今年是中歐建交50周年，也是中歐開(kāi)展人權對話(huà)30周年。在剛剛結束的布魯塞爾中歐人權對話(huà)上，歐盟還是繼續對中國人權問(wèn)題橫加指責，抹黑中方。促進(jìn)人權事業(yè)發(fā)展是中歐兩大文明的共同關(guān)切，也是全人類(lèi)追求的共同價(jià)值，以發(fā)展促人權，以合作推人權，是中歐參與全球人權治理的一大宗旨。然而，歐方在人權對話(huà)中對中方說(shuō)三道四、無(wú)中生有，甚至干涉中國內政，就有些醉翁之意不在酒的味道了。
無(wú)可否認，歐盟重視人權問(wèn)題的態(tài)度值得肯定，然而人權問(wèn)題除具有社會(huì )性和普遍性外，還具有階級性和差異性。換言之，不同國家和地區在人權問(wèn)題上存在認知差異，而中歐在人權問(wèn)題上的認知差異，恰恰構成雙方矛盾和爭議的一個(gè)焦點(diǎn)。
對華推行“人權外交”是歐盟一貫的做派，也是歐盟軟實(shí)力外交的重要方式。近年來(lái)，隨著(zhù)歐盟政治、經(jīng)濟和社會(huì )出現若干難題，歐洲在全球重大事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權和影響力衰減。面對快速發(fā)展的中國，歐盟自認在經(jīng)貿及科技等硬實(shí)力方面難以同中國抗衡，唯有在價(jià)值觀(guān)及規則制定等軟實(shí)力領(lǐng)域影響尚存，具備對華施壓的條件。人權問(wèn)題又是歐盟價(jià)值觀(guān)外交的核心，因而“人權外交”自然成為歐盟對華政策和對華施壓的一大抓手。
為達“人權外交”之目的，歐方在人權問(wèn)題上對華有三個(gè)主要政策選項。其一，將中國人權問(wèn)題政治化。2022年6月歐洲議會(huì )通過(guò)的“新疆人權形勢”決議，2024年10月通過(guò)的譴責中國政府“侵犯人權”決議，2025年3月通過(guò)的《新疆供應鏈法案》等涉疆、涉藏動(dòng)作就是如此，明顯干涉中國內政。其二，將中國人權問(wèn)題與經(jīng)貿問(wèn)題掛鉤。歐方有意將中國新疆棉花、司法死刑個(gè)案、勞工權利及民族宗教等話(huà)題同經(jīng)貿合作密切關(guān)聯(lián)，通過(guò)《新疆供應鏈法案》等，污蔑中方企業(yè)“強迫勞動(dòng)”。其三，將人權問(wèn)題雙標化。在香港出現暴亂時(shí)，歐方媒體“高度關(guān)注”，批評中國政府“迫害”亂港分子；而當西班牙出現大規模加泰羅尼亞民族獨立示威場(chǎng)景時(shí)，歐洲主流媒體卻集體“選擇性失明”。
歐盟對華推行“人權外交”存在三個(gè)誤區：一是站在道德制高點(diǎn)上，自以為歐洲的價(jià)值觀(guān)和人權觀(guān)理應成為人類(lèi)社會(huì )尊崇的道德標準及普世觀(guān)。這也與歐洲的意識形態(tài)中心主義傳統有關(guān)。二是對歐式價(jià)值觀(guān)外交過(guò)度執著(zhù)，認為它是放之四海而皆準的法寶，把價(jià)值觀(guān)外交凌駕于經(jīng)濟利益之上，用“人權外交”來(lái)制衡中國，展開(kāi)中西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展模式“輸出競賽”。三是歐洲內部一些人動(dòng)機不純，利用中歐人權對話(huà)機制妖魔化中國，既滿(mǎn)足某些歐洲反華政客和人權組織的別有用心，又可達到轉移當前歐洲內部矛盾的目的。
歐方對華奉行“人權外交”造成的負面影響是顯而易見(jiàn)的：首先，30年來(lái)的中歐人權對話(huà)機制本應促進(jìn)雙邊理解、文明交流、相互借鑒及增信釋疑，但實(shí)際效果卻打了折扣，常常淪為難有作為的外交平臺。其次，歐盟對價(jià)值觀(guān)外交的過(guò)度執著(zhù)，特別是歐方將人權問(wèn)題與經(jīng)貿合作掛鉤的做法，嚴重妨礙了中歐經(jīng)貿合作的深化與拓展，一定程度上也影響雙邊關(guān)系的健康發(fā)展。再次，歐方借“人權外交”干涉中國內政的圖謀不可取，影響到雙邊全面戰略伙伴關(guān)系的構建。
當前大國圍繞全球秩序重塑的博弈相當激烈，歐盟也想成為重構全球秩序的“第三種力量”。然而，歐方如在人權問(wèn)題上故步自封，試圖用歐洲傳統人權觀(guān)對抗全球人權多邊主義，歐盟的未來(lái)發(fā)展也將受到影響。另外，歐洲國家自身的人權狀況也存在問(wèn)題，沒(méi)資格在人權問(wèn)題上做他國的“教師爺”。面對今天歐洲社會(huì )日益出現的民主自由倒退、輕視經(jīng)濟社會(huì )文化權利、侵犯難民移民權利、種族歧視、宗教仇恨、警察暴力等嚴重人權問(wèn)題，以及來(lái)自美國關(guān)稅大棒的巨大壓力，歐方當前最應該思考的，是如何同中方正常溝通，避免讓人權問(wèn)題成為中歐關(guān)系發(fā)展的障礙。（作者是中國社會(huì )科學(xué)院歐洲研究所研究員）
