圖為尚橋沖景色。

董 輝攝

干工作抓發(fā)展不是為了紙面上的數據、看得見(jiàn)的“面子”，而是為了群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。踐行正確政績(jì)觀(guān)要不搞短期行為和表面文章，不搞形象工程，不給后續發(fā)展留下?tīng)€攤子。

江蘇揚州邗江區在治理河道時(shí)，不一味求快、不搞形象工程，統籌群眾訴求與水系治理，開(kāi)明河、鋪暗管、筑水壩，一系列工程有效提升水質(zhì)、減少水患，真正實(shí)現水清岸綠，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

——編 者

春日晴好，尚橋沖水清景美，河畔草長(cháng)鶯飛。

一大早，55歲的江蘇揚州市民孫書(shū)民，站在一處親水平臺上伸伸胳膊直直腰，一邊晨練一邊欣賞沿河美景?！安恢挥X(jué)間，這條河真是越來(lái)越美了?！睂O書(shū)民說(shuō)。

尚橋沖，這條位于揚州市邗江區內的河道，全長(cháng)約3.3公里，橫貫維揚經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，周邊分布著(zhù)近200家企業(yè)及10多個(gè)居民區，多年來(lái)污水直排、河道淤積。此前，周邊居民不堪忍受、投訴不斷。2019年，揚州市將尚橋沖作為水環(huán)境治理重點(diǎn)問(wèn)題督辦。

同年，有著(zhù)多年治河經(jīng)驗的邗江區住建局市政設施管理處副處長(cháng)陳津津，調任維揚經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規建局副局長(cháng)，牽頭治理這條“龍須溝”?！昂釉趺粗?？看起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)復雜?！标惤蚪蛘f(shuō)，規建局、水利局、經(jīng)發(fā)局，開(kāi)了數不清的協(xié)商會(huì )。

一條3公里的河，前后返工3次，治理5年，難在哪？

快和慢

既要保證整治效果，又要減少對群眾生活影響

對于群眾投訴的問(wèn)題，有個(gè)立竿見(jiàn)影的辦法：抽干河水、清運淤泥，再注入清水?！斑@個(gè)辦法就像做一臺‘手術(shù)’，只需半年就可改頭換面，成本也不高?！标惤蚪蛘f(shuō)。

說(shuō)干就干。規建局規劃了300米長(cháng)的“先導段”，先行先試?？烧嬲善饋?lái)，就發(fā)現了其中問(wèn)題——河道成了大工地，居民、企業(yè)員工出行受影響，而且破壞了河床生態(tài)系統，植被無(wú)法存活。

“我們重新‘會(huì )診’、調整思路，改為‘微創(chuàng )手術(shù)’加‘中藥慢調’?！标惤蚪蛘f(shuō)，新方案采取“分段生態(tài)清淤”，每隔300米為一段，運輸船開(kāi)到河道中打撈淤泥外運。這個(gè)辦法費時(shí)費力，成本高了3倍、時(shí)間多了2倍，但好處明顯——對生活和出行基本沒(méi)影響，85%的河床植被可以保留下來(lái)。

淤泥清理了，黑臭水體怎么辦？時(shí)任邗江區水利局副局長(cháng)朱宏根很快就要退休了，但他還是當仁不讓站好最后一班崗，頂著(zhù)烈日實(shí)地勘察好幾周，貢獻出一個(gè)好點(diǎn)子：在上游新建活水通道，放進(jìn)清水，在下游連通排污管道，排出污水；利用上下游間10米高差，修建4級滾水壩，讓水慢慢流淌、漸漸循環(huán)。不知不覺(jué)間，水質(zhì)好轉了。

顯和隱

要有看得見(jiàn)的方便，更要干看不見(jiàn)的實(shí)事

群眾投訴的問(wèn)題解決后，為了讓居民共享治水成果，同時(shí)也呈現治理成效，維揚經(jīng)開(kāi)區決定在水面新建一條親水走廊、改造一條岸上環(huán)線(xiàn)，并建設幾個(gè)親水平臺，同步提升綠化景觀(guān)。

這個(gè)工程造價(jià)600萬(wàn)元，方案剛公示，就有居民在多個(gè)平臺上提出質(zhì)疑：與其搞點(diǎn)花花草草，不如多干些實(shí)事，解決河道汛期倒灌更緊迫。

原來(lái)，新建活水通道后，上游水位提升了，高過(guò)周邊10多戶(hù)居民家的排水口位置，到汛期可能會(huì )倒灌淹水。接替朱宏根的邗江區水利局副局長(cháng)高麗娥和陳津津帶隊，一家一家走訪(fǎng)摸排，發(fā)現只要在上游新建一座節制閘，再將居民家的排水口抬升50厘米左右，就能解決問(wèn)題。

辦法有了，但錢(qián)從哪來(lái)？親水走廊和綠化景觀(guān)，是看得見(jiàn)的工作成效，也能為市民提供方便。但遠處的節制閘和河道中的排水口，是看不見(jiàn)的民心工程。預算有限的前提下，“經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )沒(méi)有猶豫，當即拍板?！标惤蚪蛘f(shuō)，錢(qián)從600萬(wàn)元里出，先把倒灌問(wèn)題解決了。

由于經(jīng)費壓縮，親水走廊沒(méi)有開(kāi)建，只是利用原有路面，提升了岸上環(huán)線(xiàn)，并在水面開(kāi)闊處新建了幾個(gè)親水平臺，讓居民們也能有健身、鍛煉的地方——共享治水成果的初衷沒(méi)變。雖然沒(méi)有原先設想中那么“有面兒”，但誰(shuí)不說(shuō)它美呢？

近和遠

一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干

時(shí)間來(lái)到2021年，此時(shí)尚橋沖整治取得一定成效。照理說(shuō)，各家單位治水的干部，是不是終于可以松一口氣了？

“我們干了這么多年，主要是在治標?！标惤蚪蛘f(shuō)，這些直排的口子暫時(shí)都堵住了，但誰(shuí)能保證幾年后不會(huì )再反復？“治本”的工作，被提上了議事日程。

問(wèn)題在水里，根子在岸上。在市、區支持下，維揚經(jīng)開(kāi)區爭取到一筆中央獎補資金，加上區里補貼一部分和自籌一部分，籌集到了足夠的資金。一場(chǎng)區域性、領(lǐng)域性治理的硬仗，開(kāi)始了。

陳津津這樣描繪日常工作：沿著(zhù)排口一路溯源，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區，看問(wèn)題出在什么點(diǎn)位。硬件上，和住建部門(mén)一起，從市政管網(wǎng)主動(dòng)脈，到各家各戶(hù)毛細血管，一條一檔、逐步推進(jìn)，全部疏通清堵或修理更新，改造雨污分流管網(wǎng)、新建陽(yáng)臺納管；軟件上，和經(jīng)發(fā)局一起，走破腳皮、磨破嘴皮，千方百計地引導企業(yè)升級環(huán)保設施、進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造，近50家“小散亂污”企業(yè)先后關(guān)停，150多家提檔升級。

“直到2024年底，河道治理才告一段落。在這期間，維揚經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )換了三任領(lǐng)導，水利局、經(jīng)發(fā)局分別更換了具體負責同志。有人走、有人來(lái)，始終一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干?！标惤蚪蛘f(shuō)。

現在，尚橋沖河水水質(zhì)得到改善，治澇能力提升300%，生物多樣性增加27種。

《 人民日報 》（ 2025年03月24日 11 版）