6月16日,全球三大經(jīng)濟權威人士雷·達利歐、肯·羅格夫與尼爾·弗格森罕見(jiàn)聯(lián)合發(fā)聲,直指美國國債危機已至臨界點(diǎn)。達利歐將其喻為“經(jīng)濟心臟病”,警告若財政赤字不壓至美國GDP的3%以?xún)?,長(cháng)期利率負擔將引爆災難性后果;羅格夫預測未來(lái)4—5年恐現債務(wù)危機;弗格森則揭示殘酷現實(shí):美國國債利息支出已超國防預算,全球資本正悄然撤離美元體系。
這些預警絕非空談。一個(gè)月前的5月16日,國際評級機構穆迪將美國主權信用評級從延續108年的Aaa下調至Aa1。美國長(cháng)期以“債務(wù)貨幣化”填補赤字的飲鴆止渴模式,如今正加速美元根基的崩塌:5月美國長(cháng)期通脹預期升至4.6%,消費者信心指數跌至50.8,為歷史第二低點(diǎn),10年期美債收益率突破4.5%,30年期更站上5%的高位。
作為全球“無(wú)風(fēng)險資產(chǎn)”,美元信用體系的核心地位正受到動(dòng)搖。穆迪指出,美國財政惡化速度遠超同類(lèi)國家。因此,新興經(jīng)濟體加快防御性機制布局:金磚國家大幅提升本幣結算比重,東盟國家則啟動(dòng)區域數字貨幣結算試驗。
美國財政困境的嚴峻程度已難以掩飾。截至2025年6月,聯(lián)邦債務(wù)總額突破36萬(wàn)億美元,占GDP比重高達123%。僅2025年6月,美國就有超過(guò)2萬(wàn)億美元國債到期。而且,美國2024年國債利息支出首次超過(guò)國防預算,達1.1萬(wàn)億美元。美國經(jīng)濟頹勢已同步顯現:2025年一季度GDP環(huán)比萎縮0.3%,創(chuàng )3年最差表現,而貿易保護政策推高進(jìn)口成本,反噬本國消費市場(chǎng)。
美國財政已深陷自我強化的惡性循環(huán)。穆迪報告顯示,每征收1美元稅收就有19美分用于支付舊債利息,這意味著(zhù)近半財政赤字實(shí)為債務(wù)自我繁殖的產(chǎn)物。短期債務(wù)結構加劇風(fēng)險:2025年10年期美債收益率攀升至4.5%,帶動(dòng)30年期抵押貸款利率升至7.2%,嚴重抑制企業(yè)投資與居民消費。
政治極化更讓美國財政改革寸步難行。白宮將財政惡化歸咎于“前任政府的過(guò)度支出”,國會(huì )兩黨互相指責對方導致稅收失衡。這種互相掣肘的政治生態(tài)使美國財政的結構性改革舉步維艱。歷史經(jīng)驗表明,當債務(wù)與GDP之比突破120%后,政策調整窗口期通常不足兩年——美國經(jīng)濟似乎正站在懸崖邊緣。
制度性失衡也在持續加深危機。福利支出呈現剛性化特征,社會(huì )保障和醫療保險等強制性支出已占聯(lián)邦預算的73%,大幅擠壓財政調整空間。美國稅收機制陷入失效狀態(tài),企業(yè)稅率從35%驟降至21%后,政府未能相應縮減福利支出,導致稅基持續萎縮與赤字加速膨脹。
當前的美債危機,本質(zhì)上是全球經(jīng)濟治理結構滯后于經(jīng)濟現實(shí)的必然結果。自1944年布雷頓森林體系確立美元霸權以來(lái),單極貨幣體系在全球多極化發(fā)展的浪潮中日益暴露其脆弱性。它的深層矛盾集中體現在三個(gè)方面:美國國債輸出機制嚴重失靈,持續發(fā)債維持全球主導地位的操作,使發(fā)展中國家成為其通脹溢出的主要承受者;全球政策協(xié)調機制存在結構性缺位,G7等傳統框架對美元發(fā)行國債缺乏有效制衡;新興市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權長(cháng)期缺失。
變革浪潮已在全球范圍掀起。國際金融機構改革加速推進(jìn),IMF特別提款權分配比例的討論持續升溫,新興經(jīng)濟體強烈要求決策權與經(jīng)濟體量相匹配。主權債務(wù)重組機制的構建取得突破,G20與IMF年會(huì )頻繁探討建立多邊法律框架。區域性金融安全網(wǎng)絡(luò )加速擴展,亞洲清邁倡議正從臨時(shí)性危機應對工具轉向制度化安排,本幣互換協(xié)議覆蓋范圍持續擴大。
當達利歐發(fā)出“經(jīng)濟心臟病”的警示,這場(chǎng)被長(cháng)期低估的美債危機,正在政治極化的悶雷聲中積蓄著(zhù)顛覆性能量。美元霸權裂痕的深處,一個(gè)多極共生的國際金融新秩序,已經(jīng)日漸顯露出清晰的輪廓。(作者是清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院經(jīng)濟傳播研究中心學(xué)者)