臨川區鉑金水岸社區居家養老服務(wù)中心，醫護人員陪老年人做康復訓練。

臨川區縣學(xué)嶺社區一老一小幸福食堂，工作人員為老年人打菜。

以上圖片均為郭昊攝

在社區食堂安排志愿者給老人提供送餐服務(wù)，引入國內知名養老服務(wù)企業(yè)，吸引社會(huì )資本建設醫養中心……作為全國養老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區之一，江西省撫州市臨川區聚焦解決制約養老服務(wù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，不斷增加設施供給、加大資金投入、提升服務(wù)質(zhì)量，積極探索養老服務(wù)新途徑新模式新方法，持續完善養老服務(wù)體系，讓老人更好實(shí)現老有所養、老有所依、老有所樂(lè )、老有所為。

“要是有急事，一按按鈕就有人通知醫生過(guò)來(lái)”

早上7點(diǎn)半，臨川區青云街道的趙開(kāi)紅老人打開(kāi)手機，通過(guò)社區服務(wù)微信群點(diǎn)了單，想請人把家里的油煙機擦洗下。不久后，門(mén)鈴響了?！鞍⒁?，今天還是我來(lái)咯?！鄙鐓^服務(wù)人員徐智提著(zhù)工具箱，笑著(zhù)換上鞋套走進(jìn)屋，動(dòng)作很麻利。

“現在咱老年人也能在社區‘下單’了，擦油煙機、擦窗戶(hù)，20元就能搞定，方便又實(shí)惠！”趙開(kāi)紅一邊說(shuō)，一邊給服務(wù)人員遞水，“送藥、理發(fā)……有需要都可以找他們，手機上一下單，就有工作人員上門(mén)服務(wù)?！?/p>

臨川區依托街道養老服務(wù)中心、社區綜合養老服務(wù)站，構建起“點(diǎn)單+接單+派單+評單”的服務(wù)機制。老人或其子女通過(guò)手機小程序、電話(huà)熱線(xiàn)、社區網(wǎng)格微信群，就能“一鍵下單”預約助潔、助餐、陪診等服務(wù)，低保、高齡、失能等老年人還能享受政府兜底保障。

臨川區西大街街道的晏慧珍老人今年72歲，腿腳不好，除了靠女兒定時(shí)回來(lái)照應，她還有一套“辦法”：翻出一個(gè)厚厚的筆記本，上面寫(xiě)著(zhù)密密麻麻的日期和內容——“4月5日：送餐；4月8日：洗衣；4月13日：代取藥?！?/p>

“這些服務(wù)，不是我掏錢(qián)買(mǎi)的，是用我前兩年攢的‘時(shí)間’換的?！标袒壅浣忉?zhuān)?年前，她參與了“時(shí)光益站”養老互助服務(wù)——“年輕存時(shí)間、高齡換服務(wù)”，每小時(shí)志愿服務(wù)可獲得一個(gè)時(shí)間幣，年滿(mǎn)60歲即可兌換平臺服務(wù)。時(shí)間幣既可自用，也可轉贈配偶或直系親屬，或捐贈給平臺用于公益儲備。

在身體還硬朗的時(shí)候，晏慧珍經(jīng)常主動(dòng)上門(mén)幫年長(cháng)老人做清潔、送飯、陪聊天，一點(diǎn)點(diǎn)攢下700多個(gè)時(shí)間幣。晏慧珍笑著(zhù)說(shuō)：“現在身體不好，自己變成需要幫助的人了，才發(fā)現以前幫人的‘時(shí)間’真頂用?！?/p>

如今，“時(shí)光益站”已有注冊志愿者3800多人，累計服務(wù)時(shí)長(cháng)超6萬(wàn)小時(shí)。

最近，臨川區孝橋鎮居民韓明祥很高興，他成了“家庭養老床位”簽約戶(hù)后，被列入重點(diǎn)服務(wù)對象。鎮衛生院每周會(huì )安排醫生或護士上門(mén)巡診、量血壓、送藥、做康復?！白钭屛野残牡氖沁@個(gè)?！彼噶酥复差^的紅色緊急按鈕，“要是有急事，一按按鈕就有人通知醫生過(guò)來(lái)?！?/p>

