當地時(shí)間6月13日，巴西以輪值主席國身份宣布，越南正式成為金磚國家合作機制伙伴國。2024年年底，俄羅斯宣布，馬來(lái)西亞、泰國和印度尼西亞等將成為金磚伙伴國。2025年1月，印度尼西亞被接納為金磚國家正式成員，成為正式加入金磚國家的首個(gè)東盟國家?？梢?jiàn)，東盟國家正前所未有地深化與金磚國家的合作。
東盟國家深化同金磚的合作，源于對金磚的認知，這種認知總體包括三個(gè)方面：一是金磚國家是促進(jìn)全球南方團結合作的重要平臺；二是金磚國家是全球南方國家組成的、成功的跨區域經(jīng)濟合作組織；三是金磚國家是當前全球治理，尤其是全球經(jīng)濟治理中不可或缺的重要力量。
其一，深化同金磚的合作是東盟國家推行獨立自主和動(dòng)態(tài)平衡外交的延續性展現。在長(cháng)期的對外交往中，多數東盟國家推行戰略自主、動(dòng)態(tài)平衡和“東盟基石”為特征的外交政策。如今，東盟已然成為經(jīng)濟全球化進(jìn)程中最為引人注目的地區，高速的經(jīng)濟增長(cháng)、日益擴大的市場(chǎng)和不斷攀升的國際產(chǎn)業(yè)分工地位，讓東盟國家在成為全球經(jīng)濟一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)的同時(shí)，也不得不面臨著(zhù)來(lái)自大國戰略競爭的巨大壓力。以越南為例，其革新開(kāi)放已經(jīng)步入新的時(shí)期，也來(lái)到了“深度全球化”與“保持自主獨立”的關(guān)鍵路口，加入金磚伙伴行列無(wú)疑為其提供了一個(gè)“非西方”的合作平臺，增加其在全球南方話(huà)語(yǔ)權的同時(shí)，也可能為其提供“竹式外交”戰略下對沖外部風(fēng)險的重要支撐。
其二，深化同金磚的合作是東盟國家擴大經(jīng)貿伙伴和增強國家與區域經(jīng)濟韌性的展現。當前，全球經(jīng)濟面臨著(zhù)巨大的不確定性，而越南等東盟國家不僅在經(jīng)濟上面臨來(lái)自大國競爭的壓力和挑戰，而且還展現出顯著(zhù)的對外經(jīng)濟依賴(lài)，因而關(guān)系韌性和經(jīng)濟韌性近年來(lái)日益得到東盟國家的重視。在特朗普政府推行“對等關(guān)稅”的背景下，擴大與深化區域、跨區域合作和實(shí)現經(jīng)濟伙伴關(guān)系的多元化，成為東盟國家的共識與選擇。印尼是東盟國家中第一個(gè)金磚正式成員國，其國內評論稱(chēng)，印尼加入金磚將為其打開(kāi)進(jìn)入更廣大市場(chǎng)的通道、提升與金磚國家之間的貿易額，擺脫對美元的過(guò)度依賴(lài)。越南強調的是，其與金磚國家在去美元化、多邊化等發(fā)展戰略上存在高度契合。馬來(lái)西亞則希望同金磚國家深化經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、安全等領(lǐng)域的全方位合作，以降低對單一市場(chǎng)和單一投資來(lái)源國的依賴(lài)，實(shí)現經(jīng)濟多元化發(fā)展。
其三，深化同金磚的合作是東盟國家在全球競爭新格局中提升全球治理話(huà)語(yǔ)權、構建更具包容性和代表性的國際秩序的邏輯使然。金磚國家合作機制成立近20年來(lái)，已成為促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)、推動(dòng)全球治理體系變革的建設性力量。例如在全球金融治理與風(fēng)險管控方面，金磚為東盟國家提供了減少對美元依賴(lài)的金融工具。以馬來(lái)西亞為例，數據顯示，該國2023年82.1%的對外貿易以美元結算。對美元的高度依賴(lài)和近年來(lái)美元匯率的不確定性使馬來(lái)西亞經(jīng)濟存在突出風(fēng)險。為應對這一難題，馬來(lái)西亞正尋求與中國等金磚國家的合作，馬來(lái)西亞2009年與中國的貿易以人民幣和林吉特結算的比例為1.2%，這一數值到2023年已經(jīng)攀升到24.4%，而2025年預計將有50%的中馬企業(yè)使用人民幣結算。
不僅如此，深化與金磚合作既能夠提升印尼等東盟國家在全球治理中的話(huà)語(yǔ)權，也能提升東盟的全球地位。作為今年的東盟輪值主席國，馬來(lái)西亞認為加入金磚不僅不會(huì )動(dòng)搖東盟中心地位和削弱東盟國家團結，而且還能夠提升東盟的戰略自主性和擴大東盟與新興經(jīng)濟體的深度合作。東盟剛剛在吉隆坡確立了《東盟共同體愿景2045》，重塑東盟“中心性”地位和增強全球影響力繼續構成東盟國家的共同愿景。因而，隨著(zhù)東盟和金磚國家關(guān)系的更為緊密，二者跨區域對話(huà)與合作關(guān)系無(wú)疑將進(jìn)一步提升東盟的全球影響力。同時(shí)，這也將意味著(zhù)全球南方力量的持續聚合與壯大。（作者是廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長(cháng)）
