【光明時(shí)評】

作者：連俊華（中國社會(huì )科學(xué)院馬克思主義研究院助理研究員）

人才是第一資源，是驅動(dòng)區域高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。今年的《政府工作報告》提出，促進(jìn)人才區域合理布局，加強東中西部人才協(xié)作，鼓勵優(yōu)秀人才在中西部地區建功立業(yè)。人才區域合理布局，有利于加快形成并充分釋放人才紅利，助力創(chuàng )新型國家建設，服務(wù)國家區域重大戰略，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。

城市因人才而興，人才因城市而幸。今年開(kāi)年以來(lái)，“杭州六小龍”爆火出圈，DeepSeek（深度求索）、宇樹(shù)科技等科技型企業(yè)引發(fā)廣泛關(guān)注。國產(chǎn)動(dòng)畫(huà)電影《哪吒之魔童鬧?！反蚱贫囗椘狈考o錄，也讓成都這座充滿(mǎn)活力與創(chuàng )造力的城市再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。這些都再一次證明了科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng )新型人才支撐，未來(lái)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅動(dòng)力一定是人才，城市持續構筑人才發(fā)展生態(tài)體系的努力不會(huì )白費。

我國西部地區在不少領(lǐng)域取得顯著(zhù)成就，為廣大青年的奮斗成長(cháng)提供了廣闊天地。新時(shí)代以來(lái)，中央和地方政府陸續出臺一系列支持政策措施，有力引導青年向西部流動(dòng)、在西部扎根。從昔日的“孔雀東南飛”，到如今的“俊才西部棲”，“到西部去”正成為越來(lái)越多青年的人生選擇。他們以昂揚的姿態(tài)揮灑汗水，在鄉村振興、文化傳承、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一線(xiàn)矢志奮斗。

不過(guò)也要看到，當前我國人才區域布局仍然不均衡，高層次人才向華北、華東、華南等地區的一線(xiàn)城市聚集的特征仍較突出，推動(dòng)形成人才區域合理布局仍需努力。人才區域合理布局和協(xié)調發(fā)展，并不意味著(zhù)各個(gè)區域“均等”布局，而是要依據不同城市類(lèi)型和區域戰略定位來(lái)進(jìn)行。習近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì )議上強調“加快形成戰略支點(diǎn)和雁陣格局”，為推動(dòng)人才區域合理布局提供了方向指引。

我國按照地區人才集聚水平，可以劃分為頭雁區域、強雁區域和尾雁區域。其中，頭雁區域具有全球影響力和競爭力，集聚了大量高層次人才，如北京、上海、深圳等；強雁區域有較強區域影響力和競爭力，集聚了一定數量的高層次人才，如武漢、長(cháng)沙、合肥等；尾雁區域的區域影響力和競爭力不太強，高層次人才數量較少，如西部和東北地區的一些城市。當下，要結合我國各區域人才集聚現狀，遵循雁陣理論，充分發(fā)揮各區域比較優(yōu)勢，加快形成雁陣協(xié)同效應。

東部地區要立足自身產(chǎn)業(yè)和科技基礎，充分發(fā)揮開(kāi)放等優(yōu)勢，加快建成有全球影響力的高水平人才高地，積極參與國際人才競爭，增強對國際高層次人才的吸引力。打造能夠集聚高層次人才的全球化平臺，創(chuàng )造更好的環(huán)境和生態(tài)，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)華學(xué)習、工作、創(chuàng )業(yè)。完善海外引進(jìn)人才支持保障機制，實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才引進(jìn)政策，針對不同領(lǐng)域人才需求特點(diǎn)，制定差異化、個(gè)性化的人才引進(jìn)方案。放大東部地區人才資源優(yōu)勢，加大人才選派力度，基于西部地區發(fā)展實(shí)際需求，選派教育、醫療、產(chǎn)業(yè)、科技、管理等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，并為西部地區培養培訓一批緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

中西部和東北地區可憑借在地理區位、自然資源稟賦等方面的相對優(yōu)勢，主動(dòng)融入國家區域重大戰略，同京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區深度對接，積極融入東部地區產(chǎn)業(yè)分工體系。中西部和東北地區也應結合自身資源稟賦、地理區位、歷史文化等，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成區域性產(chǎn)業(yè)競爭力，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的虹吸效應助力精準招才引智，繪就產(chǎn)業(yè)人才圖譜，形成產(chǎn)業(yè)與人才雙向賦能模式。只有提升人才的滿(mǎn)意度，才能讓更多人才引得進(jìn)、留得住、用得好。要不斷完善引進(jìn)人才的生活服務(wù)配套保障，推進(jìn)高層次人才安居工程，在醫療、教育等方面做好保障服務(wù)。乘東中西部協(xié)作的東風(fēng)，統籌“走出去學(xué)”和“請進(jìn)來(lái)教”，強化中西部和東北地區人才智力支撐，同時(shí)用好從中西部和東北地區“走出去”的各類(lèi)人才資源，鼓勵他們?yōu)榧亦l發(fā)展貢獻更多智慧。

此外，完善區域間人才協(xié)作機制，繼續通過(guò)干部雙向掛職、專(zhuān)技人才交流等方式，暢通先進(jìn)理念、技術(shù)、經(jīng)驗等優(yōu)勢要素的流動(dòng)。對于掛職交流的干部和專(zhuān)業(yè)人才，接收地要嚴格管理、認真培養、大膽使用，讓其切實(shí)發(fā)揮作用、提升專(zhuān)業(yè)能力。建立健全區域間人才流動(dòng)補償調節機制，推動(dòng)人才以項目合作、技術(shù)咨詢(xún)等方式在區域間柔性流動(dòng)，實(shí)現人才資源的優(yōu)化配置。持續探索東中西部地區協(xié)作辦學(xué)、產(chǎn)教融合基地共建共享等模式，推動(dòng)人才共育機制，為西部地區培養更多適合本地區未來(lái)發(fā)展的人才力量。

《光明日報》（2025年03月21日 02版）