聯(lián)合國憲章沒(méi)有過(guò)時(shí)
新華社北京6月25日電 題:聯(lián)合國憲章沒(méi)有過(guò)時(shí)
新華社記者許蘇培
6月26日,聯(lián)合國憲章日。這一天,值得紀念,尤其是在國際形勢變亂交織的當下。
80年前,國際社會(huì )在二戰余燼中痛定思痛,簽署聯(lián)合國憲章,創(chuàng )立聯(lián)合國,開(kāi)啟了人類(lèi)歷史上最具雄心的國際合作嘗試?!坝夂笫涝僭饨翊祟?lèi)兩度身歷慘不堪言之戰禍”,憲章確立了“維護國際和平及安全”“促成國際合作”“主權平等”“和平解決國際爭端”等宗旨和原則,奠定了戰后國際秩序的基石,成為多邊主義的制度源點(diǎn)。以聯(lián)合國為核心的國際體系,以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系基本準則,獲得各國普遍認同。
然而,伴隨著(zhù)百年變局的加速演進(jìn),冷戰思維、霸權主義逆流涌動(dòng),多重風(fēng)險挑戰相互疊加,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字日益凸顯。俄烏沖突進(jìn)入第四個(gè)年頭,加沙人道危機愈演愈烈,以色列與伊朗沖突,美國轟炸接受?chē)H原子能機構保障監督的伊朗核設施,嚴重違反聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及國際法,侵犯伊朗的主權、安全……世界變亂交織,和平與發(fā)展事業(yè)任重道遠。
世界沖突頻仍,貧困問(wèn)題嚴峻,不平等、不公正現象廣泛存在,這并非因為憲章過(guò)時(shí),而是由于憲章原則未被普遍遵循。某些有影響力的世界大國,非但沒(méi)有做憲章的捍衛者,反而變本加厲推行霸權主義和單邊主義,削弱了憲章的權威性和有效性。在此背景下,維護憲章基本原則,弘揚其精神和價(jià)值,既是對歷史初心的堅守,更是應對現實(shí)挑戰的迫切要求。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯今年2月在安理會(huì )發(fā)出的警示言猶在耳:“我們比以往任何時(shí)候都更需要全球團結和解決方案?!?/p>
堅守憲章精神,就是要匯聚捍衛和平的多邊主義合力。憲章確立以主權平等、不干涉內政、和平解決國際爭端等為核心的國際關(guān)系基本準則,打破了數百年的“叢林法則”。國際社會(huì )應遵循憲章精神,凝聚止戰共識,反對霸權行徑,發(fā)出更多客觀(guān)、公正、理性的聲音。強權若不受遏制,規則一旦被打破,就可能引發(fā)“破窗效應”,動(dòng)搖國際秩序根基。在“強權即公理”的危險邏輯下,和平將越來(lái)越遙不可及。
面對強權挑戰,國際社會(huì )正在用行動(dòng)作出回應。當前,針對以色列和美國以“未來(lái)可能的威脅”為由對伊朗動(dòng)武、嚴重違反國際法的行徑,中國和俄羅斯常駐聯(lián)合國代表在安理會(huì )緊急公開(kāi)會(huì )上予以強烈譴責;阿拉伯國家聯(lián)盟發(fā)表聲明,譴責任何侵犯國家主權的軍事行動(dòng);海灣阿拉伯國家合作委員會(huì )呼吁有關(guān)各方采取外交手段作為解決沖突的有效途徑……多方接連表態(tài),從維護聯(lián)合國憲章和國際法的立場(chǎng)出發(fā),譴責美國軍事行動(dòng),共同壯大了捍衛正義和平的力量。
堅守憲章精神,就是要構建更加公正合理的全球治理體系。二戰后,擺脫西方殖民統治的全球南方國家紛紛加入聯(lián)合國,有力推動(dòng)了國際關(guān)系民主化,聯(lián)合國也逐漸發(fā)展為國際社會(huì )團結、合作和民主的象征。在世界動(dòng)蕩變革加劇之際,國際社會(huì )更加需要重溫聯(lián)合國的初心使命,堅持真正的多邊主義,旗幟鮮明地反對雙重標準、干涉主義、強權政治,推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展,真正體現廣大發(fā)展中國家的利益訴求。
命運與共是歷史大勢,合作共贏(yíng)是人間正道。近年來(lái),中國提出一系列完善全球治理的新理念、新主張、新方案,贏(yíng)得國際社會(huì )廣泛認同和積極響應。從提出構建人類(lèi)命運共同體理念到提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,中國不斷拓展多邊主義的時(shí)代內涵。共建“一帶一路”倡議、共商共建共享原則、“精準扶貧”理念等多次被寫(xiě)入聯(lián)合國文件。這些理念與聯(lián)合國憲章所倡導的“促成國際合作”宗旨高度契合,為推動(dòng)全球治理體系變革與世界和平發(fā)展注入中國智慧。
以行動(dòng)落實(shí)憲章精神,中國始終走在前列。作為聯(lián)合國創(chuàng )始會(huì )員國,中國帶頭踐行真正的多邊主義,迄已加入幾乎所有普遍性政府間國際組織和600多項國際公約及修正案,支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用,不斷為聯(lián)合國事業(yè)添磚加瓦。古特雷斯表示,中國長(cháng)期以來(lái)對聯(lián)合國事業(yè)給予堅定有力支持,是捍衛多邊主義、促進(jìn)世界可持續發(fā)展事業(yè)的重要支柱,是聯(lián)合國的關(guān)鍵合作伙伴。
百年未有之大變局下,聯(lián)合國憲章依然是維護國際關(guān)系穩定和推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步的指南。正如習近平主席所指出的,國際形勢越是變亂交織,我們越要堅持和維護聯(lián)合國權威,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關(guān)系基本準則,持續推進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化。在聯(lián)合國憲章日來(lái)臨之際,國際社會(huì )應當加強團結合作,展現擔當作為,讓鑄劍為犁、和平發(fā)展、公平正義的理念踐行人間!