中印雙方不久前在新德里舉行新一輪中印副外長(cháng)/外秘級對話(huà)。雙方一致同意將繼續致力于落實(shí)好2025年中印建交75周年紀念活動(dòng),推進(jìn)早日恢復直航、互派記者,便利人文交流,穩步恢復雙邊機制性對話(huà)。筆者認為,自2024年10月以來(lái),中印官方互動(dòng)趨于頻繁,特別是就邊境有關(guān)問(wèn)題達成解決方案。2025年是中印建交75周年,若兩國能持續相向而行,有望進(jìn)一步推動(dòng)中印關(guān)系的穩定向好發(fā)展。
首先,落實(shí)好兩國領(lǐng)導人重要共識,是中印關(guān)系穩定向好發(fā)展的政治指引。2024年10月23日,習近平主席在喀山會(huì )見(jiàn)印度總理莫迪時(shí)指出,中國和印度同為文明古國、發(fā)展中大國、全球南方重要成員,都處在各自國家現代化建設的關(guān)鍵時(shí)期。中印正確把握歷史潮流和兩國關(guān)系發(fā)展方向,符合兩國和兩國人民根本利益。習主席強調,中印關(guān)系本質(zhì)是兩個(gè)14億多人口的相鄰發(fā)展中大國如何相處的問(wèn)題。發(fā)展是中印兩國當前最大的“公約數”。雙方應該繼續堅持中印“互為發(fā)展機遇、互不構成威脅”、“是合作伙伴而非競爭對手”等重要共識,堅持正確戰略認知,共謀相鄰大國和睦相處、共同發(fā)展的光明正道。
今年3月16日,莫迪就中印關(guān)系進(jìn)行積極表態(tài)稱(chēng),歷史上,作為兩大古老文明,印中經(jīng)濟一度占據全球GDP的50%以上。在漫長(cháng)的歷史進(jìn)程中,印中關(guān)系紐帶非常牢固,文化聯(lián)系深厚?,F實(shí)情況下,作為鄰國,印中偶發(fā)分歧在所難免,但重點(diǎn)是確保不會(huì )演變?yōu)闋幎?,而是通過(guò)對話(huà)建立穩定的合作關(guān)系。莫迪認為,印中正致力于將關(guān)系恢復到2020年前的狀態(tài)。
很明顯,兩國領(lǐng)導人關(guān)于中印關(guān)系的定位、方向與前景有著(zhù)相似的看法,這為中印關(guān)系保持改善發(fā)展勢頭提供了根本政治指引。
其次,密切經(jīng)濟合作和人文交流,是中印關(guān)系穩定向好發(fā)展的扎實(shí)基礎。作為世界上人口最多的兩個(gè)發(fā)展中大國,中印都處于實(shí)現各自發(fā)展夢(mèng)想的重要階段。與此同時(shí),中印經(jīng)濟結構存在互補性,經(jīng)貿合作保持良好勢頭,將惠及兩國和兩國人民。中國多年保持印度第一大貿易伙伴地位,根據中方數據,2024年中印雙邊貿易額為1384.78億美元,同比增長(cháng)1.7%。
2024年以來(lái),印度各界尤其是產(chǎn)業(yè)界有關(guān)密切對華經(jīng)貿合作的呼聲更趨強烈。2024年7月,印度政府首席經(jīng)濟顧問(wèn)納格斯瓦蘭在提交印度議會(huì )的《經(jīng)濟調查2023-2024》中指出,印度必須認真考慮兩個(gè)問(wèn)題:若不先融入中國供應鏈,印度是否可能真正融入全球供應鏈?在進(jìn)口中國商品和吸引中國投資之間應如何平衡?相比于一味對中國產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口限制,不如“吸引中國投資在印度本土設廠(chǎng)生產(chǎn)”。
此外,人文交流是中印關(guān)系穩定向好發(fā)展的最深厚紐帶。國之交在于民相親。中印人文交流跨越歷史長(cháng)河,歷經(jīng)風(fēng)云變幻,沉淀出兩大東方文明交流互鑒的深厚根基,成為中印關(guān)系生生不息的精神紐帶。2020年以來(lái),印度政府大幅度收緊對中國人員的簽證限制,導致中國赴印經(jīng)商、務(wù)工和留學(xué)人員出現斷崖式下降。中方則積極致力于促進(jìn)中印人文交流。今年第一季度核發(fā)赴華簽證約7萬(wàn)件,同比增長(cháng)約15%。今年中印還將開(kāi)展一系列媒體、智庫、青年等交流活動(dòng),以期在兩國人民之間碰撞出更多思想火花和情感共鳴,推動(dòng)更多有識之士投身中印友好事業(yè)。
再次,恢復和用好機制性對話(huà),是中印關(guān)系穩定向好的關(guān)鍵保障。在雙邊關(guān)系的發(fā)展過(guò)程中,中印形成了系列機制性對話(huà),既有聚焦邊界問(wèn)題的中印邊界問(wèn)題特別代表會(huì )晤機制、中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調工作機制,也有推動(dòng)務(wù)實(shí)合作的中印高級別人文交流機制、中印戰略經(jīng)濟對話(huà)機制等。2024年10月,兩國領(lǐng)導人舉行雙邊會(huì )見(jiàn),引領(lǐng)中印關(guān)系克服困難和挑戰。此后雙方加強各層級交往,取得一系列積極成果。兩國外長(cháng)在多邊場(chǎng)合多次會(huì )見(jiàn),中印邊界問(wèn)題特別代表第23次會(huì )晤、副外長(cháng)/外秘級對話(huà)、中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調工作機制第33次會(huì )議等先后舉行,就中印關(guān)系、務(wù)實(shí)合作、邊界問(wèn)題等達成諸多共識。這樣密集且富有成果的互動(dòng)在過(guò)去幾年是不多見(jiàn)的??梢灶A見(jiàn),中印各個(gè)領(lǐng)域的機制性對話(huà)有望加快恢復以及進(jìn)一步開(kāi)拓,這利于中印就雙邊關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域及時(shí)溝通,增信釋疑、謀求最大共識,保障中印關(guān)系的穩定向好發(fā)展。
當前,中印關(guān)系保持著(zhù)改善發(fā)展勢頭。在迎來(lái)建交75周年之際,中印雙方有必要抓住契機,努力推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作,妥善處理矛盾分歧,推動(dòng)中印關(guān)系沿著(zhù)健康穩定軌道向前發(fā)展,為維護國際和地區和平穩定及發(fā)展繁榮發(fā)揮建設性作用。(作者是中國現代國際關(guān)系研究院南亞所執行所長(cháng)、研究員)