【光明時(shí)評】

作者：鄒一南（中央黨?！矅倚姓W(xué)院〕經(jīng)濟學(xué)教研部教授）

近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了反映民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展狀況的相關(guān)數據。今年前4個(gè)月，民營(yíng)經(jīng)濟銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)3.6%，比全國企業(yè)高0.9個(gè)百分點(diǎn)，占全國企業(yè)銷(xiāo)售收入比重的71.3%。截至4月底，民營(yíng)經(jīng)濟繳納養老保險費人數占全部企業(yè)職工繳費人數的79.4%，較去年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，繳費人數同比增長(cháng)0.9%，較全部企業(yè)平均增幅高0.2個(gè)百分點(diǎn)，吸納就業(yè)人數穩步增長(cháng)。同樣在今年前4個(gè)月，民營(yíng)經(jīng)濟涉稅經(jīng)營(yíng)主體戶(hù)數同比增長(cháng)7.6%，占全國涉稅經(jīng)營(yíng)主體比重達97.6%，為穩定經(jīng)營(yíng)主體基本盤(pán)貢獻了重要力量。

事實(shí)上，當前，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展向好的態(tài)勢不僅反映在稅務(wù)指標上，在生產(chǎn)、投資、進(jìn)出口和創(chuàng )新等方面均展現出良好勢頭。數據顯示，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)看，2025年一季度全國規模以上工業(yè)企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)增加值同比增長(cháng)7.3%，增速不僅高于去年，更是超過(guò)了全部規模以上工業(yè)企業(yè)的整體增速水平，工業(yè)生產(chǎn)活力強勁。在投資領(lǐng)域，一季度民間投資同比增長(cháng)0.4%，其中制造業(yè)民間投資同比增長(cháng)9.7%，基礎設施民間投資增長(cháng)9.3%，分別快于各自領(lǐng)域的平均增速，關(guān)鍵領(lǐng)域民間投資回暖跡象明顯。在進(jìn)出口方面，一季度民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額同比增長(cháng)5.8%，快于全部進(jìn)出口額增速，占全部進(jìn)出口總額的比重提升至56.8%，充分彰顯民營(yíng)企業(yè)在國際市場(chǎng)中的強大競爭力和應變能力。

值得一提的是，民營(yíng)經(jīng)濟向新動(dòng)能十足，一季度全國新設“四新（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）經(jīng)濟”民營(yíng)企業(yè)83.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)1.4%。其中，新設互聯(lián)網(wǎng)與現代信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)增長(cháng)最快，達18.0%；新設“數字經(jīng)濟”民營(yíng)企業(yè)27.4萬(wàn)戶(hù)，占新設民營(yíng)企業(yè)總量的13.9%。民營(yíng)經(jīng)濟新質(zhì)生產(chǎn)力加速釋放，展現出量穩質(zhì)升、向新而行的鮮明特征。

民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭得益于政策紅利釋放、法治保障落實(shí)、宏觀(guān)預期改善等多方面的共振。政策紅利是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展指標迅速改善的直接動(dòng)因。今年召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，不僅是對民營(yíng)經(jīng)濟地位與作用的再肯定，也深刻彰顯了對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的高度重視與堅定支持。近幾個(gè)月來(lái)，各部門(mén)一系列相關(guān)政策“組合拳”接續出臺，我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展迎來(lái)新一輪制度紅利釋放期。如科技部等七部委聯(lián)合發(fā)布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》，其中重點(diǎn)提及發(fā)揮創(chuàng )業(yè)投資支持科技創(chuàng )新生力軍作用。創(chuàng )投是科技創(chuàng )新生態(tài)系統的關(guān)鍵資本樞紐，是民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的價(jià)值發(fā)現者和風(fēng)險共擔者，上述政策的出臺將為民營(yíng)經(jīng)濟輸入源源不斷的資本動(dòng)力。

民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的實(shí)施為民營(yíng)經(jīng)濟注入了發(fā)展的“強心劑”。作為我國首部專(zhuān)門(mén)針對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法將改革開(kāi)放以來(lái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗系統化、制度化，在我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法的最大亮點(diǎn)，就是具有鮮明的問(wèn)題導向，瞄準并解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)家們最關(guān)心的問(wèn)題。例如，對于中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法專(zhuān)門(mén)提到差異化的金融政策，為中小企業(yè)放貸設置了一定的容錯率，這就有助于金融機構更好支持企業(yè)發(fā)展。再如，民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法對執法司法機關(guān)公正履職提出明確要求，嚴格禁止干預企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強調要給予民營(yíng)企業(yè)平等保護。這對于營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，讓民營(yíng)經(jīng)濟恢復信心、聚焦主業(yè)、做好實(shí)業(yè)具有重要作用。

宏觀(guān)經(jīng)濟形勢持續向好為全社會(huì )特別是民營(yíng)經(jīng)濟提供了穩定的預期。今年以來(lái)，隨著(zhù)各項宏觀(guān)政策繼續發(fā)力顯效，國民經(jīng)濟展現出向新向好態(tài)勢，消費、投資等內需有所回暖，一般公共預算收入增速邊際回升，財政支出保持強度，發(fā)展質(zhì)量穩步提高。一季度國內生產(chǎn)總值31.9萬(wàn)億元，按不變價(jià)格計算同比增長(cháng)5.4%，比上年四季度環(huán)比增長(cháng)1.2%，國際貨幣基金組織、世界銀行近期也都上調了2025年中國經(jīng)濟增速預期。民營(yíng)企業(yè)對預期改善的反映尤其敏感。中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )一組數據顯示，2025年一季度中小企業(yè)發(fā)展指數為89.5，較去年第四季度上升了0.5點(diǎn)。市場(chǎng)調查顯示，2024年年底企業(yè)家的整體信心指數亦升至70.62，相比2024年上半年增長(cháng)4.28。在穩定的預期下，民營(yíng)經(jīng)濟投資熱情持續提升，向新向好態(tài)勢自然得到強化。

隨著(zhù)政策環(huán)境的持續優(yōu)化、法治保障的日益健全、宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的穩步向好以及自身實(shí)力的不斷提升，民營(yíng)經(jīng)濟必將在新時(shí)代新征程中扮演更為重要的角色。

《光明日報》（2025年06月12日 02版）