7月1日召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議，為縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設明確“路線(xiàn)圖”。

清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜認為，中央以大魄力加快建設全國統一大市場(chǎng)，對于穩定經(jīng)營(yíng)主體信心，進(jìn)而穩定發(fā)展大局，將起到至關(guān)重要的錨定作用。

從2022年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》印發(fā)，到今年《全國統一大市場(chǎng)建設指引(試行)》公布，再到這次會(huì )議的重磅部署，全國統一大市場(chǎng)建設一步一個(gè)腳印。

此次會(huì )議的最新部署，有很多看點(diǎn)。

其一，對低價(jià)無(wú)序競爭說(shuō)“不”。

會(huì )議精準聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，如內卷、招商引資亂象等，針對性提出解決方案。

“依法依規治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出”“規范地方招商引資，加強招商引資信息披露”……會(huì )議直擊當前市場(chǎng)運行中的關(guān)鍵痛點(diǎn)。

近一段時(shí)間以來(lái)，汽車(chē)等一些領(lǐng)域“內卷式”惡性競爭持續引發(fā)關(guān)注，中央也多次強調要整治“內卷式”競爭。

南京大學(xué)長(cháng)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院常務(wù)院長(cháng)劉志彪對三里河表示，治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競爭，關(guān)鍵在于明確標準，這對規范企業(yè)競爭意義重大。同樣，地方政府招商引資補貼必須透明化、陽(yáng)光化。

其二，破解經(jīng)濟體制深層難題。

當前全國統一大市場(chǎng)建設面臨諸多挑戰，從中長(cháng)期看，財稅體制與干部考核制度問(wèn)題是關(guān)鍵癥結。

會(huì )議提出明確要求“健全有利于市場(chǎng)統一的財稅體制、統計核算制度和信用體系”“引導干部樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績(jì)考核評價(jià)體系”。

在稅制層面，劉志彪認為，需進(jìn)一步理順中央與地方財政關(guān)系，增加地方政府對消費端的投入，激發(fā)市場(chǎng)消費活力。

在干部考核制度方面，過(guò)往側重財政收入、GDP增長(cháng)的考核導向，成為市場(chǎng)內卷的重要誘因。劉志彪稱(chēng)，企業(yè)在地方政府追求規模擴張的推動(dòng)下，盲目擴大生產(chǎn)，導致市場(chǎng)供過(guò)于求，引發(fā)低價(jià)惡性競爭。因此，完善干部考核制度，樹(shù)立科學(xué)政績(jì)觀(guān)，是解決市場(chǎng)建設深層次問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心所在。

其三，強調對內開(kāi)放重要性。

會(huì )議指出，縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，基本要求是“五統一、一開(kāi)放”，即統一市場(chǎng)基礎制度、統一市場(chǎng)基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場(chǎng)監管執法、統一要素資源市場(chǎng)，持續擴大對內對外開(kāi)放。

在劉志彪看來(lái)，會(huì )議強調對內開(kāi)放，即對本國國民開(kāi)放、對民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)所有制企業(yè)開(kāi)放，在當前國際經(jīng)濟形勢下，是統一大市場(chǎng)建設的重要支撐。

當今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。我國有14億人口，其中4億以上中等收入群體，形成了世界獨一無(wú)二的國內大市場(chǎng)，擁有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，但大市場(chǎng)現在還存在一些短板。

這次中央決心把全國統一大市場(chǎng)建設推向縱深，就是要把“大市場(chǎng)”煉成“強市場(chǎng)”，增強經(jīng)營(yíng)主體信心，給經(jīng)濟發(fā)展裝上“穩定器”。

(“三里河工作室”)

【編輯:張子怡】