近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn) 深化改革創(chuàng )新擴大開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《意見(jiàn)》），健全金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的激勵約束機制，推進(jìn)金融、技術(shù)、數據等賦能實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成為其中一大亮點(diǎn)。

此前，黨的二十屆三中全會(huì )對粵港澳大灣區“更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用”提出明確要求。此次《意見(jiàn)》以金融為抓手，打出創(chuàng )新和開(kāi)放“組合拳”，是進(jìn)一步發(fā)揮深圳作為粵港澳大灣區建設重要引擎和全國改革開(kāi)放排頭兵作用的重大舉措，有助于推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新在粵港澳大灣區實(shí)現場(chǎng)景突破，促進(jìn)金融資源更好支持實(shí)體經(jīng)濟，加快大灣區的創(chuàng )新協(xié)同發(fā)展。

首先，《意見(jiàn)》強調，將支持深圳開(kāi)展科技產(chǎn)業(yè)金融一體化專(zhuān)項試點(diǎn)。之所以選擇深圳，是因為深圳作為大灣區的創(chuàng )新支柱之一，科技創(chuàng )新企業(yè)聚集，金融意識也相對較強，對外開(kāi)放程度高，具備較好的容錯機制和風(fēng)險意識，具備開(kāi)展專(zhuān)項試點(diǎn)的條件和場(chǎng)景。而實(shí)現科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)，是前期發(fā)達經(jīng)濟體的重要經(jīng)驗。黨的十八大以來(lái)，在這一領(lǐng)域已開(kāi)展了系統性探索與實(shí)踐，涵蓋設立科創(chuàng )板、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)板注冊制改革、推進(jìn)債券市場(chǎng)科技創(chuàng )新債品種擴容等一系列舉措。但在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效與市場(chǎng)主體體驗維度，科技、產(chǎn)業(yè)、金融間的價(jià)值傳導鏈條仍存在梗阻，在制度設計的協(xié)同性、政策工具的精準度以及市場(chǎng)認知的統一性等方面，仍存在亟待破解的機制性堵點(diǎn)與認知盲區。因此，選擇深圳作為試點(diǎn)，既能及時(shí)優(yōu)化大灣區創(chuàng )新協(xié)作機制，也能為推廣全國做先導、示范，再合適不過(guò)。

科技產(chǎn)業(yè)金融一體化具體要如何落地？搭建實(shí)踐場(chǎng)景和規則體系是第一步?！兑庖?jiàn)》要求，在科技型企業(yè)信貸、知識產(chǎn)權證券化、科技成果和知識產(chǎn)權交易等方面，健全實(shí)踐場(chǎng)景和規則體系。筆者認為，其重點(diǎn)是解決好科技企業(yè)信用評估評級，特別是知識產(chǎn)權資產(chǎn)合理估值問(wèn)題，讓輕資產(chǎn)科技企業(yè)可以在貸款融資方面獲得更大力度支持。

同時(shí)，要引進(jìn)、引導建立專(zhuān)注于科技型企業(yè)投資的金融主體，如基金、創(chuàng )投公司等，特別要支持保險資金投資投向特定領(lǐng)域的私募股權基金和創(chuàng )業(yè)投資基金，完善和創(chuàng )新保險公司參與銀行投資科技企業(yè)的保險保障功能，豐富相關(guān)金融產(chǎn)品。

此外，科技成果與知識產(chǎn)權的流通效率，是衡量區域科技化水平的關(guān)鍵指標之一。因此，既要完善知識產(chǎn)權和科技成果交易平臺，提升深圳證券交易所科技成果與知識產(chǎn)權交易中心的市場(chǎng)化服務(wù)水平；也要重視科技成果和知識產(chǎn)權評估評級的平臺建設，通過(guò)科學(xué)評估，挖掘我國優(yōu)秀科技企業(yè)的價(jià)值和潛力出來(lái)，并與英國卓越研究框架（REF）、荷蘭標準評估協(xié)議（SEP）等有代表性的國際評級機制對接。這樣才算是搭起了完整的科技產(chǎn)業(yè)金融一體化的實(shí)踐場(chǎng)景與規則體系。

其次，要發(fā)揮好粵港澳大灣區資本市場(chǎng)、數據要素市場(chǎng)的協(xié)同作用?！兑庖?jiàn)》明確，允許在香港聯(lián)合交易所上市的粵港澳大灣區企業(yè)，按照政策規定在深圳證券交易所上市。這對于深港兩地股票市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展具有重要意義：其一，已經(jīng)在香港上市的灣區企業(yè)經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易程序在深交所上市，有助于拓展融資渠道，也為內地投資者帶來(lái)投資機會(huì )；其二，兩地上市可以逐步縮小兩地股價(jià)差，促進(jìn)兩地投資市場(chǎng)融合，壯大沉淀資金規模。

近期，同時(shí)在中國內地和港股上市的“A+H”上市公司持續擴容。截至6月10日，在港交所等候上市的190家企業(yè)中，有30家為A股上市公司。筆者認為，未來(lái)企業(yè)除了分別在香港聯(lián)合交易所和深交所上市，還可以探索相互掛牌，即在本交易所上市的企業(yè)可直接到對方交易所上市。

在數據要素市場(chǎng)建設領(lǐng)域，《意見(jiàn)》明確提出需“健全交易規則和標準規范”，并強調“在符合法律法規及相關(guān)要求的前提下，探索高效、便利、安全的數據跨境流動(dòng)機制”。數據交易與流通涵蓋交易標準制定、安全體系構建、收益分配機制設計、監管框架完善等多維度管理環(huán)節，當下市場(chǎng)對規范數據交易的需求極為迫切。依托深圳的開(kāi)放政策優(yōu)勢與創(chuàng )新資源集聚效應，在健全信用約束機制的基礎上，加快構建完備的交易規則和標準規范，勢在必行。而在粵港澳大灣區范圍內率先推行規范的數據交易和跨境流動(dòng)，可以有效防范風(fēng)險，推動(dòng)該市場(chǎng)盡快走向成熟。

最后，推動(dòng)重點(diǎn)科技創(chuàng )新板塊場(chǎng)景化落地?！兑庖?jiàn)》要求，在深圳開(kāi)展人工智能輔助醫療設備準入應用機制、無(wú)人駕駛航空器飛行管理制度探索創(chuàng )新，拓展儲能場(chǎng)景，探索源網(wǎng)荷儲一體化商業(yè)模式。這三大賽道都是全球科技競爭、產(chǎn)業(yè)合作的標桿性產(chǎn)業(yè)。深圳立足大灣區、面向全球市場(chǎng)，匯聚國內人才和全球各地優(yōu)秀人才，加上創(chuàng )新制度優(yōu)勢，在機制上、場(chǎng)景上、模式上加快探索實(shí)踐，構建起可以推廣的經(jīng)驗，將極大推動(dòng)我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，帶動(dòng)整體市場(chǎng)、整體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（作者是北京絲綢之路合作與發(fā)展促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)）