早在地方工作期間，習近平同志就圍繞戰略規劃工作作出一系列重要論述，提出許多重要思想觀(guān)點(diǎn)。他強調，“要多一些戰略眼光，從時(shí)間上看得遠一些，從空間上看得寬一些”，“立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江”，“首先要深入基層調查研究”，“必須把抓落實(shí)擺上重要位置”，等等。這些論述和要求，對做好戰略規劃工作具有歷久彌新的指導意義。

黨的十八大以來(lái)，圍繞制定實(shí)施中長(cháng)期規劃，習近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì )、十九屆五中全會(huì )以及專(zhuān)題研討班等重要場(chǎng)合，提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷?！肚笫恰冯s志新近刊發(fā)的習近平總書(shū)記重要文章《用中長(cháng)期規劃指導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是我們黨治國理政的一種重要方式》，收錄了總書(shū)記的部分重要論述?？倳?shū)記強調，“好的方針政策和發(fā)展規劃都應該順應人民意愿、符合人民所思所盼”；強調處理好繼承和創(chuàng )新、政府和市場(chǎng)、開(kāi)放和自主、發(fā)展和安全、戰略和戰術(shù)“五對關(guān)系”；強調“要把抓落實(shí)擺在突出位置，制定具體方案，明確責任分工”；強調“完善規劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監測、中期評估、總結評估機制”；等等。這些重要論述，闡明了制定實(shí)施五年規劃的價(jià)值導向、原則方法、實(shí)踐要求，凝結著(zhù)治國理政的寶貴經(jīng)驗。

堅持立足國內和全球視野相統籌。五年規劃是對我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出的安排，立足點(diǎn)在國內。同時(shí)，我國發(fā)展離不開(kāi)世界，必須充分考慮國際大環(huán)境，準確把握我國的全球戰略定位。習近平總書(shū)記強調，“要深刻洞察世界發(fā)展大勢，準確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，使制定的規劃和政策體系體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性”，體現了鮮明戰略思維。

堅持目標導向和問(wèn)題導向相統一。五年規劃最終要具體落實(shí)到發(fā)展戰略和重大任務(wù)上。同時(shí)，又要從解決關(guān)鍵問(wèn)題出發(fā)確定發(fā)展戰略和重大任務(wù)，即通過(guò)目標導向和問(wèn)題導向相結合來(lái)制定實(shí)施。習近平總書(shū)記強調，既從戰略目標倒推，“厘清到時(shí)間節點(diǎn)必須完成的任務(wù)”，又從迫切需要解決的問(wèn)題順推，“明確破解難題的途徑和辦法”，體現了鮮明辯證思維。

堅持全面規劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調。五年規劃涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面，需要統籌謀劃、一體推進(jìn)。同時(shí)，也要聚焦發(fā)展階段中的重點(diǎn)，集中力量攻堅克難。習近平總書(shū)記強調，“既著(zhù)眼于全面推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設、對外開(kāi)放、國防建設和黨的建設，又突出薄弱環(huán)節和滯后領(lǐng)域，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措”，體現了鮮明系統思維。

把加強頂層設計和堅持問(wèn)計于民統一起來(lái)。加強頂層設計有利于增強目標任務(wù)和政策舉措的連續性整體性協(xié)同性，堅持問(wèn)計于民有利于充分反映民意、集中民智、凝聚民心。習近平總書(shū)記強調，“開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問(wèn)計于民結合起來(lái)，把社會(huì )期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗充分吸收到規劃編制中來(lái)”，彰顯了全過(guò)程人民民主的優(yōu)勢。

更好發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用。五年規劃集中體現了國家戰略意圖、中長(cháng)期目標和階段性任務(wù)，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下宏觀(guān)經(jīng)濟治理的有效手段。正因為如此，習近平總書(shū)記要求，“加快建立制度健全、科學(xué)規范、運行有效的規劃體制，構建發(fā)展規劃與財政、金融等政策協(xié)調機制，更好發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用”，指明了健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系的路徑。

習近平總書(shū)記的重要論述，極大深化了我們黨對制定實(shí)施中長(cháng)期規劃的規律性認識，是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )總書(shū)記重要論述，堅持好運用好蘊含其中的思想方法和實(shí)踐要求，更好指導“十五五”規劃的制定和實(shí)施。