不住進(jìn)機構，也能享受專(zhuān)業(yè)照護。在臨川區，家庭養老床位建設與居家適老化改造同步推進(jìn)。當地對高齡、獨居、失能老人制定“一戶(hù)一策”服務(wù)清單，開(kāi)展個(gè)性化評估與動(dòng)態(tài)巡查。截至目前，全區已簽約家庭養老床位2500個(gè)，建成智能護理系統超1300套，完成適老化改造超1065戶(hù)，聚焦空巢、獨居、高齡等人群，實(shí)現“在家就能養老”。

“一站式滿(mǎn)足老年人‘家門(mén)口’養老需求”

米粉蒸肉、梅菜扣肉、蝦仁蒸蛋……中午不到11點(diǎn)，青云街道縣學(xué)嶺社區中科慧康養老服務(wù)中心開(kāi)辦的幸福食堂內，老人們就開(kāi)始在工作人員的指引下有序點(diǎn)菜、就餐。食堂根據當季特色制定菜品，每天提供近20種不同菜品，轄區內60周歲以上低保老人等“六類(lèi)人群”只需辦一張就餐卡，便可享受餐食，政府每餐補貼4.5元。

為解決老年人“吃飯”問(wèn)題，臨川區在轄區內社區積極打造幸福食堂助餐服務(wù)體系。2024年5月，臨川區出臺了《臨川區發(fā)展老年助餐服務(wù)工作方案》，為老年助餐機構和老年群體提供分類(lèi)補助。目前，全區在縣學(xué)嶺社區、穆堂路社區等地建設了18個(gè)助餐點(diǎn)，在東岳觀(guān)社區等地建設了10個(gè)配餐點(diǎn)。同時(shí)，計劃在具備助餐條件的農村“一老一小幸福院”開(kāi)展助餐服務(wù)，惠及更多農村老人。

走進(jìn)西大街綜合養老服務(wù)中心，映入眼簾的是一座漂亮的3層樓建筑。樓下是社區黨群服務(wù)中心，樓上是養老服務(wù)中心，東臨市立醫院，西接人民公園。以前，這里是市園林局，搬遷后，臨川區將其改建為社區養老機構。目前，該養老服務(wù)中心已推出康護預防、日間照料、居家養老服務(wù)、老人助餐等多種服務(wù)，讓老年人在家門(mén)口就可以享受到專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化、便利化的養老服務(wù)。自運營(yíng)以來(lái)，平均每日接待老人約50名。

“隨著(zhù)城市老年人口不斷增多，城區養老場(chǎng)所不能滿(mǎn)足養老需求。為解決這一問(wèn)題，我們整合城市部分市區單位的閑置用房，用于發(fā)展社區養老；同時(shí)，聯(lián)合社區共同建設融合了居家、社區、機構養老功能的社區綜合養老服務(wù)中心，提供就近方便、優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的養老服務(wù)，一站式滿(mǎn)足老年人‘家門(mén)口’養老需求?！迸R川區民政局局長(cháng)戴勇義說(shuō)。

雨后傍晚，來(lái)到臨川區荊公路街道鉑金水岸社區居家養老服務(wù)中心，老人們晚飯后在走廊休息，醫護人員正在給老人們測量血壓。在這里，來(lái)自周?chē)^的50多名老人除了能享受就餐、助浴、理發(fā)等生活護理服務(wù)外，還能享受日常健康監測、健康知識教育、中醫理療、康復護理等醫療護理服務(wù)。

“社區嵌入式醫養服務(wù)，能讓老年人的健康需求得到及時(shí)滿(mǎn)足，提升生活質(zhì)量?！痹擆B老服務(wù)中心運營(yíng)方、撫州市中科慧康養老服務(wù)有限公司負責人聶飛玲說(shuō)。

