美國智庫“昆西治國方略研究所”學(xué)者不久前刊發(fā)文章，提出“中美科技關(guān)系2.0”是時(shí)候重啟了。文中提到，“脫鉤”觀(guān)念太過(guò)短視。當今世界的現實(shí)是，沒(méi)有中美密切合作，從氣候變化到全球健康等各種全球性挑戰都無(wú)法解決。因此，中美科技合作的新框架應聚焦于共同利益與全球挑戰、互補優(yōu)勢和低地緣政治敏感度的領(lǐng)域。

近些年來(lái)，美國政治、經(jīng)濟和科技界一些人對于科技競爭強調得越來(lái)越多，并且逐漸摻雜了復雜的地緣政治考量和零和博弈思維。這部分源于他們對新一輪科技革命將引發(fā)深刻產(chǎn)業(yè)變革的展望與急迫，部分源自其對美國科技領(lǐng)先優(yōu)勢逐漸縮小、科技霸權漸趨旁落的焦慮。

美國“特朗普2.0”時(shí)代開(kāi)啟以來(lái)，一批“科技右翼”人士從幕后走到臺前，進(jìn)一步提升了技術(shù)至上和技術(shù)擴張等理念在美國國內的影響力。這些人對技術(shù)抱有極高的信仰，認為技術(shù)是解決所有問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的最主要力量，政府應該松綁監管并持續投入，助推科技發(fā)展。與此同時(shí)，美國政界一些人開(kāi)始將技術(shù)權力看作重塑?chē)H規則、重構國際政治經(jīng)濟秩序的工具，主張美國政府借助強勢外交等保持在科技領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢，進(jìn)而幫助鞏固和強化美國的全球霸主地位。

客觀(guān)而言，大量接受移民以及推崇自由競爭、冒險主義和財富積累等因素，幫助美國在過(guò)去相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期匯聚了大批科技和商業(yè)人才，進(jìn)而使美國抓住了過(guò)去幾次工業(yè)和科技革命的契機。在新一輪科技革命面前，美國國內一些人強調“競贏(yíng)”，也是內部文化的延伸和價(jià)值觀(guān)的體現。

不過(guò)，這里的“競贏(yíng)”應該是良性競爭、合作共贏(yíng)，而不是你輸我贏(yíng)、零和博弈。如果帶著(zhù)尋求壟斷甚至遏制打壓別人的意圖，就很容易引發(fā)負面效應。從美國國內層面講，這容易形成少數人對關(guān)鍵資源的壟斷，導致兩極分化和貧富差距加劇，社會(huì )公平和大眾福祉遭到忽視。

從國際層面講，過(guò)于聚焦在國際競爭中“獨贏(yíng)”，就很可能忽視共同利益和合作機會(huì )；片面強調以實(shí)力相比拼，就容易落入“贏(yíng)者通吃”“先進(jìn)統治落后”的思維窠臼。在當前世界如火如荼的數字化、智能化轉型過(guò)程中，一味追求你輸我贏(yíng)，帶著(zhù)某種科技霸權旁落的焦慮，容易導致自身動(dòng)作變形，也不愿接受?chē)H規則和全球治理原則的束縛，乃至通過(guò)阻礙甚至遏制打壓別國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)實(shí)現對關(guān)鍵基礎設施、平臺系統、數據等的控制和壟斷，變成“技術(shù)霸權主義”。

在當前顛覆性科技變革面前，世界各國在參與公平和良性競爭的同時(shí)，也要兼顧甚至更加重視合作共贏(yíng)和共同進(jìn)步，強調技術(shù)普惠和共享科技紅利。2024年7月，第78屆聯(lián)合國大會(huì )協(xié)商一致通過(guò)中國主提的《加強人工智能能力建設的國際合作》決議。同年9月，中國發(fā)布《人工智能能力建設普惠計劃》，圍繞人工智能基礎設施、產(chǎn)業(yè)賦能、人才培育、數據建設、安全治理等領(lǐng)域的國際合作提出“五大愿景”，并宣布中方將采取“十項行動(dòng)”，幫助發(fā)展中國家在人工智能發(fā)展進(jìn)程中平等受益。技術(shù)普惠理念的重點(diǎn)是提高技術(shù)的可獲取性、可負擔性和可使用性，核心目標是讓技術(shù)成為賦能而非隔離或控制的工具，通過(guò)技術(shù)普及促進(jìn)最廣泛的社會(huì )平等、公平和發(fā)展。

正如人們注意到的，中國現在正成為創(chuàng )新領(lǐng)域的全球領(lǐng)跑者之一，在太空探索、深海研究和量子通信等領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位。中國不再只是先進(jìn)知識的接受者，還正在成為一個(gè)主要生產(chǎn)者。中國已從過(guò)去主要的學(xué)習者和信息接收者，轉變?yōu)榧夹g(shù)轉讓的來(lái)源和制定全球技術(shù)標準的關(guān)鍵參與者。中美科技關(guān)系過(guò)去那種高度不對稱(chēng)、等級化的態(tài)勢也已有所緩解。與此同時(shí)，中國處理國際科技事務(wù)的方式發(fā)生巨大變化，包括在塑造全球科技議程和規則制定過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

在此過(guò)程中，攜手構建開(kāi)放、公平、公正、非歧視的全球科技發(fā)展環(huán)境，共促可持續的科技創(chuàng )新等，是中方堅定秉持的理念和原則。促進(jìn)全球科技創(chuàng )新合作不僅有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟實(shí)現強勁、可持續、平衡和包容增長(cháng)，還事關(guān)全人類(lèi)共同福祉。隨著(zhù)科技革命向縱深演進(jìn)，越來(lái)越多國家將會(huì )面臨自己的選擇，這些選擇的結果將共同決定未來(lái)國與國、人與人以及人與技術(shù)之間的互動(dòng)方式，決定我們是生活在一個(gè)金字塔型、階層分明的世界，還是更加均衡融合、公平繁榮的地球。就此而言，堅持開(kāi)放、合作、共享，實(shí)現科技向善和技術(shù)普惠，應該成為包括中美在內世界各國的共同追求。（作者是中國國際問(wèn)題研究院世界和平與安全研究所副所長(cháng)，副研究員）