、醫療、文化等公共服務(wù)需求強烈、均衡發(fā)展呼聲迫切的領(lǐng)域，加強城市公共服務(wù)供給，保障農民工及其隨遷家屬在更多領(lǐng)域享有與城市居民同等的待遇，促進(jìn)其更好地融入城市。（記者 李 婕）