【專(zhuān)家視點(diǎn)】

作者：曾憲奎（中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、馬克思主義研究院研究員）

產(chǎn)業(yè)集群是特定地理區域內圍繞某個(gè)核心產(chǎn)業(yè)形成的彼此關(guān)聯(lián)、相互依賴(lài)、利益共通的企業(yè)及機構集合，它能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)及交易成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新及擴散，進(jìn)而成為支撐所在地區經(jīng)濟發(fā)展、提升區域競爭力及影響力的重要因素。當前，區域協(xié)調發(fā)展戰略正在深入推進(jìn)，區域協(xié)同發(fā)展為各地區產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級、培育與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )造了新的戰略機遇。圍繞區域經(jīng)濟協(xié)同特別是區域經(jīng)濟一體化，推動(dòng)本地區產(chǎn)業(yè)集群深度融入區域產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)已有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、布局新的產(chǎn)業(yè)鏈，是各地區產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現高效發(fā)展的有效途徑。

對接區域產(chǎn)業(yè)體系，在深化區域協(xié)調分工中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)與量的同步提升。構建上中下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節緊密有序分工格局、充分實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟優(yōu)勢，是區域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展推動(dòng)域內各地區產(chǎn)業(yè)競爭力提升的關(guān)鍵所在。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，強化與區域產(chǎn)業(yè)體系對接，是以產(chǎn)業(yè)區域協(xié)同促進(jìn)本地區產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的首要舉措。一方面，對本地區已有產(chǎn)業(yè)集群而言，對接更廣闊的區域產(chǎn)業(yè)體系，能夠促進(jìn)更有效的產(chǎn)業(yè)內分工，擴大本地區優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)環(huán)節的市場(chǎng)規模，強化非優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)環(huán)節的外部支撐，推動(dòng)各地區將發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)環(huán)節，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規模擴大與發(fā)展質(zhì)量提升。另一方面，對接區域產(chǎn)業(yè)體系，能夠促進(jìn)各地區立足本地優(yōu)勢，引入本地區發(fā)展較為薄弱、區域內其他地區需要轉移的新產(chǎn)業(yè)及相關(guān)環(huán)節，從而有利于培育新的產(chǎn)業(yè)集群，增加新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

錨定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依照區域分工大力發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)鏈條。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育與發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集群，并通過(guò)數字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)賦能傳統產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的核心措施。各地區應在綜合考慮本地及區域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、市場(chǎng)規模以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等因素基礎上，在區域有效分工合作前提下，培育或引入適宜的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)節，促進(jìn)其逐步壯大直至發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟發(fā)達、科研力量突出的地區要著(zhù)重發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，而經(jīng)濟、科研力量相對落后的地區可以有選擇地發(fā)展與本地相適宜的產(chǎn)業(yè)環(huán)節。當然，在發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，一定要注重實(shí)際，防止好高騖遠。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與科技鏈、人才鏈協(xié)同發(fā)展，從深層次推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群持續優(yōu)化升級。一方面，各地區必須要根據本地科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，在充分借助區域以及全國科技資源基礎上，強化產(chǎn)業(yè)鏈與科技鏈深度融合，通過(guò)產(chǎn)業(yè)持續轉型升級推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，各地區要以區域經(jīng)濟一體化為基礎，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈等要素供應鏈在更深層次、更大規模實(shí)現有機融合，為產(chǎn)業(yè)集群高效發(fā)展奠定基礎。

掌握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主動(dòng)權，實(shí)現內生動(dòng)力與外部動(dòng)力協(xié)同。各地區應掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權，根據自身發(fā)展目標、定位，主動(dòng)謀劃已有產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化、新的產(chǎn)業(yè)布局，制定切實(shí)有效的措施，將區域經(jīng)濟一體化提供的外部機遇與自身主動(dòng)創(chuàng )造的發(fā)展機會(huì )結合起來(lái)，實(shí)現有效協(xié)同，加速產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。各地區應依據自身情況，因地制宜、因勢利導地制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰略，探索產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化提升最優(yōu)發(fā)展路徑。

《光明日報》（2025年04月15日 05版）