多家平臺宣布為全職騎手繳納社保，怎么繳、如何減小雙方壓力等問(wèn)題引關(guān)注——

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專(zhuān)家指出，平臺為外賣(mài)騎手繳納社保體現社會(huì )公平正義，不過(guò)，也要綜合考慮勞動(dòng)者就業(yè)形態(tài)、勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際運轉情況以及勞動(dòng)者意愿等，在企業(yè)能承擔的范圍內設計靈活全面的社保政策。

“住房公積金是企業(yè)和個(gè)人各繳納125元，社保是企業(yè)繳納1314.64元，個(gè)人繳納505.26元?！?月10日，京東外賣(mài)騎手小林收到自己的第三筆“五險一金”賬單。他說(shuō)，自從有了“五險一金”，對外賣(mài)騎手這個(gè)職業(yè)有了更強的認同感，心里也更踏實(shí)了。

多年來(lái)，外賣(mài)騎手與平臺企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系復雜而又模糊，普遍面臨社會(huì )保障缺失的問(wèn)題。今年2月，京東、美團等平臺企業(yè)宣布將為旗下的全職或穩定兼職外賣(mài)騎手繳納社保，一時(shí)間“騎手入社?！痹?huà)題引起廣泛關(guān)注。外賣(mài)騎手的社保怎么繳？成本該如何分擔？記者對此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

騎手第一次有了“社保身份”

今年3月4日，外賣(mài)騎手小林收到來(lái)自京東的短信，邀請其加入京東成為一名全職騎手。聽(tīng)說(shuō)京東給全職騎手繳納“五險一金”，小林選擇了“同意”。

3月7日，系統通知小林完成了入職流程辦理。3月10日，小林收到第一筆“五險一金”?！半m然是按我所在城市的最低工資標準繳納的，但這對于我來(lái)說(shuō)依然是一種驚喜?！毙×执饲白隽?0多年廚師，近幾年開(kāi)始兼職送外賣(mài)。從未繳納過(guò)社保的他，第一次有了“社保身份”。

根據小林給記者展示的京東“五險一金”繳納細則，養老保險的公司和個(gè)人繳納比例分別為15%、8%；失業(yè)保險為0.5%、0.5%；工傷保險為0.88%、個(gè)人不繳納；醫療保險（含生育）為9.5%、2%；住房公積金是公司和個(gè)人各5%。

京東此前發(fā)布消息稱(chēng)，3月1日起將與全職騎手簽署勞動(dòng)合同，逐步為全職騎手繳納“五險一金”并承擔騎手個(gè)人所需繳納部分。小林告訴記者，從近3次繳納情況看，這些錢(qián)確實(shí)全是平臺出的。

記者從美團了解到，今年4月3日，該平臺已在福建泉州、江蘇南通城區試點(diǎn)為騎手補貼養老保險，兩個(gè)試點(diǎn)區域總計覆蓋超過(guò)2.2萬(wàn)名外賣(mài)騎手。根據試點(diǎn)方案，對當月收入達到就業(yè)地相關(guān)繳費基數下限且近6個(gè)月有3個(gè)月滿(mǎn)足該條件的騎手，平臺以相關(guān)繳費基數為基準，補貼50％的費用。這是自2022年美團進(jìn)行“職傷險”試點(diǎn)以來(lái)，首次面向全類(lèi)型騎手開(kāi)放新的險種試點(diǎn)。

餓了么此前也發(fā)文稱(chēng)，平臺已在全國首批7個(gè)省市啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，全量足額為騎手繳納保費，未來(lái)將在更多城市推進(jìn)“新職傷”保險覆蓋。

一些騎手參保意愿不夠強

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授婁宇指出，社會(huì )保險分為居民保險和職工保險，如果企業(yè)與勞動(dòng)者建立全日制正規勞動(dòng)關(guān)系，就需要為勞動(dòng)者參保職工社會(huì )保險，企業(yè)和個(gè)人各承擔一定比例。靈活就業(yè)者可自愿參加居民養老保險，也可自愿參加職工社會(huì )保險，只是自行承擔本應由用人單位負擔的部分。

首都經(jīng)濟貿易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院副教授張成剛認為，平臺為外賣(mài)騎手繳納社保，有利于加強對外賣(mài)騎手的勞動(dòng)權益保障，提升行業(yè)服務(wù)水平。但對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，龐大的騎手數量也會(huì )帶來(lái)不小的成本壓力。相關(guān)數據顯示，截至目前，全國的外賣(mài)騎手已超過(guò)1000萬(wàn)人。

