1970年,大阪世博會(huì )作為日本歷史上首次舉辦的大型國際博覽會(huì ),憑借其巨大的經(jīng)濟效應,成為日本經(jīng)濟高速增長(cháng)的標志性事件。然而,隨著(zhù)經(jīng)濟環(huán)境的變化,尤其是日本經(jīng)濟的低迷,后續兩屆世博會(huì )未能再現1970年那樣的景氣。如今,大阪再次舉辦世博會(huì ),還能復制曾經(jīng)的“世博景氣”嗎?
1970年大阪世博會(huì )創(chuàng )造了昭和時(shí)代的“世博景氣”,直接推動(dòng)日本GDP增長(cháng)2.1%,同時(shí)創(chuàng )造了1.56萬(wàn)億日元的衍生經(jīng)濟收入和5700億日元的附加值。世博會(huì )還促進(jìn)了基礎設施建設,特別是在交通和旅游業(yè)方面,京阪神地區的客流量增長(cháng)了35%,為關(guān)西地區后續的經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎,促成世界六大城市圈之一的關(guān)西經(jīng)濟帶的形成。
1985年,日本舉辦筑波世博會(huì ),展覽內容充滿(mǎn)創(chuàng )新,但其經(jīng)濟效應遠未達到1970年大阪世博會(huì )的水平。筑波世博會(huì )支出為7436億日元,收入僅為1200億日元,導致6236億日元的赤字,虧損部分由政府補助。盡管短期內效益不顯著(zhù),但從長(cháng)遠來(lái)看,筑波世博會(huì )對日本科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈的構建以及附加值的延伸產(chǎn)生了深遠影響。
2005年,愛(ài)知世博會(huì )成功吸引了2200萬(wàn)參觀(guān)者,超出預期的1500萬(wàn)目標。這屆世博會(huì )的總支出為1900億日元,其中包括1350億日元的建設費用。盡管它最終實(shí)現了盈利,但其經(jīng)濟效應主要體現在短期消費拉動(dòng)和基礎設施建設上,對日本整體經(jīng)濟的拉動(dòng)作用十分有限。
當時(shí)的日本政府選擇在愛(ài)知縣舉辦世博會(huì ),意在借鑒大阪推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,利用東京與大阪之間的戰略位置推動(dòng)中部地區的經(jīng)濟發(fā)展。政府宣稱(chēng),世博會(huì )和中部國際機場(chǎng)的建設將帶來(lái)2兆日元以上的經(jīng)濟效益,并創(chuàng )造9.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。但這些預期并未完全實(shí)現,愛(ài)知縣的財政壓力也因此增加,甚至一度面臨破產(chǎn)危機。
這三次世博會(huì )在經(jīng)濟效應上的波動(dòng),深植于日本自身發(fā)展階段和國際大環(huán)境的變化。1970年大阪世博會(huì )有其不可復制的歷史條件;而筑波、愛(ài)知未能帶來(lái)類(lèi)似“景氣”,也是時(shí)代演進(jìn)使然。博覽會(huì )功能從經(jīng)濟發(fā)動(dòng)機逐漸轉型為社會(huì )文化平臺,這一趨勢在日本尤為明顯。而且,大型博覽會(huì )的效果更主要取決于是否契合經(jīng)濟結構轉型的需要,以及能否借勢推動(dòng)深層次的發(fā)展戰略。
時(shí)隔半個(gè)多世紀,2025年大阪再次舉辦世博會(huì )。盡管這屆世博會(huì )寄托了振興經(jīng)濟和展示創(chuàng )新的厚望,但從歷史和現實(shí)來(lái)看,2025年世博會(huì )面臨的結構性制約使其難以復制1970年大阪世博會(huì )的輝煌。與以往世博會(huì )不同,2025年日本面臨的環(huán)境更加復雜。
首先,經(jīng)濟大環(huán)境已不可同日而語(yǔ)。日本如今正處于“現狀維持的成熟期”,而非1970年時(shí)“充滿(mǎn)希望的成長(cháng)期”。當前,日本經(jīng)濟增速長(cháng)期徘徊在1%左右,國內市場(chǎng)飽和,財政負擔沉重。即使世博會(huì )能帶來(lái)一時(shí)的投資和消費增長(cháng),其規模相較龐大的經(jīng)濟總量也只是杯水車(chē)薪。根據日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省2024年的預估,大阪世博會(huì )展館建設和運營(yíng)帶來(lái)的經(jīng)濟效益為2.92萬(wàn)億日元。這一數字僅相當于日本GDP的0.5%,且效果主要集中在短期內的關(guān)西地區。與1970年全日本經(jīng)濟的爆發(fā)式增長(cháng)相比,這樣的規模遠不足以創(chuàng )造類(lèi)似的全國性經(jīng)濟奇跡。
其次,日本的人口結構變化對世博會(huì )的人氣和消費潛力構成限制。如今,日本的老齡化率已從1970年的7%上升至29.3%,新生人口持續下降。老齡化社會(huì )對大型博覽會(huì )的參與度降低,而核心勞動(dòng)力和青少年人口的減少意味著(zhù)國內觀(guān)眾基數大幅縮水。主辦方預計,本屆大阪世博會(huì )的參觀(guān)人數為2820萬(wàn),不到1970年的一半。在當前休閑活動(dòng)多元化的背景下,世博會(huì )的吸引力面臨更大挑戰。如果缺乏足夠的獨特性,預期的客流量很可能難以實(shí)現。
再次,這屆世博會(huì )在籌備和建設中面臨諸多現實(shí)挑戰。全球原材料價(jià)格上漲和通脹壓力導致場(chǎng)館建設成本大幅上升,預算增加到2350億日元,財政負擔加重,部分特色館因此被縮減或取消。與1970年政府集中資源投入不同,這屆世博會(huì )采用更市場(chǎng)化的運作模式,導致公共部門(mén)對展會(huì )效果的掌控力下降,成本飆升,最終效果難以保證。
最后,缺乏歷史使命感的時(shí)代特征,也是難以再現“世博景氣”的一個(gè)重要因素。1970年,日本處于戰后重建和經(jīng)濟騰飛的背景中,世博會(huì )成為國家自信與奮進(jìn)的象征。而如今的世博會(huì ),更側重于健康長(cháng)壽等個(gè)人和社會(huì )層面的議題,缺乏時(shí)代賦予的集體奮進(jìn)動(dòng)力。
在當前經(jīng)濟現狀和社會(huì )變遷的大背景下,2025年大阪世博會(huì )要再現1970年那樣的“世博景氣”已變得愈加艱難。雖然日本政府和民眾對這屆世博會(huì )寄予了很大期待,但其實(shí)際效應和社會(huì )影響力仍很可能更多局限于短期或特定區域,而難以重現過(guò)去的成績(jì)。(作者是天津社會(huì )科學(xué)院亞太合作與發(fā)展研究所副研究員)