臨川區圍繞打造“15分鐘居家養老服務(wù)圈”，采取新建、配建、改建、租賃等方式，整合利用閑置設施資源，著(zhù)力破解養老服務(wù)設施供給難題，持續完善社區嵌入式養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。目前，全區建成城市居家養老服務(wù)中心42個(gè)，其中4萬(wàn)余名城市老年人可實(shí)現就近就便、原居安養。城市社區建設有8家社區嵌入式養老機構，實(shí)現機構養老和社區居家養老的有機結合。

“現在，健康養老服務(wù)中心就是家”

午后，臨川區撫北鎮健康養老服務(wù)中心的老人們吃完午飯，有的直奔書(shū)畫(huà)室，享受創(chuàng )作樂(lè )趣；有的邀上好友，悠閑散步……

“以前，不想來(lái)?，F在，健康養老服務(wù)中心就是家！”今年71歲的老人饒良生，入住撫北鎮健康養老服務(wù)中心5個(gè)月，生活居住、社交聯(lián)誼、運動(dòng)娛樂(lè )，歸屬感滿(mǎn)滿(mǎn)。

2021年開(kāi)始，臨川區整合資金、人員、場(chǎng)地等農村養老資源，對床位不足40張且收住人數少于10人的鄉鎮敬老院進(jìn)行合并，建設農村區域性中心敬老院，完善居住、助餐等服務(wù)。

去年12月投入使用的撫北鎮健康養老服務(wù)中心輻射周邊撫北鎮、展坪鎮、桐源鄉，占地面積10畝，有雙人間、三人間等不同房型床位60張，集生活居住、文化娛樂(lè )、健身康復、醫療保障、社會(huì )服務(wù)等功能于一體。

老饒領(lǐng)著(zhù)記者走進(jìn)自己的房間，冷熱水、空調、監控、無(wú)障礙通道、網(wǎng)絡(luò )系統、呼叫系統等設施一應俱全，“你看看，這不就和住酒店一樣??！”老饒笑著(zhù)說(shuō)。

“還沒(méi)完——這是我剛才下象棋的棋牌室，旁邊是書(shū)畫(huà)室、閱覽室、康復室、活動(dòng)中心?！崩橡堈f(shuō)，“有飯吃、有事做、有伴玩，你說(shuō)說(shuō)，這里是不是挺好？”

撫北鎮健康養老服務(wù)中心負責人劉志梅帶記者穿過(guò)一樓走廊，“醫養綠色通道”幾個(gè)大字赫然眼前?！澳憧?，這棟連體樓就是鎮衛生院，老人們有個(gè)頭疼腦熱，或者緊急情況，走幾步就能處理。醫和養，無(wú)縫銜接。不光老人們少了后顧之憂(yōu)，我們工作人員也少了擔驚受怕?！眲⒅久氛f(shuō)。

醫療保健是重要的養老需求。在規劃建設農村區域性中心敬老院時(shí)，臨川區充分考慮老人的就醫需求，進(jìn)一步整合資源，把敬老院建在鄉鎮衛生院旁邊，或同時(shí)新建，衛生院定期安排醫護人員到敬老院為老人進(jìn)行健康體檢、疾病診治、康復指導等服務(wù)，建立健康檔案，監測老人的健康狀況，為老人提供便捷的醫養服務(wù)。

“實(shí)行各院自主運營(yíng)，相互融合的管理模式，敬老院與衛生院簽訂合作協(xié)議，明確了職責和義務(wù)，雙方在服務(wù)內容、人員調配、資源共享等方面達成共識?！迸R川區民政局黨組成員、區社會(huì )福利中心主任黃萍說(shuō)。

臨川區相關(guān)負責人表示，全區將進(jìn)一步提升居家養老、社區養老與機構養老服務(wù)水平，加快補齊農村養老服務(wù)短板，建設區域性中心敬老院，合力托起“最美夕陽(yáng)紅”。

（黃之姝參與采寫(xiě)）

《 人民日報 》（ 2025年04月30日 19 版）