張成剛指出，如果是繳納職工社保，社保成本在整個(gè)人力成本中占比非常大。在傳統的正規雇傭關(guān)系中，社保約占整個(gè)人力成本的40%。正常情況下，個(gè)人負擔10%左右，其余由企業(yè)繳納?！白鳛殪`活就業(yè)群體，騎手是否愿意負擔個(gè)人部分，企業(yè)的費用是否會(huì )轉移到消費者、合作商或商戶(hù)身上，都是計算社保成本時(shí)需要考慮的現實(shí)問(wèn)題?！?/p>

據了解，對于繳納社保，一些外賣(mài)騎手的意愿還不夠強?！拔也淮_定能干多久，如果繳幾天走人了，不是白繳了嗎？”在北京北二環(huán)附近做美團外賣(mài)專(zhuān)送騎手的小陳直言。繳納社保后能否達到享受相關(guān)待遇的標準，中間斷繳或換工作地點(diǎn)怎么辦？這類(lèi)問(wèn)題也讓一些騎手有所顧慮。

首都經(jīng)濟貿易大學(xué)教授、人力資源開(kāi)發(fā)與管理中心主任楊旭華算了一筆賬，根據北京市“五險一金”新規，職工按最低繳費標準繳納時(shí)，個(gè)人需承擔的社保費用為每月719.21元，住房公積金部分按5%的最低繳費比算為每月341.05元，兩項合計為每月1060.26元?！耙灶^部外賣(mài)平臺為例，騎手每單價(jià)格在4元～10元不等，平均下來(lái)一單6元，這相當于一個(gè)騎手170多單的收入?！?/p>

“如果企業(yè)愿意承擔一定比例騎手個(gè)人繳納的部分并建立順暢的補繳、轉繳制度，能在一定程度上提高他們繳納社保的意愿?！睏钚袢A說(shuō)。

需綜合考量社保政策

針對外賣(mài)騎手的社保權益，如何讓企業(yè)找到成本與收益的平衡點(diǎn)？張成剛認為，企業(yè)需要綜合考慮騎手市場(chǎng)的運轉情況，各環(huán)節的收益和支出情況，以及企業(yè)能夠承擔的成本壓力等因素為騎手制定社保政策。

“很多騎手不完全符合正規的全日制就業(yè)特征，這就決定了騎手可能對某一項或幾項權益有需求，例如一些短期兼職騎手更看重疾病險和意外險保障，相關(guān)社保制度應在這些方面給予相應保障?！睆埑蓜傉f(shuō)，有的平臺企業(yè)與外賣(mài)騎手簽訂了勞動(dòng)合同，這屬于傳統的社保繳納方式，這樣的權益究竟能覆蓋多少勞動(dòng)者以及社保成本如何分擔，是接下來(lái)要進(jìn)一步觀(guān)察的。

據了解，目前美團的試點(diǎn)方案是：無(wú)前置資格限制、無(wú)參保地點(diǎn)限制、無(wú)時(shí)長(cháng)單量限制、無(wú)跑單類(lèi)型限制。中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任孟泉稱(chēng)，這一方案允許騎手自主安排工作時(shí)間和工作量，貼合騎手職業(yè)靈活自由的特點(diǎn)。同時(shí)通過(guò)降低參保門(mén)檻覆蓋更廣泛人群，比如一部分失業(yè)期間跑單過(guò)渡的騎手或季節性進(jìn)城務(wù)工的騎手。

婁宇認為，從勞動(dòng)者角度看，打通保險體系的性質(zhì)和地區壁壘是一個(gè)現實(shí)需求。此外，對于全職騎手來(lái)說(shuō)，平臺企業(yè)應給每名騎手參加職工社會(huì )保險，而針對非全日制的眾包騎手，平臺企業(yè)可以不繳。是否給騎手繳社保主要取決于平臺企業(yè)的用工方式，但兩種做法都是合法合規的。

張成剛建議，除了給全職騎手繳“五險一金”，平臺企業(yè)還可以通過(guò)給予補貼的形式讓兼職騎手以靈活就業(yè)者身份自行繳納?？傊?，要綜合考慮勞動(dòng)者就業(yè)形態(tài)、勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際運轉情況以及勞動(dòng)者意愿等，在企業(yè)能承擔的范圍內設計靈活全面的社保政策。（陶穩）