倫敦會(huì )談“降級”凸顯美國烏克蘭政策窘境
新華社倫敦4月24日電 題:倫敦會(huì )談“降級”凸顯美國烏克蘭政策窘境
新華社記者鄭博非
烏克蘭代表23日在倫敦與英國、法國、美國三國代表就俄烏沖突?;鸬目赡苄耘e行會(huì )談。會(huì )談在召開(kāi)前最后一刻被“降級”,原計劃出席的美國國務(wù)卿魯比奧突然取消倫敦之行,轉而赴莫斯科與俄方單獨會(huì )談,這一變動(dòng)再度凸顯各方在解決烏克蘭危機方面的巨大分歧。
美國新一屆政府執政近百日,在烏克蘭問(wèn)題上,從最初揚言24小時(shí)內結束俄烏沖突,到后來(lái)提出在4月20日實(shí)現和平計劃以達成?;?,再到討論臨時(shí)?;鸬确桨?,口風(fēng)一變再變,危機遲遲未解。分析人士指出,美國依靠單方面施壓以及“交易”的做法解決不了烏克蘭危機,因為其目的是從各方攫取更多利益,實(shí)現美國利益的最大化。
為何降級
英國天空新聞網(wǎng)報道說(shuō),烏克蘭問(wèn)題倫敦會(huì )談從外長(cháng)會(huì )“降級”為各方代表閉門(mén)會(huì ),與美方對烏持續施壓有關(guān)。
會(huì )談前夕,烏總統澤連斯基拒絕了一項由美方起草的和平框架,其中涉及烏在領(lǐng)土問(wèn)題上的核心關(guān)切。烏方發(fā)表聲明說(shuō),在“全面和無(wú)條件?;稹睂?shí)現前,不會(huì )就任何主權議題進(jìn)行談判。據媒體報道,澤連斯基強硬拒絕美方提議后,魯比奧“抽身”前往俄羅斯。美國總統特朗普23日在社交媒體上公開(kāi)指責澤連斯基阻礙“和平談判”。
2月28日,美國總統特朗普(中)在首都華盛頓白宮迎接到訪(fǎng)的烏克蘭總統澤連斯基(右)。當天兩人在媒體前爆發(fā)激烈爭吵。新華社記者 胡友松 攝
英國將被“降級”的會(huì )談稱(chēng)作“具有實(shí)質(zhì)性的技術(shù)磋商”。但有分析認為,美國的“選擇性退席”無(wú)異于再一次將盟友踢出“主桌”。
英國政府發(fā)言人表示,“我們始終致力于為烏克蘭爭取一項公正而持久的和平”,并強調英美烏歐之間的合作仍在繼續。此外,英國外交部發(fā)言人在會(huì )后發(fā)布的一份聲明中表示,會(huì )談取得“重大進(jìn)展”,但并沒(méi)有就實(shí)質(zhì)性成果內容作出說(shuō)明。
“雄心”還是“禍心”
特朗普政府上任時(shí)宣稱(chēng),將迅速結束俄烏沖突。此后,美方撇開(kāi)歐洲,單方面與俄方接觸,在安全保障等方面向烏克蘭施壓以迫使其與俄方和談。而今,特朗普政府執政近百日,俄烏沖突依舊。
特朗普日前表示,如果關(guān)于結束俄烏沖突的談判無(wú)法在短期內取得明確進(jìn)展,美國將不再參與斡旋。美國副總統萬(wàn)斯、魯比奧等人最近也都有類(lèi)似表示。
美國媒體認為,這些言論似乎意在加大對烏克蘭的壓力。英國天空新聞網(wǎng)評論說(shuō),特朗普政府近期這些表態(tài)流露出“挫敗感”。特朗普聲稱(chēng)自己“非常接近”達成協(xié)議,但烏克蘭、歐洲等方面釋放的信號卻表明,事實(shí)并非如此。
分析人士指出,特朗普政府急于兌現“迅速解決沖突”的承諾,但其單方面施壓的做法正遭遇越來(lái)越大的反彈和阻力。
美國《華盛頓郵報》說(shuō),澤連斯基如今多次強調烏克蘭堅持“立即、全面和無(wú)條件?;稹?,這表明烏方越來(lái)越愿意不惜一切代價(jià)抵制美國在達成協(xié)議方面施加的壓力。
在美國持續施壓下,美烏正逐步接近達成礦產(chǎn)協(xié)議,但英國廣播公司網(wǎng)站發(fā)表文章指出,這引發(fā)了更大的疑問(wèn)——只要美國的商業(yè)利益得到保護,華盛頓是否真的在乎誰(shuí)長(cháng)期控制烏克蘭?
為表達對烏克蘭的支持,法國政府強調,任何和平協(xié)議都必須“確保烏克蘭的基本權利得到尊重”。英國外交大臣拉米也多次重申,和平協(xié)議必須建立在烏克蘭自身可以接受的基礎上。媒體披露,多名歐洲外交官認為,美方要求烏克蘭作出的讓步“令基輔難以接受”,也讓歐洲遭遇尷尬。
3月1日,在英國倫敦唐寧街10號首相府前,英國首相斯塔默(左)與烏克蘭總統澤連斯基交談。新華社記者 李穎 攝
此前,法國和英國主導建立“志愿聯(lián)盟”,旨在為烏克蘭提供安全保障,并制定結束俄烏沖突的計劃。有分析說(shuō),這是歐洲應對被美國“晾在一邊”的方式。歐洲試圖表明其有能力單獨支持烏克蘭,并在未來(lái)俄烏?;鸷蟠_保烏克蘭安全。