守住江河安瀾,繪就人水和諧新畫(huà)卷
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護治理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),為新時(shí)代江河保護治理繪制了清晰的路線(xiàn)圖。
我國特殊的地理條件、氣候條件、水資源特點(diǎn)和人口經(jīng)濟狀況,決定了我國江河保護治理工作的長(cháng)期性、復雜性和艱巨性。此次《意見(jiàn)》的出臺,正是立足中華民族永續發(fā)展的戰略高度,以更高站位、更寬視野、更大力度進(jìn)行的頂層設計,為推進(jìn)中國式現代化提供堅實(shí)的水安全保障。
構建現代防洪體系是守護江河安瀾的關(guān)鍵。從大禹治水的“疏川導滯”,到如今星羅棋布的現代水利工程,中華民族與水患的博弈從未停止?!兑庖?jiàn)》提出構建流域防洪減災新格局,要遵循“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”的防災減災救災理念,科學(xué)確定不同江河流域防洪減災思路舉措,統籌處理好洪水蓄、滯、泄、排關(guān)系。既強調水庫、堤防、蓄滯洪區等“硬件”建設,筑牢防洪工程體系;又注重延長(cháng)洪水預見(jiàn)期、提升預報精準度等“軟件”保障,同時(shí)引導人口、產(chǎn)業(yè)向洪水低風(fēng)險區合理遷移,以系統性治理守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
水資源節約集約利用是可持續發(fā)展的必然選擇?!兑庖?jiàn)》明確指出,要強化水資源剛性約束,全方位提升節水水平,科學(xué)配置江河流域水資源。我國人均水資源占有量不足世界平均水平的四分之一。落實(shí)“四水四定”原則、構建水資源剛性約束體系,是破解水資源短缺困局、實(shí)現人水和諧共生的關(guān)鍵路徑。比如,贛州市2024年農業(yè)用水總量24.15億立方米,比2023年下降0.64億立方米。威海市“十四五”期間新建改造供水管網(wǎng)1205公里,全市城市公共供水管網(wǎng)漏損率降至4.3%左右。這些實(shí)踐證明,唯有將節水理念融入生產(chǎn)生活的每個(gè)環(huán)節,才能實(shí)現從水源地到水龍頭的全鏈條高效管控。
山水林田湖草沙是生命共同體,這一理念在江河治理中得到生動(dòng)詮釋?!兑庖?jiàn)》強調,要改善河湖生態(tài)環(huán)境,建設江河綠色生態(tài)廊道。新時(shí)代以來(lái),山水林田湖草沙一體化保護和修復工程累計完成治理面積8000多萬(wàn)畝,累計整治修復海岸線(xiàn)2000公里,森林覆蓋率達到24.02%……從東北平原到熱帶雨林,見(jiàn)證著(zhù)生態(tài)治理的顯著(zhù)成效。長(cháng)江“十年禁漁”重現碧波蕩漾,黃河流域植被繁茂筑起綠色長(cháng)城,三江源生態(tài)工程守護“中華水塔”。如今,《意見(jiàn)》部署的母親河復蘇行動(dòng),華北地區主要河湖生態(tài)補水等任務(wù),更是將這一理念推向縱深。
江河保護治理,功在當代、利在千秋?!兑庖?jiàn)》以6個(gè)方面24項具體舉措,構建起環(huán)環(huán)相扣的治理矩陣,既守住“江河安瀾”的安全底線(xiàn),又謀劃“人水和諧共生”的美好愿景。各地區、各部門(mén)應以《意見(jiàn)》為指引,凝聚合力,守護好每一寸碧水清流,共同繪就人水和諧的美麗畫(huà)卷,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最動(dòng)人的底色。