深化粵港澳大灣區融合協(xié)同發(fā)展，加快規則機制“軟聯(lián)通”是關(guān)鍵突破口之一。近日，廣東省市場(chǎng)監督管理局大灣區軟聯(lián)通咨詢(xún)服務(wù)中心河套工作平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河套工作平臺”)在深圳河套深港科技創(chuàng )新合作區啟用，通過(guò)提供市場(chǎng)準入、標準認證、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域的“一站式”服務(wù)，破除粵港澳三地制度差異壁壘，推動(dòng)建立大灣區統一服務(wù)標準與管理規范。隨著(zhù)粵港澳三地規則機制深度銜接，大灣區“軟聯(lián)通”更加“絲滑”，發(fā)展動(dòng)能不斷增強。

加速創(chuàng )新要素流動(dòng)

作為廣東省市場(chǎng)監管局建設大灣區市場(chǎng)“軟聯(lián)通”平臺的重要載體，河套工作平臺立足河套區位與政策優(yōu)勢，整合跨境政策咨詢(xún)、資源對接、國際規則護航等功能，提供技術(shù)性貿易措施政策服務(wù)，為港澳及國際投資者提供全生命周期支持，助力企業(yè)融入全球競爭。

廣東省市場(chǎng)監管局相關(guān)負責人表示，河套工作平臺的落地，標志著(zhù)大灣區在規則銜接、要素流通、跨境服務(wù)等領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步?！拔覀冋鲜袌?chǎng)監管相關(guān)職能，創(chuàng )新提供‘灣區注冊’‘灣區標準’‘灣區認證’等制度銜接模式。未來(lái)將推進(jìn)制度創(chuàng )新成果轉化，構建跨境服務(wù)生態(tài)圈，鏈接粵港澳三地技術(shù)、資本、人才要素?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

近年來(lái)，廣東加快規則銜接、機制對接，深圳市在河套合作區先行先試，已率先落地建設跨境公證服務(wù)窗口，推廣新興行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍目錄，企業(yè)開(kāi)辦錄音錄像“雙錄簽名”等創(chuàng )新舉措。廣東省市場(chǎng)監管局建設大灣區“軟聯(lián)通”平臺，建立粵港澳市場(chǎng)準入合作機制，與澳門(mén)法務(wù)局、澳門(mén)招商局簽署合作備忘錄及協(xié)議，協(xié)同推進(jìn)“跨境通辦”，推動(dòng)粵港粵澳投資雙向便利。

數據顯示，2024年，超過(guò)2.5萬(wàn)家外商投資企業(yè)落戶(hù)廣東，同比增長(cháng)19.13%，新設數量創(chuàng )5年新高。隨著(zhù)河套工作平臺的正式啟用，粵港澳三地將進(jìn)一步突破制度壁壘，加速創(chuàng )新要素流動(dòng)，為大灣區高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

深化司法交流合作

建設粵港澳大灣區，打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)高水平司法的保駕護航。近日，深圳前海推出《前海建設深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區2025年行動(dòng)方案》，提出深化深港跨境法律規則銜接，包括設立粵港澳大灣區涉外律師學(xué)院、新聘港澳及國際專(zhuān)業(yè)人士擔任深圳國際仲裁院仲裁員等，這將推進(jìn)粵港澳大灣區司法規則機制“軟聯(lián)通”，有效降低跨境商業(yè)和經(jīng)濟活動(dòng)的“額外成本”。

不僅僅是前海，橫琴、南沙、河套等重大合作平臺紛紛發(fā)力，打破制度“藩籬”，推動(dòng)司法領(lǐng)域規則機制“軟聯(lián)通”。

去年底，全國首部規范商事調解活動(dòng)的地方性法規——《橫琴粵澳深度合作區商事調解條例》出臺，支持橫琴深合區在民商事領(lǐng)域全面深化改革、擴大開(kāi)放；南沙推出一系列探索舉措并取得積極成果，由大灣區律師澳門(mén)執業(yè)律師代理的內地首案在南沙審理結案，由大灣區律師任調解員的勞動(dòng)爭議案在南沙辦結……

今年初，廣東省高級人民法院發(fā)布《廣東法院服務(wù)保障粵港澳大灣區建設白皮書(shū)(2019—2024年)》。數據顯示，2019年至2024年，廣東省法院共審結涉港澳案件11.1萬(wàn)件，其中涉港案件9.5萬(wàn)件，涉澳案件1.6萬(wàn)余件，約占全國法院的2/3?！敖陙?lái)，內地與港澳司法協(xié)助、交流、研討、互鑒等活動(dòng)不斷增多，有效促進(jìn)三地增強法治認同、法治共識、法治互信?！睆V東省高級人民法院民四庭庭長(cháng)辜恩臻說(shuō)。

構建人才流通網(wǎng)絡(luò )

規則機制的“軟聯(lián)通”在大灣區各個(gè)領(lǐng)域不斷產(chǎn)生“化學(xué)反應”，也促進(jìn)了大灣區“人才通”。近年來(lái)，廣東深入實(shí)施大灣區“就業(yè)通”“人才通”“社保通”等政策，支持港澳人才申報重大人才工程，推動(dòng)粵港澳人才發(fā)展深度融合。同時(shí)，橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺發(fā)布系列人才創(chuàng )新政策包，深入實(shí)施港澳臺高層次人才認定、人才“優(yōu)粵卡”等政策。

不久前，首批207名港澳工程專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)大灣區職稱(chēng)評價(jià)，取得內地相應工程專(zhuān)業(yè)的職稱(chēng)資格。他們的專(zhuān)業(yè)范疇涵蓋土木建筑、巖土、公路、電機、測控儀器等，職稱(chēng)等級包括“正高級工程師”“高級工程師”“工程師”和“助理工程師”。截至目前，在粵執業(yè)港澳專(zhuān)業(yè)人士超過(guò)5500名。

人才的流動(dòng)，并非限于粵港澳大灣區里的“內循環(huán)”?；浉郯娜丶娂姵雠_一系列措施，面向全球招引高端人才，協(xié)同打造高水平人才高地。

擴大“高端人才通行證計劃”大學(xué)名單、延長(cháng)“高端人才通行證計劃”內高收入人才的首個(gè)簽證期、主動(dòng)邀請頂尖人才來(lái)港發(fā)展……香港特區政府多措并舉“筑巢引鳳”，廣攬五洲四海賢才。

如今，廣東已與香港、澳門(mén)分別簽署關(guān)于推進(jìn)粵港、粵澳人才合作的框架協(xié)議，香港、澳門(mén)充分發(fā)揮國際自由港優(yōu)勢引才，廣東以深厚的產(chǎn)業(yè)基礎留才，一張以“灣區”之名構建起的人才流通網(wǎng)絡(luò )正在形成。

本報記者 汪靈犀

《人民日報海外版》(2025年04月03日 第 03 版)

【編輯:蘇亦瑜】